ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2009 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФИНАНСИРОВАНИЯ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ И ИХ АППАРАТОВ"
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Постановлением
Правительства Рязанской области от 13 января 2009 года № 1 "О Порядке утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Рязанской области", распоряжением
Правительства Рязанской области от 13 января 2009 года № 2-р главное управление региональной безопасности Рязанской области (далее - главное управление) постановляет:
1. Утвердить административный регламент
по исполнению государственной функции "Организация и осуществление финансирования и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов" (далее - административный регламент) согласно приложению.
2. Руководителям структурных подразделений обеспечить соблюдение административного регламента сотрудниками главного управления при исполнении государственной функции.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Филиппова Михаила Ивановича, заместителя начальника главного управления - начальника управления по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с территориальными федеральными органами в Рязанской области.
Начальник главного управления
В.В.ДЯТЛЕНКО
Приложение
к Постановлению
главного управления региональной
безопасности Рязанской области
от 27 августа 2009 г. № 1
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ И
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ
СУДЕЙ И ИХ АППАРАТОВ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции "Организация и осуществление финансирования и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов" (далее - Административный регламент, государственная функция) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции, определяет исполнителей, состав и последовательность административных процедур и административных действий, сроки исполнения, взаимодействие главного управления региональной безопасности Рязанской области (далее - главное управление) с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, иными учреждениями и организациями, между структурными подразделениями и должностными лицами главного управления, а также конечные результаты действий главного управления по реализации государственной функции.
1.2. Государственная функция исполняется главным управлением.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области;
органами судейского сообщества;
управлением Судебного департамента в Рязанской области;
органами местного самоуправления муниципальных образований;
правоохранительными и другими государственными органами;
органами юстиции.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации "1", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ "2", Федеральным законом от 17.12.1998 № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" "3", Федеральным законом от 29.12.1999 № 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" "4", Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации "5", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" "6", Уставом
(Основным Законом) Рязанской области от 18.11.2005 № 115-ОЗ "7", Законом
Рязанской области от 03.09.2001 № 54-ОЗ "О мировых судьях Рязанской области" "8", Законом
Рязанской области от 04.06.2001 № 33-ОЗ "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей Рязанской области" "9", Постановлением
Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 106 "Об утверждении положения о главном управлении региональной безопасности Рязанской области" "10".
"1" Российская газета, 1993, 25 декабря; № 237;
"2" Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2001, № 33 (часть 1), ст. 3429; 2003, № 28, ст. 2892; 2003, № 46 (часть 1), ст. 4444; 2003, № 52 (часть 1), ст. 5036; 2004, № 34, ст. 3526; 2004, № 52 (часть 2), ст. 5278; 2005, № 1 (часть 1), ст. 21; 2005, № 27, ст. 2717; 2005, № 52 (часть 1), ст. 5572; 2006, № 1, ст. 8; 2006, № 2, ст. 171; 2006, № 43, ст. 4412; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 1 (часть 1), ст. 28; 2007, № 18, ст. 2117;
"3" Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 6270; 2004, № 25, ст. 2481; 2004, № 35. ст. 3607; 2004, № 49, ст. 4841; 2004, № 49, ст. 4843; 2005, № 8, ст. 604; 2005, № 15, ст. 1278; 2006, № 11, ст. 1147; 2007, № 10, ст. 1151;
"4" Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 1; ст. 1;
"5" Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42; ст. 5005;
"6" Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; 2007, № 31, ст. 4015; 2007, № 46, ст. 5553;
"7" Рязанские ведомости, 2005, 22 ноября, № 251 - 252.
"8" Рязанские ведомости, 2001, 11 сентября, № 177;
"9" Рязанские ведомости, 2001, 14 июня, № 112;
"10" Рязанские ведомости, 2008, 24 июня, № 112 (3147).
1.4. Потребителями результатов исполнения государственной функции являются мировые судьи Рязанской области, работники их аппаратов.
1.5. При исполнении государственной функции учитываются заявки потребителей результатов исполнения государственной функции, служебные записки специалистов главного управления.
1.6. Заявки потребителей результатов исполнения государственной функции должны содержать перечень товаров, работ, услуг и обоснование необходимости их приобретения. Заявки составляются в произвольной форме.
1.7 Заявки потребителей результатов исполнения государственной функции направляются по адресу: 390006, г. Рязань, Касимовское шоссе, 15.
1.8. Служебные записки составляются:
- на основании рекомендаций центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области;
- по результатам проведения мероприятий, направленных на выявление необходимого финансового, материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов;
- на основании рекомендаций органов судейского сообщества;
- на основании предложений органов местного самоуправления;
- на основании предписаний органов государственного контроля (надзора).
