ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2009 г. № 7-636
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЩЕКИНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования Щекинский район постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Щекинском районе на 2009 - 2011 годы" (приложение).
2. Постановление опубликовать в газете "Щекинский вестник".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Щекинского района Никитина В.Н.
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
МО Щекинский район
Н.Н.СВИРИДОВ
Приложение
к Постановлению главы администрации
Щекинского района
от 22.07.2009 № 7-636
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЩЕКИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Долгосрочная целевая программа "Развитие │
│долгосрочной │субъектов малого и среднего предпринимательства в│
│целевой программы │Щекинском районе на 2009 - 2011 годы" (далее - │
│ │долгосрочная целевая программа) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Муниципальный заказчик │Администрация муниципального образования │
│ │Щекинский район │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики │Отдел экономического развития администрации │
│долгосрочной целевой │Щекинского района │
│программы │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Администрация МО Щекинский район; │
│долгосрочной целевой │Фонд экономического развития г. Щекино и │
│программы │Щекинского района (по согласованию); │
│ │Некоммерческое партнерство "Союз предпринимателей│
│ │малого и среднего бизнеса г. Щекино и Щекинского │
│ │района" (НП СПМСБ) (по согласованию), структурные│
│ │подразделения МО, субъекты инфраструктуры │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Обеспечение благоприятных условий для развития │
│долгосрочной целевой │малого и среднего предпринимательства путем │
│программы │решения следующих задач: предоставление │
│ │финансовой, имущественной, информационной и │
│ │консультационной поддержки; стимулирование │
│ │вовлечения молодежи в предпринимательскую │
│ │деятельность; обеспечение участия субъектов │
│ │малого и среднего предпринимательства в │
│ │размещении заказов на поставку товаров, │
│ │выполнение работ, оказание услуг для │
│ │муниципальных нужд │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Важнейшие целевые │Рост численности занятых в сфере малого и │
│показатели │среднего предпринимательства; увеличение │
│ │налоговых поступлений в консолидированный бюджет │
│ │района; создание новых рабочих мест │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы │2009 - 2011 годы │
│реализации долгосрочной│ │
│целевой программы │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень основных │1. Формирование и осуществление политики в │
│мероприятий │области развития малого и среднего │
│ │предпринимательства. │
│ │2. Финансовая поддержка, стимулирование │
│ │инвестиционной активности субъектов малого и │
│ │среднего предпринимательства. │
│ │3. Информационная и консультационная поддержка │
│ │малого и среднего предпринимательства. │
│ │4. Формирование инфраструктуры поддержки малого и│
│ │среднего предпринимательства │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и источники │Общий объем финансирования долгосрочной целевой │
│финансирования, в том │программы составляет 11160,0 тыс. руб., │
│числе по годам │из них по годам: │
│ │2009 г. - 3000,0 тыс. руб. - средства фонда │
│ │экономического развития (по согласованию); │
│ │2010 г. - 4050,0 тыс. руб., в том числе │
│ │50,0 тыс. руб. - средства бюджета МО; │
│ │4000,0 тыс. руб. - средства фонда экономического │
│ │развития (по согласованию); │
│ │2011 г. - 4110,0 тыс. руб., в том числе │
│ │60,0 тыс. руб. - средства бюджета МО; │
│ │4050,0 тыс. руб. - средства фонда экономического │
│ │развития (по согласованию) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │- прирост количества субъектов малого и среднего │
│результаты реализации │предпринимательства ежегодно на 1%; │
│долгосрочной целевой │- создание новых рабочих мест, ежегодный прирост │
│программы и показатели │доли среднесписочной численности малых │
│социально-экономической│предприятий в среднесписочной численности │
│эффективности │работников всех предприятий и организаций на 1%; │
│ │- увеличение доли налоговых поступлений от малого│
│ │и среднего бизнеса в консолидированный бюджет │
│ │района в общем объеме поступлений до 18% │
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Малое и среднее предпринимательство - это наиболее динамично развивающийся сектор экономики Щекинского района. Развитие малого предпринимательства - один из источников пополнения бюджета МО Щекинский район, формирования товарного рынка, регулирования занятости населения.
Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса, имеют устойчивую тенденцию количественного и качественного роста.
Анализ развития малого и среднего предпринимательства за последние годы показывает, что число субъектов малого и среднего предпринимательства неуклонно растет. По состоянию на 01.01.2009 в Щекинском районе осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 636 предприятий малого и среднего бизнеса. Кроме того, на территории района действуют 2145 индивидуальных предпринимателей. Средняя численность работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса предприятиях, составила около 12 тыс. человек. Доля среднесписочной численности малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составляет 28 процентов.
По отраслевому составу лидирующее положение занимают три отрасли: сфера торговли и общественного питания - 59 процентов, строительство - 10,5 процента, промышленность - 5,4 процента. В сельском хозяйстве заняты 2,9 процента предприятий, в других видах деятельности - 22,2 процента.
Сумма налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет муниципального образования за 2008 год составила 15 процентов от общей суммы налоговых поступлений, соответственно за 2007 год - 13,0 процентов.
Малые предприятия и индивидуальные предприниматели активно участвуют в исполнении муниципального заказа. Объем размещения муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства за последние три года составляет около 50 процентов от общего объема.
В Щекинском районе сконцентрировано 3,5 процента оборота розничной торговли Тульской области. Это третий показатель после г. Тулы (66,5 процента) и Новомосковского района (6,6 процента).
В последние годы в сфере торговли произошли значительные структурные изменения, создавшие базу для становления в ней рыночных отношений со всеми негативами и позитивами. Создана разветвленная сеть торгово-посреднических организаций и предприятий, активно участвующих в становлении и развитии товарных рынков, выполняющих оптово-посреднические, кредитно-финансовые, информационно-рекламные, торговые, транспортно-экспедиционные, внешнеэкономические, производственные и иные услуги производителям и потребителям товаров продовольственного и потребительского назначения.
Финансовую поддержку малый бизнес получает в восьми представительствах коммерческих банков и Фонде экономического развития г. Щекино и Щекинского района.
В Щекинском районе работает Территориальное объединение работодателей "Щекинский Союз промышленников и предпринимателей", которое объединяет руководителей как крупного, так и малого бизнеса.
Учреждено и официально зарегистрировано Некоммерческое партнерство "Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса г. Щекино и Щекинского района".
Несмотря на существенный прогресс в секторе малого и среднего бизнеса, очевидна актуальность принятия государством, в том числе и на региональном и местном уровне, мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения.
Процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства Щекинского района, свидетельствуют о том, что при значительном потенциале этот сектор еще далек от уровня, характерного для страны с развитой рыночной экономикой.
Наиболее значимыми факторами, сдерживающими его развитие, в настоящее время являются следующие:
- ограниченность внутреннего рынка, в том числе падение спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с низкой платежеспособностью потребителей;
- непривлекательность малых и средних предприятий для инвесторов вследствие отсутствия надежной залоговой базы и производственной устойчивости, что создает менее благоприятные финансовые условия для их деятельности;
- нестабильная налоговая политика;
- отсутствие стройной системы в решении вопросов регистрации, сертификации, лицензирования, контроля, что приводит к дополнительным трудностям субъектов малого и среднего предпринимательства при взаимодействии с органами власти и должностными лицами;
- недостаточный уровень профессиональных знаний руководителей и специалистов малых и средних предприятий в вопросах рыночной экономики и управления;
- неготовность значительной части населения воспринимать предпринимательскую деятельность как способ решения собственных социальных и экономических задач;
- недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов.
Для того чтобы повлиять на происходящие процессы в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима всемерная поддержка развивающегося малого сектора экономики со стороны как исполнительно-распорядительной, так и представительной власти муниципального образования.
Основным инструментом такой поддержки являются муниципальные целевые программы, в частности долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Щекинском районе на 2009 - 2011 годы".
Реализация Программы является одним из важных стратегических направлений экономической реформы и ориентирована на создание необходимых условий для развития малого и среднего предпринимательства в различных областях экономики Щекинского района.
Долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Щекинском районе на 2009 - 2011 годы" соответствует направлениям Программы социально-экономического развития Щекинского района до 2012 года, утвержденной решением Собрания представителей Щекинского района от 28.11.2008 № 48/510.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Основной целью настоящей Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:
- предоставление финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки;
- стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Решение поставленных задач позволит сохранить и развить позитивную динамику в секторе малого и среднего предпринимательства, обеспечив при этом прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно на 1 процент; создание новых рабочих мест и ежегодный прирост доли среднесписочной численности малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций на 1 процент; увеличение доли налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в консолидированный бюджет района в общем объеме поступлений до 18 процентов.
Реализация Программы основана на принципах открытости при формировании политики поддержки малого предпринимательства, полной и гласной информации о содержании конкретных мер муниципальной поддержки, публичной отчетности об использовании выделенных на поддержку малого и среднего предпринимательства средств.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
┌───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────────────┬───────────┬─────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │ Выполняемые работы. │ Исполнители │ Срок │Источники и объем│
│п/п│ │ Результативность │ мероприятий │исполнения │финансирования, │
│ │ │выполнения мероприятий │ │ │ (тыс. руб.) │
├───┴─────────────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────────────┴───────────┴─────────────────┤
│ 1. Формирование и осуществление политики в области │
│ развития малого и среднего предпринимательства │
├───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────────────┬───────────┬─────────────────┤
│1.1│Организация деятельности │Повышение эффективности│Отдел экономического│ 2009 - │ - │
│ │Координационного Совета по развитию │политики поддержки │ развития │ 2011 гг. │ │
│ │малого и среднего предпринимательства│малого и среднего │ │ │ │
│ │ │предпринимательства │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│1.2│Содействие субъектам малого и │Повышение престижа │Отдел экономического│Ежегодно во│ - │
│ │среднего предпринимательства в │малого и среднего │ развития │2 квартале │ │
│ │участии в областном открытом конкурсе│предпринимательства │ │ │ │
│ │"Флагман малого и среднего бизнеса" │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│1.3│Проведение ежегодного муниципального │Создание предпосылок │Отдел экономического│Ежегодно в │ Бюджет МО, │
│ │конкурса "Лучшая бизнес-идея". │для роста числа │ развития, │4 квартале │ 2010 г. - │
│ │Участники конкурса - студенты, │субъектов малого │ комитет по │ │ 20,0 тыс. руб., │
│ │учащиеся старших классов │предпринимательства │ образованию │ │ 2011 г. - │
│ │ │ │ │ │ 25,0 тыс. руб. │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│1.4│Пропаганда и популяризация │Организация и │Отдел экономического│Ежегодно во│ Бюджет МО, │
│ │предпринимательской деятельности, в │проведение │ развития, │2 квартале │ 2010 г. - │
│ │том числе: │торжественного │ комитет по │ │ 30,0 тыс. руб., │
│ │- проведение конкурсов среди │оглашения результатов │ образованию, │ │ 2011 г. - │
│ │субъектов малого и среднего │конкурса и вручение │ муниципальные │ │ 35,0 тыс. руб. │
│ │предпринимательства в номинациях на │призов. │ образования │ │ │
│ │звание "Лучшее малое (среднее) │Повышение престижа │ поселений │ │ │
│ │предприятие", "Лучший │предпринимательской │ │ │ │
│ │предприниматель"; │деятельности. │ │ │ │
│ │- проведение встреч лучших │Создание предпосылок │ │ │ │
│ │предпринимателей МО с учащимися │для роста числа │ │ │ │
│ │старших классов │субъектов малого │ │ │ │
│ │ │предпринимательства │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│1.5│Привлечение субъектов малого и │Реализация потенциала │Отдел экономического│ 2009 - │ - │
│ │среднего предпринимательства для │малого и среднего │ развития, │ 2011 гг. │ │
