ВОЛГОДОНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 50
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛГОДОНСК"
В целях необходимости приведения норм Устава
муниципального образования "Город Волгодонск" в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации, на основании пункта 1 части 1 статьи 40
и части 1 статьи 61
Устава муниципального образования "Город Волгодонск" Волгодонская городская Дума решила:
1. Внести в Устав
муниципального образования "Город Волгодонск" следующие изменения:
1) В статье 2
:
а) в абзаце 15
слово "фонда" исключить;
б) дополнить
новым абзацем 17 следующего содержания:
"муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления Волгодонска, уполномоченных на организацию и проведение на территории Волгодонска проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;";
в) абзацы 17
и 18
считать абзацами 18 и 19 соответственно.
2) В статье 6
:
а) часть 1 статьи 6
изложить в следующей редакции:
"1. Волгодонск является муниципальным образованием. Волгодонск входит в состав Ростовской области Российской Федерации в качестве административно-территориального образования и имеет статус, определяемый действующим законодательством и настоящим Уставом.";
б) в части 3
слова "и уровня подчиненности" исключить.
3) В статье 7
:
а) в части 3
слова "городскую черту" заменить словами "границы Волгодонска";
б) часть 4
изложить в следующей редакции:
"4. В пределах границ Волгодонска могут выделяться зоны с особыми условиями использования территорий, а также территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Границы территорий объектов культурного наследия отображаются на картах, содержащихся в Генеральном плане города, отдельно.";
в) в части 5
слова "городской черты" заменить словами "границ Волгодонска";
г) часть 6
изложить в следующей редакции:
"6. Волгодонск не имеет административно-территориального деления. Территория Волгодонска может быть разделена на районы, установление и изменение границ районов в городе устанавливается Волгодонской городской Думой. В пределах границ Волгодонска могут определяться территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения.".
4) Пункт 1 части 2 статьи 8
изложить в следующей редакции:
"1) посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, собраниях граждан в форме результатов коллективного волеизъявления;".
5) В статье 10
:
а) пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгодонска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) пункты 13
, 14
изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Волгодонска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории Волгодонска (в случае, если территория Волгодонска не включена в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
в) в пункте 35
после слов "содействие развитию малого" дополнить словами "и среднего";
г) дополнить
пунктами 40, 41 следующего содержания:
"40) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Волгодонской городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
41) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".
6) Часть 1 статьи 11
дополнить новыми пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:
"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Волгодонска первичной медико-санитарной помощи;
9) организацию и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;
10) создание условий для развития туризма.".
7) Часть 9 статьи 12
дополнить словами "в случае принятия Волгодонской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
8) Статью 13
признать утратившей силу.
9) Абзац 2 части 1 статьи 20
изложить в следующей редакции: "Минимальная численность инициативной группы граждан составляет триста жителей Волгодонска, обладающих избирательным правом.".
10) Пункт 1 части 4 статьи 22
дополнить словами "кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования "Город Волгодонск" вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
11) В части 1 статьи 26
после слов "уведомления" дополнить словами "(за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)".
12) Часть 1 статьи 34
признать утратившей силу.
13) В части 1 статьи 35
слова: ", привлечения благотворительных и иных средств муниципального образования" исключить.
14) В статье 39
:
а) в части 4
слово "пятнадцатый" заменить словом "тридцатый";
б) пункт 4 части 7
дополнить словами "осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
в) часть 7
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) увеличения численности избирателей Волгодонска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волгодонска или объединения с Волгодонском поселения.".
