Утверждено
решением
Совета депутатов
Строевского сельского поселения
от 26 марта 2009 г. № 6/2
ПРАВИЛА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СТРОЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПУТЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок содержания и организации уборки сельских территорий, включая прилегающие к границам зданий, строений, сооружений, а также порядок строительства, реконструкции, ремонта зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, проведения принудительных и иных мероприятий по обеспечению благоустройства на территории муниципального образования - Строевское сельское поселение Путятинского муниципального района.
1.2. Все юридические лица, расположенные или осуществляющие свою деятельность на территории сельского поселения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностные лица и граждане обязаны выполнять требования, определенные настоящими Правилами.
1.3. Требования и ответственность, устанавливаемые настоящими Правилами, разработаны на основе действующих нормативных правовых актов по разделам санитарной очистки, благоустройства и озеленения населенных мест, законодательных актов земельного, природоохранного, санитарного и административного законодательства.
Основные понятия:
1.4.1. Содержание и уборка закрепленных территорий - устройство газонов, клумб, цветников, высадка деревьев, кустарников и цветов, окашивание травы, обрезка деревьев и кустарников, своевременный вывоз мусора, опавшей листвы, снега и наледи, скошенной травы, уборка строительного мусора в связи со сносом строений и сооружений, вертикальная планировка территорий, проведение противоэрозионных мероприятий и др., проводимых за счет собственных средств хозяйствующего субъекта.
1.4.2. Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к зданиям, сооружениям, ограждениям, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических или физических лиц, от стены здания (ограждения) до дороги. При отсутствии последней - в непосредственной близости границы прилегающей территории - определяются решением администрации.
1.4.3. Принудительные мероприятия - совокупность работ и мероприятий по обеспечению благоустройства и уборки с территории поселения самовольно построенных или установленных строений и сооружений, бесхозных или находящихся в не установленных для хранения (стоянки) местах товарно-материальных ценностей.
1.4.4. Владелец - физическое или юридическое лицо, являющееся собственником, владельцем, пользователем или арендатором зданий, строений, сооружений, земельных участков и других товарно-материальных ценностей.
2. Обеспечение чистоты и порядка
Принципы закрепления территории для уборки и содержания
2.1. Уборка территорий общего пользования производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на основании решений органов местного самоуправления о передаче (закреплении) за ними земельных участков целевым назначением на правах, предусмотренных законодательством, а также прилегающих к ним территорий.
2.3. Уборка территорий разделяется на зимний период - с 1 ноября по 15 апреля и летний период - с 16 апреля по 31 октября. В случае резкого изменения погодных условий сроки начала и окончания зимней или летней уборки корректируются.
2.4. Уборка проезжей части улиц, переулков, дорог возлагается на администрацию сельских поселений, территорий, прилегающих к земельным участкам, находящимся в собственности, владении, пользовании предприятий, учреждений, организаций и граждан, - на землепользователей.
За отдельными предприятиями и организациями в ряде случаев могут быть закреплены для уборки и содержания территории, не находящиеся в непосредственной близости от этих предприятий и организаций, но имеющие связь с их производственной, хозяйственной или иной деятельностью.
2.5. Уборка тротуаров, лотков проезжей части вдоль бордюра на ширину 0,5 м на всех улицах и переулках, дворовых территорий, пешеходных дорожек производится предприятиями, учреждениями и другими домовладельцами, в пользовании или собственности которых находятся строения на участках домовладения, в соответствии с их техническими паспортами.
2.6. Уборка и содержание объектов с обособленной территорией (школы, больницы, детские сады, гаражные кооперативы, рынки и т.д.), а также отдельно стоящих объектов (киоски, палатки, павильоны и т.д.), независимо от формы собственности и прилегающей к ним территории, осуществляется силами граждан и организаций, в чьем ведении или владении находятся эти объекты.
2.7. Жители сельских населенных пунктов, имеющие жилые дома на правах частной собственности, убирают территорию на участках домовладения, прилегающую шириной до проезжей части дороги.
2.8. Жилые постройки, сараи и другие сооружения, пришедшие в негодность вследствие пожара либо в результате длительной эксплуатации, разбираются владельцами строений, а территория очищается от мусора в течение одного месяца.
