Зарегистрировано в Комитете по труду и занятости населения МО 27 мая 2009 г. № 19/09
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
от 20 мая 2009 года
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ, СОВЕТОМ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ И АССОЦИАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009-2011 ГГ.
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители администрации городского округа Жуковский (далее - Администрация), Совета представителей предприятий (далее - Работодатели) и Ассоциации профсоюзов (далее - Профсоюзы) городского округа Жуковский, именуемые "Стороны", руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации и Московской области, Регионального соглашения
Московской области, в целях осуществления согласованных действий по решению социально-экономических проблем, социальной и правовой защиты работников, населения городского округа, на основе практического внедрения принципов социального партнерства заключили настоящее Соглашение.
Соглашение является правовым актом, устанавливающим основные принципы регулирования социально-трудовых отношений в городском округе и решения связанных с ними вопросов социально-экономической политики. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих важнейшие трудовые и социально-экономические интересы работников и населения, предварительно согласовываются Сторонами и при необходимости рассматриваются на заседаниях трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Трехсторонняя Комиссия). Обязательства Администрации, вытекающие из Соглашения, реализуются исполнительными органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.
Соглашение является основой для заключения коллективных договоров в организациях.
Стороны оказывают всестороннее содействие коллективам организаций городского округа:
- по решению вопросов защиты социально-трудовых прав и гарантий работающих, снижения напряженности в трудовых коллективах через заключение коллективных договоров в организациях независимо от форм собственности;
- по разрешению коллективных трудовых споров с применением дозабастовочных примирительных процедур;
- по осуществлению деятельности Работодателей и Профсоюзов, действующих на территории городского округа, в соответствии с Законом
Московской области "О социальном партнерстве в Московской области".
1. В области социально-экономического развития
1.1. Стороны совместно:
Стороны считают основной задачей на предстоящий период проведение активной политики по созданию благоприятных условий хозяйствования, развитию предпринимательской деятельности, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению жизненного уровня жителей городского округа. В этих целях:
1.1.1. Вырабатывают предложения федеральным и региональным органам государственной власти по созданию благоприятных условий для деятельности научно-технического комплекса и хозяйственной деятельности города как наукограда Российской Федерации, считая приоритетным направлением преобразование городского округа Жуковский в Национальный центр авиастроения.
Осуществляют взаимные консультации по вопросам бюджетной и налоговой политики, в т.ч. по налогам на землю физических и юридических лиц, имущество физических лиц, единому налогу на вмененный доход, участвуют в разработке планов, прогнозов и программ социально-экономического развития городского округа, направленных на сохранение и развитие его научно-технического комплекса, социальной и культурной сферы, обеспечение экологической безопасности.
Принимают меры к организациям, имеющим задолженность перед бюджетами разного уровня, а также в бюджет Пенсионного фонда.
1.1.2. Обеспечивают участие Работодателей и Профсоюзов в городских комиссиях, рассматривающих социально-экономические вопросы жизни городского округа.
1.1.3. Оказывают поддержку малому и среднему предпринимательству, инновационной деятельности, Совету ВОИР городского округа.
1.1.4. Способствуют привлечению в экономику городского округа финансовых средств инвесторов.
1.1.5. Реализуют в пределах своих полномочий план мероприятий Правительства Московской области по подготовке хозяйствующих субъектов, расположенных на территории городского округа Жуковский, к работе в условиях действия норм и правил Всемирной торговой организации (ВТО).
1.1.6. Принимают в рамках своей компетенции необходимые меры по реализации приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье".
1.2. Администрация:
1.2.1. Содействует развитию сети организаций бытового обслуживания населения, а также организаций системы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, социальной защиты населения, организаций здравоохранения, образования, культуры и спорта.
1.2.2. Создает и поддерживает необходимые условия для устойчивого обеспечения организаций и населения энергетическими ресурсами, коммунальными услугами, бесперебойной работы пассажирского транспорта, разрабатывает технические задания для инвестиционных программ развития коммунальной инфраструктуры, утверждает планы ремонта муниципального жилищного фонда.
Определяет порядок установки приборов учета расхода воды в квартирах.
1.2.3. Принимает меры по улучшению работы пассажирского транспорта общего пользования.
Создает и поддерживает необходимые условия для работы пассажирского транспорта общего пользования, обеспечивает частичное финансирование из средств местного бюджета расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Разрабатывает порядок финансирования расходных обязательств в сфере транспортного обслуживания населения.
