ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2008 г. № 395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КУЛЬТУРЕ
(в ред. Постановления
Правительства КЧР от 14.09.2009 № 320)
В соответствии с Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 29.09.2008 № 20 "Об исполнительных органах государственной власти Карачаево-Черкесской Республики" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить Положение
о Государственном комитете Карачаево-Черкесской Республики по культуре согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.06.2008 № 237 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Карачаево-Черкесской Республики".
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
В.Г.КАЙШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 10.11.2008 № 395
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КУЛЬТУРЕ
1. Общие положения
1.1. Государственный комитет Карачаево-Черкесской Республики по культуре (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивающим государственную политику и осуществляющим управление в сфере культуры, искусства и кино на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - сфера культуры).
1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и инструкциями Министерства культуры Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Карачаево-Черкесской Республики, республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Карачаево-Черкесской Республики, по становлениями и распоряжениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики, иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти республики, органами местного самоуправления, научными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и со своим наименованием, необходимые для его деятельности другие печати, штампы и бланки, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 1.4 в ред. Постановления
Правительства КЧР от 14.09.2009 № 320)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. За Комитетом, в целях обеспечения его деятельности, закрепляется в установленном порядке на праве оперативного управления необходимое имущество, принадлежность которого устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
1.6. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Комитет осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией
Карачаево-Черкесской Республики координацию деятельности подведомственных республиканских государственных учреждений культуры, искусства и кино (далее - учреждения культуры).
1.7. Комитет в своей деятельности подотчетен Правительству Карачаево-Черкесской Республики.
1.8. Местонахождение Комитета: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, Дом Правительства.
2. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Осуществление государственной политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры искусства и кино.
2.2. Осуществление государственного управления в сфере куль туры в пределах своей компетенции на территории Карачаево-Черкесской Республики.
2.3. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на сохранение и развитие системы учреждений культуры на территории Карачаево-Черкесской Республики с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.
2.4. Методическое обеспечение деятельности республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики по вопросам в сфере культуры.
2.5. Содействие развитию национальных культур народов Карачаево-Черкесской Республики.
2.6. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного, библиотечного дела, народного творчества, образования и кино.
2.7. Проведение совместно с государственными органами, общественными организациями работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
2.8. Реализация кадровой политики в сфере культуры, организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников учреждений культуры.
2.9. Организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников учреждений куль туры.
2.10. Осуществление мер по созданию условий для правовой защиты молодежи, профилактики правонарушений и наркозависимости в молодежной среде, всестороннего развития молодежи, молодежного художественного творчества, поддержки талантливой молодежи.
2.11. Обеспечение в пределах установленной компетенции исполнения действующего законодательства в области культуры.
2.12. Участие в установленном порядке в осуществлении меж региональных связей в области культуры.
2.13. Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению учреждений культуры за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных и иных источников финансирования.
(в ред. Постановления
Правительства КЧР от 14.09.2009 № 320)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.14. На Комитет могут быть возложены иные задачи в соответствии с действующим законодательством.
3. Функции Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. В пределах своей компетенции разрабатывает проекты нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам в области культуры и участвует в установленном порядке в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации.
3.2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением действующего законодательства в сфере культуры.
3.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики предложения по вопросам, относящимся к его компетенции.
3.4. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития в сфере культуры, обоснование ее целей и приоритетов с учетом социально-культурных особенностей.
3.5. По поручению Правительства Карачаево-Черкесской Республики участвует в разработке проектов соглашений, договоров, программ сотрудничества Карачаево-Черкесской Республики с субъектами Российской Федерации и другими государствами.
3.6. Представляет в Министерство финансов в установленные сроки сводную квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность Комитета.
3.7. Обеспечивает взаимодействие в работе с подведомственными учреждениями культуры, учреждениями дополнительного и среднего специального профессионального образования в сфере культуры, координируя в пределах своей компетенции деятельность этих учреждений, в том числе по определению структуры подготовки, переподготовки и повышению квалификации специалистов и работников учреждений культуры.
3.8. Утверждает уставы подведомственных учреждений культуры, учредителем которых является.