2.10. Уборка водоохранных зон, прибрежных полос и водных объектов производится организациями в пределах их санитарно-защитных зон, а также в границах, которые указаны в разрешении на специальное водопользование и в государственном акте на обособленное пользование водным объектом.
Водоохранные зоны и прибрежные полосы установлены действующим законодательством
2.11. Уборку посадочных площадок в местах автобусных остановок производит балансодержатель.
2.12. Руководители торговых организаций обеспечивают уборку и вывоз мусора с территорий, включая прилегающие к границам зданий, строений, сооружений и ограждений в 15-метровой зоне по периметру и до проезжей части дороги. Имеющаяся тара должна вывозиться по окончании торговли ежедневно до 19 часов.
2.13. Уборка подъездных путей территорий, прилегающих к автозаправочным станциям в радиусе 50 м, осуществляется силами этих станций.
2.14. Территории промышленных предприятий и организаций всех форм собственности, подъездные пути к ним, а также санитарно-защитные зоны предприятий убираются силами этих предприятий (организаций).
2.15. Санитарно-защитные зоны предприятий определяются в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.16. Все предприятия и организации, не имеющие санитарно-защитных зон, убирают прилегающую территорию до проезжей части дороги.
2.17. Территории строительных площадок и подъездные пути к ним должны содержаться в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
Во избежание загрязнения подъездных путей и магистральных улиц должен быть обеспечен обмыв колес автотранспорта при выезде со строительных площадок (мест производства работ). Подъездные пути к стройплощадкам должны иметь твердое покрытие.
Уборка территории вокруг строительных площадок в радиусе 50 м и подъездных путей осуществляется силами строительной организации.
2.18. Гаражные кооперативы убирают подъездные пути и прилегающую к территории кооператива зону в радиусе 50 м.
2.19. Территория рынков, подъездные пути и прилегающая к ним зона в радиусе 50 м убирается силами этих рынков.
2.20. Окашивание травы производится:
- на территориях, прилегающих к частным домовладениям, - владельцами зданий, сооружений в радиусе 10 м и до проезжей части дороги;
- на территориях сельских поселений - организуется администрациями сельских поселений;
- в санитарно-защитных зонах и на территориях, прилегающих к предприятиям, организациям, строительным площадкам в радиусе 50 м, - силами предприятий, организаций и застройщиков.
2.21. Юридические лица, частные домовладельцы, гаражные кооперативы и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории поселения, обязаны организовывать и проводить мероприятия по сбору, вывозу и утилизации на санкционированной свалке мусора и твердых бытовых отходов.
Уборка улиц, тротуаров и дорог
2.22. Зимняя уборка улиц, тротуаров и дорог заключается в своевременном удалении свежевыпавшего, а также уплотненного снега и наледи.
2.23. Летняя уборка включает уборку грунтовых наносов с проезжей части дороги, сбор мусора на газонах.
2.24. Очистка и регулировка смотровых, дождеприемных, канализационных колодцев, водопроводных колонок, колодцев внутриквартальной сети производится организациями, у которых стоят на балансе данные коммуникации. Все колодцы на проезжей части и тротуарах должны находиться в исправном состоянии, обеспечивающем безопасность движения транспорта и пешеходов.
Организации, на балансе которых находятся колодцы, должны немедленно выставлять предупреждающие знаки возле неисправных и открытых колодцев.
Люки смотровых колодцев на инженерных сетях должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634.
Не допускается возвышение или углубление крышки люка относительно уровня покрытия более чем на 2,0 см.
Разрушенные крышки и решетки должны быть немедленно ограждены владельцами сетей или эксплуатирующей организацией и обозначены соответствующими дорожными знаками. Их замена должна быть проведена в течение 3-х часов.
2.25. Обслуживание и ремонт дорог производится организациями, на балансе которых они находятся.
2.26. Не допускается при уборке дорог и улиц складирование грунта, снега и льда на газоны.
Уборка дворовых территорий
2.32. Вывоз жидких нечистот из неканализированных домовладений, бытового и строительного мусора после проведения ремонта жилья и другого непригодного материала производится гражданами своими силами и средствами.
