ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КОВРОВА
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2008 г. № 164
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ
МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА КОВРОВА"
(в ред. решения
Совета народных депутатов города Коврова
от 26.11.2008 № 218)
Рассмотрев представление главы города от 21.07.2008 № 01-25/2148, руководствуясь ст. 27
Устава муниципального образования город Ковров, Ковровский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения города Коврова (приложение к настоящему решению).
2. Решение Ковровского городского Совета народных депутатов от 02.02.2000 № 4/1 "Об утверждении Положения о порядке предоставления населению медицинских услуг на платной основе дополнительно к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ) г. Коврова" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Совета народных депутатов
города Коврова
Л.Г.ПЕТРОВА
Глава города Коврова
И.В.ТАБАЦКОВА
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Коврова
от 27.08.2008 № 164
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА КОВРОВА
(в ред. решения
Совета народных депутатов
города Коврова от 26.11.2008 № 218)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. "Положение о порядке предоставления платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения города Коврова" (далее по тексту - Положение):
- разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами РФ, Законами РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 № 5487-1, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 № 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", постановлением
главы администрации Владимирской области от 25.09.1998 № 670 "О мерах по совершенствованию порядка оказания платных медицинских услуг во Владимирской области" (в ред. постановления главы администрации Владимирской области от 21.11.2000 № 781, постановлений Губернатора Владимирской области от 10.04.2002 № 185, от 27.10.2006 № 736, от 22.05.2007 № 361).
1.2. Положение определяет условия организации и порядок предоставления населению медицинскими учреждениями здравоохранения города Коврова (Учреждения) платных медицинских услуг дополнительно к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи, предусмотренному Программой
государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи (далее - Программа), ежегодно утверждаемой постановлением Губернатора области.
1.3. Положение распространяется на все Учреждения, которые оказывают платные услуги населению.
1.4. Цели предоставления платных медицинских услуг:
- удовлетворение потребности населения в дополнительных медицинских услугах;
- расширение видов и объемов медицинских услуг;
- привлечение дополнительных средств в учреждения здравоохранения для целей производственного и социального развития.
1.5. Платные медицинские услуги предоставляются населению в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, зубопротезной помощи в соответствии с требованиями, предъявляемыми к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенными на территории РФ.
1.6. Учреждения предоставляют платные медицинские услуги:
- при предоставлении медицинской помощи, не являющейся обязательной для предоставления населению на бесплатной основе (медицинские осмотры, проводимые для получения водительских прав, выездной визы, предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности), по направлениям спортивных обществ и т.д., косметологическая помощь при отсутствии медицинских показаний, зубопротезирование (за исключением лиц, которым оно предусмотрено бесплатно) и др.);
- при предоставлении медицинской помощи лицам, не имеющим права на получение бесплатной медицинской помощи на территории области (плановая медицинская помощь по видам медицинской помощи, финансируемым из средств ОМС, лицам, не имеющим полиса обязательного медицинского страхования, медицинская помощь иностранным гражданам при отсутствии соответствующих межгосударственных соглашений и т.д.);
- при предоставлении медицинской помощи по видам услуг сверх предусмотренных стандартами оказания медицинской помощи населению на территории Владимирской области, утвержденными приказом департамента здравоохранения администрации области;
- при предоставлении медицинских услуг по видам специализированной помощи, которые не являются обязательными для конкретного медицинского учреждения с учетом его специализации, уровня (клинический, городской, районный) медицинской помощи, оказываемой в этом учреждении, и при наличии лицензии на этот вид медицинской помощи;
- при оказании медицинской помощи при анонимном обращении (за исключением обследования на СПИД);
- при оказании медицинских услуг вместо традиционно предусмотренных методами, обладающими дополнительными потребительскими свойствами, но не обеспеченными финансированием в рамках Программы
;
- при продлении пребывания в стационаре по желанию пациента и отсутствии показаний для стационарного лечения; при временном пребывании хронических больных, не нуждающихся в круглосуточном наблюдении и лечении, в медицинских учреждениях с целью обеспечения ухода;
- при оказании плановой медицинской помощи вне общей очереди (при этом запрещается искусственное создание очередей с целью вынуждения пациентов обращаться за платной помощью, а также предоставление медицинской помощи вне общей очереди не должно влиять на сроки и условия получения бесплатной медицинской помощи другими пациентами);
- во всех случаях оказания медицинской помощи (в соответствии с объемом лицензированной деятельности учреждения) при наличии желания пациента в получении именно платной услуги.