1.9. В целях исполнения государственной функции специалистами главного управления в соответствии с должностными регламентами осуществляются следующие мероприятия, направленные на выявление текущего состояния финансового, материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов:
- анализ расхода денежных средств, материальных ценностей и подготовка в необходимых случаях предложений по оптимизации затрат;
- обследование (в том числе комиссионное) зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями, их аппаратами в целях определения объектов, нуждающихся в капитальном и текущем ремонтах;
- проведение мероприятий по контролю за содержанием в надлежащем санитарном состоянии помещений и прилегающих к ним территорий, сезонной подготовкой эксплуатируемых помещений, оборудования, противопожарным состоянием помещений судебных участков;
- обследование (экспертиза) и выявление необходимости ремонта или обновления неисправной и устаревшей оргтехники и компьютерного оборудования, мебели, иных товарно-материальных ценностей.
1.10. Юридическим фактом - результатом исполнения государственной функции является обеспечение финансирования деятельности мировых судей и их аппаратов в соответствии с законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, обеспечение их товарно-материальными ценностями, работами, услугами, заключение договоров на пользование зданиями (помещениями), подписание актов выполненных работ, оказанных услуг, товарных накладных.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:
- непосредственно в главном управлении по адресам: г. Рязань, ул. Полонского, д. 1, корп. 1; г. Рязань, Касимовское шоссе, 15 (режим работы: с 9-00 до 18-00, в пятницу с 9-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 13-48);
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты: телефоны: (4912) 29-06-41, 28-93-02; E-mail: mailsus@adm1.ryazan.su, E-mail: Mir-sud@mail.ryazan.ru.
2.2. Консультации (справки по вопросам исполнения государственной функции) оказываются специалистами, исполняющими государственную функцию при личном обращении, посредством телефонной и иных видов связи.
2.3. Потребители результатов исполнения государственной функции имеют право на получение сведений о прохождении процедур по исполнению государственной функции при помощи телефона или посредством личного посещения органа исполнения государственной функции.
2.4. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами главного управления при личном общении с потребителями результатов исполнения государственной функции, а также с использованием средств почтовой, телефонной, факсимильной связи.
2.5. При ответах на устные обращения, в т.ч. по телефону, специалисты главного управления, ответственные за исполнение государственной функции, подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.7. Помещения для исполнения государственной функции оборудуются информационными стендами и табличками с указанием номеров кабинетов, фамилий имен, отчеств и должности государственного служащего, осуществляющего исполнение государственной функции.
2.8. Информирование об адресах, средствах и формах обращения, графике работы, приема и произошедших изменениях в деятельности главного управления при осуществлении государственной функции осуществляется по электронной почте: E-mail: mailsus@adm1.ryazan.su, E-mail: Mir-sud@mail.ryazan.ru.
Сроки исполнения государственной функции
2.9. Сроки исполнения государственной функции определяются в соответствии с настоящим Административным регламентом применительно к каждой административной процедуре.
Перечень оснований для приостановления исполнения
государственной функции либо отказа в исполнении
государственной функции
2.10. Законодательством Российской Федерации не предусмотрен перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.
3. Административные процедуры
Основанием для начала исполнения государственной функции является утверждение закона об областном бюджете на очередной финансовый год, создание судебного участка мирового судьи, поступление заявок (служебных записок) от мировых судей или ведущих специалистов - помощников мировых судей.
Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур (блок-схема № 1)
:
- финансовое обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов;
- материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов.
3.1. Финансовое обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов содержит следующие действия:
3.1.1. Финансовое обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов.
После принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности (далее - специалист бухгалтерии, бухгалтерия) по поручению начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности (далее - главный бухгалтер) составляет бюджетную роспись на основании доведенных министерством финансов Рязанской области (далее - министерство финансов) уведомлений о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств.
Срок выполнения - 3 рабочих дня.
На основе представленных в бухгалтерию штатного расписания, графиков отпусков, договоров и контрактов на оплату товаров, работ, услуг на текущий финансовый год специалист бухгалтерии производит распределение годовых ассигнований, составляет смету и представляет на согласование главному бухгалтеру и на подпись начальнику главного управления.
Срок выполнения - 10 рабочих дней.
После открытия министерством финансов ежемесячного кассового плана на лицевом счете главного управления, специалисты бухгалтерии осуществляют исполнение расходных бюджетных обязательств.
3.1.2. Исполнение расходных бюджетных обязательств.
Специалисты бухгалтерии осуществляют исполнение бюджетной росписи, производят ее уточнение.
По состоянию на 1 число каждого месяца специалисты бухгалтерии осуществляют анализ использования денежных средств.
При недостаточности средств на определенных статьях расходов специалисты отдела перераспределяют лимиты бюджетных обязательств и при необходимости вносят предложения по изменению закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год главному бухгалтеру, который после согласования с начальником главного управления доводит предложения до министерства финансов.
Срок выполнения - в течение всего года.
На основании представленных документов: табелей учета рабочего времени, больничных листов, актов выполненных работ, копий приказов начальника главного управления, заявлений сотрудников, справок и иных документов специалист бухгалтерии начисляет заработную плату с использованием программного обеспечения сотрудникам и лицам несписочного состава в соответствии со штатным расписанием и иными регламентирующими документами.