2.34. Балансодержатели и другие организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны:
- согласовывать со службой Роспотребнадзора места установки контейнерных площадок, мусоросборников и дворовых туалетов;
- организовывать сбор бытовых отходов на закрепленной территории;
- обеспечивать домовладения сборниками отходов и содержать их в надлежащем санитарном состоянии, технически исправными, исключать случаи возгорания контейнеров;
- сооружать бетонированные или асфальтированные площадки под мусоросборники с ограждением, подъездные пути к ним.
2.35. Пользователи и собственники нежилых помещений в жилых домах, жители, имеющие жилые дома на правах частной собственности, владельцы отдельно стоящих объектов заключают договоры на сбор и вывоз твердых бытовых отходов с уполномоченной организацией.
2.36. Очистка контейнеров с бытовыми отходами должна производиться: в летний период и в зимнее время - согласно графику.
Не допускается образование свалок вокруг контейнерных площадок. Ответственность за их образование несут организации, на обслуживании которых находятся контейнерные площадки.
2.37. Металлолом и крупногабаритные предметы (обрезанные ветки деревьев, стройматериалы, ящики, тара и т.д.) должны складироваться в специально отведенные для этих целей места и вывозиться по мере накопления, но не реже одного раза в неделю.
Внешний вид зданий и сооружений, их нумерация и освещение
2.39. Фасады зданий и сооружений гражданского назначения, производственных сооружений, индивидуальных домов в частном секторе, ограждения (в т.ч. строительных площадок и реконструируемых зданий), входные двери, экраны балконов и лоджий, водосточные трубы, малые архитектурные формы должны быть в эстетически приемлемом виде.
2.40. На всех жилых, административных, производственных и общественных зданиях в соответствии с установленным порядком нумерации домов в населенных пунктах поселения должны быть вывешены указатели и номера домов установленных образцов, они должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.
Ответственность за выполнение данных требований возлагается на балансодержателей зданий, сооружений и других объектов.
2.41. Опоры электрического освещения, защитные ограждения, дорожные сооружения и элементы оборудования дорог вертикальной дорожной разметки должны содержаться владельцами в исправном состоянии.
2.42. Воздушная прокладка инженерных сетей согласовывается с администрациями сельских поселений. Инженерные сети должны быть покрашены и изолированы, иметь удовлетворительный внешний вид. Окашивание травы и уборку дикорастущей поросли в охранной зоне инженерных сетей производят организации, на балансе которых они находятся.
2.43. На территории населенных пунктов запрещается устанавливать средства наружной рекламы и информации, к которым относятся различные носители рекламных и информационных сообщений (отдельно стоящие конструкции, крышные установки, панно, электронные табло, экраны, вывески, витрины, проекционные установки, перетяжки, щитовые установки и т.п.), без разрешения органа местного самоуправления.
2.44. Все средства наружной рекламы и информации должны быть выполнены в строгом соответствии с проектом и по своим параметрам (внешний вид, размеры, освещенность и т.д.), указанным в выданных разрешениях.
По окончании срока действия разрешения средство наружной рекламы и информации должно быть демонтировано. При демонтаже средств наружной рекламы и информации их владелец обязан устранить все дефекты на зданиях и сооружениях, возникшие в процессе эксплуатации места размещения средств рекламы и информации (ремонт и окраска фасада здания, заделка отверстий, благоустройство используемой территории и т.д.).
Обеспечение благоустройства
2.45. Спиливание и выкорчевка деревьев и кустарников в общественных местах предприятиями и организациями всех форм собственности, а также гражданами производится только по согласованию с администрацией сельского поселения.
2.46. Запрещается производить строительство, в том числе временных, хозяйственных, бытовых строений и сооружений, изменять фасады зданий без оформления в установленном порядке и надлежаще утвержденного проекта, а также с нарушением основных строительных норм и правил.
Строительный мусор и грунт со строительных площадок должны вывозиться в места, определенные администрацией поселения.
2.47. Запрещается складирование строительного мусора и грунта на строительных площадках, а также в не отведенных для этих целей местах.
В случае невозможности установления виновников возникновения несанкционированных свалок и иных загрязнений территорий к их ликвидации привлекаются организации и лица, за которыми закреплена данная территория.
2.48. Категорически запрещается вывозить на бытовые свалки радиоактивные, ртутьсодержащие и опасные промышленные отходы, а также пришедшие в негодность и запрещенные к применению пестициды и минеральные удобрения. Вывоз и обезвреживание таких отходов определены действующими санитарными правилами.