│ │участия в размещении заказов на │предпринимательства. │ субъекты малого и │ │ │
]]>│ │поставку товаров, выполнение работ и │Эффективное │ среднего │ │ │
│ │оказание услуг для муниципальных нужд│использование средств │предпринимательства │ │ │
│ │ │бюджета МО │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│1.6│Создание и ведение реестра субъектов │Повышение эффективности│Отдел экономического│ 2009 - │ - │
│ │малого и среднего предпринимательства│поддержки малого и │ развития │ 2011 гг. │ │
│ │- получателей поддержки в рамках │среднего │ │ │ │
│ │муниципальных программ │предпринимательства на │ │ │ │
│ │ │муниципальном уровне. │ │ │ │
│ │ │Обеспечение открытости │ │ │ │
│ │ │и общедоступности │ │ │ │
│ │ │сведений, содержащихся │ │ │ │
│ │ │в реестре │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│1.7│Подготовка предложений в проекты │Совершенствование │Комитет по правовому│ По мере │ - │
│ │областных законов по вопросам │нормативно-правовой │ обеспечению, отдел │подготовки │ │
│ │поддержки малого и среднего │базы по малому и │ экономического │нормативных│ │
│ │предпринимательства │среднему │ развития │документов │ │
│ │ │предпринимательству │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│1.8│Участие в разработке проектов │Совершенствование │Комитет по правовому│ По мере │ - │
│ │правовых документов МО (положений, │нормативно-правовой │ обеспечению, отдел │подготовки │ │
│ │постановлений, распоряжений), │базы по малому и │ экономического │нормативных│ │
│ │способствующих развитию малого и │среднему │ развития │документов │ │
│ │среднего предпринимательства │предпринимательству │ │ │ │
├───┴─────────────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────────────┴───────────┴─────────────────┤
│ 2. Финансовая поддержка, стимулирование инвестиционной │
│ активности субъектов малого и среднего предпринимательства │
├───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────────────┬───────────┬─────────────────┤
│2.1│Организация участия субъектов малого │Создание предпосылок │Отдел экономического│ 2009 - │ - │
│ │и среднего предпринимательства в │для разработки │ развития, │ 2011 гг. │ │
│ │выставках инвестиционных проектов, │субъектами малого и │ Координационный │ │ │
│ │проводимых в рамках ежегодного │среднего │ Совет НП СПМСБ │ │ │
│ │Тульского экономического форума │предпринимательства │ │ │ │
│ │ │инвестиционных проектов│ │ │ │
│ │ │и их реализации │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.2│Организация участия субъектов малого │Содействие субъектам │Отдел экономического│ 2009 - │ - │
│ │и среднего предпринимательства в │малого и среднего │ развития, │ 2011 гг. │ │
│ │конкурсах, проводимых департаментом │предпринимательства в │ Координационный │ │ │
│ │предпринимательства и │предоставлении │ Совет НП СПМСБ │ │ │
│ │потребительского рынка Тульской │финансовой поддержки из│ │ │ │
│ │области в рамках реализации │средств бюджета │ │ │ │
│ │механизмов финансово-кредитной │области, федерального │ │ │ │
│ │поддержки │бюджета, а также в │ │ │ │
│ │ │получении банковских │ │ │ │
│ │ │кредитов. Развитие │ │ │ │
│ │ │налогооблагаемой базы │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.3│Организация микрофинансирования │Обеспечение доступа │Фонд экономического │ 2009 - │ Средства Фонда │
│ │субъектов малого и среднего │наиболее мелким │ развития, │ 2011 гг. │ 2009 г. - │
│ │предпринимательства (микрозайм) │субъектам малого и │Попечительский совет│ │3000,0 тыс. руб.,│
│ │Фондом экономического развития │среднего │Фонда экономического│ │ 2010 г. - │
│ │г. Щекино и Щекинского района │предпринимательства, в │ развития │ │4000,0 тыс. руб.,│
│ │ │том числе начинающим, к│ │ │ 2011 г. - │
│ │ │краткосрочным кредитным│ │ │4050,0 тыс. руб. │
│ │ │ресурсам и микрозаймам │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.4│Подготовка предложений по │Определение стратегии и│Отдел экономического│ 2009 - │ - │
│ │корректировке значений коэффициента │тактики органов │ развития │ 2011 гг. │ │
│ │базовой доходности К2 при исчислении │местного самоуправления│ │ │ │
│ │единого налога на вмененный доход для│в вопросах развития и │ │ │ │
│ │отдельных видов деятельности и с │поддержки │ │ │ │
│ │учетом места расположения объекта │предпринимательства, │ │ │ │
│ │торговой сети │участие в разработке │ │ │ │