Срок выполнения - ежемесячно, в установленные сроки.
Согласно действующему законодательству, нормативным правовым актам, инструкциям, заявлениям специалист бухгалтерии производит удержания из начисленной заработной платы и начисление налогов и сборов.
Срок выполнения - 5 рабочих дней.
Специалист бухгалтерии производит формирование расчетных, платежных ведомостей, расчетных листков, свода начислений и удержаний, свода проводок, налоговых ведомостей и других необходимых сведений.
Срок выполнения - 2 рабочих дня.
Специалист бухгалтерии осуществляет проверку и анализ произведенных начислений и удержаний и представляет платежные документы на подпись главному бухгалтеру.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
Главный бухгалтер после проверки платежных документов передает их на подпись начальнику главного управления в тот же день.
Специалист бухгалтерии производит перенос бухгалтерских проводок из программы "1С-Зарплата + Кадры" в программу "1С-Бухгалтерия".
Специалист бухгалтерии формирует журнал операций.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
После утверждения документов к оплате (платежных ведомостей, заявлений на получение наличных денежных средств под отчет) и передачи их в кассу специалист бухгалтерии формирует платежные документы (заявки на получение наличных денег и кассовый расход, чек на получение наличных денежных средств), которые подписывает главный бухгалтер и передает на утверждение начальнику главного управления.
После получения подписанных платежных документов специалист бухгалтерии формирует электронные версии платежей в программе министерства финансов "BS-client V.2" и по телекоммуникационным каналам связи направляет в отдел кассового исполнения бюджета министерства финансов.
После связи с министерством финансов специалист бухгалтерии первичные документы, заверенные печатью главного управления, передает в министерство финансов на два рабочих дня для обработки, проверки и списания денежных средств с лицевого счета главного управления.
Заявку на получение наличных денег вместе с чеком специалист бухгалтерии доставляет в управление федерального казначейства по Рязанской области для утверждения.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
Полученные наличные денежные средства специалист бухгалтерии приходует в кассу главного управления, а затем выдает по расходно-кассовым ордерам специалистам главного управления согласно имеющимся платежным документам и заявлениям.
В конце рабочего дня специалист бухгалтерии составляет отчет кассира.
По мере потребности из фондовой кассы специалист бухгалтерии производит выдачу под отчет денежных документов согласно сформированным и оформленным фондовым расходно-кассовым ордерам.
Материально-ответственное лицо, получившее денежные средства под отчет, предоставляет специалисту бухгалтерии авансовые отчеты.
Срок выполнения - по наличным средствам на командировочные расходы - в течение 3 дней; по денежным средствам на другие цели и по денежным документам - в течение месяца.
Полученный авансовый отчет проверяет и обрабатывает специалист бухгалтерии: данные вносит в программу "1С-Бухгалтерия" и формирует бухгалтерские проводки.
Оформленный авансовый отчет подписывает специалист бухгалтерии.
В конце месяца специалист бухгалтерии формирует журналы операций в соответствии с инструкцией по бюджетному учету.
3.2. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов.
3.2.1. Организация и проведение работ по обеспечению мировых судей и их аппаратов служебными помещениями.
После принятия закона Рязанской области, определяющего создание судебных участков на территории Рязанской области, заместитель начальника главного управления - начальник управления по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с территориальными федеральными органами в Рязанской области (далее - заместитель начальника главного управления - начальник управления) совместно с заместителем начальника управления по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с территориальными федеральными органами в Рязанской области (далее - заместитель начальника управления), начальником отдела материально-технического обеспечения (далее - отдел МТО), главным бухгалтером определяют перечень мероприятий по обеспечению судебных участков служебными помещениями.
Срок выполнения - в течение 3 рабочих дней.
Начальник отдела МТО готовит и за подписью начальника главного управления или заместителя начальника главного управления - начальника управления направляет письма с просьбой о предоставлении помещений для размещения судебных участков в министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, управление Судебного департамента в Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.
В случае получения положительного ответа заместитель начальника главного управления - начальник управления организует обследование выделяемых помещений с целью определения необходимости проведения ремонта.
Срок выполнения - в течение 3 рабочих дней.
В случае получения отрицательного ответа заместитель начальника главного управления - начальник управления, заместитель начальника управления, начальник отдела МТО совместно с мировыми судьями, представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области изыскивают возможность заключения договоров пользования помещениями, в исключительных случаях - с иными физическими и юридическими лицами.
Срок выполнения - до 30 рабочих дней.
Если заместителем начальника главного управления - начальником управления принимается решение о размещении судебного участка в предлагаемых помещениях, то начальник отдела МТО направляет письменное согласие с приложением пакета документов главного управления, необходимого для заключения договора пользования помещениями.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
3.2.2. Организация надлежащей эксплуатации и содержания служебных помещений, инженерных сетей и коммуникаций, оборудования, связи в зданиях и помещениях, занимаемых мировыми судьями и их аппаратами.
