ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2007 г. № 115-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК
ПО ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ),
ОРГАНИЗУЕМЫХ ВНЕ ПРЕДЕЛОВ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИМЕЮЩИХ ВРЕМЕННЫЙ ХАРАКТЕР
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области
от 09.09.2009 № 259-п)
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в целях упорядочения организации деятельности ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), организуемых вне пределов розничных рынков на территории Ивановской области и имеющих временный характер, создания условий для организованной торговли и обеспечения потребностей населения Ивановской области в товарах и услугах постановляю:
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 09.09.2009 № 259-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Утвердить Порядок
организации деятельности ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), организуемых вне пределов розничных рынков на территории Ивановской области и имеющих временный характер (прилагается).
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 09.09.2009 № 259-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
И.о. Губернатора Ивановской области
О.В.ВАВИЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 17.05.2007 № 115-п
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК ПО ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ
(ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ), ОРГАНИЗУЕМЫХ
ВНЕ ПРЕДЕЛОВ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИМЕЮЩИХ ВРЕМЕННЫЙ ХАРАКТЕР
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области
от 09.09.2009 № 259-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет основные правила организации деятельности ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), организуемых вне пределов розничных рынков на территории Ивановской области и имеющих временный характер (далее - ярмарки), и распространяется на все хозяйствующие субъекты (юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели), участвующие в их работе.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 09.09.2009 № 259-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Решение о проведении ярмарки принимается органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области и оформляется муниципальным правовым актом, которым определяются:
место и сроки проведения ярмарки;
режим работы ярмарки;
тип ярмарки;
администратор ярмарки;
порядок заключения договора о предоставлении торгового места на ярмарке;
размер денежной платы за предоставление торгового места на ярмарке.
Для целей настоящего Порядка применяемые термины означают:
ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок, с целью заключения договоров купли-продажи (выполнения работ, оказания услуг) и формирования местных, региональных и межрегиональных хозяйственных связей;
универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса;
специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса;
сезонная ярмарка - ярмарка, приуроченная к определенным периодам года (сезонам) и организуемая в целях реализации сезонного вида товаров;
ярмарка выходного дня - ярмарка, организуемая в целях дополнительного обеспечения населения товарами в выходные дни;
торговое место на ярмарке - место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, торговый автомат, тележка, автолавка, автофургон, лоток, прилавок), специально оборудованное и отведенное организатором ярмарки или ее администратором участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг);
организатор ярмарки - орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области;
администратор ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории Ивановской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке и имеющие разрешение на подготовку и проведение ярмарки, выданное органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого организуется ярмарка;
участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которому предоставлено торговое место на ярмарке.
(п. 1.2 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 09.09.2009 № 259-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Администратором ярмарки определяется юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие на основании заявления, поданного в орган местного самоуправления муниципального образования, разрешение на подготовку и проведение ярмарки. В заявлении должны быть указаны:
1.3.1. полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика - для юридического лица;
1.3.2. фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя.
(п. 1.3 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 09.09.2009 № 259-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Порядок определения администратора ярмарки устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования.
(п. 1.4 введен Постановлением
Правительства Ивановской области от 09.09.2009 № 259-п)
2. Права и обязанности организатора ярмарки
Исключен. - Постановление
Правительства Ивановской области от 09.09.2009 № 259-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Организация ярмарки
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области
от 09.09.2009 № 259-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Под территорию ярмарки отводятся помещение в стационарных объектах либо земельный участок с твердым покрытием, предназначенные для использования под организацию торговли (выполнения работ, оказания услуг).
3.2. Торговые места на ярмарке размещаются на основе схемы, разработанной организатором ярмарки или ее администратором.
3.3. Схема размещения торговых мест на ярмарке согласовывается с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также с организатором ярмарки в том случае, если схема разрабатывается администратором ярмарки.
3.4. Торговля на ярмарке товарами народного потребления (выполнение работ, оказание услуг) осуществляется с оборудованных торговых мест (в том числе павильонов, киосков, палаток, торговых автоматов, тележек, автолавок, автофургонов, лотков, прилавков), при необходимости оснащенных специализированным холодильным оборудованием (при продаже товаров, требующих определенных условий хранения), весоизмерительным или другим измерительным оборудованием, прошедшим в установленном порядке метрологическую поверку, а также с применением передвижных средств развозной и разносной торговли.
3.5. Торговое место должно быть оформлено вывеской с указанием фирменного наименования (наименования) организации, места ее нахождения (юридический адрес) и режима ее работы. Индивидуальный предприниматель указывает информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа.
3.6. Торговые места на ярмарке предоставляются на платной основе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) на основании договора о предоставлении торгового места на ярмарке, который заключается с организатором ярмарки или ее администратором.
