АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2009 г. № 860/13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА (МЕТОДИКИ) РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ
ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА "УТВЕРЖДЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ,
УТВЕРЖДЕНИЕ ПОДГОТОВЛЕННОЙ НА ОСНОВЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ,
ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД
ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА, УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ВЕДЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
РЕЗЕРВИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ И ИЗЪЯТИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫКУПА,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В целях повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления города Пензы, внедрения методологии бюджетирования, ориентированного на результат, в связи с реализацией Программы
реформирования муниципальных финансов города Пензы на 2007 - 2009 годы, утвержденной Решением Пензенской городской Думы от 30.11.2007 № 807-41/4, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом
города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
(Методику) расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение и информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, (к осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округи для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа" (далее - Методика).
2. Органам местного самоуправления города Пензы обеспечить применение Методики
для расчета соответствующих объемов расходов бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
3. Постановление вступает в силу с момента его принятия.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Рыжова Е.А.
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 29 июня 2009 г. № 860/13
ПОРЯДОК (МЕТОДИКА)
РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА "УТВЕРЖДЕНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ, УТВЕРЖДЕНИЕ ПОДГОТОВЛЕННОЙ
НА ОСНОВЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ, ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО, РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ,
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, УТВЕРЖДЕНИЕ
МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ВЕДЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, РЕЗЕРВИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ И
ИЗЪЯТИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫКУПА, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В
ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
I. Общие положения
1.1. Целью разработки Порядка (Методики) расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории города Пензы.
1.2. Методика направлена на решение следующих задач: определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;
- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;
- определение принципов и порядка расчета объемов потребности расходов бюджета города Пензы на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.
1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления";
- Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 28.12.1995 № 70 "Об утверждении цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель";
- Приказ Минэкономразвития РФ от 12.11.2008 № 392 "Об установлении коэффициента-дефлятора К1 на 2009 год";
- Постановления Госстроя Российской Федерации от 07.08.2002 № 102 "Об утверждении Общих указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы для строительства;
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 27.06.2008 № 1022 "Об утверждении положения о порядке оценки рыночной стоимости объектов имущества, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, независимыми оценочными организациями и индивидуальными оценщиками";
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 06.03.2009 № 351 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений строительства города Пензы";
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 30.11.2007 № 1451 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы";
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 30.05.2008 № 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 26.07.2006 № 842 "Об утверждении Положения о порядке формирования и финансирования перечня объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы";
- Постановле ние Администрации города Пензы от 25.06.2009 № 841/1 "Об утверждении порядка (методики) расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".
II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства
2.1. Структура расходного обязательства "Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа" включает в себя следующие элементы:
2.1.1. расходы на исполнение муниципальной функции "Деятельность центрального аппарата управления";
2.1.2. расходы на исполнение муниципальной функции "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений";
2.1.3. расходы на исполнение муниципальной функции "Мероприятия по землеустройству и землепользованию", в части разработки проектов планировок территорий;
2.1.4. расходы на исполнение муниципальной функции "Мероприятия по землеустройству и землепользованию", в части финансирования иных затрат;
2.1.5. расходы на исполнение муниципальной функции "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
2.1.6. расходы на исполнение муниципальной функции "Изъятие (выкуп) земельных участков для муниципальных нужд";
2.1.7. расходы на исполнение муниципальных функций в части реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, программы капитального строительства.
III. Расчет потребности объемов расходов бюджета города
Пензы на исполнение муниципальной функции "Деятельность
центрального аппарата управления"
Потребность объемов расходов бюджета города Пензы на финансирование исполнения муниципальной функции "Деятельность центрального аппарата управления" определяется в соответствии с Постановлением Администрации города Пензы от 25.06.2009 № 841 "Об утверждении порядка (методики) расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов".
IV. Расчет потребности объемов расходов бюджета города
Пензы на исполнение муниципальной функции "Обеспечение
деятельности подведомственных учреждений"
4.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) <1>
, объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (таблица 1)
:
--------------------------------
<1> Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 № 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
- нормативный;
- индексации (прямой счет).
