| 22 декабря 2005 года | N 906-ЗПО |
ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
21 декабря 2005 года
(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.05.2006 № 1014-ЗПО
,
от 12.09.2006 № 1078-ЗПО
, от 14.11.2006 № 1129-ЗПО
,
от 22.12.2006 № 1184-ЗПО
, от 22.02.2007 № 1214-ЗПО
,
от 24.04.2007 № 1236-ЗПО
, от 09.07.2007 № 1302-ЗПО
,
от 04.09.2007 № 1335-ЗПО
, от 19.11.2007 № 1408-ЗПО
,
от 19.11.2007 № 1412-ЗПО
, от 20.02.2008 № 1457-ЗПО
,
от 02.04.2008 № 1498-ЗПО
, от 01.07.2008 № 1539-ЗПО
,
от 25.09.2008 № 1590-ЗПО
, от 28.11.2008 № 1640-ЗПО
,
от 18.12.2008 № 1663-ЗПО
, от 27.02.2009 № 1675-ЗПО
,
от 27.02.2009 № 1676-ЗПО
, от 16.09.2009 № 1769-ЗПО
)
Настоящий Закон в соответствии с Уставом
Пензенской области определяет основы организации и деятельности Правительства Пензенской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правительство Пензенской области - высший исполнительный орган государственной власти Пензенской области
1. Правительство Пензенской области является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Пензенской области.
2. Правительство Пензенской области обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, организующем исполнение бюджета Пензенской области, владеет, пользуется и распоряжается обособленным имуществом, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
(в ред. Закона
Пензенской обл. от 22.05.2006 № 1014-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Правительство Пензенской области по вопросам соблюдения и исполнения законов Пензенской области, исполнения бюджета Пензенской области, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения собственностью Пензенской области подотчетно Законодательному Собранию Пензенской области.
4. Структура, порядок формирования и организации деятельности Правительства Пензенской области устанавливаются Уставом
Пензенской области и настоящим Законом.
Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства Пензенской области
Правительство Пензенской области осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава
Пензенской области, законов Пензенской области, постановлений и распоряжений Губернатора Пензенской области, соглашений с федеральными органами исполнительной власти, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.
Статья 3. Деятельность Правительства Пензенской области по организации исполнения законов и иных нормативных правовых актов
Правительство Пензенской области в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение на территории Пензенской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
Пензенской области, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области.
Статья 4. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области
Правительство Пензенской области обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области.
Статья 5. Иные исполнительные органы государственной власти Пензенской области
В соответствии с установленной законом Пензенской области системой
исполнительных органов государственной власти Пензенской области и определенной Губернатором Пензенской области структурой
указанных органов Правительство Пензенской области формирует иные исполнительные органы государственной власти Пензенской области.
Статья 6. Полномочия Губернатора Пензенской области по руководству деятельностью Правительства Пензенской области
1. Губернатор Пензенской области является высшим должностным лицом Пензенской области и возглавляет Правительство Пензенской области.
2. Губернатор Пензенской области определяет основные направления социально-экономической политики и развития внешнеэкономических связей Пензенской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти Пензенской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
3. Губернатор Пензенской области:
1) формирует Правительство Пензенской области;
2) назначает на должность Председателя Правительства Пензенской области с согласия Законодательного Собрания Пензенской области;
3) освобождает от должности Председателя Правительства Пензенской области;
3.1) назначает на должность и освобождает от должности Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства Пензенской области;
(введен Законом
Пензенской обл. от 14.11.2006 № 1129-ЗПО; в ред. Закона
Пензенской обл. от 27.02.2009 № 1675-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя (первых заместителей) Председателя Правительства Пензенской области, заместителей Председателя Правительства Пензенской области, министров Пензенской области;
(в ред. Закона
Пензенской обл. от 27.02.2009 № 1675-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) принимает решение об отставке Правительства Пензенской области;
(п. 5 в ред. Закона
Пензенской обл. от 22.05.2006 № 1014-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) распределяет обязанности между Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем (первыми заместителями) и заместителями Председателя Правительства Пензенской области;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 14.11.2006 № 1129-ЗПО
, от 27.02.2009 № 1675-ЗПО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) подписывает акты Правительства Пензенской области;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Пензенской области, законами Пензенской области.
Глава 2. СТРУКТУРА ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И
ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
Статья 7. Структура Правительства Пензенской области
Правительство Пензенской области состоит из членов Правительства Пензенской области - Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области, первого заместителя (первых заместителей) Председателя Правительства Пензенской области, заместителей Председателя Правительства Пензенской области, министров Пензенской области, а также руководителей иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области по решению Губернатора Пензенской области.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 14.11.2006 № 1129-ЗПО
, от 27.02.2009 № 1675-ЗПО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 8. Назначение на должность и освобождение от должности Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области, других членов Правительства Пензенской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Пензенской области и их заместителей
(в ред. Законов Пензенской обл. от 14.11.2006 № 1129-ЗПО
, от 27.02.2009 № 1675-ЗПО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Члены Правительства Пензенской области, руководители исполнительных органов государственной власти Пензенской области и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с действующим законодательством. Председатель Правительства Пензенской области назначается на должность с согласия Законодательного Собрания Пензенской области.
2. Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства Пензенской области, первый заместитель (первые заместители) Председателя Правительства Пензенской области, заместители Председателя Правительства Пензенской области, министры Пензенской области, иные члены Правительства Пензенской области вправе подавать заявления об отставке.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 14.11.2006 № 1129-ЗПО
, от 27.02.2009 № 1675-ЗПО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательствах (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации" на членов Правительства Пензенской области, замещающих государственные должности Пензенской области, распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации.
(часть третья в ред. Закона
Пензенской обл. от 27.02.2009 № 1676-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 9. Исполнение обязанностей Председателя Правительства Пензенской области
1. В случае временного отсутствия Председателя Правительства Пензенской области его обязанности исполняет первый заместитель (один из первых заместителей) Председателя Правительства Пензенской области или один из заместителей Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.
2. В случае освобождения от должности Председателя Правительства Пензенской области Губернатор Пензенской области вправе до назначения нового Председателя Правительства Пензенской области поручить исполнение обязанностей Председателя Правительства Пензенской области первому заместителю (одному из первых заместителей) Председателя Правительства Пензенской области или одному из заместителей Председателя Правительства Пензенской области.
Статья 10. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Правительства Пензенской области, замещающих государственные должности Пензенской области, их супругов и несовершеннолетних детей
(в ред. Закона
Пензенской обл. от 27.02.2009 № 1676-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Члены Правительства Пензенской области, замещающие государственные должности Пензенской области, при назначении на должность, а впоследствии ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представлять Губернатору Пензенской области сведения
о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Общие вопросы компетенции Правительства Пензенской области
1. Правительство Пензенской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Пензенской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и экологии.