1.2.4. Контролирует в случаях, предусмотренных законодательством, выполнение условий договоров купли-продажи, сдачи в аренду и условий договоров, заключаемых Администрацией по иным законным основаниям. Осуществляет и контролирует передачу муниципального имущества городского округа Жуковский в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям городского округа Жуковский соответственно с целью использования муниципального имущества в соответствии с уставной деятельностью предприятий и учреждений, эффективной деятельности муниципальных предприятий и учреждений городского округа и сохранения социальных гарантий их работникам.
1.2.5. Ежеквартально информирует налогоплательщиков через СМИ о доходах и расходах городского бюджета, а по окончании года публикует отчет о своей работе.
1.2.6. Предоставляет Работодателям и Профсоюзам по их запросу информацию о деятельности органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.
1.2.7. Содействует осуществлению контроля за качеством ввозимых и реализуемых в городском округе продуктов питания, санитарно-эпидемиологическим состоянием транспортных средств, используемых для перевозки продуктов питания, соблюдением санитарных норм и культуры обслуживания в организациях торговли.
1.3. Работодатели:
1.3.1. Принимают меры по обеспечению стабильности и экономического роста организаций.
1.3.2. Обеспечивают своевременную выплату зарплаты работникам в соответствии с законодательством о труде, коллективными договорами и соглашениями, а также налогов, сборов и платежей в городской бюджет.
1.3.3. Информируют трудовые коллективы о финансово-хозяйственной деятельности предприятий и принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства.
1.3.4. Предоставляют право профкомам знакомиться с информацией по социально-трудовым вопросам.
1.4. Профсоюзы:
1.4.1. Способствуют участию работников в управлении производством, стабилизации финансово-экономического положения организаций через коллективные договоры и соглашения.
1.4.2. Оказывают практическую помощь организациям в заключении коллективных договоров и контролируют их выполнение.
2. В целях повышения уровня жизни, регулирования оплаты
труда и социальной защищенности населения
Стороны считают в предстоящий период основной задачей обеспечение повышения уровня реальной заработной платы в соответствии с ростом эффективности и производительности труда, совершенствование политики доходов, активизации покупательной способности граждан как залога роста экономики, ее инновационной направленности. В этих целях:
2.1. Стороны совместно:
2.1.1. Проводят согласованную политику в области развития образования, культуры, спорта, организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети социально-культурных объектов, оздоровительных и спортивных сооружений, образовательных учреждений, организаций дополнительного образования, спортивных школ, учреждений социального обслуживания населения.
2.1.2. Принимают меры по недопущению закрытия, перепрофилирования и использования не по назначению социально-бытовых, культурных и спортивных объектов, образовательных учреждений, баз отдыха, спортивных школ, клубов, домов и дворцов культуры, библиотек всех форм собственности.
Рассматривают на Комиссии меры по обеспечению потребностей в детских дошкольных учреждениях.
2.1.3. Участвуют в оздоровлении детей и подростков. Выделяют средства на компенсацию затрат по оздоровлению детей и подростков из местного бюджета и средств организаций. Устанавливают часть стоимости путевки, оплачиваемую из семейного бюджета, не выше 10% ее полной стоимости.
2.1.4. В пределах своих полномочий обеспечивают реализацию социальной политики, закрепленной федеральным и региональным законодательством, а также городскими целевыми программами.
2.1.5. Обязуются рассматривать проекты основных нормативных правовых актов по реализации жилищно-коммунальной реформы в городе на заседании Трехсторонней Комиссии.
2.1.6. В пределах своих полномочий вырабатывают меры по защите интересов организаций и населения от односторонних действий по установлению необоснованно завышенных ставок и тарифов на ресурсы и услуги организациями-монополистами.
2.1.7. Проводят работу, направленную на сохранение и улучшение здоровья населения, обеспечение необходимых условий для эффективного функционирования организаций здравоохранения. Контролируют совместно со страховой медицинской организацией объем и качество медицинских услуг.
2.1.8. Осуществляют контроль за созданием в организациях условий для ведения индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц, своевременным перечислением страховых взносов на страховую и накопительную части пенсий своих работников, а также сохранность архивных документов, влияющих на назначение досрочных и трудовых пенсий в соответствии с действующим законодательством.
2.1.9. В пределах своих полномочий принимают меры по недопущению опережающего роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в сравнении с ростом средней заработной платы.
2.1.10. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленной Соглашением
о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей Московской области.
2.1.11. Ежегодно рассматривают на заседании Трехсторонней Комиссии при подведении итогов работы за год вопросы обеспечения правопорядка на территории города (работа участковых, ведение постовой службы, ГИБДД, дружин и др.). В пределах своих полномочий принимают решения по активизации работы городской ДНД, разрабатывают поощрительные меры по месту работы членов ДНД.
2.1.12. Принимают меры по исключению "серых" схем выплат зарплаты в организациях.
