МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 6 июля 2009 г. № 122д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
В рамках реализации Программы по административной реформе в Республике Хакасия приказываю:
1. Утвердить Административный регламент
Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по исполнению государственной функции по организации работы комиссии по включению иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия (приложение).
2. Начальнику отдела труда и социальных гарантий (Кириллова И.А.):
- разместить Административный регламент
на сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия;
- довести Административный регламент
для сведения и руководства до руководителей муниципальных образований до 25 июля 2009 года;
- внедрить Административный регламент
до 1 августа 2009 года.
3. Признать утратившими силу приказы Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 4 октября 2007 г. № 149д
"Об утверждении Административного регламента", от 23 июля 2008 г. № 136д
"О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 04.10.2007 № 149д "Об утверждении Административного регламента".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Республики Хакасия Т.И. Пономаренко.
Министр труда и социального
развития Республики Хакасия
Н.КАРАМАШЕВА
Приложение
к приказу Министерства труда
и социального развития
Республики Хакасия
от 6 июля 2009 г. № 122д
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РЕШЕНИЮ
ВОПРОСОВ ВКЛЮЧЕНИЯ ИНЫХ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ (СЛУЖБЫ)
В СТАЖ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по исполнению государственной функции по организации работы комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия (далее - государственная функция) разработан с целью совершенствования работы комиссии, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Министерство).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 25.12.1993, № 237; 21.01.2009, № 7);
- Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года № 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 48 (часть II), ст. 5949);
- Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2063; 2003, № 46 (часть I), ст. 4437; 2006, № 29, ст. 3123; 2007, № 49, ст. 6070);
- Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; 2007, № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186, № 30 (часть II), ст. 3616, № 52 (часть I), ст. 6235);
- Конституция
Республики Хакасия (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии", 1995, № 25; 1998, № 5 - 6, № 31 - 32; 2000, № 48 - 49, № 69 - 70; 2001, № 53 - 54; 2003, № 13, № 48 - 49; 2004, № 12; 2005, № 34; 2006, № 36; 2007, № 26);
- Закон
Республики Хакасия от 28 февраля 2006 г. № 9-ЗРХ "О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия" (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии", 2006, № 12, № 36, № 66; 2007, № 85; 2008, № 42; 2009, № 28, № 40);
- Постановление
Правительства Республики Хакасия от 15 июня 2007 года № 185 "О комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия" (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии", 2007, № 41; 2009, № 41);
- Постановление
Правительства Республики Хакасия от 10 июня 2009 г. № 241 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2009, № 41).
1.3. Государственная функция исполняется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия на основании обращений руководителей министерств, комитетов, других органов исполнительной и законодательной власти, муниципальных образований (далее - заявитель) путем подготовки документов для рассмотрения и вынесения решения комиссией по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия (далее - комиссия).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является принятие решения комиссии (протокол заседания комиссии по вопросам включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется путем:
- размещения информационных материалов на сайте Министерства в сети Интернет (адрес сайта Министерства http://mintrudrh.ru);
- размещения публикаций в республиканских средствах массовой информации.
На сайте в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
- порядок обращения в комиссию;
- алгоритм прохождения административных процедур;
- перечень необходимых документов;
- форма ходатайства руководителя государственного органа о включении в стаж государственной гражданской службы иных периодов работы (службы).
Почтовый адрес и место нахождения Министерства: ул. Советская, д. 75, г. Абакан, Республика Хакасия, Российская Федерация, 655017; контактный телефон 8(3902) 22-27-28, факс 8(3902) 22-02-71, адрес электронной почты: mt@r-19.ru.
График (режим) работы Министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).
2.2. Порядок получения консультаций об исполнении государственной функции
2.2.1. При необходимости получения консультаций заявители обращаются в Министерство.
2.2.2. Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.2.3. Все консультации являются бесплатными.
2.2.4. При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование Министерства, свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять.
2.3. Требования к местам исполнения государственной функции
2.3.1. Для удобства получения консультаций должно быть специально оборудованное место для оформления документов (стол, стулья, ручки, бумага, вешалка для одежды посетителей, графин с водой, стаканы).
2.4. Основания для обращения в комиссию
2.4.1. Основанием для обращения в комиссию у государственных гражданских служащих Республики Хакасия является наличие периодов работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы были государственным гражданским служащим Республики Хакасия для выполнения должностных обязанностей в соответствии с их должностными регламентами.
2.4.2. Государственный гражданский служащий Республики Хакасия обращается с заявлением на имя руководителя соответствующего государственного органа о включении иных периодов работы (службы), опыт и знания по которым были необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой государственной должности Республики Хакасия либо должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, в стаж государственной гражданской службы Республики Хакасия, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии.
Иные периоды работы руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой государственной должности или должности государственной гражданской службы, в порядке исключения, включаются в стаж государственной гражданской службы, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии, на основании решения комиссии.