│ │ │проектов нормативных │ │ │ │
│ │ │актов │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.5│Организация мероприятий, в том числе │Увеличение количества │ Тульский областной │ Один раз │ - │
│ │семинаров при содействии Тульского │проектов субъектов │ фонд поддержки │ в год │ │
│ │областного фонда поддержки малого │малого и среднего │ малого │ │ │
│ │предпринимательства, по повышению │предпринимательства, │предпринимательства,│ │ │
│ │финансовой грамотности субъектов │представляемых для │отдел экономического│ │ │
│ │малого и среднего предпринимательства│финансирования на │ развития │ │ │
│ │и приобретению ими навыков работы с │конкурсной основе. │ │ │ │
│ │заемными средствами │Создание предпосылок │ │ │ │
│ │ │для успешного │ │ │ │
│ │ │кредитования в банках │ │ │ │
├───┴─────────────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────────────┴───────────┴─────────────────┤
│ 3. Имущественная, информационная и консультационная поддержка │
│ субъектов малого и среднего предпринимательства │
├───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────────────┬───────────┬─────────────────┤
│3.1│Ведение страницы │Пропаганда идей ведения│ Отдел по │ 2009 - │ - │
│ │"Предпринимательство" на сайте │бизнеса, │ информационному │ 2011 гг. │ │
│ │администрации Щекинского района │распространения │ обеспечению, │ │ │
│ │ │положительного опыта в │отдел экономического│ │ │
│ │ │сфере малого и среднего│ развития │ │ │
│ │ │предпринимательства │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│3.2│Взаимодействие со средствами массовой│Пропаганда идей ведения│ Отдел по │ 2009 - │ - │
│ │информации, в том числе проведение │бизнеса, │ информационному │ 2011 гг. │ │
│ │тематических радиопередач, публикация│распространения │ обеспечению, │ │ │
│ │статей по вопросам развития малого и │положительного опыта в │отдел экономического│ │ │
│ │среднего предпринимательства │сфере малого и среднего│ развития │ │ │
│ │ │предпринимательства │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│3.3│Развитие муниципальной составляющей │Обеспечение доступа │ Комитет культуры, │ 2009 - │ - │
│ │информационной системы │широкого круга │отдел экономического│ 2011 гг. │ │
│ │государственной поддержки малого и │субъектов малого и │ развития │ │ │
│ │среднего предпринимательства Тульской│среднего │ │ │ │
│ │области на базе сети Интернет │предпринимательства к │ │ │ │
│ │ │информационным │ │ │ │
│ │ │ресурсам, необходимым │ │ │ │
│ │ │для эффективной │ │ │ │
│ │ │деятельности │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│3.4│Организация и проведение при │Повышение уровня │Отдел экономического│Один раз в │ - │
│ │содействии департамента │профессиональных знаний│ развития │ год │ │
│ │предпринимательства и │руководителей и │ │ │ │
│ │потребительского рынка Тульской │специалистов малых и │ │ │ │
│ │области семинаров для субъектов │средних предприятий в │ │ │ │
│ │малого и среднего предпринимательства│вопросах рыночной │ │ │ │
│ │ │экономики и управления │ │ │ │
├───┴─────────────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────────────┴───────────┴─────────────────┤
│ 4. Формирование инфраструктуры поддержки │
│ малого и среднего предпринимательства │
├───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────────────┬───────────┬─────────────────┤
│4.1│Содействие субъектам малого и │Формирование системы │Отдел экономического│ 2009 - │ - │
│ │среднего предпринимательства в │продвижения продукции, │ развития │ 2011 гг. │ │
│ │участии в выставках и ярмарках на │услуг и технологий │ │ │ │
│ │территории Тульской области и │малых предприятий МО, │ │ │ │
│ │Российской Федерации │использование │ │ │ │
│ │ │потенциала малого и │ │ │ │
│ │ │среднего │ │ │ │
│ │ │предпринимательства для│ │ │ │
│ │ │решения актуальных │ │ │ │
│ │ │социально-экономических│ │ │ │
│ │ │проблем │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.2│Организация и проведение обучения для│Содействие занятости │ ГУ ТО "Центр │ 2009 - │В соответствии │
│ │безработных граждан основам │населения, увеличение │занятости населения │ 2011 гг. │ с Программой │
│ │предпринимательства и профессиям, │численности работающих │ г. Щекино" │ │ "Содействие │
│ │предполагающим самозанятость │в малом │ │ │ занятости │
│ │ │предпринимательстве. │ │ │ населения │