Таблица 1
+------+---------------------------------+-------------------------+
¦Статья¦Наименование (содержание) статьи ¦Способ расчета стоимости ¦
¦КОСГУ ¦ затрат ¦ ¦
+------+---------------------------------+-------------------------+
¦ 211 ¦Заработная плата ¦Нормативный ¦
+------+---------------------------------+-------------------------+
¦ 212 ¦Прочие выплаты ¦Нормативный ¦
+------+---------------------------------+-------------------------+
¦ 213 ¦Начисления на оплату труда ¦Нормативный ¦
+------+---------------------------------+-------------------------+
¦ 221 ¦Услуги связи ¦Индексация (прямой счет)/¦
¦ ¦ ¦нормативный ¦
+------+---------------------------------+-------------------------+
¦ 222 ¦Транспортные услуги ¦Индексация (прямой счет)/¦
¦ ¦ ¦нормативный ¦
+------+---------------------------------+-------------------------+
¦ 224 ¦Арендная плата за пользование ¦Нормативный ¦
¦ ¦имуществом ¦ ¦
+------+---------------------------------+-------------------------+
¦ 225 ¦Услуги по содержанию имущества ¦Индексация (прямой счет) ¦
+------+---------------------------------+-------------------------+
¦ 226 ¦Прочие работы, услуги ¦Индексация (прямой счет)/¦
¦ ¦ ¦нормативный ¦
+------+---------------------------------+-------------------------+
¦ 290 ¦Прочие расходы ¦Индексация (прямой счет)/¦
¦ ¦ ¦нормативный ¦
+------+---------------------------------+-------------------------+
¦ 310 ¦Увеличение стоимости основных ¦Индексация (прямой счет) ¦
¦ ¦средств ¦ ¦
+------+---------------------------------+-------------------------+
¦ 340 ¦Увеличение стоимости материальных¦Индексация (прямой счет) ¦
¦ ¦запасов ¦ ¦
+------+---------------------------------+-------------------------+
4.2. Порядок расчета потребности объема расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений".
Расчет объема расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений" производится по следующей формуле:
Z = Z + Z , где:
1 УКС РС
Z - затраты на исполнение муниципальной функции "Обеспечение
1
деятельности подведомственных учреждений";
Z - затраты на обеспечение деятельности муниципального учреждения
УКС
"Управление капитального строительства" (далее - МУ УКС);
Z - затраты на обеспечение деятельности муниципального учреждения
РС
"Рекламная служба города Пензы" (далее - МУ PC).
4.2.1. Расчет потребности объема расходов бюджета города Пензы на обеспечение деятельности МУ УКС производится по следующей формуле:
Z = Z + Z + Z + Z + Z + Z + Z + Pr, где:
УКС 1 2 3 4 5 6 7
Z - затраты на обеспечение деятельности МУ УКС;
УКС
Z - затраты на оплату труда работников МУ УКС;
1
Z - затраты на осуществление прочих выплат работникам МУ УКС;
2
Z - затраты на начисления на оплату труда работникам МУ УКС в
3
течение очередного финансового года;
Z - затраты на оплату услуг связи МУ УКС в части норматива;
4
Z - затраты на арендную плату за пользование имуществом;
5
Z - затраты на финансирование услуг автостоянки транспортных
6
средств;
Z - затраты на осуществление налоговых платежей МУ УКС;
7
Pr - иные затраты, расчет которых производится способом индексации
(прямого счета).
4.2.1.1. Расчет фонда оплаты труда работников муниципального учреждения "Управление капитального строительства".
4.2.1.1.1. Годовой фонд оплаты труда работников муниципального учреждения "Управление капитального строительства" определяется в соответствии с Постановлением
Главы администрации города Пензы от 06.03.2009 № 351 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений строительства города Пензы" по следующей формуле:
N
Z = SUM 12 x Ct x (O + O x K ) + B , где:
1 i=1 i i i i doni
Ct - количество должностных окладов, определяемое на основании
i
штатного расписания бюджетного учреждения;
О - размер окладов по соответствующей должности, устанавливаемый
i
в соответствии с Постановлением
Главы администрации города Пензы от
06.03.2009 № 351 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда
работников муниципальных учреждений строительства города Пензы";
K - повышающий коэффициент к должностному окладу, размеры которого
i
утверждаются внутренним приказом руководителя бюджетного учреждения;
i - порядковый номер должности в штатном расписании бюджетного
учреждения;
№ - количество должностей, предусмотренных в штатном расписании
бюджетного учреждения;
В - дополнительные выплаты стимулирующего и компенсационного
doni
характера.
4.2.1.1.2. Порядок расчета потребности объема финансирования затрат на прочие выплаты по оплате труда.
К прочим выплатам относятся следующие виды расходов:
- на выплату пособий по уходу за ребенком до 3-х лет;
- командировочные суточные расходы.
Z = Р + Р , где:
z пособия ком
Р - ежегодные расходы на командировочные расходы;
ком
Р - расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до 3-х лет.