После заключения договоров пользования служебными помещениями, в целях обеспечения содержания помещений, инженерных сетей и коммуникаций, оборудования, специалист отдела МТО готовит и направляет в соответствующие органы (организации) запросы на получение технических условий, тарифов на потребление услуг (далее - документы) для помещений, занимаемых судебными участками.
Максимальный срок - 3 рабочих дня.
После получения комплекта документов сотрудник отдела МТО проводит работу по подготовке и оформлению требуемого пакета документов:
заполнение паспорта потребителя электрической, тепловой энергии, газа, водопотребления, водоотведения (5 рабочих дней);
запрос и оформление технических условий (до 30 дней);
проверка расчетов по объемам предоставляемых услуг для помещений судебных участков мировых судей (5 рабочих дней);
запрос тарифов в уполномоченных организациях и, в необходимых случаях, подготовка дополнительных соглашений с указанием суммы договора на текущий год (до 30 дней).
Заключение договора и оплата по нему осуществляются в соответствии с пунктами 3.2.4
, 3.2.6
Административного регламента.
3.2.3. Анализ и рассмотрение заявок (служебных записок) мировых судей или ведущих специалистов - помощников мировых судей.
Специалист главного управления, ответственный за получение корреспонденции, осуществляет прием и передачу заявок (служебных записок) на рассмотрение начальнику отдела МТО.
Максимальный срок - 1 рабочий день.
Начальник отдела МТО рассматривает и анализирует заявки (служебные записки) и готовит предложения по их исполнению либо отклонению заместителю начальника управления.
Максимальный срок - 1 рабочий день.
Заместитель начальника управления рассматривает заявки (служебные записки) и передает их на рассмотрение заместителю начальника главного управления - начальнику управления или возвращает на дополнительное рассмотрение начальнику отдела МТО.
Максимальный срок - 1 рабочий день.
Заместитель начальника главного управления - начальник управления рассматривает заявки (служебные записки) и принимает решение о принятии к исполнению заявок (служебных записок) либо об их отклонении.
Заявки с соответствующей резолюцией заместителя начальника главного управления - начальника управления передаются начальнику отдела МТО.
Максимальный срок - 1 рабочий день.
Начальник отдела МТО сообщает мировым судьям, ведущим специалистам - помощникам мировых судей о решениях, принятых в ходе рассмотрения поступивших от них заявок (служебных записок) в письменной форме либо посредством телефонной, факсимильной связи.
Максимальный срок - 1 рабочий день.
В случае принятия положительного решения начальник отдела МТО совместно с главным бухгалтером в соответствии со сметой расходов главного управления (раздел - Судебная система) определяют объем финансирования на выполнение работ, оказание услуг, закупки товаров в соответствии с заявкой.
Срок выполнения - в течение рабочего дня.
3.2.4. Организация и проведение мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Заключение государственных контрактов (договоров).
На основании согласованных заявок мировых судей или ведущих специалистов - помощников мировых судей, в соответствии с планом работы главного управления заместитель начальника управления совместно с начальником отдела МТО, главным бухгалтером формируют перечень товаров, работ, услуг, для закупки которых планируется заключение государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Максимальный срок - 10 рабочих дней.
Если в заявке содержится просьба и обоснование необходимости проведения ремонта, то заместитель начальника управления совместно с начальником отдела МТО организуют комиссионное обследование зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, в целях определения необходимости проведения капитального или текущего ремонта.
Срок выполнения - в течение 10 рабочих дней.
Специалист отдела МТО готовит и утверждает у начальника отдела МТО, начальника главного управления или заместителя начальника главного управления - начальника управления виды и объемы работ по текущему или капитальному ремонту зданий и помещений судебных участков.
Срок выполнения - 5 рабочих дней.
Специалист отдела МТО организует разработку проектно-сметной документации по ремонту зданий и помещений судебных участков, ее согласование с соответствующими специализированными учреждениями, органами, балансодержателем.
Если в заявке содержится просьба об обеспечении судебного участка необходимыми товарно-материальными ценностями (далее - ТМЦ), то специалист отдела МТО по поручению начальника отдела МТО проводит анализ обеспеченности данного судебного участка ТМЦ, о чем информирует начальника отдела МТО.
Срок выполнения - 3 рабочих дня.
Начальник отдела МТО вносит предложения по закупке ТМЦ заместителю начальника управления и после согласования с ним - заместителю начальника главного управления - начальнику управления.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
После согласования необходимости проведения ремонта либо закупки ТМЦ на судебные участки начальник отдела МТО дает поручение специалисту отдела МТО о необходимости разработки документации по проведению процедуры размещения заказа.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
Специалист отдела МТО разрабатывает документацию по проведению процедуры размещения заказа.
Срок разработки документации 10 дней, проведение процедуры размещения заказа осуществляется в соответствии со сроками, определенными способом закупки.
По результатам размещения заказа заключается государственный контракт.
Заключение государственных контрактов (договоров) предусматривает следующие действия:
Составление (рассмотрение) проекта договора непосредственно исполнителем либо рассмотрение проекта договора, представленного контрагентом.
