АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2007 г. № 641
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
(в ред. Постановлений администрации Брянской области
от 17.03.2009 № 231
, от 26.08.2009 № 904
)
В целях повышения результативности долгосрочных целевых программ и для проведения ежегодной оценки эффективности их реализации постановляю:
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 17.03.2009 № 231)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить прилагаемый Порядок
ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Горшкова А.С.
(п. 2 в ред. Постановления
администрации Брянской области от 26.08.2009 № 904)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
Утвержден
Постановлением
администрации
Брянской области
от 10 августа 2007 г. № 641
ПОРЯДОК
ежегодной оценки эффективности реализации
долгосрочных целевых программ
(в ред. Постановлений администрации Брянской области
от 17.03.2009 № 231
, от 26.08.2009 № 904
)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан с целью анализа и повышения результативности и эффективности бюджетных целевых программ со сроком реализации не менее 3 лет (долгосрочных целевых программ, далее - ДЦП) и устанавливает механизм оценки эффективности реализации и систему подготовки и оценки индикаторов результативности ДЦП.
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 17.03.2009 № 231)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Оценка эффективности реализации ДЦП производится субъектами бюджетного планирования, ответственными за разработку и реализацию программы, в соответствии с установленным механизмом оценки и в срок до 31 января года, следующего за отчетным периодом, представляется в департамент экономического развития Брянской области.
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 26.08.2009 № 904)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Пакет документов по оценке эффективности ДЦП должен содержать:
сопроводительное письмо на имя председателя департамента экономического развития Брянской области;
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 26.08.2009 № 904)
(см. текст в предыдущей редакции
)
пояснительную записку, содержащую обоснование выбора представленных индикаторов результативности ДЦП;
таблицы 1
, 3
, 4
, заполненные согласно представленным в настоящем Порядке формам.
2. Механизм оценки результативности
и эффективности реализации ДЦП
2.1. Подготовка индикаторов результативности ДЦП
Уровень реализации ДЦП определяется при помощи использования индикаторов результативности исполнения ДЦП (далее - индикаторы результативности). Подготовка индикаторов результативности осуществляется субъектами бюджетного планирования, ответственными за разработку и реализацию программы. Основой для выбора индикаторов являются показатели эффективности утвержденной программы. Для определения фактического значения индикатора результативности, его динамики (рост, сохранение, снижение значения по сравнению со значением, запланированным в ДЦП), а также степени использования бюджетных средств на реализацию программы по итогам завершения финансового года (отчетного периода) проводится анализ результативности ДЦП.
2.2. Анализ результативности ДЦП
Проведение анализа результативности
осуществляется путем заполнения формы (таблица 1):
Таблица 1
Анализ результативности ДЦП
____________________________________________
(наименование программы)
(в ред. Постановления
администрации Брянской области
от 17.03.2009 № 231)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+----+---------------------------+--------+----------------------------------------------+--------------------+
¦ № ¦ Наименование задачи, ¦Сроки ¦ Показатели результатов деятельности ¦ Объем бюджетных ¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦исполне-¦ ¦ расходов, тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ния +------------------+----+--------+------+------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ наименование ¦ед. ¦плановое¦факти-¦откло-¦плано-¦факти-¦откло-¦
¦ ¦ ¦ ¦ показателя ¦изм.¦значение¦ческое¦нение,¦вое ¦ческое¦нение,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значе-¦(-/+, ¦значе-¦значе-¦(-/+, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦%) ¦ние ¦ние ¦%) ¦
+----+---------------------------+--------+------------------+----+--------+------+------+------+------+------+
¦ Задача ¦
+----+---------------------------+--------+------------------+----+--------+------+------+------+------+------+
¦ 1. ¦Мероприятие 1 ¦ ¦индикатор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦результативности 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +------------------+----+--------+------+------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦индикатор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦результативности 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+------------------+----+--------+------+------+------+------+------+
¦ 2. ¦Мероприятие 2 ¦ ¦индикатор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦результативности 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +------------------+----+--------+------+------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦индикатор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦результативности 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+------------------+----+--------+------+------+------+------+------+
¦ 3. ¦Мероприятие 3 ¦ ¦индикатор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦результативности 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +------------------+----+--------+------+------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦индикатор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦результативности 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+------------------+----+--------+------+------+------+------+------+
¦ № ¦Мероприятие № ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+------------------+----+--------+------+------+------+------+------+
Подпись руководителя органа
исполнительной власти Брянской области
2.3. Оценка индикаторов результативности
Оценка индикаторов результативности основана на балльном принципе и отражает степень достижения результата при фактически достигнутом уровне расходов бюджета за отчетный период (финансовый год).