2.49. Строительные и другие организации, ведущие текущий или капитальный ремонт зданий, бытовые вагончики для временного нахождения в них рабочих и служащих размещают на внутридворовых территориях или других местах, не мешающих движению транспорта и пешеходов.
2.50. Ремонтно-строительные организации вне зависимости от форм собственности обязаны обеспечивать сдачу в эксплуатацию объектов после капитального ремонта или реконструкции с выполнением всех работ, предусмотренных проектом по благоустройству, озеленению дворовых, уличных территорий, приведению их в порядок.
2.51. Все граждане обязаны соблюдать в общественных местах чистоту и порядок.
Запрещается:
- сорить на улицах, площадях, участках зеленых насаждений, в скверах и в других общественных местах, допускать вытаптывание и загрязнение указанных территорий домашними животными;
- ходить по газонам, рвать с клумб цветы, заезжать любым транспортным средством на газоны и участки с зелеными насаждениями;
- расклеивать, развешивать и размещать иным способом на зданиях, сооружениях, деревьях, опорах электроснабжения, остановочных павильонах и других, не приспособленных для этих целей объектах, какие-либо объявления и иную информацию;
- устанавливать рекламу, вывески и другую информацию без соответствующего разрешения;
- ломать и повреждать элементы обустройства зданий и сооружений, малые архитектурные формы, памятники, мемориальные доски, деревья, кустарники и другие элементы внешнего благоустройства, а также производить их самовольную переделку (перестройку, перестановку и т.д.);
- переполнять контейнеры и мусоросборники бытовыми отходами и загрязнять при этом территорию, выбирать вторичное сырье из мусоросборников;
- торговать продуктами питания, промышленными товарами и цветами в нестационарных местах торговли, без разрешения администрации поселения;
- складировать строительные материалы, оборудование, кузова автомобилей и другие товарно-материальные ценности, а также устанавливать временные строения (сооружения) за пределами границ и ограждений земельных участков;
- размещать объекты различного назначения на газонах, цветниках, детских площадках;
- складировать картонную и другую тару организациям и индивидуальным предпринимателям, ведущим свою деятельность в помещениях, размещенных в жилых домах, ближе 20 метров от окон здания.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Охрана зеленых насаждений
4.1. При производстве строительно-монтажных или ремонтных работ растительный грунт с застраиваемых площадей или мест разрытий должен срезаться на глубину 0,2 - 0,3 м, перемещаться в специально выделенные места и складироваться с целью последующего использования по назначению (благоустройство территорий, устройство газонов, цветников и т.д.).
4.2. Организации и граждане обязаны при производстве строительных, земельно-планировочных и других работ в зоне зеленых насаждений ограждать деревья щитами, предохраняющими их от повреждения, не допускать обнажения корневой системы, а также засыпку деревьев землей или строительным мусором.
4.3. На территории зеленых насаждений не разрешается:
- устройство катков, организация игр (футбол, волейбол и т.д.), езда на автомашинах, мотоциклах, за исключением мест, специально отведенных для этих целей;
- складирование каких-либо материалов, устройство свалок, разбивка огородов, временное размещение домиков, палаток, киосков и других малых архитектурных форм.
4.4. В целях сохранения зеленых насаждений не разрешается:
- ходить по газонам и клумбам, рвать с клумб цветы, заезжать любым транспортным средством на газоны и участки с зелеными насаждениями;
- производить обрезку, надрезку и наносить другие повреждения деревьям и кустарникам в общественных местах без разрешений, оформленных соответствующим порядком;
- прикреплять к деревьям рекламные щиты, объявления;
- подвешивать провода;
- разводить костры;
- пасти скот.
4.5. Предприятиям, организациям и гражданам запрещается производить:
- пересадку или вырубку деревьев и кустарников в общественных местах без разрешения администрации поселения;
- сбрасывание снега с крыш на участки, имеющие зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников.
5. Основные требования к проведению земляных работ,
связанных со строительством, ремонтом, реконструкцией
зданий, сооружений и инженерных коммуникаций,
и обеспечению контроля за их производством
5.1. На территории поселения предприятиям, организациям независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности, а также гражданам запрещается без письменного разрешения проводить все виды земляных работ, связанных:
- с рытьем котлованов для возведения нулевых циклов зданий и сооружений;
- с рытьем траншей для реконструкции и ремонта зданий, сооружений, инженерных сетей и дорог;
- с осуществлением благоустройства.
