МЭР Г. АБАКАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2009 г. № 1442
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА АБАКАНА
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177 "О Порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", руководствуясь п. 25 ч. 1 ст. 35
Устава города Абакана, постановляю:
1. Утвердить Положение
"О порядке оповещения и информирования населения города Абакана" (приложение № 1).
2. Утвердить Перечень
должностей руководящего состава гражданской обороны, подлежащего оповещению по сигналу "Объявлен сбор" (приложение № 2).
3. Утвердить тексты сообщений
, доводимые до населения города Абакана по сетям радио- и телевизионного вещания (приложение № 3).
4. Управлению по делам ГО и ЧС администрации города Абакана (Кичук О.А.) совместно с городским военным комиссариатом (Максимов С.Н.) определить порядок оповещения и доведения информации до личного состава воинских частей, учреждений военного гарнизона в чрезвычайных ситуациях.
5. Директору МУ ИРТА "Абакан" (Чечуров Д.Р.) обеспечить своевременное доведение до населения города информации об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с прилагаемым Положением
.
6. Информационному отделу Администрации города Абакана (Батасова Н.К.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан".
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника Управления по делам ГО и ЧС администрации города Абакана (Кичук О.А.).
И.о. Мэра города Абакана
В.И.КОНСТАНТИНОВ
Приложение № 1
к Постановлению Мэра г. Абакана
от 4 августа 2009 г. № 1442
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА АБАКАНА
1. Настоящее Положение определяет порядок оповещения и информирования населения в городе Абакане при угрозе, возникновении ЧС и в условиях военного времени.
2. Оповещение и информирование населения города проводится в случае:
- угрозы и возникновения катастрофического затопления города;
- угрозы и возникновения подтопления города;
- угрозы и возникновения аварии на предприятиях города, использующих в своем производстве аварийно химически опасные вещества (АХОВ);
- угрозы и возникновения землетрясения на территории города;
- других ЧС природного и техногенного характера;
- оповещения по сигналам гражданской обороны (ГО).
3. Оповещение и информирование населения города Абакана об угрозе, возникновении ЧС природного и техногенного характера, в условиях военного времени о воздушной опасности, радиоактивном, химическом, бактериологическом заражении осуществляется одновременно по системе централизованного оповещения ГО с помощью дистанционно управляемых электросирен (предупредительный сигнал "Внимание всем!"), а также с использованием действующих сетей радиовещания и телевидения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
4. Для дублирования сигналов оповещения населению и работающему персоналу организаций используются локальные системы оповещения в районах размещения химически опасных объектов, объектовые системы оповещения, подвижные и носимые громкоговорящие установки, производственные и транспортные гудки.
5. Оповещение о начале эвакуации населения организуется установленным порядком по месту работы, учебы и жительства населения руководителями ГО организаций и руководителями жилищно-эксплуатационных органов.
6. Основным способом оповещения населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в условиях военных действий о воздушной опасности, радиоактивном, химическом, бактериологическом заражении считается передача речевой информации с использованием государственных, муниципальных сетей радио- и телевизионного вещания.
7. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электрических сирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!".
По этому сигналу население обязано включать радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.
По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации радиотрансляционные узлы, радиовещательные и телевизионные станции, включать сети наружной звукофикации.
8. Задействование радиовещательных и телевизионных станций (независимо от форм собственности) с перерывом вещательной программы осуществляется оперативным дежурным ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС администрации города Абакана.
9. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2 - 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студий вещания.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативной дежурной службой органов, осуществляющих управление гражданской обороной.
10. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения населения и доведение до него необходимой информации возлагается на руководителя ГО - Мэра города Абакана, на территориях объектов экономики - на соответствующих руководителей ГО.
Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения об авариях с выбросом (выливом) АХОВ рабочих и служащих химически опасных объектов и населения, проживающего в санитарно-защитной зоне, и доведение до них необходимой информации в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" возлагается на начальников ГО химически опасных объектов.
В целях сокращения времени на оповещение остального населения города между дежурными службами химически опасных объектов и оперативным дежурным ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС города Абакана организуются прямые телефонные линии связи.
11. Информирование населения об опасности, а также рекомендации по наиболее рациональному поведению в создавшейся ситуации проводятся по всем средствам массовой информации, имеющимся на территории города (независимо от форм собственности), по заранее заготовленным Управлением по делам ГО и ЧС администрации города Абакана и заложенным в теле-, радиопередающих центрах текстовым обращениям к населению.
12. Передача информации населению с использованием государственных, муниципальных сетей радио- и телевизионного вещания проводится по установленному сигналу (по команде оперативного дежурного ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС администрации города Абакана). Порядок действий технического персонала теле-, радиопередающих центров по приему и обработке сигналов ЕДДС на оповещение населения определяется инструкциями, разрабатываемыми руководителями соответствующих организаций и согласованными с Управлением по делам ГО и ЧС администрации города.
При возникновении ЧС право на оповещение населения посредством включения сирен и передачи распоряжений СМИ на информирование населения города предоставляется оперативному дежурному ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС администрации города Абакана.
При возникновении угрозы ЧС оповещение населения посредством включения сирен и передача распоряжений на информирование населения города осуществляется по решению комиссии по ЧС и ПБ города.
Оповещение и информирование населения города Абакана о воздушной опасности, радиоактивном, химическом, бактериологическом заражении осуществляются дежурным ЕДДС управления по делам ГО и ЧС города на основании решения руководителя гражданской обороны города.
Управляющий Делами
Р.А.КАБАНОВ
Приложение № 2
к Постановлению Мэра г. Абакана
от 4 августа 2009 г. № 1442
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПОДЛЕЖАЩЕГО ОПОВЕЩЕНИЮ ПО СИГНАЛУ "ОБЪЯВЛЕН СБОР"
1. Мэр города
2. Первый заместитель мэра города
3. Заместитель мэра города
4. Заместитель мэра города
5. Заместитель мэра города по финансам и бюджету
6. Управляющий Делами администрации города
7. Ведущий специалист по наградам, кадрам и спецработе
8. Главный специалист по мобилизационной работе администрации города
9. Начальник управления образованием администрации города
10. Начальник управления здравоохранения администрации города
11. Начальник управления коммунального хозяйства и транспорта администрации города
12. Начальник управления по делам ГО и ЧС администрации города
13. Начальник Управления внутренних дел по г. Абакану
Начальники спасательных служб
1. Автотранспортная служба
2. Инженерная служба
3. Медицинская служба
4. Торговли и питания
5. Оповещения и связи
6. Коммунально-техническая служба
7. Энергетики и светомаскировки
8. Охраны общественного порядка
9. Противопожарная служба
Руководители предприятий
1. МП "Абаканский водоканал"
2. МП "Абаканские тепловые сети"
3. МП "Абаканские электрические сети"
4. МП "Спецавтобаза ЖКХ"
5. МП "Ритуальные услуги"
6. МУП "Троллейбусное управление"
Управляющий Делами
Р.А.КАБАНОВ
Приложение № 3
к Постановлению Мэра г. Абакана
от 4 августа 2009 г. № 1442
ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ,
ДОВОДИМЫЕ ДО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА АБАКАНА
ПО СЕТЯМ РАДИО- И ТЕЛЕВИЗИОННОГО ВЕЩАНИЯ
┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА │ВНИМАНИЕ! Говорит Управление по делам гражданской │
│ │обороны и чрезвычайным ситуациям города Абакана! │
│ │Граждане! Воздушная тревога! Отключите освещение, │
│ │газ, воду, нагревательные приборы, погасите огонь в │
│ │печах. Возьмите средства индивидуальной защиты, │
│ │запас продуктов и воды. Предупредите соседей и при │
│ │необходимости окажите помощь больным. Быстрее │
│ │дойдите до защитного сооружения или укройтесь на │
│ │местности. Соблюдайте спокойствие и порядок. Будьте │
│ │внимательны к сообщениям управления гражданской │
│ │обороны │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│ОТБОЙ ВОЗДУШНОЙ │ВНИМАНИЕ! Говорит Управление по делам гражданской │
│ТРЕВОГИ │обороны и чрезвычайным ситуациям города Абакана! │
│ │Граждане! Отбой воздушной тревоги! Всем │
│ │возвратиться к местам работы или проживания. Будьте │
│ │в готовности к возможному повторному нападению │
│ │противника. Имейте при себе средства индивидуальной │
│ │защиты. Будьте внимательны к сообщениям Управления │
│ │по делам гражданской обороны и чрезвычайным │
│ │ситуациям города Абакана! │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│РАДИАЦИОННАЯ │ВНИМАНИЕ! Говорит Управление по делам гражданской │
│ОПАСНОСТЬ │обороны и чрезвычайным ситуациям города Абакана! │
│ │Граждане! Возникла непосредственная угроза │
│ │радиоактивного заражения. Приведите в готовность │
│ │средства индивидуальной защиты и держите их при │
│ │себе. По команде Управления по делам гражданской │
│ │обороны и чрезвычайным ситуациям города Абакана │
│ │наденьте их. Проверьте герметизацию жилых │
│ │помещений, состояние окон и дверей. │
│ │Загерметизируйте продукты питания и создайте в │
│ │емкостях запас воды. Укройте сельскохозяйственных │
│ │животных и корма. Оповестите соседей о получении │
│ │информации. В дальнейшем действуйте в соответствии │
│ │с указаниями Управления по делам гражданской │
│ │обороны и чрезвычайным ситуациям города Абакана! │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│ХИМИЧЕСКАЯ ОПАСНОСТЬ│ВНИМАНИЕ! Говорит Управление по делам гражданской │
│ │обороны и чрезвычайным ситуациям города Абакана! │
│ │Граждане! Возникла непосредственная угроза │
│ │химического заражения. Наденьте противогазы, │
│ │укройте детей в камерах защитных детских. Для защиты│
│ │поверхности тела используйте спортивную одежду, │
│ │комбинезоны и сапоги. При себе иметь пленочные │
│ │(полимерные) накидки, куртки или плащи. Проверьте │
│ │герметизацию жилых помещений, состояние окон и │
│ │дверей. Загерметизируйте продукты питания и создайте│
│ │в емкостях запас воды. Укройте сельскохозяйственных │
│ │животных и корма. Отключите электронагревательные │
│ │приборы. В дальнейшем действуйте в соответствии с │
│ │указаниями Управления по делам гражданской обороны и│
│ │чрезвычайным ситуациям города Абакана! │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│При аварии с │ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! │
│выбросом аммиака на │Говорит Управление по делам гражданской обороны и │
│ООО АПК "МаВР" │чрезвычайным ситуациям города Абакана! Граждане! На │
│ │мясокомбинате "МаВР" произошла авария с выбросом │
│ │аммиака. В зону возможного заражения попадает жилой │
│ │сектор в границах улиц Кирова - Ленинского │
│ │Комсомола - Мира - Аскизская - Стофато. │
│ │Всем находящимся в этих границах города: │
│ │- если вы находитесь дома: │
│ │примите меры для герметизации помещений (закройте │
│ │двери, окна, занавесьте их увлажненными одеялами, │
│ │простынями), отключите электроэнергию и газ, │
│ │сохраняйте спокойствие и находитесь дома; │
│ │- если вы находитесь на улице: │
│ │немедленно покиньте зону возможного заражения в │
│ │направлении, перпендикулярном направлению ветра, │
│ │используйте при этом подручные средства защиты │
│ │органов дыхания (шарфы, носовые платки, части │
│ │одежды). │
│ │Соблюдайте спокойствие и порядок! Ждите дальнейших │
│ │сообщений по радио, телевидению и громкоговорящей │
│ │связи! │
│ │Вы слушали сообщение Управления по делам ГО и ЧС │
│ │администрации города Абакана │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│При аварии с │Говорит Управление по делам гражданской обороны и │
│выбросом аммиака на │чрезвычайным ситуациям города Абакана! Граждане! на │
│ОАО "Абаканский │"Хладокомбинате" произошла авария с выбросом │
│хладокомбинат" │аммиака. │
│ │В зону возможного заражения попадает жилой район │
│ │"Нижняя Согра". Всем находящимся в этих границах │
│ │города: │
│ │- если вы находитесь дома: │
│ │примите меры для герметизации помещений (закройте │
│ │двери, окна, занавесьте их увлажненными одеялами, │
│ │простынями), отключите электроэнергию и газ, │
│ │сохраняйте спокойствие и находитесь дома; │
│ │- если вы находитесь на улице: │
│ │немедленно покиньте зону возможного заражения в │
│ │направлении, перпендикулярном направлению ветра, │
│ │используйте при этом подручные средства защиты │
│ │органов дыхания (шарфы, носовые платки, части │
│ │одежды). │
│ │Соблюдайте спокойствие и порядок! Ждите дальнейших │
│ │сообщений по радио, телевидению и громкоговорящей │
│ │связи! │
│ │Вы слушали сообщение Управления по делам ГО и ЧС │
│ │г. Абакана │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│При аварии с │ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! │
│выбросом аммиака на │Говорит Управление по делам гражданской обороны и │
│ОАО Кондитерская │чрезвычайным ситуациям города Абакана! Граждане! На │
│фабрика "Абаканская"│кондитерской фабрике "Абаканская" произошла авария │
│ │с выбросом аммиака. В зону возможного заражения │
│ │попадает жилой сектор в границах улиц Фурманова - │
│ │Димитрова - Комсомольская - Нагорная - │
│ │Пролетарская. │
│ │Всем находящимся в этих границах города: │
│ │- если вы находитесь дома: │
│ │примите меры для герметизации помещений (закройте │
│ │двери, окна, занавесьте их увлажненными одеялами, │
│ │простынями), отключите электроэнергию и газ, │
│ │сохраняйте спокойствие и находитесь дома; │
│ │- если вы находитесь на улице: │
│ │немедленно покиньте зону возможного заражения в │
│ │направлении, перпендикулярном направлению ветра, │
│ │используйте при этом подручные средства защиты │
│ │органов дыхания (шарфы, носовые платки, части │
│ │одежды). │