3.7. При заключении договора о предоставлении торгового места на ярмарке лицами, указанными в пункте 3.6
настоящего Порядка, должны представляться следующие сведения и документы:
3.7.1. срок предоставления торгового места и цели его использования;
3.7.2. полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица и документ, подтверждающий факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;
3.7.3. фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, документ (паспорт), удостоверяющий его личность, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и документ, подтверждающий факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей;
3.7.4. фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина, место его жительства, копия документа (паспорта), удостоверяющего его личность и подтверждающего сведения о гражданстве, документ, подтверждающий ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством (справка органа местного самоуправления, выписка из протокола общего собрания членов садоводческого объединения граждан, подтверждающая членство в соответствующем объединении граждан), - для граждан;
3.7.5. идентификационный номер налогоплательщика, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3.7.6. перечень продавцов, привлекаемых заявителем, и сведения о них, включающие в себя фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, копию документа (паспорта), удостоверяющего его личность и подтверждающего сведения о его гражданстве, копию документа (приказа о приеме на работу или гражданско-правового договора), подтверждающего его привлечение к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке;
3.7.7. в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - копия разрешения на привлечение иностранных работников, копия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.
3.8. Организатор ярмарки или ее администратор в течение трех дней с момента представления указанных в пункте 3.7
настоящего Порядка сведений и документов заключает с заявителем договор о предоставлении торгового места на ярмарке либо дает мотивированный отказ в заключении договора.
Заявителю может быть отказано в заключении договора о предоставлении торгового места на ярмарке, в случае если документы для заключения договора представлены с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, либо содержат недостоверные сведения.
3.9. В целях подготовки и проведения ярмарки организатор ярмарки или ее администратор обязаны:
3.9.1. оборудовать доступное для обозрения место и разместить на нем информацию о режиме работы ярмарки, о правилах продажи отдельных видов товаров, санитарных нормах и правилах, адресах и телефонах контролирующих органов;
3.9.2. обеспечить соблюдение лицами, заключившими договоры о предоставлении торговых мест на ярмарке, и продавцами требований законодательства Российской Федерации:
- о защите прав потребителей;
- о ветеринарии;
- о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;
3.9.3. произвести разметку и нумерацию торговых мест согласно схеме размещения торговых мест на ярмарке;
3.9.4. в соответствии с требованиями санитарных правил оборудовать место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора и обеспечить уборку территории в часы работы ярмарки и после окончания ее работы;
3.9.5. обеспечить установку в доступном для покупателей месте контрольных весов, соответствующих метрологическим правилам и нормам;
3.9.6. создать условия для отдыха, приема пищи и обеспечения питьевой водой участников ярмарки (продавцов) в соответствии с санитарными правилами;
3.9.7. установить санитарные узлы (биотуалеты) в соответствии с санитарными нормами и соблюдать требования, необходимые для обеспечения своевременного вывоза образующихся отходов в установленные места.
4. Осуществление деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке
4.1. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке продавцы должны:
4.1.1. соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, законодательством Российской Федерации о ветеринарии, и другие предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;
4.1.2. соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров;
4.1.3. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществлять расчеты с покупателями за товары (работы, услуги) с применением контрольно-кассовых машин;
4.1.4. иметь в наличии торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров (горки, подтоварники для хранения товарного запаса и др.).
(пп. 4.1.4 введен Постановлением
Правительства Ивановской области от 09.09.2009 № 259-п)
4.2. При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на ярмарке продавцы также должны:
4.2.1. своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (работ, услуг) информацию о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях;
4.2.2. в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларацию о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке), удостоверение о качестве и безопасности, товарно-сопроводительные документы, а также ветеринарные сопроводительные документы;
4.2.3. в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии разрешение на осуществление иностранным гражданином на территории Российской Федерации трудовой деятельности;
4.2.4. иметь в наличии иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления документы.
4.3. В случае если продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами на торговом месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы, которые должны иметь клеймо государственной проверки. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска. Использование бытовых измерительных приборов не допускается.
4.4. Физическое лицо, непосредственно осуществляющее на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке, должно носить личную нагрудную карточку с указанием своих фамилии, имени, отчества и наименования лица, заключившего с организатором ярмарки или ее администратором договор о предоставлении данного торгового места.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 09.09.2009 № 259-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Ответственность
5.1. Нарушение заявителем или физическим лицом, непосредственно осуществляющим на торговом месте деятельность по продаже товаров на ярмарке, положений Порядка организации деятельности ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер, является основанием для лишения заявителя торгового места.
5.2. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели несут ответственность за качество реализуемой продукции, за нарушение правил торговли, иные нарушения в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Контроль за работой ярмарок
Контроль за соблюдением на ярмарке правил, требований и норм, регламентирующих торговую деятельность, осуществляется органами местного самоуправления и контролирующими органами в пределах своей компетенции.