пособия
Ежегодные расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до 3-х лет
работникам бюджетного учреждения вычисляются по следующей формуле:
N
Р = SUM 12 x V x NПОС , где:
пособия i=1 пособия чел
V - размер ежемесячного пособия, устанавливаемый федеральными
пособия
и региональными нормативными правовыми актами;
NПОС - количество сотрудников бюджетного учреждения, получающих
чел
пособия по уходу за ребенком.
Расчет расходов бюджета города Пензы на финансирование командировочных и служебных разъездов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2002 № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" по формуле:
4
Р = SUM Р x № x № , где
КОМ i=1 сутi сутi комi
Р - суточные расходы по командировке i-го вида, размеры которых
сутi
установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от
02.11.2002 № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными
командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций,
финансируемых за счет средств федерального бюджета";
№ - количество дней нахождения в i-го вида командировке
сутi
сотрудников бюджетного учреждения;
№ - количество командировок i-го вида, планируемых на очередной
комi
финансовый год бюджетным учреждением.
4.2.1.1.3. Расчет затрат на начисления на оплату труда работников МУ УКС производится по следующей формуле:
(ЕСН + 0,2)
Z = Z x ------------ , где:
3 1 100%
Z - затраты на начисления на оплату труда работникам МУ УКС в
3
течение очередного финансового года;
Z - затраты на оплату труда работников МУ УКС в течение очередного
1
финансового года;
ЕСН - ставка единого социального налога, в %, в соответствии с
требованиями действующего налогового законодательства;
0,2 - величина начислений на оплату труда, необходимых для обеспечения
страхования работников МУ УКС от несчастного случая.
4.2.1.2. Расчет затрат МУ УКС на услуги связи.
Расчет затрат на оплату услуг связи МУ УКС производится по следующей формуле:
Z = (S + S ) x i x 12, где:
4 мест межд
Z - затраты на оплату услуг связи МУ УКС в части норматива;
4
S - среднемесячная сумма оплаты услуг местной связи за предыдущий
мест
финансовый год;
S - среднемесячная сумма оплаты услуг международной связи за
межд
предыдущий финансовый год;
i - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
4.2.1.3. Расчет затрат МУ УКС на аренду имущества.
Расчет затрат на арендную плату производится по следующей формуле:
Z = S x Ar x i, где
s
Z - затраты на арендную плату за пользование имуществом;
s
S - площадь арендуемых в текущем периоде помещений, в квадратных
метрах;
Ar - средняя стоимость аренды одного квадратного метра площади в
течение года, в соответствии с заключенными в текущем периоде договорами;
i - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
4.2.1.4. Расчет затрат на финансирование прочих услуг.
Нормативным методом в рамках статьи 226 "Прочие услуги" финансируются исключительно услуги автостоянки имеющихся в распоряжении МУ УКС транспортных средств. Расчет данных затрат производится по следующей формуле:
Z = n x Pa x l2 x i, где:
6
Z - затраты на финансирование услуг автостоянки транспортных средств;
6
n - количество транспортных средств, находящихся в распоряжении
МУ УКС;
Ра - средняя рыночная цена месячного абонемента на услуги автостоянки
для одного легкового автомобиля в текущем финансовом году;
i - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
4.2.1.5. Расчет затрат на финансирование прочих расходов.
Нормативным методом в рамках статьи 290 "Прочие расходы" финансируются исключительно расходы на осуществление налоговых платежей. Расчет данных затрат производится по следующей формуле:
Z = Tr + Pw, где:
7
Z - затраты на осуществление налоговых платежей МУ УКС;
7
Tr - годовые затраты на выплату транспортного налога (при расчете
используется налоговая база текущего периода), определяемые в соответствии
с действующим налоговым законодательством;
Pw - годовые затраты на выплату налога на имущество (при расчете
используется налоговая база текущего периода), определяемые в соответствии
с действующим налоговым законодательством.
4.2.2. Расчет потребности объемов расходов бюджета города Пензы на обеспечение деятельности МУ PC производится по следующей формуле:
Z = Z + Z + Z + Z + Z + Z + Z + Pr, где:
РС 1 2 3 4 5 6 7
Z - затраты на обеспечение деятельности МУ РС;
РС
Z - затраты на оплату труда работников МУ РС;
1
Z - затраты на осуществление прочих выплат работникам МУ РС;
2
Z - затраты на начисления на оплату труда работникам МУ РС в
3
течение очередного финансового года;
Z - затраты на оплату услуг связи;
4
Z - затраты на оплату транспортных услуг;
5
Z - затраты на оплату прочих услуг;
6
Z - прочие расходы МУ PC;
7
Pr - иные затраты, расчет которых производится способом индексации
(прямого счета).