3.9. Согласовывает в установленном порядке уставы республиканских государственных унитарных предприятий, находящихся в его ведомственном подчинении.
3.10. Осуществляет в установленном порядке контроль за деятельностью находящихся в ведении Комитета подведомственных учреждений культуры, утверждает их сметы доходов и расходов, обеспечивает эффективность и целевой характер использования выделяемых финансовых ресурсов, распределяет бюджетные средства в установленном порядке.
3.11. Содействует удовлетворению потребностей в технической оснащенности учреждений культуры.
3.12. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья, улучшение условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников подведомственных учреждений культуры.
3.13. Осуществляет методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, издает справочно-информационную, историческую и другую литературу и обеспечивает ими подведомственные учреждения культуры.
3.14. Осуществляет методическое руководство по организации бухгалтерского и статистического учета в подведомственных учреждениях культуры.
3.15. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере культуры.
3.16. Разрабатывает и реализует в установленном порядке республиканские целевые программы развития культуры, принимает участие в разработке и реализации федеральных целевых про грамм развития культуры, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением республиканских целевых программ.
3.17. Содействует сохранению и развитию народного творчества и организации культурного досуга населения.
3.18. Представляет в установленном порядке работников сферы культуры к государственным наградам, присвоению почетных званий, к награждению отраслевыми наградами Министерства культуры Российской Федерации, наградами Карачаево-Черкесской Республики.
3.19. Участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, а также проектов республиканского бюджета.
3.20. Содействует созданию условий для творческой деятельности молодежи, поддержки талантливой молодежи в Карачаево-Черкесской Республике.
3.21. Принимает участие в установленном порядке в организации проектирования и сооружения монументов, памятников, обелисков, мемориальных досок в соответствии с решениями органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
3.22. Принимает участие в установленном порядке в обеспечении сохранности, пополнении, использовании и популяризации государственных музейных, библиотечных и кинофондов, создании и внедрении современных систем безопасности и информатизации государственных музеев, библиотек в Карачаево-Черкесской Республике.
3.23. Приобретает произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, кинофильмы, драматургические, музыкальные и литературные произведения, изделия мастеров народного творчества в целях пополнения государственных музейных, библиотечных и фильмофондов, репертуара театров и музыкальных коллективов.
3.24. Рассматривает жалобы, письма, обращения и заявления граждан, связанные с работой учреждений культуры по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.25. Вносит в проект бюджета Карачаево-Черкесской Республики предложения о расходах на развитие учреждений культуры,
3.26. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений культуры, в том числе по привлечению внебюджетных средств.
3.27. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности.
3.28. Выполняет мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации.
3.29. Оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.
3.30. Обеспечивает своевременное оповещение и явку граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих в трудовых отношениях с Комитетом, на сборные пункты или в воинские части.
3.31. Предоставляет в соответствии с законодательством Российской Федерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации.
3.32. Выполняет работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Комитете, обеспечивает предоставление отчетности по бронированию.
3.33. Выполняет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика по размещению заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики.
3.34. Комитет может осуществлять иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
4. Права Комитета
4.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и функциями имеет право:
4.2. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с иными органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, приказы, распоряжения, инструкции и иные акты, давать разъяснения по их применению, а также контролировать их выполнение.
4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, учреждений культуры, искусства, кино и научных учреждений, общественных организаций информационно-аналитические материалы и документы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и функций.
4.4. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе с привлечением (по согласованию) должностных лиц органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и организаций независимо от формы собственности, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики.
4.5. Организовывать и проводить конкурсы, Дни культуры и кино, фестивали, премьеры фильмов, выставки, выставки-продажи, конференции, семинары, музейный, библиотечный обмены и другие мероприятия в сфере культуры.
4.6. Участвовать в федеральных, республиканских, межрегиональных и международных конференциях, семинарах, совещаниях по вопросам культуры, искусства и кино.
4.7. Создавать в необходимых случаях комиссии, экспертные группы, временные научные коллективы и рабочие группы, привлекать ученых и специалистов в области культуры для изучений и выработки предложений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе на договорной основе.
4.8. Назначать и проводить в установленном порядке проверки основной уставной деятельности и контролировать в пределах своей компетенции подведомственные учреждения культуры.