2.2. Администрация:
2.2.1. Обеспечивает установленный объем стационарной и поликлинической медицинской помощи, а также в пределах своих полномочий лекарственной помощи амбулаторным больным, в том числе гражданам, имеющим льготы в соответствии с законодательством РФ, нормативными актами администрации Московской области и программой ОМС.
2.2.2. В соответствии с действующим законодательством осуществляет взаимодействие с региональными органами власти в области контроля ценообразования на продукцию, товары (услуги), подлежащего государственному регулированию или регулированию органами местного самоуправления.
2.2.3. Не допускает увеличения доли расходов граждан по оплате за содержание, ремонт, наем жилья и коммунальные услуги выше уровня федеральных стандартов.
2.2.4. Принимает необходимые меры по улучшению работы транспорта общего пользования и повышению культуры транспортного обслуживания населения (в том числе продление времени работы автобусов до 22-00, упорядочение работы маршрутных такси).
2.2.5. Принимает необходимые меры по обеспечению социальной поддержки отдельных категорий граждан по проезду на транспорте и предоставлению услуг связи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Реализует мероприятия, направленные на развитие транспортной системы городского округа: строительство и содержание светофорных объектов, оборудование автобусных остановок и др.
2.2.6. Содействует обеспечению своевременной выплаты пособий на детей, компенсационных выплат работникам народного образования и здравоохранения, имеющим право на получение пенсий за выслугу лет, других государственных социальных пособий и выплат.
2.2.7. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, при регулировании тарифов (цен), надбавок к тарифам (ценам), которое осуществляется органами местного самоуправления (водоснабжение, водоотведение).
В пределах своих полномочий проводит мониторинг производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
2.2.8. Продолжает практику адресной социальной поддержки населения, финансовой помощи обучающимся и воспитанникам образовательных учебных заведений и учебных заведений профессионального образования.
2.2.9. Осуществляет контроль за предоставлением адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.
2.2.10. При формировании проекта бюджета городского округа Жуковский на соответствующий финансовый год в рамках межбюджетных отношений между органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области предусматривает средства на оказание финансовой помощи для подготовки детской оздоровительной кампании.
2.2.11. Осуществляет контроль с участием Профсоюзов, представителей государственной инспекции труда и прокуратуры за соблюдением требований трудового законодательства в организациях города всех форм собственности.
2.2.12. Осуществляет координацию работы правоохранительных органов по обеспечению правопорядка и предупреждения преступлений в городском округе, укреплению законности, защите прав и интересов граждан. Еженедельно рассматривает вопросы обеспечения общественной безопасности на совещании с руководителями правоохранительных структур.
2.2.13. Принимает меры по поддержанию чистоты на улицах, площадях, дворах, в лесных зонах городского округа и недопущению парковки автомобилей на тротуарах, газонах, у детских площадок, в лесных зонах.
2.2.14. С целью контроля за своевременным назначением, перерасчетом и выплатой пенсий жителям города запрашивает соответствующую информацию в Пенсионном фонде.
2.2.15. Принимает меры по обеспечению тишины и покоя жителей в ночное время согласно законодательству.
2.3. Работодатели:
2.3.1. Обеспечивают выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и исполнившим свои трудовые обязанности (нормы труда) в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной Соглашением
о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области.
2.3.2. Обеспечивают в 2009 году среднюю заработную плату во внебюджетном секторе экономики в размере не ниже достигнутого в 2008 году. Принимают меры по регулированию заработной платы с учетом уровня инфляции.
2.3.3. Перечисляют Профсоюзам средства на проведение социально-культурной и другой массовой работы в организациях в размере не ниже 0,15% от фонда оплаты труда, предусмотрев это в коллективных договорах.
2.3.4. Представляют по запросам профсоюзных органов информацию по заработной плате работников (без персонификации данных).
2.3.5. Осуществляют меры по сохранению и обеспечению функционирования санаториев-профилакториев, баз отдыха, домов и дворцов культуры, спортивных сооружений, детских оздоровительных и дошкольных организаций, находящихся на балансе организаций.
2.3.6. Заключают коллективные договоры в организациях, предусматривая в них:
- установление минимального размера оплаты труда не ниже величины, определенной региональным Соглашением
;
- предоставление бывшим работникам - пенсионерам, инвалидам и их семьям возможности пользоваться здравпунктами, поликлиниками, санаториями-профилакториями, клубами, базами отдыха организаций;
- порядок компенсации потерь в зарплате в случае ее задержки;
- соглашение по охране труда;
- установление поощрительных мер для членов ДНД (ежегодный 3-дневный оплачиваемый отпуск, ежеквартальная премия и др.).
2.3.7. Не препятствуют вступлению в профсоюз работников при приеме на работу.