4.2.2.1. Расчет фонда оплаты труда работников муниципального учреждения МУ PC.
4.2.2.1.1. Годовой фонд оплаты труда работников МУ PC определяется в соответствии с Постановлением
Главы администрации города Пензы от 06.03.2009 № 351 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений строительства города Пензы" по следующей формуле:
N
Z = SUM 11 x Ct x O + B + b + Prem, где
1 i=1 i i doni i
Ct - количество должностных окладов, определяемое на основании
i
штатного расписания бюджетного учреждения;
О - размер окладов по соответствующей должности, устанавливаемый в
i
соответствии с Постановлением
Главы администрации города Пензы от
06.03.2009 № 351 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда
работников муниципальных учреждений строительства города Пензы";
В - дополнительные выплаты, определяемые в соответствии с
doni
внутренними распоряжениями руководителя бюджетных учреждения (в том числе
отпускные, надбавки за категорию водителей);
Prem - премиальный фонд, определяется коллективным договором,
заключенным между руководителем бюджетного учреждения и его сотрудниками;
b - ежемесячная надбавка работникам МУ PC за интенсивность и высокие
i
результаты работы. Определяется коллективным договором, заключенным между
руководителем бюджетного учреждения и его сотрудниками;
i - порядковый номер должности в штатном расписании бюджетного
учреждения;
№ - количество должностей, предусмотренных в штатном расписании
бюджетного учреждения.
4.2.2.1.2. Порядок расчета потребности объема финансирования затрат на прочие выплаты по оплате труда.
К прочим выплатам относятся следующие виды расходов:
- на выплату пособий по уходу за ребенком до 3-х лет;
- командировочные суточные расходы.
Z = Р + Р , где:
z пособия ком
Р - ежегодные расходы на командировочные расходы;
ком
Р - расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до 3-х лет.
пособия
Ежегодные расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до Зх лет работникам бюджетного учреждения вычисляются по следующей формуле:
N
Р = SUM 12 x V x NПОС , где:
пособия i=1 пособия чел
V - размер ежемесячного пособия, устанавливаемый федеральными
пособия
и региональными нормативными правовыми актами;
NПОС - количество сотрудников бюджетного учреждения, получающих
чел
пособия по уходу за ребенком.
Расчет расходов бюджета города Пензы на финансирование командировочных и служебных разъездов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2002 № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" по формуле:
4
Р = SUM Р x № x № , где
КОМ i=1 сутi сутi комi
Р - суточные расходы по командировке i-го вида, размеры которых
сут
установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от
02.11.2002 № 729;
№ - количество дней нахождения в i-го вида командировке
сутi
сотрудников бюджетного учреждения;
№ - количество командировок i-го вида, планируемых на очередной
комi
финансовый год бюджетным учреждением.
4.2.2.1.3. Расчет затрат на начисления на оплату труда работников МУ PC производится по следующей формуле:
(ЕСН + 0,2)
Z = Z x ------------ , где:
3 1 100%
Z - затраты на начисления на оплату труда работникам МУ РС в
3
течение очередного финансового года;
Z - затраты на оплату труда работников МУ РС в течение очередного
1
финансового года;
ЕСН - ставка единого социального налога, в %, в соответствии с
требованиями действующего налогового законодательства;
0,2 - величина начислений на оплату труда, необходимых для обеспечения
страхования работников МУ РС от несчастного случая.
4.2.2.2. Расчет затрат МУ PC на услуги связи.
Расчет затрат на оплату услуг связи МУ PC производится по следующей формуле:
Z = К x Р x i, где:
4 к
Z - затраты на оплату услуг связи МУ PC в части норматива;
4
К - среднее количество конвертов, приобретаемое в течение 1
финансового года (рассчитывается как среднее арифметическое за три
последних финансовых года);
Р - стоимость одного почтового конверта в текущем периоде;
к
i - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
4.2.2.3. Расчет затрат МУ PC на оплату транспортных услуг производится по следующей формуле:
4
Z = SUM № x P x i, где
5 j=1 комj комj
Z - затраты на оплату транспортных услуг;
5
Z - количество командировок j-го вида;
комj
P - средняя стоимость проезда туда и обратно по одной командировке
комj
j-го вида в текущем периоде;
i - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
4.2.2.4. Расчет затрат на финансирование прочих услуг. Нормативным методом в рамках статьи 226 "Прочие услуги"
финансируются следующие виды услуг:
- услуги по подготовке и проведения торгов;
- услуги по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций;
- услуги по подготовке материалов обоснования для выдачи разрешения на размещение отходов.