│ │Соблюдайте спокойствие и порядок! Ждите дальнейших │
│ │сообщений по радио, телевидению и громкоговорящей │
│ │связи! │
│ │Вы слушали сообщение Управления по делам ГО и ЧС │
│ │г. Абакана │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! │
│ │Говорит Управление по делам гражданской обороны и │
│ │чрезвычайным ситуациям города Абакана! Граждане! В │
│ │связи с повышением уровня воды в реках Енисей и │
│ │Абакан ожидается подтопление жилого массива, │
│ │расположенного в северной части города - это │
│ │территория между Восточной дамбой и улицами Т. │
│ │Шевченко, Пушкина, Чернышевского, а также часть │
│ │жилого сектора южной части города и район Нижней │
│ │Согры. │
│ │Населению, проживающему в этих районах, собрать │
│ │необходимые вещи, продукты питания, воду, отключить │
│ │газ, электроэнергию и выйти в ближайший район к │
│ │месту сбора и посадки на автомобильный транспорт: │
│ │- рынок "Северный"; │
│ │- республиканская больница; │
│ │- остановка "Полярная"; │
│ │- Первомайская площадь; │
│ │- Никольская церковь; │
│ │- хлебоприемное предприятие, │
│ │откуда Вы будете отправлены в безопасные районы. │
│ │О полученной информации сообщите соседям, окажите │
│ │помощь престарелым и больным. │
│ │В любой обстановке не теряйте самообладания, не │
│ │поддавайтесь панике. │
│ │Будьте внимательны к сообщениям Управления по делам │
│ │гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города │
│ │Абакана │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│При угрозе │ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! │
│возникновения │Говорит Управление по делам гражданской обороны и │
│землетрясения │чрезвычайным ситуациям города Абакана! Граждане! На │
│ │территории города ожидается сильное землетрясение. │
│ │Немедленно покиньте помещения. Выключите газ, │
│ │электроэнергию, захватите с собой документы, │
│ │деньги, необходимые лекарства. Выйдя на улицу, │
│ │отойдите на безопасное расстояние от зданий. │
│ │Сообщите соседям, окажите помощь престарелым и │
│ │больным. Соблюдайте спокойствие и порядок! │
│ │Ждите дальнейших сообщений по радио, телевидению и │
│ │громкоговорящей связи! │
│ │Вы слушали сообщение Управления по делам ГО и ЧС │
│ │г. Абакана │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│При возникновении │ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! │
│землетрясения │Говорит Управление по делам гражданской обороны и │
│ │чрезвычайным ситуациям города Абакана! Граждане! │
│ │Граждане! На территории города зарегистрировано │
│ │сильное землетрясение. Немедленно покиньте │
│ │помещения. Выключите газ, электроэнергию, захватите │
│ │с собой документы, деньги, необходимые лекарства. │
│ │Выйдя на улицу, отойдите на безопасное расстояние │
│ │от зданий. Сообщите соседям, окажите помощь │
│ │престарелым и больным. Соблюдайте спокойствие и │
│ │порядок! │
│ │Ждите дальнейших сообщений по радио, телевидению и │
│ │громкоговорящей связи! │
│ │Вы слушали сообщение Управления по делам ГО и ЧС │
│ │г. Абакана │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│При катастрофическом│ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! │
│затоплении │Говорит Управление по делам гражданской обороны и │
│ │чрезвычайным ситуациям города Абакана! Граждане! │
│ │ГРАЖДАНЕ! │
│ │Произошло разрушение Саяно-Шушенской ГЭС. │
│ │Население города подлежит полной эвакуации в районы │
│ │временного размещения: │
│ │- город Черногорск, 9-й поселок; │
│ │- станция Оросительная; │
│ │- гора Самохвал. │
│ │Граждане! Соберите необходимые вещи, продукты, │
│ │документы, отключите газ, электроэнергию, воду и │
│ │выходите к ближайшим пунктам сбора: │
│ │- развязка дорог в районе аэропорта; │
│ │- район моста через реку Абакан; │
│ │- станция Юннатов по улице Аскизская; │
│ │- развязка дорог "Абаканвагонмаш", станция Ташеба, │
│ │откуда будет организован вывоз населения в районы │
│ │временного размещения. │
│ │О полученной информации сообщите соседям, окажите │
│ │помощь престарелым и больным. │
│ │В любой обстановке не теряйте самообладания, не │
│ │поддавайтесь панике. │
│ │Будьте внимательны к сообщениям Управления по делам │
│ │гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города │
│ │Абакана │
└────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
Управляющий Делами
Р.А.КАБАНОВ