2.3.8. Принимают меры по своевременному и в полном объеме перечислению единого социального налога и страховых взносов на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии и информируют застрахованных лиц об их уплате.
2.4. Профсоюзы:
2.4.1. Оказывают методическую помощь в заключении коллективных договоров в организациях различных форм собственности.
2.4.2. Оказывают бесплатную юридическую помощь членам профсоюза по вопросам защиты их социально-экономических интересов и трудовых прав.
2.4.3. Осуществляют контроль за реализацией программы социальной защиты населения и выполнением законодательства о социальной защите и труде.
2.4.4. Организуют обсуждение проектов нормативных актов (документов) по социально-экономическим вопросам. Осуществляют контроль за реализацией принятых нормативных актов.
2.4.5. Представляют и защищают интересы членов профсоюза, трудовых коллективов и первичных профорганизаций предприятий и организаций, присоединившихся к Соглашению, в соответствующих органах и судах при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров (конфликтов).
2.4.6. Осуществляют контроль по выполнению Работодателями отраслевых соглашений в своих организациях.
2.4.7. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде.
2.4.8. Осуществляют контроль за своевременной выплатой заработной платы.
2.4.9. Осуществляют в пределах своих полномочий общественный контроль за начислением Работодателями страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.
3. В целях обеспечения занятости и предотвращения роста
уровня безработицы, содействия кадровому
обеспечению организаций
3.1. Стороны совместно:
3.1.1. Проводят согласованную политику в области привлечения иностранной рабочей силы в экономику города.
3.1.2. Разрабатывают и обеспечивают реализацию Программы занятости города.
3.1.3. Продолжают практику организации временных рабочих мест для учащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время, отдавая приоритеты подросткам из социально уязвимых и малообеспеченных семей.
3.1.4. Вносят предложения по совершенствованию системы профориентации и профессионального обучения в городе.
3.1.5. Проводят экспертизу экономической обстановки и целесообразности предстоящих массовых высвобождений в организациях любой формы собственности.
3.1.6. Проводят работу по привлечению и закреплению специалистов научно-инженерного профиля и снижению трудовой миграции из городского округа.
3.1.7. Совместно со службой занятости еженедельно через СМИ доводят до населения информацию о рынке труда, возможностях трудоустройства и профессионального обучения.
3.1.8. В случае предстоящих массовых увольнений в организациях Стороны проводят взаимные консультации и разрабатывают комплекс мер по снижению социальной напряженности.
Руководствуются следующими критериями для определения случаев массового увольнения работников:
а) ликвидация организации любой организационно-правовой формы собственности с численностью работающих 10 и более человек;
б) сокращение численности штата работников организации в количестве:
- 20 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 100 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 300 и более человек в течение 90 календарных дней.
3.2. Администрация:
3.2.1. Содействует созданию новых рабочих мест с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития города, а также общественных работ для безработных.
3.2.2. Организует проведение профориентации учащихся образовательных учреждений всех уровней.
3.2.3. Учитывает участие организаций в системе социального партнерства с выполнением обязательств Соглашения при рассмотрении заявок на привлечение иностранных работников.
3.3. Работодатели:
3.3.1. Обеспечивают службу занятости достоверной информацией о вакантных рабочих местах на предприятиях.
3.3.2. Своевременно в соответствии с действующим законодательством информируют Профсоюз, Администрацию, центр занятости населения о предстоящих массовых увольнениях и вынужденной временной остановке производства.
3.3.3. Содействуют профессиональной переподготовке и трудоустройству высвобождаемых работников.
3.3.4. Не допускают сокращения работников, являющихся единственным кормильцем в семье.
3.3.5. Взаимодействуют с образовательными учреждениями начального профессионального образования по вопросам подготовки кадров, оказывают помощь в укреплении их материально-технической базы.
3.3.6. Осуществляют ликвидацию организаций и подразделений, изменение форм собственности, полное или частичное приостановление производства, влекущее за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, только после предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления соответствующих Профсоюзов и проведения с ними переговоров.
3.3.7. При возникновении вероятности массового высвобождения работников содействуют созданию в организациях комиссий с участием Профсоюза и Службы занятости для принятия мер по смягчению последствий массовых увольнений.
3.3.8. Осуществляют перевод организаций на режим неполного рабочего времени только в соответствии с действующим законодательством.
3.3.9. Гарантируют работникам, увольняемым по сокращению численности штата, сохранение очереди на получение и приобретение жилья, пользование детскими дошкольными учреждениями на срок не менее двух лет.
3.4. Профсоюзы:
3.4.1. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства и настоящего Соглашения по вопросам занятости, защищают интересы и права трудовых коллективов и членов профсоюза в этой области.