Общая формула по нахождению затрат на финансирование прочих услуг в части норматива представлена ниже:
3 m
Z = SUM SUM Pser x Qser x def
6 i=1 j=1 j ij
Z - затраты на оплату прочих услуг;
6
m - количество видов работ, выполняемых в рамках предоставления
вида услуги i;
Pser - рыночная стоимость единицы вида работ j в текущем финансовом
j
году;
Qser - количество единиц вида работы j, необходимых для выполнения
ij
вида работ i в очередном финансовом году;
def - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
4.2.2.5. Расчет затрат на финансирование прочих расходов производится по следующей формуле:
Z = Tr + Pw + ПошТех x Тр + ПошАр x Д + 4 x neg + Чв, где:
7
Z - затраты на осуществление налоговых платежей МУ PC;
7
Tr - годовые затраты на выплату транспортного налога (при расчете
используется налоговая база текущего периода), определяемые в соответствии
с действующим налоговым законодательством;
]]>7.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается способом индексации (прямого счета) (таблица 4)
:
Таблица 4
+------+---------------------------+-------------------------------+
¦Статья¦ Наименование (содержание) ¦ Способ расчета стоимости ¦
¦КОСГУ ¦ статьи затрат ¦ ¦
+------+---------------------------+-------------------------------+
¦ 226 ¦Прочие работы, услуги ¦индексация (прямой счет) ¦
+------+---------------------------+-------------------------------+
7.2. Порядок расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Проведение первичной инвентаризации и изготовление технических паспортов на бесхозяйные инженерные сети, нежилые здания, помещения, объекты муниципального жилищного фонда".
Расчет потребности в расходах на проведение первичной инвентаризации и изготовление технических паспортов на бесхозяйные инженерные сети, нежилые здания, помещения, объекты муниципального жилищного фонда производится по следующей формуле:
m
Z = n x SUM P x Q x def, где:
IV j=1 i i
Z - затраты на проведение первичной инвентаризации и изготовление
IV
технических паспортов на бесхозяйные инженерные сети, нежилые здания,
помещения, объекты муниципального жилищного фонда;
n - количество объектов;
m - количество видов работ, исполняемых в рамках проведения
первичной инвентаризации и изготовления технических паспортов;
P - рыночная стоимость единицы вида работ i;
i
Q - количество единиц вида работы i, необходимых для подготовки
i
сопровождения одного проекта документов;
def - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
VIII. Расчет потребности объемов расходов бюджета города
Пензы на исполнение муниципальной функции "Развитие
социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду таблица 5, а не таблица 4.
8.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (таблица 4)
:
- нормативный;
- индексации (прямой счет);
Таблица 5
+------+---------------------------+-------------------------------+
¦Статья¦ Наименование (содержание) ¦ Способ расчета стоимости ¦
¦КОСГУ ¦ статьи затрат ¦ ¦
+------+---------------------------+-------------------------------+
¦ 226 ¦Прочие работы, услуги ¦Нормативный/индексация (прямой ¦
¦ ¦ ¦счет) ¦
+------+---------------------------+-------------------------------+
8.2. Порядок расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Расчет потребности объемов расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" производится по следующей формуле:
Z = Z + Z + Z + Z + Z + Z + Z + Z + Z + Z + Pr, где:
v 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Z - затраты на исполнение муниципальной функции "Развитие социальной
1
и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований";
Z - затраты на проведение топографической съемки территории в
2
масштабе 1:500, с выполнением камеральных и картографических работ с
применением компьютерных технологий и с возможным составлением планов
(продольных профилей) в двух видах: на магнитном и бумажном носителях, а
также проведение съемки текущих изменений (корректуры), с выполнением
камеральных и картографических работ с применением компьютерных технологий
с возможными выполнением картографических работ и составлением планов
(продольных профилей) в двух видах: на магнитном и бумажном носителях;
Z - затраты на проложение геодезических привязочных ходов;
2
Z - затраты на проведение плановой и высотной привязки отдельных
3
точек;
Z - затраты на разбивку основных осей зданий и сооружений с
4
проложением теодолитных ходов;
Z - затраты на вынос в натуру контуров зданий (котлованов);
5
Z - затраты на отвод земельных участков от пунктов полигонометрии;
6
Z - затраты на картографическое вычерчивание топографических планов
7
и карт с зарамочным оформлением в масштабе 1:500;
Z - затраты на рассмотрение проектов по инженерным коммуникациям;
8
Z - затраты на подготовку планового материала;
9
Z - затраты на регистрацию инженерных изысканий для строительства и
10
приемке материалов выполненных топографо-геодезических работ;
Pr - иные затраты, расчет которых производится способом прямого
счета.
8.2.1. Расчет затрат на проведение топографический съемки территории в масштабе 1:500, с выполнением камеральных и картографических работ с применением компьютерных технологий и с возможным составлением планов (продольных профилей) в двух видах: на магнитном и бумажном носителях, а также проведение съемки текущих изменений (корректуры), с выполнением камеральных и картографических работ с применением компьютерных технологий с возможным выполнением картографических работ и составлением планов (продольных профилей) в двух видах: на магнитном и бумажном носителях выполняется по следующей формуле:
n
Z = SUM S (Ppol x Кpol x Kn + Pcam x Kct ) x Kcor x Kdp, где:
1 i=1 i i i i i i
Z - затраты на проведение топографический съемки территории в
1
масштабе 1:500, с выполнением камеральных и картографических работ с
применением компьютерных технологий и с возможным составлением планов
(продольных профилей) в двух видах: на магнитном и бумажном носителях, а
также проведение съемки текущих изменений (корректуры), с выполнением
камеральных и картографических работ с применением компьютерных технологий
с возможным выполнением картографических работ и составлением планов
(продольных профилей) в двух видах: на магнитном и бумажном носителях;
n - количество территорий, которые должны быть подвергнуты
топографической съемке или корректуре;
S - площадь территории i;
i
Ppol - базовая цена создания инженерно-топографических планов в
i
соответствии с таблицей 9 СЦ 2004 (полевые работы);
Kpol - коэффициент учета особенностей территории при выполнении
i
полевых видов работ в соответствии с пунктом 4 главы 2 СЦ 2004;
Kn - коэффициент учета неблагоприятного периода года, определяется
в соответствии с приложением 2 к таблице 2 СЦ 2004. Применяется в случае
выполнения Полевых работ в неблагоприятный период;
Pcam - базовая цена создание инженерно-топографических планов в
i
соответствии с п. 5 главы 2 СЦ 2004 (камеральные работы);
Kct - общий повышающий коэффициент, находится как произведение всех
i
надлежащих к использованию повышающих коэффициентов в соответствии с п. 15
Общих указаний СЦ 2004;
Kcor - коэффициент учета проведения корректуры в соответствии с
i
примечанием 3 к таблице 9 СЦ 2004;
Kdp - индекс изменения стоимости проектных и изыскательских работ на
очередной финансовый год, в соответствии с Письмом Министерства
регионального развития РФ.
8.2.2. Расчет затрат на проложение геодезических привязочных ходов выполняется по следующей формуле:
Z = (lth x Pth + lin x Ptn x ltn) x Kdp x Kn, где:
2
Z - затраты на проложение геодезических привязочных ходов;
2
lth - длина теодолитных ходов, планируемых к проложению (км);
Pcam - базовая цена создания теодолитных ходов в соответствии с
i
таблицей 61 Справочника базовых цен на инженерные изыскания для
строительства. Инженерно-геодезические изыскания, рекомендованные письмом
Росстроя Министерства регионального развития РФ от 24.05.2006 № СК-1976/02
(далее СЦ 2006);
lin - длина ходов, планируемых к проведению технического
нивелирования (км);
Pcam - базовая цена проведения технического нивелирования в
i
соответствии с таблицей 61 СЦ 2006;
Kn - коэффициент учета неблагоприятного периода года определяется
соответствии с приложением 2 к таблице 2 СЦ 2006. Коэффициент применяется
в случае выполнения полевых работ в зимний период;
Kdp - индекс изменения стоимости проектных и изыскательских работ
на очередной финансовый год, в соответствии с Письмом Министерства
регионального развития РФ.
8.2.3. Расчет затрат на проведение плановой и высотной привязки отдельных точек выполняется по следующей формуле:
Z = (np x Pp + npd x Pp x Kpd + nl x Pl) x Kdp x Kn, где:
3
Z - затраты на проведение плановой и высотной привязки отдельных
3
точек;
np - количество точек привязки для подземных коммуникаций (при
глубине траншеи ниже 1 м);
Pp - стоимость привязки одной точки для подземных коммуникаций в
соответствии с таблицей 62 СЦ 2006;
npd - количество точек привязки для подземных коммуникаций (при
глубине траншеи от 1 до 3 м);
Kpd - коэффициент учета глубины траншеи в соответствии с примечанием
4 к таблице 62 СЦ 2006;
nl - количество точек привязки для наземных зданий и сооружений;
Рl - стоимость привязки одной точки для наземных зданий и сооружений
в соответствии с таблицей 62 СЦ 2006;
Kn - коэффициент учета неблагоприятного периода года определяется в
соответствии с приложением 2 к таблице 2 к СЦ 2006. Коэффициент
применяется в случае выполнения полевых работ В зимний период;
Kdp - индекс изменения стоимости проектных и изыскательских работ на
очередной финансовый год, в соответствии с Письмом Министерства
регионального развития РФ.