│ │ │Обучение основам │ │ │Щекинского района│
│ │ │предпринимательства и │ │ │ на 2009 - │
│ │ │профессиям, │ │ │ 2011 гг." │
│ │ │предполагающим │ │ │ │
│ │ │самозанятость - │ │ │ │
│ │ │45 человек │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.3│Содействие в организации │Оказание финансовой │ ГУ ТО "Центр │ 2009 - │В соответствии │
│ │самозанятости безработных граждан │помощи на организацию │занятости населения │ 2011 гг. │ с Программой │
│ │ │собственного дела: │ г. Щекино" │ │ "Содействие │
│ │ │- подготовка │ │ │ занятости │
│ │ │учредительных │ │ │ населения │
│ │ │документов для │ │ │Щекинского района│
│ │ │государственной │ │ │ на 2009 - │
│ │ │регистрации юридических│ │ │ 2011 гг." │
│ │ │лиц и индивидуальных │ │ │ │
│ │ │предпринимателей; │ │ │ │
│ │ │- оплата нотариальных │ │ │ │
│ │ │действий и услуг │ │ │ │
│ │ │правового и │ │ │ │
│ │ │технического характера;│ │ │ │
│ │ │- оплата │ │ │ │
│ │ │государственной │ │ │ │
│ │ │пошлины; │ │ │ │
│ │ │- приобретение │ │ │ │
│ │ │бланочной документации;│ │ │ │
│ │ │- изготовление печатей,│ │ │ │
│ │ │штампов и др. │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.4│Проведение анкетирования лиц, │Использование │ Координационный │ 2009 - │ - │
│ │занимающихся предпринимательской │результатов при │ Совет НП СПМСБ, │ 2011 гг. │ │
│ │деятельностью, с целью выявления │формировании │отдел экономического│ │ │
│ │наиболее актуальных проблем, │социально-экономической│ развития │ │ │
│ │препятствующих развитию малого │политики администрации │ │ │ │
│ │бизнеса │Щекинского района │ │ │ │
├───┴─────────────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────────────┴───────────┴─────────────────┤
│Итого объем финансирования мероприятий Всего - 11160,0 тыс. руб. │
│В том числе: средства бюджета МО - 110,0 тыс. руб. │
│средства фонда экономического развития - 11050,0 тыс. руб. │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
3. Механизм управления Программой
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства.
Финансирование Программы из средств бюджета района осуществляет финансовое управление администрации Щекинского района после утверждения Программы главой администрации Щекинского района в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования на соответствующий год.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства и выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
Управление реализацией Программы осуществляет отдел экономического развития администрации Щекинского района. Управление Программой предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется финансовым управлением администрации Щекинского района.
4. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования Щекинский район, а также средств, привлеченных для ее реализации в соответствии с действующим законодательством. Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы из средств бюджета муниципального образования Щекинский район запланирован в размере 110 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 50 тыс. рублей, в 2011 году - 60 тыс. руб. Объемы финансирования могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета района.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается исходя из соотношения позитивных изменений, произошедших в сфере малого и среднего предпринимательства вследствие проведения мероприятий и затрат на их реализацию.
В результате проведения мероприятий Программы предполагается достижение следующих показателей:
- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно на 1 процент;
- создание новых рабочих мест, ежегодный прирост доли среднесписочной численности малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций на 1 процент;
- увеличение доли налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в консолидированный бюджет района в общем объеме поступлений до 18 процентов.
Таким образом, реализация мероприятий Программы позволит обеспечить благоприятный климат для развития малого и среднего предпринимательства на территории Щекинского района, активизировать процесс создания новых предприятий, тем самым увеличивая количество новых рабочих мест, а также привлечь предпринимательские структуры к решению проблем социально-экономического развития района.
Первый заместитель
главы администрации
Щекинского района
В.Н.НИКИТИН
