ДУМА НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2009 г. № 214
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В НИЖНЕТУРИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2009 - 2010 ГОДЫ",
УТВЕРЖДЕННУЮ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОТ 15.04.2009 № 176
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 № 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Постановлением
Правительства Свердловской области от 29.04.2009 № 484-ПП "О внесении изменений в план мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы", утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2006 № 1151-ПП "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы", в целях приведения муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в Нижнетуринском городском округе на 2009 - 2010 годы" в соответствие с внесенными изменениями, Дума Нижнетуринского городского округа решила:
1. Внести в муниципальную целевую программу
"Обеспечение жильем молодых семей в Нижнетуринском городском округе на 2009 - 2010 годы" следующие изменения:
1.1. В разделе
"Основные задачи Программы" Паспорта муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в Нижнетуринском городском округе на 2009 - 2010 годы" слова "в возрасте до 35 лет" заменить словами "в возрасте, не превышающем 35 лет".
1.2. В наименовании раздела
"Основные задачи Программы основные целевые показатели Программы" Паспорта муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в Нижнетуринском городском округе на 2009 - 2010 годы" исключить слова "Основные задачи Программы".
1.3. В абзаце 6 пункта 1.3 раздела
"Основные цели и задачи Программы" слова "территории Нижнетуринского городского округа" заменить словами "территории Свердловской области".
1.4. Раздел 2
"Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"2.1. Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
2.2. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Администрация Нижнетуринского городского округа информирует молодые семьи об условиях участия в Программе в средствах массовой информации, проводятся конференции, круглые столы с молодыми семьями.
2.3. Расчет размера социальной выплаты производится в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 № 285 (далее - Правила).
Размер социальной выплаты составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми, и может выплачиваться за счет средств бюджетов всех уровней.
Для молодых семей доля социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет 5 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного бюджета составляет не более 30 и 35 процентов расчетной стоимости жилья, в зависимости от состава семьи.
При получении средств федерального бюджета на софинансирование социальных выплат доля областного бюджета уменьшается на размер доли средств, которая предоставляется за счет средств федерального бюджета.
2.4. Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей (далее - молодая семья - участница Программы), соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов или одного родителя в неполной семье на день принятия Департаментом по делам молодежи Свердловской области (далее - Департамент) решения о включении в список молодой семьи, претендующей на получение социальной выплаты в планируемом году, не превышает 35 лет;
- семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а именно: семья поставлена на учет до 1 марта 2005 года в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также молодая семья, признанная администрацией Нижнетуринского городского округа нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- постоянное проживание на территории Свердловской области;
- наличие у молодой семьи собственных средств или возможность привлечения ипотечного кредита (займа), необходимых для оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или для строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Молодая семья обращается в администрацию Нижнетуринского городского округа к ведущему специалисту по учету и распределению жилого фонда для консультации и получения перечня необходимых документов.
2.5. Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 10 процентов расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа, либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты определяется Правительством Свердловской области.
2.6. Для участия в Программе молодая семья подает в администрацию Нижнетуринского городского округа следующие документы:
а) заявление по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
2.7. Ведущий специалист по учету и распределению жилого фонда администрации Нижнетуринского городского округа предоставляет полученные от молодой семьи документы в Комиссию по формированию списков молодых семей участников Программы. Комиссия организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах и в 10-дневный срок, с даты предоставления этих документов, принимает решение о признании, либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется в течение 3-х рабочих дней выпиской из протокола заседания Комиссии ведущим специалистом по учету и распределению жилого фонда администрации округа.
2.8. Основанием для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:
- несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 2.4
настоящей Программы;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6
;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, указанных в настоящем пункте.
2.9. Молодая семья признается платежеспособной, если разница между расчетной стоимостью жилья, используемой для расчета социальной выплаты, и размером социальной выплаты меньше или равна размеру собственных средств или кредита (займа), указанному в справке банка (организации, предоставляющей заем).
2.10. Комиссия по формированию списков молодых семей участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формирует список молодых семей, претендующих на получение социальной выплаты, в той же хронологической последовательности, в какой молодые семьи приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно Постановлению
Правительства Свердловской области от 22.04.2009 № 442-ПП "Об утверждении порядка, сроков и критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья" ведущий специалист по учету и распределению жилого фонда администрации округа представляет на утверждение главе Нижнетуринского городского округа список молодых семей участников Программы.
По итогам отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетом которых могут быть представлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в 2009 - 2010 годах, администрация Нижнетуринского городского округа, в лице Главы Нижнетуринского городского округа, заключает Соглашение с Департаментом по делам молодежи Свердловской области в котором, определяются права, обязанности и ответственность сторон.
2.11. Администрация Нижнетуринского городского подает в Департамент заявку на участие в отборе муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть представлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в планируемом году. Заявку представляет ведущий специалист по учету и распределению жилого фонда.