8.2.4. Расчет затрат на разбивку основных осей зданий и сооружений с проложением теодолитных ходов, а также разбивку трасс и инженерных коммуникаций от существующей ситуации производится по следующей формуле:
n
Z = SUM (L x (K x Pb x Pbc )) x Kdp, где
i=1 i n i i
Z - затраты на разбивку основных осей зданий и сооружений с
4
проложением теодолитных ходов, а также разбивку трасс и инженерных
коммуникаций от существующей ситуации;
n - количество территорий для которых необходимо провести разбивку
основных осей (трасс, инженерных коммуникаций);
L - длина строительной сетки при разбивке основных осей для
i
территории (трассы, объекта инженерной коммуникации) i (км);
K - коэффициент учета неблагоприятного периода года определяется в
n
соответствии с приложением 2 к таблице 2 к СЦ 2006. Коэффициент
применяется в случае выполнения полевых работ в зимний период;
Pb - базовая стоимость вида работ в расчете на 1 км в соответствии с
i
таблицей 15 СЦ 2006 (полевые работы);
Pb - базовая стоимость вида работ в расчете на 1 км в соответствии с
i
таблицей 15 СЦ 2006 (камеральные работы);
Kdp - индекс изменения стоимости проектных и изыскательских работ на
очередной финансовый год в соответствии с Письмом Министерства
регионального развития РФ.
8.2.5. Расчет затрат на вынос в натуру контуров зданий (котлованов) производится по следующей формуле:
Z = n x (Po x Kn + Рос) x Kdp, где:
5
Z - затраты на вынос в натуру контуров зданий (котлованов);
5
n - количество контуров на вынос в натуру зданий (котлованов)
Ро - базовая стоимость выноса в натуру контура здания (котлована) в
соответствии с таблицей 14 СЦ 2006 (полевые работы);
Kn - коэффициент учета неблагоприятного периода года определяется в
соответствии с приложением 2 к таблице 2 к СЦ 2006. Коэффициент
применяется в случае выполнения полевых работ в зимний период;
Рос - базовая стоимость выноса в натуру контура здания (котлована) в
соответствии с таблицей 14 СЦ 2006 (камеральные работы);
Kdp - индекс изменения стоимости проектных и изыскательских работ на
очередной финансовый год в соответствии с Письмом Министерства
регионального развития РФ.
8.2.6. Расчет затрат на отвод земельных участков от пунктов полигонометрии производится по следующей формуле:
n
Z = SUM (L x (Kn x Pfo x Pfoc )) x Kdp, где
6 i=1 i i i
Z - затраты на отвод земельных участков от пунктов полигонометрии;
6
n - количество земельных участков, подлежащих отводу от пунктов
полигонометрии;
L - длина границы земельного участка i (км);
i
Pfo - базовая стоимость выноса в натуру (или восстановление
i
утраченных) границ отвода земель строительных площадок с установкой
граничных знаков при длине сторон границы в соответствии с таблицей 11 СЦ
2006 (полевые работы);
K - коэффициент учета неблагоприятного периода года определяется в
соответствии с приложением 2 к таблице 2 к СЦ 2006. Коэффициент
применяется в случае выполнения полевых работ в зимний период;
Pfoc - базовая стоимость выноса в натуру (или восстановление
i
утраченных) границ отвода земель строительных площадок с установкой
граничных знаков при длине сторон границы в соответствии с таблицей 11 СЦ
2006 (камеральные работы);
Kdp - индекс изменения стоимости проектных и изыскательских работ на
очередной финансовый год в соответствии с Письмом Министерства
регионального развития РФ.
8.2.7. Расчет затрат на картографическое вычерчивание топографических планов и карт с зарамочным оформлением производится по следующей формуле:
n
Z = SUM x Pp x Sp x Kdp, где
6 i=1 i i
Z - затраты на картографическое вычерчивание топографических планов
7
и карт с зарамочным оформлением;
n - количество планов (карт), подлежащих вычерчиванию;
Рр - базовая стоимость вычерчивания 1 квадратного дециметра плана
i
(карты) i в соответствии с таблицей 65 СЦ 2004;
Sp - площадь вычерчиваемого плана (вычерчиваемой карты) i (куб. дм);
i
Kdp - индекс изменения стоимости проектных и изыскательских работ на
очередной финансовый год в соответствии с Письмом Министерства
регионального развития РФ.