Срок выполнения - 3 рабочих дня.
Согласование договора с начальником правового отдела или составление в необходимых случаях протокола разногласий.
Максимальный срок - 3 рабочих дня.
Согласование договора или протокола разногласий с главным бухгалтером, начальником отдела МТО.
Максимальный срок - 3 рабочих дня.
Согласование договора или протокола разногласий с заместителем начальника управления.
Максимальный срок - 1 рабочий день.
Рассмотрение и подписание прошедшего процедуру согласования договора или протокола разногласий начальником главного управления или заместителем начальника главного управления - начальником управления.
Направление специалистом МТО договора и протокола разногласий контрагенту.
Максимальный срок - 1 рабочий день.
3.2.5. Организация и проведение ремонтных работ в помещениях судебных участков мировых судей.
В соответствии с заключенным государственным контрактом (договором) на проведение ремонтных работ специалисты отдела МТО по поручению начальника отдела МТО готовят помещения к проведению ремонта.
Срок выполнения - в течение рабочего дня.
По предусмотренным условиям государственного контракта (договора) бухгалтерия осуществляет предоплату в размере до 30%.
Срок выполнения - в соответствии с условиями договора.
В процессе выполнения подрядчиком ремонтных работ сотрудник отдела МТО контролирует их соответствие проектно-сметной документации.
Срок проведения работ определяется государственным контрактом (договором).
После выполнения работ подрядчиком начальник отдела МТО, заместитель начальника управления организуют комиссионную проверку качества работ, при необходимости составляется акт с указанием дефектов. При отсутствии замечаний по качеству и объему работ члены комиссии подписывают акт выполненных работ.
Срок выполнения - в течение 3 рабочих дней после окончания работ.
Начальник отдела МТО передает акт выполненных работ на подписание начальнику главного управления или заместителю начальника главного управления - начальнику управления.
Срок выполнения - в течение рабочего дня.
Специалист, осуществляющий прием корреспонденции, передает акт выполненных работ в бухгалтерию для проведения оплаты.
Срок выполнения - в течение рабочего дня.
3.2.6. Оплата по актам выполненных работ, оказанных услуг, счетам в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами).
Специалист, ответственный за прием поступившей корреспонденции, осуществляет передачу поступивших счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ, оказанных услуг, на рассмотрение главному бухгалтеру.
Максимальный срок выполнения - 1 рабочий день.
Главный бухгалтер передает специалистам бухгалтерии счета, счета-фактуры, акты выполненных работ, оказанных услуг для проведения проверки соответствия договорным условиям, тарифам, объемам финансирования.
]]>Срок выполнения - в течение рабочего дня.
Специалисты бухгалтерии возвращают проверенные документы, подлежащие оплате, главному бухгалтеру и начальнику отдела МТО.
Максимальный срок выполнения - 1 рабочий день.
Главный бухгалтер, начальник отдела МТО на основании проведенной специалистами бухгалтерии проверки принимают одно из следующих решений:
- о передаче счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ, оказанных услуг на рассмотрение начальнику главного управления или заместителю начальника главного управления - начальнику управления в соответствии с возложенными полномочиями;
- о возвращении платежных документов и актов выполненных работ, услуг для надлежащего оформления.
Максимальный срок - 2 рабочих дня.
Начальник главного управления или заместитель начальника главного управления - начальник управления в соответствии с возложенными полномочиями рассматривает и визирует документы, утверждает акты выполненных работ, оказанных услуг, счета и возвращает их главному бухгалтеру для исполнения.
Максимальный срок - 1 рабочий день.
Специалисты бухгалтерии направляют в адрес контрагента утвержденные акты выполненных работ, оказанных услуг.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
3.2.7. Организация приемки товара (ТМЦ) по заключенным государственным контрактам (договорам) и постановки на учет.
В соответствии со сроками, установленными государственным контрактом (договором), сотрудник отдела МТО осуществляет получение ТМЦ на склад, проверку их комплектности, ассортимента, соответствия условиям государственного контракта (договора).
Срок выполнения - 1 рабочий день.
Специалист отдела МТО передает накладные специалисту бухгалтерии для постановки на учет основных средств и материальных запасов.
Срок выполнения - в течение рабочего дня.
Сотрудник отдела МТО ведет учет находящихся на складе ТМЦ и осуществляет их выдачу на основании заявок (служебных записок) мировых судей или ведущих специалистов - помощников мировых судей, утвержденных заместителем начальника главного управления - начальником управления.
Сроки выполнения: ведение учета - постоянно, выдача - по предварительному согласованию сроков.
В соответствии с графиком выделения автотранспорта, утвержденным начальником главного управления или заместителем начальника главного управления - начальником управления, начальник отдела МТО совместно с заместителем начальника управления организуют доставку ТМЦ на судебные участки специалистами отдела МТО.
Срок выполнения - в соответствии с утвержденным графиком.
3.2.8. Доставка ТМЦ на судебные участки мировых судей.