(в ред. Закона
Пензенской обл. от 19.11.2007 № 1408-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Правительство Пензенской области в пределах своих полномочий:
1) руководит работой исполнительных органов государственной власти Пензенской области и контролирует их деятельность;
2) может для осуществления своих полномочий создавать территориальные органы исполнительных органов государственной власти Пензенской области, назначать соответствующих должностных лиц;
3) формирует исполнительные органы государственной власти Пензенской области, утверждает положения о них, устанавливает предельную численность их работников и размер ассигнований на содержание исполнительных органов государственной власти Пензенской области в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области;
4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, заместителей руководителей иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, руководителей государственных унитарных предприятий, организаций и учреждений Пензенской области;
(в ред. Закона
Пензенской обл. от 16.09.2009 № 1769-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) вправе отменять акты исполнительных органов государственной власти Пензенской области или приостанавливать их действие;
6) вправе в соответствии с действующим законодательством учреждать предприятия, организации и учреждения, образовывать координационные, совещательные, а также иные органы при Правительстве Пензенской области;
7) обеспечивает на территории Пензенской области исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
Пензенской области, законов Пензенской области, постановлений и распоряжений Губернатора Пензенской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области;
8) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
(в ред. Закона
Пензенской обл. от 14.11.2006 № 1129-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
10) разрабатывает для представления Губернатором Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области проект бюджета Пензенской области, а также проекты программ социально-экономического развития Пензенской области;
11) обеспечивает исполнение бюджета Пензенской области и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Пензенской области для представления Губернатором Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области;
12) управляет и распоряжается собственностью Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом
Пензенской области, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области;
(п. 12 в ред. Закона
Пензенской обл. от 22.05.2006 № 1014-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу
, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области, а также вправе обратиться в суд;
14) управляет государственным долгом Пензенской области, осуществляет заимствования и предоставляет государственные гарантии Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере экономики
Правительство Пензенской области:
1) совместно с соответствующими федеральными органами обеспечивает проведение в Пензенской области государственной экономической политики;
2) разрабатывает государственную инвестиционную политику в Пензенской области и принимает меры по ее реализации;
3) разрабатывает и реализует государственную политику в рамках полномочий, установленных федеральными законами, в сфере внешнеэкономической деятельности, экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;
4) обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, содействует организации внутриобластного, межрегионального и международного товарообмена;
5) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Пензенской области, проекты программ социально-экономического развития Пензенской области и готовит отчеты об их выполнении для представления Губернатору Пензенской области и в Законодательное Собрание Пензенской области, организует выполнение социально-экономических, научно-технических и других инновационных программ Пензенской области;
6) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым Правительством Российской Федерации и иными федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Пензенской области;
7) на основе статистических данных составляет балансы: финансовый, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельный и другие, необходимые для эффективного управления Пензенской областью;
8) рассматривает предложения и принимает решения о размещении производительных сил Пензенской области, государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Пензенской области;
9) в рамках полномочий осуществляет меры по развитию предпринимательства;
9.1) организует и осуществляет региональные и межмуниципальные программы и проекты в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
(п. 9.1 введен Законом
Пензенской обл. от 19.11.2007 № 1408-ЗПО)
10) принимает меры по защите интересов отечественных и местных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
11) получает на безвозмездной основе от организаций всех форм собственности, расположенных на территории Пензенской области, сведения и отчеты, необходимые для анализа социально-экономического развития Пензенской области, а также данные о проектах, планах и мероприятиях, которые могут иметь негативные экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения области, осуществляет обязательное для таких проектов, планов и мероприятий согласование;
12) контролирует состояние учета и отчетности в организациях, находящихся в собственности Пензенской области, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.
Статья 13. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере финансов, кредита, денежного обращения и ценообразования
Правительство Пензенской области:
1) участвует в проведении единой государственной политики в области финансов;
2) разрабатывает для представления в Законодательное Собрание Пензенской области проекты бюджета Пензенской области, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;
2.1) утверждает долгосрочные и иные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета Пензенской области (за исключением программ, утверждаемых законами Пензенской области, и ведомственных целевых программ);
(п. 2.1 введен Законом
Пензенской обл. от 28.11.2008 № 1640-ЗПО)
3) обеспечивает исполнение бюджета Пензенской области, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;