В случае вынесения решения о включении иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии, иные периоды работы (службы) включаются в стаж государственной гражданской службы с момента вынесения решения комиссии.
Для включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы Республики Хакасия, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии, ходатайство руководителя государственного органа направляется в комиссию не ранее чем за 3 месяца до достижения гражданским служащим пенсионного возраста.
2.5. Документы, необходимые для обращения в комиссию
2.5.1. В комиссию должны быть представлены следующие документы:
а) ходатайство
руководителя государственного органа Республики Хакасия в письменной форме (далее - ходатайство) с просьбой о включении в стаж государственной гражданской службы государственного гражданского служащего иных периодов работы (службы) (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
б) копия трудовой книжки работника, заверенная подписью руководителя или должностного лица, ответственного за ведение, хранение и учет трудовых книжек, и печатью организации либо печатью кадровой службы.
2.6. Общие требования к оформлению документов, представляемых в комиссию
2.6.1. Трудовая книжка представляется заверенной в установленном порядке либо в виде оригинала и копии, которую специалист сличает с оригиналом, ставит на ней удостоверяющую надпись: "Копия сверена с оригиналом и верна", свою подпись, фамилию и дату сверки копии.
2.6.2. Ходатайство
должно быть надлежащим образом оформлено, иметь подписи и печати, четко напечатано или разборчиво написано синими чернилами (пастой) от руки. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение ходатайства
карандашом не допускается.
2.6.3. За представление недостоверных или искаженных сведений, повлекших за собой неправомерное назначение и выплату доплаты к государственной или трудовой пенсии, иные юридические последствия, гражданский служащий несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Порядок обращения в комиссию для подачи заявления и документов
2.7.1. Государственный гражданский служащий Республики Хакасия обращается с заявлением на имя руководителя соответствующего органа Республики Хакасия о включении иных периодов работы (службы), опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой государственной должности Республики Хакасия либо должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, в стаж государственной гражданской службы Республики Хакасия, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии.
2.7.2. При согласии руководителя в Министерство, в комиссию по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия, направляется ходатайство
руководителя государственного органа и копия трудовой книжки гражданского служащего.
2.7.3. При необходимости комиссией может быть запрошен должностной регламент по замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Хакасия.
2.7.4. Документы представляются в Министерство лично либо посредством почтовой связи или через курьера.
2.8. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
2.8.1. Основанием для отказа в исполнении государственной функций является наличие общего стажа государственной службы менее десяти лет.
2.8.2. Основанием для отказа в исполнении функции является также несоответствие представленных в комиссию документов требованиям раздела 2.5
.
2.8.3. В случаях, установленных в пунктах 2.8.1
, 2.8.2
, готовится мотивированный отказ и направляется заявителю.
2.9. Результат рассмотрения ходатайств
комиссией
2.9.1. Комиссия рассматривает ходатайства
и прилагаемые документы и выносит решение в течение 30 дней с момента поступления документов.
2.9.2. Решение комиссии принимается большинством голосов. Заседание комиссии проводится по мере поступления документов, но не реже одного раза в месяц.
2.9.3. Секретарь комиссии оформляет протокол заседания комиссии. Протокол согласовывается со всеми членами комиссии, утверждается председателем комиссии и заверяется печатью.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции
3.1.1. Схема
описания последовательности действий указана в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2. Документы, поступившие от заявителя, регистрируются в течение 1 рабочего дня с даты их получения.
Специалист (ответственный исполнитель) готовит и оформляет решения о включении иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия:
а) проверяет и анализирует документы с целью определения правомерности обращения в комиссию в соответствии с действующим законодательством;
б) готовит проект решения (протокола)
комиссии о включении иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственного гражданского служащего Республики Хакасия (далее - протокол) (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) или об отказе включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственного гражданского служащего Республики Хакасия;
в) передает проекты подготовленных им протоколов
и документы на проверку курирующему заместителю министра.
Срок выполнения процедуры, указанной в настоящем пункте, составляет не более 5 дней.
3.1.3. Заседание комиссии проводится не реже 1 раза в месяц. После принятия решения членами комиссии специалист оформляет протокол
и согласовывает его со всеми членами комиссии. Протокол
утверждается председателем комиссии и заверяется печатью.
3.1.4. Протоколы
комиссии направляются в государственные органы в течение 7 дней после заседания комиссии.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений работниками Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется министром или заместителем министра.
4.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Административного регламента, положений, содержащих порядок исполнения государственной функции, требований к заполнению, ведению и хранению заявлений, ходатайств и иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля полноты и качества исполнения государственной функции устанавливается министром или заместителем министра.
4.4. Исполнители государственной функции могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
5. Порядок обжалования действия (бездействия)
и решений, принятых в ходе выполнения Регламента
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов), соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в досудебном порядке и (или) судебном порядке.