15) В статье 40
:
а) в пункте 9 части 1
слово "организаций" исключить;
б) пункт 10 части 1
дополнить словами ", руководителя официального печатного средства массовой информации;";
в) дополнить часть 1
пунктом 13 следующего содержания:
"13) установление порядка, организации и проведения муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.";
г) пункт 6 части 2
изложить в следующей редакции:
"6) установление и изменение границ районов в Волгодонске;";
д) пункт 10 части 2
признать утратившим силу;
е) в пункте 12 части 2
слова "предприятий, учреждений и организаций;" заменить словами "предприятий и учреждений;";
ж) пункт 14 части 2
изложить в следующей редакции:
"14) принятие решения о назначении на должность и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты, привлечение их к дисциплинарной ответственности в части увольнения;";
з) в пункте 19 части 2
слова ", назначение на должность и освобождение от должности руководителя данного средства массовой информации" исключить.
16) В статье 41
:
а) в части 1 статьи 41
слово "два" заменить словом "три";
б) части 5
и 6
изложить в следующей редакции:
"5. Плановые заседания созываются председателем Волгодонской городской Думы.
Внеочередные заседания Волгодонской городской Думы созываются председателем Волгодонской городской Думы или иным лицом из состава Волгодонской городской Думы, а также Мэром города Волгодонска в случаях, установленных Волгодонской городской Думой, по требованию: Мэра города Волгодонска, председателя Волгодонской городской Думы, не менее одной трети от установленной численности депутатов. Порядок созыва и проведения внеочередного заседания устанавливается Регламентом
Волгодонской городской Думы.
6. На заседаниях Волгодонской городской Думы председательствует председатель Волгодонской городской Думы или иное лицо, имеющее на это право в соответствии с Регламентом
Волгодонской городской Думы. Мэр города Волгодонска может присутствовать на заседаниях Волгодонской городской Думы с правом совещательного голоса.";
в) в части 7
после слов "заседаний Волгодонской городской Думы," дополнить словами "принятия решений об избрании или досрочном освобождении от занимаемой должности председателя Волгодонской городской Думы и (или) его заместителя(лей),".
17) В статье 42
:
а) в пункте 11 части 5
слова "Регламент Волгодонской городской Думы," исключить;
б) часть 7
изложить в следующей редакции:
"7. Председатель Волгодонской городской Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами Ростовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
в) часть 8
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) принятия по инициативе депутатов Волгодонской городской Думы решения Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя Волгодонской городской Думы.";
г) часть 9
дополнить новыми абзацами 2 и 3 следующего содержания: "Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.
Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности по основаниям, указанным в пунктах 3 и 4 части 8 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.".
18) В статье 43
:
а) часть 5
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) принятия по инициативе депутатов Волгодонской городской Думы решения Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении от занимаемой должности заместителя председателя Волгодонской городской Думы.";
б) часть 6
дополнить новыми абзацами 2 и 3 следующего содержания: "Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении заместителя председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.
Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении заместителя председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности по основаниям, указанным в пунктах 3 и 4 части 5 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.";
в) часть 8 статьи 43
изложить в следующей редакции:
"8. Заместитель председателя Волгодонской городской Думы, исполняющий свои обязанности на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами Ростовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
19) В статье 44
:
а) в части 4
слова "с момента" заменить словами "со дня";
б) часть 8
изложить в следующей редакции:
"8. Депутат Волгодонской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами Ростовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
в) часть 11
дополнить абзацами 3 и 4 следующего содержания:
"Депутат обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Порядок проведения отчетов депутатов определяется Волгодонской городской Думой.
В случае неисполнения депутатом обязанностей, указанных в настоящей части, информирование жителей Волгодонска о его деятельности осуществляет руководитель аппарата Волгодонской городской Думы.";
г) часть 13
изложить в следующей редакции:
"13. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация города Волгодонска безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.";
д) часть 14
изложить в следующей редакции:
"14. Депутат обладает правом правотворческой инициативы в Волгодонской городской Думе, которое осуществляется им в порядке, установленном Регламентом
Волгодонской городской Думы.
Депутату гарантируются:
1) обязательное рассмотрение Волгодонской городской Думой предложения, внесенного депутатом на заседании Волгодонской городской Думы;
2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом поправок к проектам решений, рассматриваемым Волгодонской городской Думой.