4) составляет отчеты об исполнении бюджета Пензенской области, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области;
5) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Пензенской области;
6) вносит предложения в Законодательное Собрание Пензенской области по установлению, изменению и отмене региональных налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законами Пензенской области;
7) разрабатывает предложения по установлению нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет Пензенской области;
8) разрабатывает и утверждает порядки (положения) предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субсидий автономным учреждениям, субвенций; устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Пензенской области, в случаях и порядке, предусмотренных законами Пензенской области, устанавливает условия предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций, выплачиваемых в зависимости от выполнения показателей социально-экономического развития, субвенций местным бюджетам из бюджета Пензенской области), критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных межбюджетных трансфертов и их распределение между муниципальными образованиями; разрабатывает и утверждает порядки осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Пензенской области. Указанные полномочия осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законами Пензенской области;
(п. 8 в ред. Закона
Пензенской обл. от 18.12.2008 № 1663-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8.1) определяет порядок формирования государственного задания на срок утверждения бюджета Пензенской области; устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения государственных заданий;
(п. 8.1 введен Законом
Пензенской обл. от 28.11.2008 № 1640-ЗПО)
9) Утратил силу. - Закон
Пензенской обл. от 20.02.2008 № 1457-ЗПО;
(см. текст в предыдущей редакции
)
10) осуществляет привлечение заимствований от имени Пензенской области, в том числе за счет выпуска государственных ценных бумаг Пензенской области, в порядке, установленном законом Пензенской области, в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
11) управляет государственным долгом Пензенской области;
12) осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области;
13) в рамках полномочий обеспечивает установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление контроля за их применением;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.05.2006 № 1014-ЗПО
, от 19.11.2007 № 1412-ЗПО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14) определяет размеры авансовых платежей по оплате за счет средств бюджета Пензенской области договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пензенской области, если иное не установлено федеральным законодательством о закупках для государственных нужд и Законом Пензенской области;
(п. 14 введен Законом
Пензенской обл. от 19.11.2007 № 1412-ЗПО; в ред. Закона
Пензенской обл. от 20.02.2008 № 1457-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
(п. 15 введен Законом
Пензенской области от 20.02.2008 № 1457-ЗПО)
Статья 14. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере управления собственностью Пензенской области
Правительство Пензенской области:
1) разрабатывает и проводит в Пензенской области государственную политику в сфере управления собственностью Пензенской области;
2) управляет и распоряжается собственностью Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом
Пензенской области, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области;
(п. 2 в ред. Закона
Пензенской обл. от 22.05.2006 № 1014-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) закрепляет в соответствии с законами Пензенской области объекты, находящиеся в собственности Пензенской области, за организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
4) организует разработку и представляет для утверждения прогнозные планы (программы) приватизации Законодательному Собранию Пензенской области, обеспечивает их выполнение;
5) предоставляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Пензенской области земельные участки, участки недр, водоемы, участки леса и иные природные ресурсы в пользование предприятиям, организациям и гражданам;
6) распоряжается средствами бюджета Пензенской области;
(в ред. Закона
Пензенской обл. от 28.11.2008 № 1640-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) заключает имущественные договоры с организациями, другими юридическими лицами.
Статья 15. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере промышленности, транспорта и связи
Правительство Пензенской области:
1) разрабатывает и проводит в пределах своей компетенции в Пензенской области государственную политику в сфере промышленности, транспорта и связи;
2) содействует росту промышленного производства, увеличению производственного и научно-технического потенциала, повышению конкурентоспособности промышленности и качества продукции;
3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по созданию условий для инновационного подхода промышленного развития, внедрения наукоемких, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;
4) содействует диверсификации отраслевой и товарной структуры промышленности за счет расширения видов выпускаемой продукции;
5) способствует формированию и размещению на предприятиях области (при равных прочих условиях) заказов на закупку и поставку продукции для государственных и областных нужд;
6) осуществляет мониторинг производственно-экономического и финансового состояния социально значимых хозяйствующих субъектов и подготовку предложений по структурной перестройке работы предприятий промышленности, транспорта и связи области;
7) содействует увеличению экспортных поставок;
8) прогнозирует промышленное и научно-техническое развитие Пензенской области, разрабатывает и осуществляет программы развития промышленности и отраслевой науки;
9) организует транспортное обслуживание населения на территории Пензенской области, контролирует и координирует работу железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации различных форм собственности;
10) организует за счет средств бюджета Пензенской области, муниципальных образований (на основании заключенных договоров) работы по развитию систем телефонной связи, радио и телевидения.