1.7. Учреждения вправе оказывать иные платные услуги:
- услуги, косвенно связанные с оказанием медицинской помощи (доставка лекарств на дом, прокат изделий медицинского назначения, транспортные услуги, выдача справок и дубликатов по запросам граждан, если законом не предусмотрен обязательный характер выдачи справок, ритуальные услуги и др.);
- услуги, не связанные с непосредственным оказанием медицинской помощи (повышенное сервисное обслуживание, дополнительное питание, оказание помощи на дому, кроме случаев, когда пациент по состоянию здоровья и характеру заболевания не может посетить медицинское учреждение, и др.).
2. УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЮ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
2.1. Предоставление населению платных медицинских услуг Учреждениями осуществляется при наличии у них сертификата и лицензии на данные виды медицинской деятельности.
2.2. Платные медицинские услуги имеет право предоставлять любое Учреждение, в уставе которого закреплено право заниматься предпринимательской деятельностью, постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых медицинское учреждение создано, и соответствует этим целям.
2.3. Учреждения оказывают физическим и юридическим лицам платные медицинские услуги по специальному разрешению управления здравоохранения.
2.4. Перечень платных медицинских услуг для каждого Учреждения утверждается управлением здравоохранения в соответствии с лицензией данного учреждения на виды медицинской деятельности.
2.5. Учреждения осуществляют оказание платных медицинских услуг на основании приказов руководителей Учреждений об организации работы по оказанию платных услуг с указанием штатных единиц работников и специалистов, занятых оказанием платных услуг, и графиков их работы.
2.6. Платные медицинские услуги населению оказываются специалистами Учреждения вне времени основной работы.
Госпитализация больных при оказании платных медицинских услуг в стационаре осуществляется на койках, предусмотренных для оказания платных медицинских услуг.
2.7. Оплата за услуги населением производится в Учреждении на основании договора с применением контрольно-кассового аппарата.
2.8. Учреждения, предоставляющие платные медицинские услуги, обязаны вести статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и по результатам предоставления платных медицинских услуг.
2.9. Учреждения при предоставлении платных медицинских услуг не должны нарушать права пациентов в части доступности и качества бесплатной медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Программой
.
3. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
3.1. Цены (тарифы) на платные медицинские услуги устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта РФ и органов местного самоуправления.
3.2. Учреждения не вправе допускать возмещение расходов, связанных с предоставлением платных услуг, за счет бюджетных средств на финансирование основной деятельности.
3.3. Цены (тарифы) на платные услуги устанавливаются руководителями Учреждений и утверждаются постановлением главы города.
Расчет стоимости услуг производится на основании:
- нормативов в соответствии с существующими методическими рекомендациями и инструкциями;
- сложившихся за отчетный год (в отдельных случаях квартал) фактических расходов (при отсутствии методических рекомендаций и инструкций), в том числе амортизации оборудования;
- требований отраслевых инструкций по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг, нормативных правовых актов Правительства РФ, администрации Владимирской области и г. Коврова по вопросам ценообразования.
Нормы времени, затрачиваемые на оказание платных услуг, определяются с учетом действующих нормативных документов РФ. При отсутствии нормативных документов - путем проведения хронометража работ, услуг. Данные нормы утверждаются руководителями Учреждений по согласованию с соответствующим органом управления здравоохранением администрации города.
Уровень рентабельности не должен превышать 25 процентов.
3.4. Основаниями для пересмотра стоимости платных услуг являются:
- рост (снижение) затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами, более чем на 5%;
- изменения в действующем законодательстве РФ системы, форм и размеров оплаты труда.
Наличие хотя бы одного из перечисленных факторов может служить основанием для изменения стоимости платных услуг.
4. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
ПЛАТНЫХ УСЛУГ
4.1. Денежные средства, получаемые от предоставления платных услуг, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Учреждений.
4.2. Учреждения осуществляют расходование средств, поступивших от оказания платных услуг, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и положениями об оплате труда работников, занятых оказанием платных услуг, утвержденных руководителями Учреждений.
4.3. Учреждения вправе предоставлять льготы по оказанию платных медицинских услуг следующим категориям граждан:
а) инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, воинам-интернационалистам, участникам боевых действий в Чечне;
б) ликвидаторам аварии на ЧАЭС;
в) инвалидам 1 группы.
Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот населению, осуществляется за счет средств от оказания платных услуг.
4.4. Средства, полученные от оказания платных услуг, используются в первую очередь на оплату налогов и восстановление материальных затрат учреждений (в том числе коммунальных услуг).
На заработную плату работников, оказывающих платные услуги, в том числе руководителя, Учреждение вправе направлять не более 50% заработанных средств (с ЕСН).
В случае, когда заработная плата с начислениями превышает 50 процентов в структуре стоимости услуг, следует ориентироваться на удельный вес заработной платы в структуре стоимости.
На заработную плату работников МУЗ "Ковровская стоматологическая поликлиника", в том числе руководителя, Учреждение вправе направлять не более 65% заработанных средств (с ЕСН).
Оставшиеся средства направляются на развитие материально-технической базы Учреждений, в том числе на ремонт основных средств.
4.5. Доплата руководителям Учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам за счет средств, полученных от оказания платных услуг, не может превышать 20% должностного оклада в расчете на один месяц, за исключением МУЗ "Ковровская стоматологическая поликлиника". Главному врачу, его заместителям и главному бухгалтеру МУЗ "Ковровская стоматологическая поликлиника" доплата из средств, полученных от оказания платных услуг, не может превышать 150% должностного оклада в расчете на 1 месяц.
Конкретный размер доплаты руководителям Учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам устанавливается не реже двух раз в год распоряжением главы города с учетом выполнения плановых заданий по объему платных услуг, но не может превышать 20% должностного оклада в расчете на один месяц (150% должностного оклада - для главного врача, его заместителей и главного бухгалтера МУЗ "Ковровская стоматологическая поликлиника") за счет средств, полученных от оказания платных услуг.
(п. 4.5 в ред. решения
Совета народных депутатов города Коврова от 26.11.2008 № 218)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. ВЗАИМНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЯ
И ПОТРЕБИТЕЛЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
5.1. Договор на предоставление платных медицинских услуг заключается в соответствии с требованиями гражданского законодательства и должен содержать условия и сроки получения медицинской услуги, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
5.2. Потребители платных медицинских услуг обязаны:
- оплатить стоимость медицинской услуги;
- выполнять требования, предусмотренные договором.
5.3. Учреждения обязаны информировать граждан в доступной форме, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения, режиме его работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, о порядке и условиях предоставления и получения этих услуг, о специалистах, оказывающих платные услуги, а также необходимые сведения об обеспечении бесплатной медицинской помощью с указанием источников финансирования.
5.4. В соответствии с законодательством РФ Учреждения несут ответственность перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к методам диагностики, профилактики и лечения, а также в случае причинения вреда здоровью и жизни потребителя.
5.5. Нарушение установленных договором сроков исполнения услуг должно сопровождаться выплатой потребителю неустойки в порядке и размере, определенном Законом РФ "О защите прав потребителей" или договором.
5.6. Претензии и споры, возникшие между потребителем и Учреждением, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
5.7. Контроль за организацией и качеством платных услуг, а также соблюдением дисциплины цен (тарифов) осуществляют в пределах своей компетенции подразделения администрации города и другие органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ и органами местного самоуправления возложены данные функции.
5.8. Персональную ответственность за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных услуг, несут руководители Учреждений.
5.9. В случае нарушения порядка оказания услуг, установленного настоящим Положением, к руководителям Учреждений применяются меры воздействия в установленном законодательством порядке.