На заседаниях Волгодонской городской Думы депутат вправе в порядке, установленном Регламентом
Волгодонской городской Думы:
1) избирать и быть избранным в органы Волгодонской городской Думы, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;
2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;
3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Волгодонской городской Думой;
4) задавать вопросы выступающим, давать справки;
5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);
6) требовать постановки своих предложений на голосование;
7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;
8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.";
е) часть 16
изложить в следующей редакции:
"16. Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.
Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются Регламентом
Волгодонской городской Думы.".
20) Статью 46
дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Непосредственное руководство деятельностью аппарата Волгодонской городской Думы осуществляет руководитель аппарата Волгодонской городской Думы. Руководитель аппарата Волгодонской городской Думы назначается на должность и освобождается от должности председателем Волгодонской городской Думы по согласованию с Волгодонской городской Думой.".
21) В статье 50
:
а) часть 2
изложить в следующей редакции:
"2. Мэр города Волгодонска возглавляет Администрацию города Волгодонска и исполняет полномочия главы Администрации города Волгодонска.";
б) часть 7
дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:
"11) преобразования Волгодонска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей Волгодонска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волгодонска или объединения с Волгодонском поселения.";
в) часть 9
дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Волгодонска досрочные выборы Мэра города Волгодонска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
г) часть 10
изложить в следующей редакции:
"10. Мэр города Волгодонска осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Мэру города Волгодонска устанавливаются денежное содержание и гарантии осуществления деятельности в соответствии с федеральными законами и областными законами Ростовской области.
Мэр города Волгодонска не вправе:
]]>1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами Ростовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
22) В части 1 статьи 51
:
а) в пункте 5
после слова "единоначалия" дополнить словами ", представляет Администрацию города Волгодонска в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Волгодонска, выдает доверенности на представление интересов Администрации города Волгодонска;";
б) пункт 6
изложить в следующей редакции:
"6) назначает и освобождает от должности руководителей органов и структурных подразделений Администрации города Волгодонска, руководителя официального печатного средства массовой информации;";
в) дополнить
пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) от имени Волгодонска заключает и расторгает трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты, а также вправе инициировать принятие Волгодонской городской Думой решения о досрочном прекращении полномочий председателя Контрольно-счетной палаты;";
г) пункт 10
изложить в следующей редакции:
"10) обладает правом правотворческой инициативы в Волгодонской городской Думе (внесения в Волгодонскую городскую Думу проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав города);";
д) в пункте 13
после слова "документы" дополнить словами ", договоры, заявления, обращения и иные документы Администрации города Волгодонска;";
е) в пункте 14 части 1
слово "организаций" заменить словами "предприятий и учреждений";
ж) дополнить
пунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1) Организует издание и распространение официального печатного средства массовой информации;".
23) Часть 4 статьи 52
изложить в следующей редакции: "4. Полномочия Мэра города Волгодонска, указанные в части 1 статьи 51 настоящего Устава, не подлежат передаче другому лицу, за исключением полномочий, указанных в пунктах 5, 10, 13, 14 части 1 статьи 51 Устава.
Полномочия Мэра города Волгодонска, указанные в пунктах 5, 10, 13, 14 части 1 статьи 51 Устава, могут быть переданы заместителям главы Администрации города Волгодонска, управляющему делами Администрации города Волгодонска, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации города Волгодонска, наделенных правами юридического лица.".
24) В статье 53
:
а) дополнить часть 1
абзацем 2 следующего следующего содержания:
"Администрацией города Волгодонска руководит глава Администрации города Волгодонска на принципах единоначалия.";
б) часть 2
изложить в следующей редакции:
"2. Главой Администрации города Волгодонска является Мэр города Волгодонска.".
25) В части 2 статьи 55
знак препинания "," перед словами "управляющему делами" заменить союзом "или".
26) В статье 56
:
а) в части 3
знак препинания "," перед словами "управляющему делами" заменить союзом "или";
б) дополнить
новой частью 5 следующего содержания:
"5. В наименованиях органов Администрации города Волгодонска понятия "город Волгодонск" и "г. Волгодонск" тождественны.".