Статья 16. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, энергетики, коммунального и дорожного хозяйства
Правительство Пензенской области:
1) содействует проведению в Пензенской области в рамках своих полномочий государственной политики в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, энергетики, коммунального и дорожного хозяйства;
2) формирует перечни инвестиционных проектов для нужд Пензенской области (образующих инвестиционные программы Пензенской области) и финансирует их за счет средств бюджета Пензенской области;
3) разрабатывает, рассматривает и утверждает инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств бюджета Пензенской области;
4) подготавливает и утверждает документы территориального планирования Пензенской области;
5) утверждает документацию по планировке территории Пензенской области для размещения объектов капитального строительства регионального значения;
6) обеспечивает разработку градостроительной документации областного уровня, а также другой градостроительной документации в соответствии с действующим законодательством;
7) утратил силу. - Закон
Пензенской обл. от 22.05.2006 № 1014-ЗПО;
(см. текст в предыдущей редакции
)
8) принимает решения о создании самостоятельного объединенного аппарата технического надзора с филиалами в городах и районах области, с полномочиями ведения технадзора на всех объектах, заказчики которых не имеют специальных служб;
9) принимает решения об обеспечении потребности городских и сельских поселений в земельных участках из земель, находящихся в собственности Пензенской области;
10) подготавливает предложения по утверждению границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования и порядка особого регулирования градостроительной деятельности;
11) информирует население о принимаемых и принятых решениях в сфере градостроительства;
12) в рамках своих полномочий осуществляет государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов в области градостроительства;
13) организует подготовку проектов и утверждает титульные списки по стройкам и объектам, находящимся в собственности Пензенской области; в соответствии с разрешением на строительство выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
14) осуществляет государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе;
15) организует за счет средств бюджета Пензенской области и на долевых началах строительство и ремонт объектов жилищного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения, имеющих областное значение; формирует заказ на эти виды работ;
15.1) осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
(п. 15.1 введен Законом
Пензенской обл. от 09.07.2007 № 1302-ЗПО)
15.2) осуществляет в соответствии с федеральным законодательством государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;
(п. 15.2 введен Законом
Пензенской обл. от 19.11.2007 № 1408-ЗПО)
16) утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования;
17) содействует развитию мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
18) содействует обеспечению населения и народного хозяйства электроэнергией, горюче-смазочными материалами, топливом;
19) содействует строительству газовых сетей, линий электропередачи, объектов тепло- и электроснабжения, генерирующих мощностей;
20) содействует развитию в Пензенской области водоснабжения и канализации городов и районов, созданию предприятий по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов;
21) обеспечивает развитие на территории Пензенской области сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения, их содержание и сохранность, содействует обеспечению дорожных служб техническими средствами регулирования дорожного движения и связи, созданию условий для автосервиса и отдыха водителей и пассажиров;
22) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
(п. 22 в ред. Закона
Пензенской обл. от 20.02.2008 № 1457-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
23) создает за счет средств бюджета Пензенской области аварийный резерв материально-технических ресурсов для предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.
(п. 23 введен Законом
Пензенской обл. от 22.05.2006 № 1014-ЗПО)
]]>7. Подготовка и проведение заседаний Правительства Пензенской области осуществляются в соответствии с
Регламентом
Правительства Пензенской области.
8. Материалы заседаний Правительства Пензенской области и принятые по этим материалам решения относятся к служебной информации, порядок распространения которой устанавливается Регламентом
Правительства Пензенской области, если иное не определено законодательством Российской Федерации и Пензенской области.
9. Правительство Пензенской области информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
Статья 30.1 Президиум Правительства Пензенской области
(введена Законом
Пензенской области от 01.07.2008 № 1539-ЗПО)
1. Для решения оперативных и других текущих вопросов Правительство Пензенской области по предложению Губернатора Пензенской области может образовать коллегиальный совещательный орган - Президиум Правительства Пензенской области.
2. Порядок создания и организации работы Президиума Правительства Пензенской области, его количественный и персональный состав определяются регламентом Правительства Пензенской области.
3. Заседания Президиума Правительства Пензенской области проводятся по мере необходимости.