3.4.2. Принимают непосредственное участие в работе комиссий, создаваемых в организациях из представителей Администрации города, Жуковского центра занятости населения и профкомов в случаях массового высвобождения работников. Вносят в администрации организаций и в органы местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временной приостановке действия приказов о высвобождении работников.
3.4.3. Осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства в вопросах найма и увольнения, предоставления льгот и гарантий при высвобождении работников.
3.4.4. Оказывают бесплатную консультационную и правовую помощь профорганизациям, членам профсоюза по вопросам занятости.
4. В целях обеспечения безопасных условий,
охраны труда и пожарной безопасности
4.1. Стороны совместно:
4.1.1. Обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в сфере охраны труда и пожарной безопасности, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
]]>Разрабатывают мероприятия по укреплению пожарной безопасности, минимизации человеческих жертв, материальных потерь от пожаров, а также развитию материально-технической базы муниципальной и добровольной пожарной охраны.
4.1.2. Проводят мониторинг соблюдения требований охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний в организациях. Инициируют разработку, принятие и выполнение мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также на сокращение рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
4.1.3. Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний с принятием необходимых мер для устранения причин их возникновения.
4.1.4. Организуют проведение мероприятий по пропаганде и распространению передового опыта работы в сфере охраны труда и противопожарной безопасности.
4.1.5. Осуществляют взаимодействие с федеральными и региональными органами государственного управления и контроля, а также взаимодействие с общественными и другими организациями по вопросам реализации ими на территории Московской области надзорных и подконтрольных функций в сфере охраны труда и обеспечению пожарной безопасности.
4.1.6. Оказывают содействие в разработке и планировании мероприятий по охране труда, соглашений по охране труда в организациях, предусматривая их финансирование.
4.1.7. Рассматривают по итогам года состояние условий и охраны труда, производственного травматизма и принимают меры по обеспечению безопасных условий и охраны труда на производстве.
4.2. Администрация:
4.2.1. Обеспечивает реализацию своих полномочий в сфере охраны труда и пожарной безопасности в соответствии с законодательными и правовыми актами РФ, Московской области и органов местного самоуправления.
4.2.2. Организует работу городского Координационного совета по охране труда, взаимодействуя с органами надзора, контроля и управления охраной труда, профессиональными союзами и уполномоченными работниками организаций, действующих на территории городского округа.
4.2.3. Обеспечивает взаимодействие с Жуковским филиалом № 38 Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования РФ по вопросу обязательного страхования работников организаций от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.2.4. Осуществляет организационно-методическую помощь организациям по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников и пожарной безопасности.
4.2.5. Способствует созданию в организациях службы охраны труда и введению должности специалиста по охране труда как одной из составляющих государственной системы управления охраной труда и координирует работу служб охраны труда муниципальных организаций.
4.2.6. Участвует в организации специального обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда у руководителей, специалистов и работников организаций.
4.2.7. Принимает участие в проведении мониторинга обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях. Осуществляет контроль за правильностью предоставления компенсаций и льгот работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда.
4.2.8. Назначает комиссию по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных производственных объектов и участвует в ее работе.
4.2.9. Осуществляет в установленном порядке проведение проверок за соблюдением в организациях законодательных и правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
4.2.10. Проводит своевременное, до начала летнего оздоровительного сезона, обследование и подготовку детских оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, по приемке их готовности к началу оздоровительного сезона с учетом обеспечения безопасных условий отдыха детей и подростков в зданиях, сооружениях и на территории, а также готовности оборудования, машин, механизмов и рабочих мест обслуживающего персонала.
4.2.11. Организует проведение семинаров, совещаний и других мероприятий по охране труда, информирование о действующих на территории Московской области нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда и пожарной безопасности.
4.2.12. Регулярно, не реже двух раз в год, информирует население через СМИ о состоянии охраны труда в организациях города и о своей деятельности по улучшению условий и охраны труда.
4.2.13. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных в программах улучшения условий охраны труда и пожарной безопасности организаций города.
4.2.14. Обеспечивает участие своих представителей в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями.
4.3. Работодатели:
4.3.1. Обеспечивают безопасные условия и охрану труда, пожарную безопасность на производстве в соответствии с действующими законами и нормативными правовыми актами по охране труда, пожарной безопасности РФ и Московской области.
4.3.2. Обеспечивают контроль за условиями и охраной труда, пожарной безопасностью. Возлагают ответственность за выполнение и соблюдение мер безопасности на сотрудников в пределах предоставленных им полномочий. Предусматривают средства на организацию обучения работников по охране труда, пожарной безопасности.
4.3.3. Организуют и проводят в организациях аттестацию рабочих мест по условиям труда.