Сотрудник отдела МТО осуществляет выдачу ТМЦ специалисту отдела МТО, осуществляющему доставку на судебные участки.
Срок выполнения - в течение 2 часов.
Начальник отдела МТО организует их загрузку на автотранспорт.
В начале рабочего дня специалист бухгалтерии под роспись в журнале учета путевых листов выдает путевой лист водителю главного управления.
Специалист главного управления передает ТМЦ ведущему специалисту - помощнику мирового судьи под роспись в накладных.
Срок выполнения - по прибытии на судебный участок.
Водитель передает путевый лист в бухгалтерию.
Срок выполнения - по прибытии в главное управление.
Специалист бухгалтерии производит проверку оформления путевого листа, правильность произведенных водителем расчетов и составляет отчет о расходовании бензина, акт о списании бензина.
Срок выполнения - в течение рабочего дня (акты - последнее число каждого месяца).
Накладные о передаче ТМЦ на судебные участки специалист отдела МТО передает в бухгалтерию для оформления журнала операций по выбытию, перемещению нефинансовых активов.
3.2.9. Организация надлежащей эксплуатации оргтехники, компьютерных информационных сетей в зданиях и помещениях судебных участков.
После согласования заявок мировых судей или ведущих специалистов - помощников мировых судей начальник отдела МТО передает их на исполнение специалисту отдела МТО, который организует проведение работ по текущему ремонту оргтехники, компьютерного и сетевого оборудования. При необходимости осуществляется доставка неисправной оргтехники, компьютерного и сетевого оборудования с судебных участков в главное управление для проведения ремонтных работ.
Срок выполнения - для районных судебных участков - 10 рабочих дней, для судебных участков г. Рязани - 5 рабочих дней.
Специалист отдела МТО проводит организационные и разъяснительные работы с материально-ответственными лицами по эксплуатации оргтехники, компьютерного и сетевого оборудования, программного обеспечения.
Срок выполнения - при установке и при необходимости.
При установке на судебном участке нового компьютерного оборудования специалист отдела МТО настраивает необходимое программное обеспечение.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
В течение срока эксплуатации оборудования специалист отдела МТО обеспечивает сопровождение установленного программного обеспечения - получение, установку и настройку обновлений, "лечение" компьютерных вирусов, создание резервных копий документов и баз данных, устранение неполадок в работе программного обеспечения.
По истечении срока эксплуатации оргтехники сотрудник отдела МТО организует работы по экспертизе неисправной оргтехники и компьютерного оборудования, в необходимых случаях организует ее списание.
Срок выполнения - до 30 рабочих дней.
3.2.10. Организация и проведение мероприятий по обеспечению помещений судебных участков телефонной связью.
В соответствии с планом работы главного управления или на основании заявки в соответствии с резолюцией заместителя начальника главного управления - начальника управления заместитель начальника управления совместно с начальником отдела МТО анализируют необходимость установки в помещениях судебных участков точек доступа к телефонным сетям.
Максимальный срок - 3 рабочих дня.
При принятии положительного решения начальник отдела МТО поручает специалисту отдела МТО согласование со специализированной организацией в области обеспечения телефонной связью технической возможности установки в помещениях судебных участков точек доступа к телефонным сетям.
Срок выполнения - 5 рабочих дней.
При необходимости специалист отдела МТО организует разработку технических условий для установки в помещениях судебных участков точек доступа к телефонным сетям.
Срок выполнения - до 30 рабочих дней.
Заключение договора осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.4
Административного регламента.
Срок выполнения работ устанавливается в соответствии с заключенным договором.
Специалист отдела МТО осуществляет контроль за ходом выполнения работ по установке точек доступа к телефонным сетям.
Выполненные работы принимаются комиссией.
Оплата выполненных работ осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.6
Административного регламента.
3.2.11. Осуществление мероприятий по обеспечению охраны и безопасности помещений (зданий) судебных участков.
Начальник отдела МТО согласовывает с заместителем начальника главного управления - начальником управления перечень услуг, работ на монтаж и обслуживание охранной, пожарной сигнализации на судебных участках.
Срок выполнения - 3 рабочих дня.
Заключение договора и оплата по нему осуществляются в соответствии с пунктами 3.2.4
, 3.2.6
Административного регламента.
Начальник главного управления или заместитель начальника главного управления - начальник управления в соответствии с возложенными полномочиями рассматривает и визирует документы, утверждает акты выполненных работ, оказанных услуг, счета и возвращает их главному бухгалтеру для исполнения.
Максимальный срок - 1 рабочий день.
Специалисты бухгалтерии направляют в адрес контрагента утвержденные акты выполненных работ, оказанных услуг.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
Начальник отдела МТО, заместитель начальника управления либо комиссия осуществляют прием монтажных работ и работ по установке сигнализации (проверяется работоспособность сигнализации, соблюдение правил пожарной безопасности и т.д.).
Срок выполнения - в соответствии с условиями договора.
Специалистами отдела МТО осуществляется контроль за противопожарным состоянием помещений судебных участков.