5.2. Разрешение выдается администрацией сельского поселения после согласования со всеми заинтересованными службами.
5.3. Аварийные работы, связанные с ремонтом подземных и надземных инженерных сетей, производятся без разрешения с последующим его оформлением в течение 3-х суток со времени начала работ.
Аварийные работы производятся непрерывно (круглосуточно), в т.ч. в выходные и праздничные дни.
5.4. При возведении нулевого цикла обязательным условием для получения разрешения на производство работ является наличие разрешения главы поселения, постановления об отводе земли и генплана, согласованного с архитектором района.
5.5. Разрешение на производство земляных работ выдается заказчику, который несет полную ответственность за производство работ, соблюдение мер безопасности, СНиП при их производстве, а также своевременное и качественное благоустройство мест разрытия.
5.6. При выполнении строительно-монтажных и других работ, связанных с разрытиями, места их производства должны быть оборудованы ограждениями, обеспечивающими безопасность людей и транспорта.
5.7. Во избежание загрязнения подъездных путей и улиц подъездные пути к стройплощадкам должны иметь твердое покрытие.
5.8. На месте строительства устанавливается информационный щит с указанием организации заказчика и производителя работ, номеров их телефонов, фамилии ответственного производителя работ, сроков начала и окончания работ.
5.9. При производстве земляных работ в местах прохода пешеходов траншеи должны быть оборудованы пешеходными мостиками.
Траншеи после ремонта и монтажа коммуникаций должны засыпаться песком с последующим восстановлением твердого покрытия согласно технологии и в зависимости от типа и качества покрытия.
5.10. Складирование строительных материалов и оборудования, а также устройство временных сооружений за пределами ограждения строительной площадки не разрешается. Строительный мусор и нерастительный грунт со строительных площадок должны вывозиться в места, определенные администрацией поселения.
5.11. Работа, выполняемая организациями и гражданами, указанная в п. 5.1
настоящих Правил, считается законченной после полного благоустройства улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, газонов и других территорий.
5.12. Заказчик в течение двух лет обязан своевременно устранять нарушения благоустройства (провалы, выбоины, ямы и т.д.), связанные с некачественным производством работ.
6. Уборка незаконно находящихся на территории
поселения временных строений (сооружений)
6.1. Строительство, реконструкция жилых домов, объектов социально-культурного, коммунального назначения и благоустройства на территории поселения, изменение фасадов зданий и временных сооружений, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов разрешаются только по согласованию с архитектором Путятинского района.
6.4. Все незаконно находящиеся на территории района временные строения (сооружения) (ВС) подлежат уборке, а виновные физические и юридические лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с Законом
Рязанской области "Об административных правонарушениях".
6.5. Выявление незаконно находящихся на территории поселения временных строений (сооружений) (ВС) производится администрациями сельских поселений, архитектором района и другими уполномоченными организациями.
На владельцев этих сооружений составляется протокол об административном правонарушении и вручается предписание или акт-предписание с указанием сроков уборки строений или сооружений собственными силами.
Если в указанные сроки владельцы ВС не выполняют требования администраций сельских поселений, то в этом случае администрации готовят постановление по проведению принудительных мероприятий и производят принудительную уборку данных сооружений, возложив затраты по переносу на владельца ВС.
6.6. ВС вывозится на специальную площадку складирования и хранения товарно-материальных ценностей.
6.7 Право вскрытия ВС, оформление акта о вскрытии и составления описи находящихся в нем товарно-материальных ценностей предоставляется уполномоченным должностным лицам администрации поселения в присутствии сотрудника милиции и не менее двух представителей общественности из числа незаинтересованных лиц.
6.8. Выдача ВС, находящихся на хранении на специальных площадках, производится их владельцам в течение двух недель после возмещения убытков.
7. Контроль за выполнением требований Правил
и ответственность за их нарушение
7.1. Контроль за выполнением требований настоящих Правил возлагается на администрацию сельского поселения, иных уполномоченных законом должностных лиц.
7.2. За невыполнение требований настоящих Правил в зависимости от видов нарушений и их последствий применяются меры, предусмотренные Законом
Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", другими нормативно-правовыми актами Рязанской области.