4.3.4. Принимают меры по выводу из эксплуатации и замене морально и физически изношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью работников, пожарной безопасности, загрязнением окружающей среды.
4.3.5. Разрабатывают программу улучшения условий охраны труда, а также обеспечения пожарной безопасности в организациях, предусматривая ее финансирование, и осуществляют контроль за выполнением мероприятий.
4.3.6. Содействуют общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в вопросах охраны труда.
4.3.7. Сообщают о всех происшедших на производстве несчастных случаях с тяжелыми последствиями в соответствии с Трудовым кодексом
РФ.
4.3.8. Представляют назначенным комиссиям для приема в эксплуатацию новые или реконструированные производственные объекты с заключением соответствующих органов государственного надзора и контроля о соблюдении требований охраны труда.
4.3.9. Не допускают ввода в действие производственных объектов, средств производства и технологий, в том числе приобретенных за рубежом, без положительного заключения органов государственной экспертизы, государственного надзора и контроля, государственной инспекции труда Московской области о соответствии требованиям охраны труда.
Обеспечивают контроль за исправностью и готовностью к использованию первичных средств пожаротушения, установок автоматического обнаружения и тушения пожаров, систем дымоудаления, систем внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения, других водоисточников, используемых для нужд пожаротушения. Планируют и осуществляют мероприятия по их своевременному техническому обслуживанию и испытанию.
4.3.10. Проводят в организации мониторинг состояния условий и охраны труда и пожарной безопасности. Принимают меры по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Обеспечивают своевременное выполнение требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
4.3.11. Обеспечивают включение мероприятий по охране труда, пожарной безопасности и окружающей среды в коллективные договоры и соглашения, предусматривая их финансирование.
4.3.12. Создают необходимые условия для прохождения руководителями, специалистами и работниками организаций обязательного специального обучения по охране труда, пожарной безопасности и проверки знаний требований охраны труда и пожарной безопасности.
4.4. Профсоюзы:
4.4.1. Взаимодействуют с государственной службой охраны труда по осуществлению контроля за соблюдением норм и правил охраны труда, предоставлением льгот и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда.
4.4.2. Обеспечивают защиту интересов членов Профсоюза, пострадавших от увечья, профзаболевания.
4.4.3. Добиваются включения в коллективные договоры предприятий обязательств по реализации Федерального закона
"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
4.4.4. Осуществляют контроль за условиями и охраной труда.
4.4.5. Добиваются создания в организациях профсоюзных комиссий или проведения выборов уполномоченных лиц по охране труда.
5. В целях охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности
5.1. Стороны совместно:
5.1.1. Участвуют в реализации основных направлений муниципальной политики в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности в соответствии с законодательством, Уставом
городского округа Жуковский и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.1.2. Осуществляют взаимодействие с государственными контрольными и надзорными органами, общественными организациями, а также взаимные консультации по решению экологических проблем территории.
5.1.3. Организуют экологический контроль объектов производственного и социального назначения, расположенных на территории городского округа, в рамках полномочий.
5.1.4. Содействуют организации и проведению на территории городского округа мероприятий в рамках Общероссийских дней защиты от экологической опасности.
5.2. Администрация:
5.2.1. Обеспечивает разработку нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности.
5.2.2. Организует разработку и реализацию муниципальных экологических программ и проектов с учетом предложений Работодателей и Профсоюзов.
5.2.3. Участвует в экологическом контроле в соответствии с законодательством.
5.2.4. Организует сбор, вывоз отходов, образующихся на территории города.
5.2.5. Обеспечивает охрану городских лесов и озелененных территорий.
5.3. Работодатели:
5.3.1. Обеспечивают внедрение в производство передовых ресурсосберегающих и экологически чистых технологий.
5.3.2. Разрабатывают и обеспечивают выполнение планов природоохранных мероприятий, направленных на уменьшение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.
5.3.3. Обеспечивают внесение в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном законодательством.
5.3.4. Обеспечивают проведение производственного экологического контроля в целях соблюдения экологических требований, установленных законодательством.
5.3.5. Обеспечивают размещение отходов, образующихся на территориях предприятий, в соответствии с лимитами, согласованными в установленном порядке.
5.3.6. Обеспечивают содержание лесных массивов и объектов озеленения на подведомственных территориях.
5.3.7. Содействуют профессиональному образованию и переподготовке в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителей и специалистов, ответственных за принятие управленческих решений.
5.3.8. Информируют работников предприятий по вопросам охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологической безопасности.
5.4. Профсоюзы:
5.4.1. Защищают законные права граждан на благоприятную окружающую среду, привлекают работников на добровольной основе к пропаганде экологических знаний и осуществлению природоохранной деятельности.