Срок выполнения - постоянно.
В соответствии с законодательством РФ по охране труда начальником отдела МТО, сотрудником, ответственным за электрохозяйство главного управления, проводятся вводные, первичные, повторные, внеочередные и целевые инструктажи по технике безопасности с сотрудниками аппаратов мировых судей.
Срок выполнения - при назначении на должность, далее - по мере необходимости.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определяемых административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами главного управления осуществляется должностными лицами главного управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Персональная ответственность специалистов главного управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.4. Проведение проверок может носить плановый (на основании планов работы главного управления) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов исполнения государственной функции).
4.5. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника главного управления.
4.6. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов исполнения государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов исполнения государственной функции, содержащих жалобы.
4.7. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется уполномоченными органами государственной власти Рязанской области в форме проверок, со стороны граждан, их объединений и организаций - в форме подачи жалобы на действия (бездействие) должностных лиц главного управления. Жалоба может быть подана в случае выявления (обнаружения) в действиях должностного лица главного управления нарушений прав граждан, их объединений и иных организаций.
4.8. Контроль со стороны органов судейского сообщества Рязанской области осуществляется путем предоставления ежегодного отчета главного управления по вопросам финансового и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов на совещаниях (конференциях) мировых судей Рязанской области, Совете судей Рязанской области.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принятого им решения при исполнении
государственной функции
5.1. Граждане и организации вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые ими в ходе рассмотрения обращения.
Предметом обжалования может служить нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц главного управления, нарушение ими положений Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики.
Обращение (жалоба) подается в письменной форме либо при личном приеме по адресу, содержащемуся в блок-схеме № 2
к Административному регламенту.
При обращении в письменной форме гражданин (организация) в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (название организации), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин (организация) прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии, для получения которых заявитель вправе обратиться в главное управление.
В соответствии с резолюцией начальника главного управления должностные лица рассматривают обращения в строгом соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством.
При рассмотрении обращения должностное лицо реализует все предоставленные ему полномочия в соответствии с должностным регламентом и распределением обязанностей.
Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц главного управления при осуществлении государственной функции должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В случае, если в ходе рассмотрения жалобы из государственных органов или иных организаций необходимо истребовать документы, без учета которых не представляется возможным принять обоснованное и мотивированное решение и они не поступили в 30-дневный срок, вышестоящим должностным лицом срок рассмотрения жалобы продлевается, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы вышестоящее должностное лицо сообщает гражданину, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Основанием для прекращения рассмотрения жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются:
- отсутствие в письменных обращениях фамилии заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменных обращений, не поддающийся прочтению;
- содержание в письменных обращениях вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- содержание в письменных обращениях вопроса, ответ на который не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
О принятых решениях по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностного лица главного управления направляется ответ гражданину, организации в пределах установленных сроков.
Граждане и организации вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица главного управления по исполнению государственной функции и решение, принятое по результатам его рассмотрения, начальнику главного управления (лицу, исполняющему его обязанности), а решения начальника главного управления - Губернатору Рязанской области (лицу, исполняющему его обязанности) или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
БЛОК-СХЕМА № 1
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Организация и осуществление финансирования и материально-технического ¦
¦ обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов ¦
+--------+----------------------------------------+-----------------------+
+--------+---------+ +---------------------+-----------------------+
¦ Финансовое ¦ ¦ Материально-техническое обеспечение ¦
¦ обеспечение ¦ ¦ деятельности мировых судей и их аппаратов ¦
¦ деятельности ¦ +---------+-----------------------+-----------+