4. Решения Президиума Правительства Пензенской области принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства Пензенской области и оформляются протоколом.
5. Решения Президиума Правительства Пензенской области носят рекомендательный характер и учитываются при принятии актов Правительства Пензенской области.
Глава 5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 31. Ответственность Правительства Пензенской области, членов Правительства Пензенской области
1. Правительство Пензенской области и его члены несут ответственность перед Губернатором Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
2. Губернатор Пензенской области дает поручения Председателю Правительства Пензенской области, первому заместителю (первым заместителям) Председателя Правительства Пензенской области, заместителям Председателя Правительства Пензенской области, министрам Пензенской области, руководителям иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области и контролирует их выполнение.
3. Губернатор Пензенской области привлекает членов Правительства Пензенской области к дисциплинарной ответственности за упущения в работе и ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Статья 32. Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия Правительства Пензенской области и иных органов государственной власти Пензенской области
Губернатор Пензенской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Пензенской области и настоящим Законом обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Пензенской области.
Статья 33. Отставка Правительства Пензенской области
1. Правительство Пензенской области действует в пределах срока полномочий Губернатора Пензенской области и перед вновь наделенным полномочиями Губернатором Пензенской области слагает свои полномочия. Решение о сложении Правительством Пензенской области своих полномочий оформляется распоряжением Правительства Пензенской области в день вступления в должность Губернатора Пензенской области.
2. Правительство Пензенской области может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Губернатором Пензенской области.
3. Губернатор Пензенской области принимает решение об отставке Правительства Пензенской области.
(часть третья в ред. Закона
Пензенской обл. от 22.05.2006 № 1014-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Пензенской области от должности влечет за собой отставку возглавляемого им Правительства Пензенской области.
5. В случае сложения полномочий или отставки Правительства Пензенской области по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, Правительство Пензенской области исполняет свои полномочия до сформирования нового состава Правительства Пензенской области.
Глава 6. АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 34. Аппарат Правительства Пензенской области
1. Аппарат Правительства Пензенской области является органом, обеспечивающим деятельность Губернатора Пензенской области как высшего должностного лица Пензенской области и Правительства Пензенской области.
2. Аппарат Правительства Пензенской области возглавляет Вице-губернатор - руководитель аппарата.
(в ред. Закона
Пензенской обл. от 27.02.2009 № 1675-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Работники аппарата Правительства Пензенской области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Пензенской области по представлению Вице-губернатора - руководителя аппарата.
(в ред. Закона
Пензенской обл. от 27.02.2009 № 1675-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Финансирование расходов на содержание аппарата Правительства Пензенской области производится в пределах средств, предусмотренных бюджетом Пензенской области.
Статья 35. Постоянные и временные комиссии и другие рабочие органы Правительства Пензенской области
Для подготовки предложений по отдельным вопросам государственного управления, разработки проектов законов Пензенской области в порядке законодательной инициативы, проектов постановлений Правительства Пензенской области и рассмотрения разногласий по таким проектам, а также для выполнения отдельных поручений Губернатора Пензенской области могут создаваться постоянные и временные комиссии и другие рабочие органы Правительства Пензенской области.
Глава 7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 36. Участие Правительства Пензенской области в законотворческой деятельности
1. Правительство Пензенской области дает по поручению Губернатора Пензенской области заключения на проекты законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Пензенской области.
2. Председатель Правительства Пензенской области или уполномоченные им лица вправе присутствовать на сессиях Законодательного Собрания Пензенской области и его органов с правом совещательного голоса.
3. Правительство Пензенской области представляет Губернатору Пензенской области для внесения в Законодательное Собрание Пензенской области отчет об исполнении бюджета Пензенской области и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Пензенской области.
4. На заседаниях Правительства Пензенской области и иных органов исполнительной власти вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания Пензенской области либо по поручению Законодательного Собрания или его Председателя работники аппарата Законодательного Собрания.
