Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Свердловская область

О применении документа см. примечание в

Справке
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 26 декабря 2005 г. № RU665481732005001


Утвержден
Решением Думы
муниципального образования,
наделенного статусом городского поселения,
представительный орган которого находится
в городе Михайловске
от 16 декабря 2005 г. № 6

УСТАВ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(в ред. Решений Думы
Михайловского муниципального образования
от 26.04.2007 № 8, от 26.09.2007 № 16,
от 28.07.2008 № 48, от 01.04.2009 № 3,
от 29.07.2009 № 47)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Наименование муниципального образования

Наименование муниципального образования, образованного и наделенного статусом городского поселения законом Свердловской области, - Михайловское муниципальное образование. Термины "Михайловское муниципальное образование", "муниципальное образование", "городское поселение", "поселение", применяемые в тексте Устава имеют одинаковое значение.

Статья 3. Состав территории муниципального образования

1. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
В состав территории муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В состав территории Михайловского муниципального образования входят город Михайловск, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: деревня Урмикеево, деревня Уфа-Шигири, деревня Перепряжка, деревня Шарама, поселок Красноармеец, поселок Михайловский завод, поселок Рябиновка, село Акбаш, село Аракаево, село Тюльгаш, село Шокурово.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Территория муниципального образования входит в состав территории Нижнесергинского муниципального района.


Статья 4 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 64 данного документа).

Статья 4. Границы муниципального образования

1. Границы муниципального образования устанавливаются законом Свердловской области.
2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Свердловской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан населенных пунктов с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования

1. Официальными символами муниципального образования являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном федеральным законодательством порядке.
2. Описание официальных символов муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативным правовым актом Думы Михайловского муниципального образования.


Статья 6 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 64 данного документа).

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подп. 5 в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 28.07.2008 № 48)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п. 7.1 введен Решением Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(п. 11 в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(п. 13 в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(п. 13.1 введен Решением Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п. 14 в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу. - Решение Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8;
(см. текст в предыдущей редакции)
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(подп. 19 в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 29.07.2009 № 47)
(см. текст в предыдущей редакции)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(подп. 20 в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 28.07.2008 № 48)
(см. текст в предыдущей редакции)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) утратил силу. - Решение Думы Михайловского муниципального образования от 01.04.2009 № 3;
(см. текст в предыдущей редакции)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(введен Решением Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8; в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 28.07.2008 № 48)
(см. текст в предыдущей редакции)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(п. 29 введен Решением Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 30 введен Решением Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 31 введен Решением Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 32 введен Решением Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
2. Утратила силу. - Решение Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8.
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Нижнесергинского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать осуществление части полномочий органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, переданных им по соглашению, и исполнять их за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Нижнесергинского муниципального района в местный бюджет.
5. Соглашения, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вступают в силу, как правило, с начала финансового года.
Указанные соглашения могут вступать в силу в течение финансового года только после внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт Думы муниципального образования о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Михайловского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(введена Решением Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)

1. Органы местного самоуправления Михайловского муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
(подп. 8 введен Решением Думы Михайловского муниципального образования от 29.07.2009 № 47)
9) создание условий для развития туризма.
(подп. 9 введен Решением Думы Михайловского муниципального образования от 29.07.2009 № 47)
2. Органы местного самоуправления Михайловского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, гарантии граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) непосредственно осуществляют местное самоуправление в форме:
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
3) голосования по отзыву депутата Думы муниципального образования (далее - депутат), главы муниципального образования;
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
5) сходов граждан отдельных населенных пунктов по вопросу отнесения их территорий к территориям других муниципальных образований.
Граждане осуществляют местное самоуправление также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.
2. Население участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:
1) правотворческой инициативы;
2) территориального общественного самоуправления;
3) проведения публичных слушаний;
4) проведения собраний граждан;
5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);
6) участия в опросе граждан;
7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления поселения.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления поселения.
6. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.
2. На местный референдум подлежат обязательному вынесению вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального образования:
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
3) по инициативе Думы муниципального образования и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Думы муниципального образования и главы муниципального образования.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию поселения, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу муниципального образования или отказать в регистрации инициативной группы по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Дума муниципального образования после поступления из комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума муниципального образования вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы для подготовки заключения в Избирательную комиссию Свердловской области и (или) другие организации, имеющие право осуществлять юридическую экспертизу.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. В случае признания Думой муниципального образования вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.
7. В поддержку инициативы назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не менее 25 подписей.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей участников местного референдума, порядок и сроки принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы требованиям федерального и областного законов, настоящего Устава либо об отказе в проведении местного референдума предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.
8. Дума муниципального образования обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу муниципального образования из комиссии местного референдума документов, на основании которых назначается местный референдум.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законом Свердловской области и настоящим Уставом.
9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой муниципального образования на более поздний срок, но не более чем на 90 дней, в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.
11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы Михайловского муниципального образования, главы Михайловского муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Решение о назначении выборов депутатов, главы поселения должно быть принято Думой поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение Думы поселения о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
(часть 2 в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Если Дума муниципального образования не назначит выборы в установленные сроки, а также если Дума муниципального образования отсутствует по причине досрочного прекращения полномочий, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
Решение избирательной комиссии поселения о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)

1. Отзыв депутата, главы муниципального образования является формой публичной ответственности депутата, главы муниципального образования перед избирателями за осуществление своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы муниципального образования, создания препятствий их законной деятельности.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 3 в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 28.07.2008 № 48)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Основания для отзыва депутата, главы муниципального образования и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата, главы муниципального образования

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, главы муниципального образования:
1) нарушение федеральных законов, законов Свердловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой муниципального образования;
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы муниципального образования;
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы муниципального образования.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
В отношении главы муниципального образования основаниями для отзыва также могут быть:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2) принятие Думой муниципального образования решения об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
(в ред. Решений Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8, от 28.07.2008 № 48)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Отзыв депутата, главы муниципального образования в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей избирательного округа (поселения).
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

]]>
(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления перед государством

(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 28.07.2008 № 48)
(см. текст в предыдущей редакции)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Думы муниципального образования перед государством

(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 28.07.2008 № 48)
(см. текст в предыдущей редакции)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Свердловской области, законам Свердловской области и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В соответствии с федеральным законодательством глава муниципального образования вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.
(в ред. Решения Думы Михайловского муниципального образования от 26.04.2007 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции)

Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Пункты 1, 2, абзац первый и подпункт 1 пункта 3, пункты 4 и 5 статьи 16 и пункты 4 - 8 статьи 43 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
4. Статьи 4, 6, 21, 22, 27, 29, 48, 49, 50, 54, 55 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Решение вопросов местного значения в переходный период осуществляется органами исполнительной власти Михайловского муниципального образования в соответствии с Законами Свердловской области.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru