ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА СУЗДАЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2009 г. № 418
О ПОДГОТОВКЕ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУЗДАЛЬ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения правовых основ градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, устойчивого развития города на основе реализации генерального плана, повышения эффективности доступа к земельным участкам, для привлечения инвестиций в строительство и обустройство города постановляю:
1. Обеспечить последовательный переход к системе регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования и разработку нормативного правового акта муниципального образования - Правил землепользования и застройки.
2. Утвердить Порядок
разработки, согласования, обсуждения и внесения на утверждение Правил землепользования и застройки в муниципальном образовании г. Суздаль (приложение 1).
3. Создать комиссию по разработке Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Суздаль в составе
согласно приложению 2.
4. Газете "Суздальский вестник" разместить сообщение о разработке Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Суздаль, включающее:
- состав и порядок деятельности комиссии по разработке правил землепользования и застройки муниципального образования г. Суздаль;
- порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
- порядок направления в комиссию по разработке правил землепользования и застройки предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
5. Отделу финансов администрации г. Суздаля (Майорова Т.Н.) обеспечить финансирование разработки правил землепользования и застройки в размере 475000 (четыреста семьдесят пять тысяч) рублей.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы города Суздаля
О.К.ГУСЕВА
Приложение № 1
к постановлению
главы города Суздаля
от 24.08.2009 № 418
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, ОБСУЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ НА
УТВЕРЖДЕНИЕ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД СУЗДАЛЬ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила землепользования и застройки в муниципальном образовании город Суздаль (далее - Правила) являются нормативным правовым актом местного самоуправления, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности и землепользования на территории муниципального образования на принципах градостроительного зонирования.
1.2. Правила разрабатываются на основе генерального плана города Суздаля (проект корректировки Генерального плана города Суздаля), утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль от 15.04.2008 № 28, и включают нормы регулирования застройки и землепользования, карту территориальных зон с различными градостроительными регламентами, карты ограничений использования земельных участков и иной недвижимости по экологическим условиям и условиям охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), описание видов разрешенного использования для каждой территориальной зоны, иных градостроительных регламентов.
1.3. Правила землепользования и застройки разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Суздаль, определяющими основные направления социально-экономического и градостроительного развития города Суздаля, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.
1.4. Разработку и организацию процесса согласования, обсуждения и внесения на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль проекта Правил обеспечивает администрация города. Для координации указанных работ создается комиссия по разработке правил землепользования и застройки (далее - Комиссия).
1.5. Заказчиком разработки проекта Правил является администрация города в лице главы города Суздаля.
1.6. Финансирование разработки проекта Правил обеспечивается из бюджета города.
1.7. Разработчики проекта Правил - ОАО "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "ГИПРОГОР", г. Москва.
2. КОМИССИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ
2.1. Комиссия является постоянно действующим консультационным органом при главе города Суздаля.
2.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Порядком и планом, утверждаемым председателем Комиссии.
2.3. В состав Комиссии по должности входят руководители или заместители руководителей следующих структурных подразделений администрации:
отдела строительства и архитектуры;
комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами;
отдела экономики и планирования;
юридического отдела.
В состав Комиссии включаются также представители органов контроля и надзора, представители Совета народных депутатов муниципального образования, профессиональных и общественных организаций.
2.4. Секретарь Комиссии является служащим отдела архитектуры и строительства, входит в ее состав и обладает правом голоса.
2.5. В утвержденном составе Комиссия действует до введения в действие Правил землепользования и застройки. После введения в действие Правил застройки комиссия в новом составе преобразуется в комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования город Суздаль и обеспечивает реализацию Правил.
3. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА КОМИССИИ
3.1. Комиссия обязана:
3.1.1. Участвовать в разработке, обсуждении с населением и согласовании проекта Правил.
3.1.2. Обеспечивать координацию действий и организационную работу по разработке проекта Правил.
3.1.3. Проводить публичные слушания по вопросам обсуждения проекта Правил.
3.1.4. Обеспечивать гласность при подготовке решений по проекту Правил, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на общественные слушания, а также возможности высказывания по обсуждаемым вопросам.
3.2. Комиссия вправе:
3.2.1. Принимать рекомендации по вопросам подготовки проекта Правил.
3.2.2. Запрашивать у государственных и муниципальных организаций официальные заключения, иные материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в форме общественных слушаний) вопросам.
3.2.3. Привлекать независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций.
3.2.4. Публиковать материалы о своей деятельности.
4. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в порядке общественных слушаний.
4.2. Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии, исходя из требований по соблюдению сроков согласования отдельных этапов разработки проекта Правил.
4.3. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.
4.4. Комиссия правомочна принимать рекомендации по вопросам разработки проекта Правил, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов.
4.5. Рекомендации Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
4.6. Итоги каждого заседания оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Рекомендации Комиссии могут издаваться в форме докладов, протоколов, в иных формах.
4.7. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
4.8. Рекомендации, принятые Комиссией но вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются главой администрации города и являются основанием для принятия распоряжений по соответствующим вопросам.
5. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
5.1. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
5.2. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ее секретариат, формируемый из служащих отдела архитектуры и строительства.
Количество служащих отдела архитектуры и строительства, привлекаемых для осуществления деятельности секретариата, их функции и расходы, связанные с работой Комиссии, утверждаются по представлению председателя Комиссии главой администрации города.
5.3. Администрация города предоставляет Комиссии необходимые помещения для работы секретариата, проведения заседаний, общественных слушаний, размещения архива Комиссии.
6. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
6.1. Проект Правил выполняется в соответствии с договором и техническим заданием, подготовленным заказчиком.
6.2. Первый этап (завершение - осень 2009 г.). Разработка концепции правового зонирования в муниципальном образовании город Суздаль, которая является основанием для подготовки проекта Правил застройки.
6.3. Второй этап (завершение - ноябрь 2009 г.). Подготовка I редакции проекта Правил землепользования и застройки, ее рассмотрение и одобрение Комиссией, передача в муниципальные и государственные органы, другие инстанции на рассмотрение и согласование.
6.4. Третий этап (завершение - декабрь 2009 года). Подготовка II редакции Правил на основе анализа поступивших заключений, предложений и замечаний, а также по результатам публичных слушаний.
Поступившие от муниципальных и государственных органов, организаций заключения рассматриваются Комиссией, которая организует работу по внесению необходимых изменений и дополнений в проект Правил застройки.
Комиссия организовывает и проводит публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки в каждом районе города (ноябрь - декабрь 2009 года).
Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, иной недвижимости, физические и юридические лица, жители города имеют право участвовать в согласовании проекта Правил застройки, направляя письменные замечания и предложения в Комиссию по адресу: г. Суздаль, Красная площадь, д. 1, телефон 2-09-98, или высказывая их на публичных слушаниях, а также в средствах массовой информации.
После завершения работы по внесению дополнений и изменений по замечаниям и предложениям формируется полный отчет (в табличной форме) о принятых или отклоненных предложениях и замечаниях с обоснованием принятых решений. Комиссия обеспечивает информирование населения, юридических лиц и общественных организаций о завершении работы над проектом Правил.
6.5. Проект Правил землепользования и застройки представляется главе администрации города для последующего внесения в Совет народных депутатов.
6.6. Правила землепользования и застройки выносятся на сессию и утверждаются решением Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль, публикуются в местной газете.
После вступления в силу Правил землепользования и застройки администрация обеспечивает возможность каждому заинтересованному лицу ознакомиться с нормативным правовым актом путем:
- издания брошюры "Правила землепользования и застройки в муниципальном образовании город Суздаль";
- размещения материалов на специальных стендах в зданиях администрации города;
- размещения материалов Правил землепользования и застройки на официальном сайте администрации города в Интернете.
6.7. Порядок ознакомления и обсуждения проекта Правил землепользования и застройки предусматривает:
- публикацию проекта нормативного правового акта в городских средствах массовой информации;
- размещение материалов проекта Правил на официальном сайте администрации города в Интернете;
- организацию выставки графических материалов в зданиях администрации города;
- проведение обсуждений в средствах массовой информации, в том числе в электронных;
- проведение публичных слушаний в районах города;
- проведение депутатских слушаний.
В публикуемом сообщении о завершении работ над проектом Правил застройки для всех заинтересованных лиц указать сроки и порядок ознакомления с проектом Правил, а также форму представления предложений и замечаний. Для ознакомления с проектом Правил устанавливается срок не менее одного и не более двух месяцев.
Приложение № 2
к постановлению
главы города Суздаля
от 24.08.2009 № 418
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД СУЗДАЛЬ
Коекина В.С. - и.о. главы города Суздаля, председатель комиссии;
Шишкова Е.В. - и.о. начальника отдела архитектуры и строительства администрации города, заместитель председателя комиссии;
Казарян М.С. - и.о. ведущего специалиста отдела архитектуры и строительства администрации города Суздаля, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Любимцева В.В. - начальник отдела экономики администрации города;
Гусева О.К. - председатель комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации города;
Суханов А.В. - начальник отдела по управлению земельными ресурсами;
Жукова Г.В. - юрисконсульт юридического отдела администрации города;
Кузьменко И.А. - начальник отдела природопользования и охраны окружающей среды (по согласованию);
Александрова Е.В. - главный специалист-эксперт отдела архитектурно-инженерного обеспечения Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области (по согласованию);
Малкова В.А. - главный специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Владимирской области (по согласованию);
Скуратов В.К. - начальник управления по делам ГО и ЧС города;
Вавилин Р.В. - депутат Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль по избирательному округу № 8;
Кривоносов А.В. - депутат Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль по избирательному округу № 9;
Коффт Н.Н. - исполнительный директор НП "Суздальская ассоциация гостеприимства" (по согласованию).