¦мировых судей и их¦ +---------+---------+ +----------+-----------+
¦ аппаратов ¦ ¦ Принятие закона, ¦ ¦ Поступление заявок ¦
+------------------+ ¦ определяющего ¦ ¦ мировых судей или ¦
Принятие закона об ¦создание судебного ¦ ¦ведущих специалистов -¦
областном бюджете ¦ участка ¦ ¦ помощников мировых ¦
на очередной +---------+---------+ ¦ судей в главное ¦
финансовый год +---------+---------+ ¦ управление ¦
+------------------+ ¦ Организация и ¦ +-----------+----------+
¦ Составление ¦ ¦проведение работ по¦ +-----------+----------+
¦бюджетной росписи ¦ ¦обеспечению мировых¦ ¦Анализ и рассмотрение ¦
+--------+---------+ ¦ судей и их ¦ ¦ заявок (служебных ¦
+--------+---------+ ¦ аппаратов ¦ ¦записок) мировых судей¦
¦ Распределение ¦ ¦ служебными ¦ ¦и ведущих специалистов¦
¦ годовых ¦ ¦ помещениями ¦ ¦ - помощников мировых ¦
¦ ассигнований, ¦ +---------+---------+ ¦ судей ¦
¦составление сметы ¦ +---------+---------+ +-----------+----------+
+--------+---------+ ¦ Организация ¦ ¦
+--------+---------+ ¦ надлежащей ¦ ¦
¦ Исполнение ¦ ¦ эксплуатации и ¦ ¦
¦ расходных ¦ ¦ содержания ¦ ¦
¦ бюджетных ¦ ¦ служебных ¦ ¦
¦ обязательств ¦ ¦ помещений, ¦ ¦
+--------+---------+ ¦инженерных сетей и ¦ ¦
+--------+---------+ ¦ коммуникаций, ¦ ¦
¦ Анализ ¦ ¦оборудования, связи¦ ¦
¦ использования ¦ ¦ в зданиях и ¦ ¦
¦ денежных средств ¦ ¦ помещениях, ¦ ¦
¦(при необходимости¦ ¦занимаемых мировыми¦ ¦
¦перераспределение ¦ ¦ судьями и их ¦ ¦
¦лимитов бюджетных ¦ ¦ аппаратом ¦ ¦
¦ обязательств) ¦ +----------+--------+ ¦
+--------+---------+ +----------+-----------------------+----------+
+--------+---------+ ¦ Организация и проведение мероприятий по ¦
¦ Начисление ¦ ¦ размещению заказов на поставки товаров, ¦
¦ заработной платы ¦ ¦выполнение работ, оказание услуг. Заключение ¦
+--------+---------+ ¦ государственных контрактов (договоров) ¦
+--------+---------+ +---------------------+-----------------------+
¦ Формирование ¦ +---------------------+-----------------------+
¦ расчетных, ¦ ¦ Организация и проведение ремонтных работ в ¦
¦ платежных ¦ ¦ помещениях судебных участков мировых судей ¦
¦ документов ¦ +---------------------+-----------------------+
+--------+---------+ +---------------------+-----------------------+
+--------+---------+ ¦Оплата по актам выполненных работ, оказанных ¦
¦Передача первичных¦ ¦ услуг, счетам в соответствии с заключенными ¦
¦ документов в ¦ ¦ государственными контрактами (договорами) ¦
¦ Министерство ¦ +---------------------+-----------------------+
¦финансов Рязанской¦ +---------------------+-----------------------+
¦ области ¦ ¦ Организация приемки товара (ТМЦ) по ¦
+--------+---------+ ¦ заключенным государственным контрактам ¦
+--------+---------+ ¦ (договорам) и постановки на учет ¦
¦ Выдача денежных ¦ +---------------------+-----------------------+
¦ средств ¦ +---------------------+-----------------------+
+--------+---------+ ¦ Доставка ТМЦ на судебные участки мировых ¦
+--------+---------+ ¦ судей ¦
¦ Формирование ¦ +---------------------+-----------------------+
¦ журнала операций ¦ +---------------------+-----------------------+
+------------------+ ¦ Организация надлежащей эксплуатации ¦
¦оргтехники, компьютерных информационных сетей¦
¦ в зданиях и помещениях судебных участков ¦
+---------------------+-----------------------+
+---------------------+-----------------------+
¦ Организация и проведение мероприятий по ¦
¦ обеспечению помещений судебных участков ¦
¦ телефонной связью ¦
+---------------------+-----------------------+
+---------------------+-----------------------+
¦ Осуществление мероприятий по обеспечению ¦
¦ охраны и безопасности помещений (зданий) ¦
¦ судебных участков ¦
+---------------------------------------------+
БЛОК-СХЕМА № 2
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Обращение гражданина (организации) в главное управление региональной ¦
¦ безопасности Рязанской области либо к должностному лицу главного ¦
¦ управления ¦
+--------------+---------------------------------------+------------------+
+--------------+---------------+ +--------------------+------------------+
¦ Письменное обращение ¦ ¦ Устное обращение ¦
+--------------+---------------+ +--------------------+------------------+
+--------------+---------------+ +--------------------+------------------+
¦Почтовый адрес: 390000, г.¦ ¦По адресу: ¦
¦Рязань, ул. Полонского д. 1¦ ¦г. Рязань, Касимовское шоссе, 15 ¦
¦корп. 1; ¦ ¦28-93-02 ¦
¦390006, г. Рязань, Касимовское¦ ¦ ¦
¦шоссе, 15 ¦ ¦ ¦
¦Адрес электронной почты:¦ ¦ ¦
¦Email: mailsus@adml.ryazan.ru ¦ ¦ ¦
¦Факс: (4912) 29-05-53 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------------+ +--------------------+------------------+
+--------------+---------------------------------------+------------------+
¦ Личный прием ¦
+--------------+---------------------------------------+------------------+
+--------------+---------------------------------------+------------------+
¦ Личный прием осуществляют: ¦
¦ начальник главного управления ¦
¦ ежедневно с 14 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин. ¦
¦ первый заместитель начальника главного управления ¦
¦ ежедневно с 11 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин. ¦
¦ заместитель начальника главного управления - начальник управления ¦
¦ ежедневно с 10 ч. 00 мин. до 11 ч. 00 мин. ¦
¦ руководители структурных подразделений ¦
¦ ежедневно с 10 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