5.2. Досудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется в соответствии с Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 "О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия".
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства труда и социального
развития Республики Хакасия по
исполнению государственной
функции по организации работы
комиссии по решению вопросов
включения иных периодов работы
(службы) в стаж государственной
гражданской службы государственных
гражданских служащих
Республики Хакасия
Образец
Председателю комиссии по решению
вопросов включения иных периодов
работы (службы) в стаж государственной
гражданской службы государственных
гражданских служащих Республики Хакасия
(Ф.И.О.)
от руководителя государственного органа
(должность, Ф.И.О.)
Ходатайство
Государственный орган _________________________________ ходатайствует о
(название государственного органа)
включении государственному гражданскому служащему _________________________
(должность, Ф.И.О.)
периода работы (службы) с _______________ в _______________________________
(указать)
___________________________________________________ в должности ___________
(наименование предприятия, учреждения, организации) (указать)
в стаж государственной гражданской службы Республики Хакасия для
установления ежемесячной доплаты к трудовой или государственной пенсии, так
как приобретенные знания, умения и навыки способствовали выполнению
обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы.
Руководитель государственного органа (подпись)
(должность)
(печать)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства труда и социального
развития Республики Хакасия по
исполнению государственной
функции по организации работы
комиссии по решению вопросов
включения иных периодов работы
(службы) в стаж государственной
гражданской службы государственных
гражданских служащих
Республики Хакасия
Образец
Протокол № ___
заседания комиссии по решению вопросов
включения иных периодов работы (службы) в стаж
государственной гражданской службы государственных
гражданских служащих Республики Хакасия
_____________ 200__ г.
Присутствовали:
Члены комиссии:
Повестка заседания:
О включении в стаж государственной гражданской службы периодов работы
на предприятиях, в учреждениях и организациях _____________________________
(Ф.И.О., должность)
для установления ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии.
Решили:
В соответствии с Положением
о комиссии по решению вопросов включения
иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы
государственных гражданских служащих Республики Хакасия, утвержденным
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.06.2007 № 185, на
основании представленных документов (копия трудовой книжки) рассмотрено
ходатайство _________________ (Ф.И.О. руководителя государственного органа)
о включении ____________________ (Ф.И.О., должность) в стаж государственной
гражданской службы времени работы на других предприятиях, в учреждениях и
организациях для установления ежемесячной доплаты к государственной или
трудовой пенсии.
Ф.И.О. Занимаемая должность Предлагаемый для зачета
стаж работы на предприятиях,
в учреждениях и организациях
с указанием занимаемой
должности
Комиссия решила: удовлетворить ходатайство ____________________________
(наименование государственного
______________ о включении ________________________________________________
органа) (должность, Ф.И.О.)
периода работы в вышеуказанной(ых) организации(ях) в стаж государственной
гражданской службы для установления ежемесячной доплаты к государственной
или трудовой пенсии в совокупности 5 лет.
Председатель комиссии:
Заместитель председателя комиссии:
Заместитель председателя комиссии:
Секретарь комиссии:
Члены комиссии:
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства труда и социального
развития Республики Хакасия
по исполнению государственной функции
по организации работы комиссии по
решению вопросов включения иных
периодов работы (службы) в стаж
государственной гражданской службы
государственных гражданских служащих
Республики Хакасия
Схема
осуществления административной процедуры
┌─────────────────────┐
│ Сбор документов │
│ заявителем │ ┌───────────────────────┐
└──────────┬──────────┘ │ Приведение документов │
│ │ в соответствие с │
\/ │ требованиями │
┌─────────────────────────────┐ └───────────────────────┘
│ Представление ходатайства
и │ /\
│ документов в Министерство │ │
└──────────────┬──────────────┘ │
│ │
\/ │
┌───────────────────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────┴───────┐
│Первичная проверка специалистом│ │ Документы │ │Отказ в исполн.│
│ ходатайства
и документов ├──>│не соответствуют├───>│ гос. функции │
└──────────────┬────────────────┘ │ требованиям │ └───────────────┘
│ └────────────────┘
\/
┌───────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐
│ Документы │ │ Подготовка проекта протокола
о │
│ соответствуют ├──────────────>│ включении иных периодов работы в │
│ требованиям │ │ стаж госслужбы │
└───────────────┘ └────────────────┬──────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────┐
│ Заседание комиссии по решению │
│ вопросов включения иных периодов │
│ работы (службы) в стаж │
│ государственной службы │
└────────────────┬──────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────┐
│ Согласование протокола
со всеми │
│ членами комиссии, председателем │
│ комиссии │
└────────────────┬──────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────┐
│ Направление протоколов
в │
│ государственные органы │
│ (муниципальные образования) │
└────────────────┬──────────────────┘
│
\/
┌──────────────────┐
│ Доведение до │
│ сведения решения │
│ комиссии │
└──────────────────┘