27) В части 1 статьи 57
:
а) пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгодонска, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) в пункте 12
после слов "организует предоставление дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
в) пункт 13
изложить в следующей редакции:
"13) организует оказание на территории Волгодонска (в случае, если территория Волгодонска не включена в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
г) в пункте 39
после слов "содействует развитию малого" дополнить словами "и среднего";";
д) дополнить
пунктами 46-49 следующего содержания:
"46) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Волгодонска, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, их организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности определяются Волгодонской городской Думой;
47) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
48) осуществляет деятельность по изданию и распространению официального печатного средства массовой информации;
49) обладает правом правотворческой инициативы в Волгодонской городской Думе.".
28) В статье 58
:
а) часть 1
дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Контрольно-счетная палата осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.";
б) часть 2
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) осуществляет муниципальный контроль;"
в) в части 6
слово "главой" заменить словом "Мэром";
г) часть 8
изложить в следующей редакции:
"8. Трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты от имени Волгодонска заключает Мэр города Волгодонска.";
д) пункт 8 части 9
признать утратившим силу;
е) часть 11
изложить в следующей редакции:
"11. Досрочное прекращение полномочий председателя Контрольно-счетной палаты по решению Волгодонской городской Думы осуществляется по инициативе Мэра города Волгодонска, одной из постоянных комиссий Волгодонской городской Думы, одной трети депутатов от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.".
29) В части 3 статьи 59
после слов "преобразования Волгодонска" дополнить словами "выборов членов Молодежного парламента при Волгодонской городской Думе,".
30) Статью 60
изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Волгодонска входят:
1) Устав муниципального образования "Город Волгодонск", правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Волгодонской городской Думы;
3) постановления и распоряжения Администрации города Волгодонска;
4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Волгодонска.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Волгодонская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее полномочиям, принимает решения.
4. Мэр города Волгодонска в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Волгодонской городской Думы, издает постановления Администрации города Волгодонска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгодонска федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации города Волгодонска по вопросам организации работы Администрации города Волгодонска.
5. Председатель Волгодонской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Волгодонской городской Думы.
6. Руководители иных органов местного самоуправления и органов Администрации города Волгодонска, должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу
Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области, настоящему Уставу.
9. Если орган местного самоуправления Волгодонска полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом.
До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области в порядке, установленном действующим законодательством.".
31) Часть 2 статьи 61
после слов "подлежат официальному опубликованию" дополнить словами "с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Волгодонской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.".
32) Часть 3 статьи 63
изложить в следующей редакции:
"3. Правотворческая инициатива принадлежит: Мэру города Волгодонска, депутатам Волгодонской городской Думы, Администрации города Волгодонска, постоянным комиссиям и службам Волгодонской городской Думы, прокурору Волгодонска, депутатам Законодательного Собрания Ростовской области, избранным от Волгодонска, органам территориального общественного самоуправления. Правотворческая инициатива может исходить также от членов местного сообщества, если она получила поддержку со стороны не менее трехсот жителей Волгодонска.
Порядок реализации правотворческой инициативы, процедура подготовки проектов решений и их прохождения через комиссии Волгодонской городской Думы определяются Регламентом
Волгодонской городской Думы.".
33) Часть 1 статьи 64
изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься: Мэром города Волгодонска, председателем Волгодонской городской Думы, депутатами Волгодонской городской Думы, Администрацией города Волгодонска, постоянными комиссиями и службами Волгодонской городской Думы, прокурором Волгодонска, депутатами Законодательного Собрания Ростовской области, избранными от Волгодонска, органами территориального общественного самоуправления. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить также члены местного сообщества, если муниципальный правовой акт получил поддержку со стороны не менее трехсот жителей Волгодонска.".
34) В пункте 4 части 3 статьи 65
после слов "Мэра города Волгодонска" дополнить словами ", Администрации города Волгодонска".