По итогам отбора муниципальных образований Свердловской области, бюджетом которых могут быть представлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в 2009 - 2010 годах, администрация Нижнетуринского городского округа, в лице Главы Нижнетуринского городского округа, заключает Соглашение с Департаментом по делам молодежи Свердловской области в котором, определяются права, обязанности ответственность сторон.
Перечисление средств, выделенных на софинансирование мероприятий Программы, в бюджет Нижнетуринского городского округа осуществляется из бюджета Свердловской области на основании Соглашения.
2.12. Стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты (далее - расчетная стоимость жилья) определяется по следующей формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где СтЖ - средняя стоимость жилья в Нижнетуринского городском округе;
РЖ - норматив общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с правилами программы;
№ - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Нижнетуринскому городскому округу, устанавливаемая Постановлением Главы Нижнетуринского городского округа в соответствии с Законом
Свердловской области от 22.07.2005 № 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда на территории Свердловской области", но не выше среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади по Свердловской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Норматив общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет;
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метров;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей кроме супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
2.13. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
2.14. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участника Программы на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.15. В течение 10 дней, после поступления средств из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, Комиссия по формированию списков участников Программы организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных, согласно пунктов 2.4
, 2.6
Основанием для отказа в выдачи свидетельства является непредставление или представление не в полном объеме вышеуказанных документов. О принятом решении Комиссии молодая семья, участница Программы, уведомляется выпиской из протокола заседания Комиссии. Ведущий специалист по учету и распределению жилого фонда администрации Нижнетуринского городского округа на основании заявления в произвольной форме производит оформление и выдачу свидетельств за подписью Главы Нижнетуринского городского округа.
2.16. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
2.17. При получении свидетельства молодая семья информируется ведущим специалистом по учету и распределению жилого фонда администрации Нижнетуринского городского округа о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, представленной по этому свидетельству.
2.18. При возникновении у молодой семьи - участницы программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья предоставляет ведущему специалисту по учету и распределению жилого фонда администрации Нижнетуринского городского округа, свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. В течение 30 дней с даты получение заявления ведущей специалист по учету и распределению жилого фонда администрации Нижнетуринского городского округа, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывает размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.
2.19. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
2.20. Полученное свидетельство подлежит предъявлению в банк в сроки указанные в свидетельстве, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
2.21. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк. В случае выявления несоответствия данных банк отказывает в заключение договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу. В остальных случаях на владельца свидетельства банк оформляет договор банковского счета, в котором оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
2.22. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его блокированный счет, открытый в банке.
2.23. Распорядитель счета в течение срока действия свидетельства представляет в банк, для оплаты приобретаемого жилого помещения, договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
При использовании распорядителем счета социальной выплаты на уплату первоначального взноса в счет оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения или расходов по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при получении кредита или займа (ипотечного жилищного кредита или займа) в банк для оплаты предоставляется кредитный договор или договор займа (указанные договоры подлежат государственной регистрации, если они содержат обеспеченное ипотекой обязательство), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения или договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства (далее - документы на строительство).
2.24. Банк осуществляет проверку документов, указанных в п. 45, 46, 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 № 285, представленных распорядителем счета для оплаты. В случае вынесения решения о приеме документов к оплате банк в течение 1 рабочего дня направляет в администрацию Нижнетуринского городского округа заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов.
2.25. Администрация Нижнетуринского городского округа в течение 5 рабочих дней с даты получение от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данных о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.
2.26. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен на условиях, указанных в п. 51 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 № 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
2.27. Перечисление средств социальной выплаты молодым семьям осуществляется в соответствии с Правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
2.28. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата, должно находиться на территории Свердловской области.
2.29. В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрации Нижнетуринского городского округа соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членом семьи, указанных в свидетельстве, после снятие обременения с жилого помещения.
2.30. Социальная выплата считается предоставленной молодой семье - участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства. Перечисление указанных средств является основанием для исключения администрацией молодой семьи - участницы Программы из списков участников Программы.
2.31. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящей Программой, считаются недействительными.
2.32. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Свердловской области.
2.33. Улучшение жилищных условий молодых семей - участников Программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. В пункте 4.1.1 раздела
"Ресурсное обеспечение" слова
"...в виде социальных выплат..." заменить словами "...в виде субсидий...".
1.6. В пункте 16
Приложения № 1 Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в Нижнетуринском городском округе на 2009 - 2011 годы слова "...строительства жилья на территории Нижнетуринского городского округа..." заменить словами "...строительства жилья на территории Свердловской области...".
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Время".
3. Контроль исполнения данного Решения возложить на комиссию по молодежной политике, физической культуре и спорту (Аптикашев Р.С.).
Глава Председатель Думы
Нижнетуринского городского округа Нижнетуринского городского округа
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ В.И.МУРАВЬЕВ