5. Правительство Пензенской области может направлять в Законодательное Собрание официальные отзывы о рассматриваемых в Законодательном Собрании законопроектах. Официальные отзывы подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий и сессиях Законодательного Собрания Пензенской области.
Статья 37. Ответы членов Правительства Пензенской области на вопросы депутатов Законодательного Собрания Пензенской области
1. Члены Правительства Пензенской области обязаны по приглашению Законодательного Собрания Пензенской области присутствовать на его заседаниях и отвечать на вопросы депутатов Законодательного Собрания Пензенской области в порядке, определенном Регламентом
Законодательного Собрания Пензенской области.
2. Приглашение с указанием вопросов направляется члену Правительства Пензенской области не позднее чем за три дня до проведения заседания Законодательного Собрания Пензенской области.
3. В случае невозможности присутствия на заседании Законодательного Собрания Пензенской области по уважительным причинам в заранее согласованное время член Правительства Пензенской области заблаговременно уведомляет об этом Законодательное Собрание Пензенской области с указанием причины отсутствия и может прибыть в иное время по согласованию с Председателем Законодательного Собрания Пензенской области.
4. Члены Правительства Пензенской области или иные лица, назначенные представителями Губернатора Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области при рассмотрении в Законодательном Собрании Пензенской области проектов законов Пензенской области, обязаны присутствовать на сессии Законодательного Собрания Пензенской области.
Статья 38. Запросы депутатов Законодательного Собрания Пензенской области
Порядок
рассмотрения Правительством Пензенской области запросов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области определяется законодательством Пензенской области.
Глава 8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Взаимоотношения Правительства Пензенской области с федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Правительство Пензенской области входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации.
2. Правительство Пензенской области по соглашению с Правительством Российской Федерации может осуществлять часть его полномочий.
3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Правительство Пензенской области может по взаимному соглашению передавать федеральным органам исполнительной власти осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
4. Правительство Пензенской области взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, участвует в осуществлении федеральных отраслевых и региональных программ в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области.
5. Правительство Пензенской области взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе принципов равенства и взаимовыгодного сотрудничества.
Статья 40. Взаимоотношения Правительства Пензенской области с органами местного самоуправления
1. Взаимоотношения Правительства Пензенской области с органами местного самоуправления строятся в соответствии с федеральным законодательством, Уставом
Пензенской области, законами Пензенской области, нормативными правовыми актами Правительства Пензенской области.
2. Отношения Правительства Пензенской области с органами местного самоуправления осуществляются посредством заключения договоров и соглашений, создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов как на временной, так и на постоянной основе.
3. Правительство Пензенской области в пределах своих полномочий:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и законами Пензенской области;
2) способствует выравниванию экономического и социального развития муниципальных образований, обеспечивает их комплексное развитие;
3) принимает меры по укреплению материальной, финансовой основы и самостоятельности органов местного самоуправления;
4) передает в соответствии с законом Пензенской области объекты собственности Пензенской области в муниципальную собственность;
(п. 4 в ред. Закона
Пензенской обл. от 22.05.2006 № 1014-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) контролирует исполнение органами местного самоуправления переданных им законами Пензенской области отдельных полномочий Пензенской области и целевое использование переданных им средств бюджета Пензенской области.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Органам государственной власти Пензенской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон
Пензенской области от 26 марта 1999 года № 141-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 1999, № 7);
2) Закон
Пензенской области от 20 ноября 2000 года № 239-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2000, № 19);
3) Закон
Пензенской области от 13 июня 2001 года № 283-ЗПО "О внесении изменений и дополнений в Закон Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2001, № 24);
4) Закон
Пензенской области от 18 ноября 2002 года № 403-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2002, № 5);
5) Закон
Пензенской области от 22 декабря 2003 года № 555-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, № 14);
6) Закон
Пензенской области от 26 апреля 2004 года № 591-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, № 16);
7) Закон
Пензенской области от 9 марта 2005 года № 759-ЗПО "О внесении изменения в статью 27 Закона Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2005, № 24).
Губернатор Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
22 декабря 2005 года
№ 906-ЗПО