4.9. Осуществлять функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
4.10. Обеспечивать выполнение обязательств по вопросам куль туры, вытекающих из договоров и соглашений Правительства Карачаево-Черкесской Республики, в пределах своей компетенции и осуществлять иные функции.
4.10. Вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации или ликвидации подведомственных Комитету учреждений культуры.
4.11. Содействовать изданию периодических и других печатных изданий в пределах своей компетенции.
4.12. Представлять деятелей культуры, искусства, кино и литературы к государственным наградам, премиям и почетным званиям Карачаево-Черкесской Республики, присваивать коллективам художественной самодеятельности звания, а также вносить в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики предложения о присвоении подведомственным учреждениям куль туры имен выдающихся деятелей.
4.13. Вносить Президенту Карачаево-Черкесской Республики предложения по представлению деятелей культуры, искусства, кино Карачаево-Черкесской Республики к государственным наградам Российской Федерации.
4.14. Комитет наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему действующим законодательством.
5. Руководство,
Структура и организация деятельности Комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики по представлению Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Председатель имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению Председателя в соответствии с действующим законодательством.
(п. 5.2 в ред. Постановления
Правительства КЧР от 14.09.2009 № 320)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3. В период временного отсутствия Председателя (в связи с болезнью, командировкой и по другим причинам) его обязанности исполняет заместитель на основании соответствующего приказа по Комитету, который обладает правом подписи документов, правом решения иных текущих вопросов, возникающих в процессе деятельности Комитета.
(п. 5.3 в ред. Постановления
Правительства КЧР от 14.09.2009 № 320)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.4. Утратил силу. - Постановление
Правительства КЧР от 14.09.2009 № 320.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.5. Структурными подразделениями Комитета являются отделы по основным направлениям деятельности.
5.6. Основные правила организации деятельности Комитета регулируются служебным распорядком Комитета.
5.7. Председатель:
осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
действует без доверенности от имени Комитета, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности на представление интересов Комитета;
определяет функциональные обязанности заместителей, начальников отделов, работников Комитета, руководителей подведомственных учреждений культуры;
(в ред. Постановления
Правительства КЧР от 14.09.2009 № 320)
(см. текст в предыдущей редакции
)
издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, руководителями структурных подразделений и подведомственных учреждений культуры, контролирует их исполнение;
принимает в установленном порядке на должность и увольняет с должности работников Комитета;
вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания аппарата, в пределах установленного Правительством Карачаево-Черкесской Республики фонда оплаты труда и численности работников, сметы расходов на их содержание, предусмотренных на соответствующий период в бюджете Карачаево-Черкесской Республики;
утверждает условия премирования и материального стимулирования работников Комитета;
применяет к работникам Комитета в пределах своей компетенции меры дисциплинарного взыскания;
распоряжается бюджетными ассигнованиями по Комитету в пределах утвержденных средств;
распределяет бюджетные средства по учреждениям культуры, подведомственным Комитету, в пределах утвержденных смет;
имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
в установленном порядке вносит предложения по кандидатурам на назначение руководителей учреждений культуры;
согласовывает назначение на должность заместителей директоров и главных бухгалтеров учреждений культуры;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета и подведомственных ему учреждений культуры, а также работников сферы культуры к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми наградами Комитета и наградами Карачаево-Черкесской Республики;
подписывает в пределах своей компетенции договоры, соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными ведомствами;
осуществляет личный прием граждан и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Комитета в порядке, установленном законодательством;
рассматривает письма, жалобы, заявления граждан, учреждений и организаций, связанные с работой учреждений культуры по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.8. В Комитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), заместителей председателя, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений Комитета.
Состав коллегии утверждается председателем.
В состав коллегии могут входить специалисты Комитета, руководители учреждении культуры, представители других органов государственной власти и органов местного самоуправления (по согласованию), организаций и общественных объединений, фондов, ученые, специалисты и другие работники сферы культуры.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Комитета.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами председателя.
5.9. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции Комитета, при Комитете могут образовываться на общественных началах совещательные органы по культуре, искусству, кино, действующие на основании положений, утверждаемых председателем.
5.10. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на государственное управление.
5.11. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