8.2.8. Расчет затрат на рассмотрение проектов по инженерным коммуникациям производится по следующей формуле:
Z = npl x Ppl x Kdp, где:
8
Z - затраты на рассмотрение проектов по инженерным коммуникациям;
npl - количество территорий для которых необходима информация из
дежурных планов;
Рpm - базовая стоимость проверки полноты планов в эксплуатирующих
организациях в соответствии с примечанием 3 к таблице 75 СЦ 2004;
Kdp - индекс изменения стоимости проектных и изыскательских работ на
очередной финансовый год, в соответствии с Письмом Министерства
регионального развития РФ.
8.2.9. Расчет затрат на подготовку планового материала производится по следующей формуле:
Z = npm x Ppm x Kdp, где:
9
Z - затраты на подготовку планового материала;
9
npm - количество территорий, для которых необходима информация из
дежурных планов;
Ррm - базовая стоимость выдачи информации по дежурному плану в
соответствии с таблицей 66 СЦ 2006;
Kdp - индекс изменения стоимости проектных и изыскательских работ на
очередной финансовый год в соответствии с Письмом Министерства
регионального развития РФ.
8.2.10. Расчет затрат на регистрацию инженерных изысканий для строительства и приемки материалов выполненных топографо-геодезических работ производится по следующей формуле:
n
Z = SUM Pr g , где
10 i=1 i i
Z - затраты на регистрацию инженерных изысканий для строительства и
10
приемки материалов выполненных топографо-геодезических работ;
n - количество объектов, по которым должны быть зарегистрированы
инженерные изыскания для строительства и приемка материалов выполненных
топографо-геодезических работ;
Prg - базовая стоимость работ по регистрации (оформлению разрешений)
i
инженерных изысканий для строительства и приемке материалов выполненных
топографо-геодезических работ в соответствии с таблицей 65 СЦ 2006;
Kdp - индекс изменения стоимости проектных и изыскательских работ на
очередной финансовый год в соответствии с Письмом Министерства
регионального развития РФ.
IX. Расчет объемов расходов бюджета города Пензы на
исполнение муниципальной функции "Изъятие (выкуп) земельных
участков для муниципальных нужд"
Нумерация таблиц дана в соответствии с официальным текстом документа.
9.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечении которых рассчитывается нормативным способом (таблица 5)
.
Таблица 5
+------+---------------------------+-------------------------------+
¦Статья¦ Наименование (содержание) ¦ Способ расчета стоимости ¦
¦КОСГУ ¦ статьи затрат ¦ ¦
+------+---------------------------+-------------------------------+
¦ 226 ¦Прочие работы, услуги ¦Нормативный ¦
+------+---------------------------+-------------------------------+
9.2. Порядок расчета объемов расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Изъятие (выкуп) земельных участков для муниципальных нужд".
Расчет объемов расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Изъятие (выкуп) земельных участков для муниципальных нужд" производится по следующей формуле:
N
Z = Wr x № + SUM P x S x Р x def, где:
VI i=1 i i учi
Z - затраты на исполнение муниципальной функции "Изъятие (выкуп)
VI
земельных участков для муниципальных нужд";
Wr - объем государственной пошлины за регистрацию сервитутов в
интересах организаций, установленный в соответствии с действующим
налоговым законодательством Российской Федерации;
№ - количество земельных участков, подлежащих изъятию (выкупу) для
муниципальных нужд;
P - рыночная стоимость участка i и недвижимого имущества,
i
находящегося на его территории в текущем периоде;
S - прогнозируемая площадь земельных участков, подлежащих изъятию
i
(выкупу) (кв. м);
def - рекомендуемый индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
X. Расчет объемов расходов бюджета города Пензы на
исполнение муниципальных функций в части реализации
мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ,
программы капитального строительства
Расходы на исполнение муниципальных функций, связанные с реализацией мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, программы капитального строительства рассчитываются программно-целевым способом и порядке, определяемом:
- Постановлением
Главы администрации города Пензы от 30.11.2007 № 1451 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы";
- Постановлением
Главы администрации города Пензы от 30.05.2008 № 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";
- Постановлением
Главы администрации города Пензы от 26.07.2006 № 842 "Об утверждении Положения о порядке формирования и финансирования перечня объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы";
- Постановлением Администрации города Пензы от 25.06.2009 № 841/1 "Об утверждении порядка (методики) расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".
Заместитель
Главы администрации
А.В.МАКАРОВ