5.4.2. Участвуют в разработке и реализации муниципальных экологических программ и планов природоохранных мероприятий.
5.4.3. Осуществляют общественный экологический контроль за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Предъявляют Работодателям результаты контроля для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений.
5.4.4. Организуют и проводят в установленном порядке слушания по вопросам проектирования и размещения объектов, хозяйственная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
6. В области социальной и правовой защиты молодежи,
укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве
6.1. Стороны совместно:
6.1.1. Разрабатывают и реализуют систему мер поддержки интересов молодых граждан, женщин, детей. Участвуют в реализации целевых программ, направленных на решение проблем молодежи, материнства и детства.
6.1.2. Взаимодействуют с общественными молодежными, женскими организациями и объединениями по проблемам молодежи, женщин, семьи и детей.
6.1.3. Содействуют улучшению положения женщин на рынке труда. Проводят согласованную политику по вопросу социально-трудовой адаптации молодежи.
6.1.4. Изучают положительный опыт работы с молодежью в муниципальных образованиях Московской области.
6.1.5. Осуществляют работу по пропаганде здорового образа жизни и способствуют с этой целью проведению различных культурно-спортивных мероприятий (олимпиад, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций и др.).
6.1.6. Содействуют привлечению молодежи к участию во всероссийских, межрегиональных спортивных соревнованиях, а также организуют региональные спортивные соревнования среди молодежи по массовым видам спорта. Создают условия для развития молодежного туризма.
6.1.7. Осуществляют социально-экономическую поддержку молодых семей.
6.1.8. Содействуют созданию и деятельности общественных женских, молодежных организаций (комитетов, советов), комиссий по охране материнства и детства.
6.1.9. Способствуют увеличению представительства женщин и молодежи в органах местного самоуправления, в органах объединений профсоюзов и работодателей.
6.1.10. Содействуют поддержанию инфраструктуры учреждений семейного и детского отдыха.
6.1.11. Рассматривают на заседаниях Трехсторонней Комиссии вопросы, касающиеся работы с молодежью и мер правовой и социальной защиты молодежи и женщин.
6.1.12. Совместно противодействуют распространению идей экстремизма, социальной, национальной и религиозной нетерпимости среди подростков и молодежи.
6.1.13. Создают условия для занятий молодежи физической культурой, развития массовых видов спорта.
6.2. Администрация:
6.2.1. Совместно с городским центром занятости способствует созданию условий для занятости молодежи. Организует проведение профориентационной работы с молодежью, в том числе среди обучающихся общеобразовательных учреждений.
6.2.2. Реализует муниципальные программы обеспечения жильем молодых семей, разработанные на период 2007-2012 годы.
6.2.3. Обеспечивает меры по поддержке молодежи в области охраны труда и здоровья, в профилактике опасных заболеваний и пропаганде здорового образа жизни.
6.2.4. Совместно с Профсоюзами и студенческими советами разрабатывают и реализует меры по социальной поддержке студенческой молодежи.
6.2.5. Проводит мониторинг по проблемам молодежи, семьи, материнства, детства и информирует Трехстороннюю Комиссию о наблюдаемых изменениях.
6.3. Работодатели:
6.3.1. Разрабатывают в организациях целевые комплексные программы по работе с молодежью, обеспечивают их реализацию.
6.3.2. Предоставляют временные и сезонные рабочие места для работы молодежных трудовых отрядов.
6.3.3. Предусматривают в коллективных договорах разделы по работе с молодежью с предоставлением в них мер социальной защиты молодежи (предоставление рабочих мест, ее адаптация в организации, возможности повышения квалификации и дальнейшего обучения, получения льготных ссуд, кредитов на приобретение или строительство жилья, денежные компенсации на наем жилья, содержание детей в детских дошкольных учреждениях и другие меры).
6.3.4. Совместно с Профсоюзами проводят в организациях конкурсы профессионального мастерства среди молодежи.
6.3.5. Принимают меры по профессиональному росту работающих женщин, а также профессиональному обучению и переобучению женщин, имеющих перерывы в трудовой деятельности.
6.3.6. Предусматривают в коллективных договорах меры социальной защиты женщин, беременных женщин, в том числе снижение норм выработки (обслуживания) или перевод на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов, применение гибких графиков работы, сокращенной рабочей недели с сохранением заработной платы по прежнему месту работы и другие.
6.3.7. Оказывают необходимую помощь в работе комиссий по охране материнства и детства, созданных в организациях.
6.4. Профсоюзы:
6.4.1. Принимают меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи и женщин.