Оценка состояния каждого индикатора
(в баллах) определяется с учетом результатов таблицы 1 по форме (таблица 2):
Таблица 2
Состояние индикатора результативности
+----------------+----------------------+---------------------------------+
¦ Наименование ¦ Динамика индикатора ¦ Состояние индикатора ¦
¦ индикатора ¦ результативности +----------+-----------+----------+
¦результативности¦ ¦при росте ¦ при ¦ при ¦
¦ ¦ ¦ расходов ¦сохранении ¦ снижении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ уровня ¦ уровня ¦
¦ ¦ ¦ ¦ расходов ¦ расходов ¦
+----------------+----------------------+----------+-----------+----------+
¦Индикатор ¦положительная динамика¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
¦результативности¦индикатора (рост ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значения) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦сохранение значения ¦ 0 ¦ 1 ¦ 2 ¦
¦ ¦индикатора ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦отрицательная динамика¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦
¦ ¦индикатора (уменьшение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значения) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------------------+----------+-----------+----------+
Оценка состояния индикатора осуществляется путем установления соответствия между:
уровнем расходов, направленных на достижение установленного значения индикатора в отчетном периоде;
фактически полученным значением индикатора в отчетном периоде.
Полученные оценки заносятся в форму
(таблица 3) и суммируются по всем индикаторам результативности.
Таблица 3
Итоговая оценка состояния индикаторов результативности
______________________________________________
(наименование программы)
(в ред. Постановления
администрации Брянской области
от 17.03.2009 № 231)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+--------------------------------+------------------------------------+
¦Наименование индикатора ¦Оценка состояния индикатора в баллах¦
¦результативности ¦ ¦
+--------------------------------+------------------------------------+
¦Индикатор результативности 1 ¦ состояние индикатора ¦
+--------------------------------+------------------------------------+
¦Индикатор результативности 2 ¦ состояние индикатора ¦
+--------------------------------+------------------------------------+
¦Индикатор результативности 3 ¦ состояние индикатора ¦
+--------------------------------+------------------------------------+
¦Индикатор результативности 4 ¦ состояние индикатора ¦
+--------------------------------+------------------------------------+
¦Индикатор результативности ... ¦ состояние индикатора ... ¦
+--------------------------------+------------------------------------+
¦Индикатор результативности № ¦ состояние индикатора № ¦
+--------------------------------+------------------------------------+
¦Итоговая оценка состояния (ИОС) ¦ сумма баллов по строкам ¦
+--------------------------------+------------------------------------+
2.4. Оценка эффективности реализации ДЦП
На основании полученного итога устанавливается результативность исполнения ДЦП и делается вывод о степени эффективности расходов бюджета на реализацию программы.
Сводная оценка эффективности бюджетных расходов
осуществляется по форме (таблица 4):
Таблица 4
Оценка эффективности бюджетных расходов
________________________________________________
(наименование программы)
(в ред. Постановления
администрации Брянской области
от 17.03.2009 № 231)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+------------------------------------------+------------------+-----------+
¦ Эффективность бюджетных расходов ¦"Да", если ¦ ¦
¦ ¦итоговая оценка ¦ ¦
¦ ¦состояния (ИОС) ¦ ¦
+------------------------------------------+------------------+-----------+
¦Снизилась по сравнению с предыдущим годом ¦ ¦менее № ¦
+------------------------------------------+------------------+-----------+
¦Находится на уровне предыдущего года ¦ ¦равна № ¦
+------------------------------------------+------------------+-----------+
¦Повысилась по сравнению с предыдущим годом¦ ¦более № ¦
+------------------------------------------+------------------+-----------+
№ - число индикаторов результативности программы.
По результатам оценки расходов бюджета на реализацию программных мероприятий могут быть сделаны следующие выводы:
эффективность бюджетных расходов снизилась по сравнению с предыдущим годом;
эффективность бюджетных расходов находится на уровне предыдущего года;
эффективность бюджетных расходов повысилась по сравнению с предыдущим годом;
бюджетные расходы неэффективны.
Первые три вывода делаются на основе оценки фактических значений индикаторов результативности, проведенной по итогам отчетного периода (финансового года).
Вывод о неэффективном исполнении ДЦП и расходовании средств бюджета делается в том случае, если на протяжении не менее трех лет оценки наблюдается постоянное снижение эффективности расходов.