35) В статье 67
:
а) в части 3
слово "вознаграждение" заменить словом "содержание";
б) дополнить
частями 5 и 6 следующего содержания:
"5. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование "Город Волгодонск", от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителями нанимателя (работодателем) являются:
1) Мэр города Волгодонска в отношении: председателя Контрольно-счетной палаты, сформированной Волгодонской городской Думой и наделенной правами юридического лица, муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации города Волгодонска, отраслевых (функциональных) органах Администрации города Волгодонска;
2) председатель Волгодонской городской Думы в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Волгодонской городской Думы;
3) председатель Контрольно-счетной палаты города Волгодонска в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Контрольно-счетной палате города Волгодонска и ее аппарате.
6. Мэр города Волгодонска вправе передать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Волгодонска, наделенных правами юридического лица, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации города Волгодонска.".
36) Часть 2 статьи 70
изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальным служащим могут быть предоставлены следующие гарантии:
- ежегодное единовременное денежное вознаграждение за продолжительную, безупречную муниципальную службу;
- денежная компенсация взамен ценного подарка в связи с юбилейными датами;
- возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием;
- денежная компенсация в случае смерти близких родственников.
В случае смерти муниципального служащего семья муниципального служащего имеет право на получение единовременного пособия.
Условия, порядок и размер выплат, установленных настоящим пунктом, определяются Волгодонской городской Думой.".
37) Дополнить
статьей 70.1 следующего содержания:
"Статья 70.1. Поощрения и социальные гарантии лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, может выплачиваться ежемесячное денежное поощрение в размере и порядке, установленных Волгодонской городской Думой.
2. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, предоставляется право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется:
1) медицинское обслуживание, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;
2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего муниципальную должность, в связи с исполнением им должностных полномочий;
3) право на выплату:
а) ежемесячной материальной помощи;
б) ежемесячного компенсационного пособия;
в) ежегодной компенсации на лечение;
г) доплаты за ученую степень;
4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети лица, замещающего муниципальную должность) в порядке и размере, установленных решением Волгодонской городской Думы, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки;
6) право на ежегодное единовременное денежное вознаграждение за продолжительную, безупречную работу;
7) денежную компенсацию в случае смерти близких родственников.
4. В случае смерти лица, замещающего муниципальную должность, его семья имеет право на получение единовременного пособия.
5. За лицом, замещавшим муниципальную должность на постоянной основе, по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:
1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;
2) ликвидации выборного органа местного самоуправления;
3) упразднения должности в соответствии с настоящим Уставом.".
38) Часть 2 статьи 73
изложить в следующей редакции:
"2. В случае, если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
Под личной заинтересованностью муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.".
39) Часть 1 статьи 76
изложить в следующей редакции:
"1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных выплат и премий, определяемых областным законом Ростовской области.
Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета Волгодонска.".
40) Статью 77
дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. Органы местного самоуправления города Волгодонска ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.".
41) Статью 85
дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Волгодонская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона Ростовской области о роспуске Волгодонской городской Думы.".
42) В статье 88
:
а) часть 5 статьи 88
изложить в следующей редакции:
"5. Пункт 4 части 2 статьи 38 и статья 58 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Волгодонской городской Думы четвертого созыва.";
б) в части 6
цифру "15" заменить цифрой "5".
2. Поручить Мэру города Волгодонска В.А. Фирсову направить настоящее решение и Устав
муниципального образования "Город Волгодонск" в редакции настоящего решения в регистрирующий орган для государственной регистрации в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в бюллетене "Волгодонск официальный".
4. Контроль за исполнением решения возложить на Мэра города Волгодонска В.А. Фирсова и постоянную комиссию по организационно-правовым вопросам, контролю за деятельностью органов местного самоуправления, вопросам гласности, взаимодействию со средствами массовой информации, защите прав и интересов избирателей, работе с общественными некоммерческими организациями (С.Л. Шерстюк).
Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