6.4.2. Содействуют через коллективные договоры обеспечению гарантий и расширению прав молодежи и женщин на учебу, труд, достойную заработную плату, участие в управлении производством, на отдых и досуг.
6.4.3. Способствуют организации трудового соперничества среди молодежи, созданию молодежных трудовых коллективов, организации конкурсов профессионального мастерства среди молодежи.
6.4.4. Создают в организациях советы (комиссии, комитеты) по работе с молодежью.
6.4.5. Оказывают помощь в организации массовых трудовых, культурных, спортивных мероприятий для молодежи, в организации досуга и отдыха.
6.4.6. Вовлекают молодежь в ряды членов профсоюза, содействуют созданию условий для реализации профессиональных потребностей молодежи.
6.4.7. Вырабатывают и реализуют меры поощрения молодежи из числа членов профсоюза, добившихся высоких показателей в труде и учебе.
6.4.8. Содействуют возрождению шефства организаций над учебными заведениями.
7. В целях обеспечения социального партнерства
7.1. Стороны совместно:
7.1.1. Создают на паритетной основе городскую Трехстороннюю Комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, а также рабочую группу в ее составе для оперативного контроля выполнения Соглашения.
7.1.2. Обеспечивают возможность представителям Сторон принимать участие в рассмотрении вопросов, не включенных в Соглашение, но представляющих взаимный интерес.
7.1.3. Оказывают содействие в создании первичных профорганизаций на предприятиях всех форм собственности.
7.1.4. Организуют освещение вопросов социального партнерства в городских СМИ.
7.2. Администрация, Работодатели:
7.2.1. Обеспечивают условия для уставной деятельности Профсоюзов и их выборных органов в организациях независимо от их форм собственности. Принимают меры по случаям нарушения прав и гарантий деятельности Профсоюзов, установленных законодательством РФ.
7.2.2. Признают Региональное соглашение
по Московской области, настоящее Соглашение и коллективные договоры и соглашения в организациях важнейшими инструментами поддержания социального мира и способствуют их заключению.
7.2.3. В обязательном порядке рассматривают требования, предложения, внесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), касающиеся социально-экономических вопросов деятельности организаций и жизни города.
7.2.4. Обеспечивают беспрепятственное посещение официальными представителями Профсоюза организаций и рабочих мест работников - членов Профсоюза для реализации уставных задач.
7.2.5. Вносят в соответствующие органы предложения по установлению профорганизациям льгот по аренде помещений, местным налогам и сборам в соответствии с действующим законодательством РФ и Московской области.
8. Действие Соглашения, обеспечение контроля
за его выполнением, ответственность
Сторон за реализацию Соглашения
8.1. Настоящее Соглашение заключено на 2009-2011 годы.
8.2. Ни одна Сторона Соглашения не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить исполнение принятых обязательств.
8.3. В течение срока действия Соглашения и при выполнении его условий Профсоюз не выступает организатором забастовок или других коллективных акций протеста, а Работодатели в случае предстоящих массовых увольнений или приостановки деятельности организаций проводят взаимные консультации со Сторонами и разрабатывают комплекс мер по снижению социальной напряженности.
8.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств настоящего Соглашения или решения Трехсторонней Комиссии виновная Сторона несет ответственность в соответствии с законодательством.
8.5. Предложение по рассмотрению вопроса о привлечении к ответственности вносится заинтересованной Стороной в Трехстороннюю Комиссию, которая рассматривает внесенные предложения в течение семи дней.
8.6. Заключение Трехсторонней Комиссии не лишает заинтересованную Сторону права привлекать виновную Сторону к ответственности в соответствии с законодательством.
8.7. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется Трехсторонней Комиссией в соответствии с законодательством РФ и законодательством Московской области, а также Сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности. Стороны уполномочивают Трехстороннюю Комиссию в случае необходимости вносить изменения и дополнения в заключенное Соглашение.
8.8. Оперативный контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется рабочей группой, а по ее представлению (при необходимости) Трехсторонней Комиссией. Итоги выполнения Соглашения за год с рассмотрением отчетов Сторон в письменной форме подводятся на заседании Трехсторонней Комиссии и публикуются в СМИ. Кроме того, Трехсторонняя Комиссия рассматривает итоги работы ЖКХ в зимний период и план подготовки к зиме (апрель месяц), а также готовность ЖКХ к зиме (октябрь месяц).
8.9. Соглашение публикуется в СМИ города и вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до заключения нового.
8.10. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
От Администрации
городского округа Жуковский:
Глава городского округа
А.П. Бобовников
От Совета представителей предприятий:
Председатель Совета
представителей предприятий
Ю.В. Карташов
От Ассоциации профсоюзов г. Жуковского:
Председатель Совета Ассоциации
В.Н. Голубев
