ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЕРШИЧСКИЙ РАЙОН СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2004 г. № 157
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ЕРШИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях предотвращения аварий, повреждения инженерных сетей и упорядочения оформления документов на производство земляных работ на территории Ершичского района постановляю:
1. Утвердить Правила
производства земляных работ на территории Ершичского района Смоленской области (приложение 1).
2. Настоящие Правила
обязательны для предприятий и организаций независимо от форм собственности и принадлежности, а также иных юридических и физических лиц на территории Ершичского района.
3. Довести настоящие Правила
через районную газету "Нива" до граждан, юридических и физических лиц, осуществляющих на территории Ершичского района проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию подземных и надземных сетей, объектов, производящих земляные работы.
В.Л.КАМЕННОЙ
Приложение 1
Утверждено
постановлением
Главы муниципального образования -
Ершичский район
Смоленской области
от 23.06.2004 № 157
ПРАВИЛА
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
ЕРШИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила являются обязательными для органов управления, контроля и надзора, а также предприятий, организаций, объединений независимо от их форм собственности и принадлежности и иных юридических и физических лиц, осуществляющих на территории Смоленской области проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию подземных и наземных сетей и сооружений, дорог, железнодорожных путей, мостов, транспортных пересечений, пешеходных переходов, городских и сельских коллекторов, берегоукреплений, объектов озеленения, зданий и сооружений, мелиорацию земель, а также реставрационные, археологические и другие работы.
Настоящие Правила обязательны также для организаций, осуществляющих технический надзор, археологический и административный контроль за строительными и ремонтными работами.
1.2. Прокладка и переустройство подземных сооружений, выполнение других работ, связанных с земляными работами, должны осуществляться на основании проектно-сметной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке, при осуществлении технического надзора заказчиком, эксплуатационной организацией и. авторского надзора проектными организациями с соблюдением следующих основных нормативных документов:
- Земельного кодекса Российской Федерации;
- строительных норм и правил:
- правил производства и приемки работ, техники безопасности в строительстве и др.;
- правил охраны линий связи;
- правил охраны высоковольтных электрических сетей;
- правил безопасности в газовом хозяйстве;
- правил устройства электроустановок;
- настоящих Правил, а также других нормативных документов по проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию подземных инженерных сооружений.
2. Планирование производства земляных работ
при осуществлении нового строительства, реконструкции
и ремонта существующих сооружений, линий связи
и других подземных коммуникаций
2.1. Все организации, у которых в предстоящем году запланированы работы, перечисленные в пункте 1
настоящих Правил, обязаны до 1 июля текущего года представить в администрацию муниципального образования Ершичский район программы или отдельные адреса намечаемых работ и сроки их выполнения. Отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Ершичского района в 3-дневный срок уведомляет всех владельцев подземных коммуникаций о планах организаций на производство земляных работ.
2.2. Проекты на прокладку и переустройство подземных сооружений разрабатываются в соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами их развития, заданиями на проектирование, техническими условиями на инженерное обеспечение объектов строительства, выданными эксплуатационными организациями. В пояснительных записках к указанным проектам должны содержаться обоснования принятых технических решений в части направления трасс подземных сооружений, глубины их заложения и методов производства работ.
3. Порядок согласования производства земляных работ
с эксплуатирующими организациями и другими
заинтересованными службами
3.1. Перед началом производства работ, связанных с разработкой грунта, строительные организаций и владельцы земельных участков, обязаны в установленном порядке согласовать проектно-сметную документацию. Проекты работ, связанных с раскопками, строительством зданий и сооружений, в том числе временных, подлежат обязательному согласованию:
а) с владельцами коммуникаций (коммунальное хозяйство, электрические сети, тепловые сети Ершичский УЭС, филиал ОАО "Смоленскэнерго", ОАО "Смоленскоблгаз" и др.);
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
в) с владельцем территории, на которой будут производиться земляные работы;
г) с Центром по охране и использованию памятников истории и культуры при проектировании и строительстве в охранной зоне и непосредственной близости от зданий, сооружений, охраняемых государством, известных археологических объектов;
д) с государственным учреждением - Управлением автомобильных дорог Смоленской области при проектировании и строительстве в полосе отвода автомобильных дорог;
е) с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Смоленской области, Департаментом Смоленской области по природным ресурсам;
ж) с организацией, восстанавливающей асфальто-бетонное покрытие и благоустройство, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
з) с органами Государственной инспекций безопасности дорожного движения Ершичского РОВД при разрытии дорожных покрытий (тротуаров) и организации движения транспорта и пешеходов;
и) с отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Ершичского района.
Согласования указанных в настоящем пункте проектов работ действительны в течение года.
3.2. Все вносимые в процессе строительства изменения в ранее согласованные проекты работ, касающихся планового и высотного положения инженерных сооружений, применяемых материалов и конструкций, условий производства работ, согласовываются до начала выполнения работ с проектной организацией, заказчиком, эксплуатационными и другими заинтересованными организациями с обязательным извещением отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Ершичского района.
4. Порядок выдачи ордеров на производство земляных работ
4.1. Работы, связанные с производством земляных работ, в том числе с прокладкой, переустройством и ремонтом подземных сооружений, строительством и ремонтом зданий и дорог, благоустройством и озеленением территорий, мелиорацией земель, бурением скважин, могут производиться только после получения ордера (разрешения), который выдается отделом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Ершичского района.
4.2. Ордер (разрешение) выдается представителю строительной организации из числа лиц руководящего и инженерно-технического состава (начальник участка, старший прораб, прораб, мастер), допущенных к производству строительных работ, изучавших настоящие Правила. Отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ выдает ордер (разрешение) на производство земляных работ, связанных с разрытием, на срок согласно генподрядному договору, составленному с учетом графика производства работ по проекту.
4.3. Если работы в указанные в ордере (разрешении) сроки не могут быть выполнены, заказчик обязан не позднее чем за месяц до истечения срока пересогласовать проект, а строительная организация - продлить срок действия ордера (разрешения).
4.4. Для получения ордера (разрешения) на производство земляных и других строительных работ организация обязана представить в администрацию муниципального образования - заявку с приложением следующих документов:
а) проектно-сметной документации на строительство объекта;
б) проекта производства работ, включая работы в зонах расположения кабельных и воздушных линий электропередач и линий связи, транспортных и железнодорожных путей и других сооружений с указанием сроков производства работ, ограждаемых территорий и мероприятий по сохранности подземных и наземных сооружений, расположенных в зоне строительства, который должен быть согласован с соответствующими эксплуатационными организациями в части методов ведения работ и утвержден главным инженером строительной организации;
в) разрешения инспекции архсторойнадзора на производство строительно-монтажных работ;
г) схемы организации движения транспорта и пешеходов на период проведения строительных работ, разработанной проектной организацией и согласованной с заинтересованными организациями, а в случае производства работ на центральных улицах и основных магистралях, поселков - схематического чертежа мест разрытий;
д) лицензии на право осуществления строительной деятельности, полученной в установленном законом порядке.
В случае нарушения строительной организацией настоящих Правил порядка и сроков производства работ по выданному ордеру (разрешению) отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Ершичского района имеет право прекратить действие указанного ордера (разрешения) и не выдавать этой организации ордеров (разрешений) на новые работы до завершения ею начатых работ или поставить вопрос перед заказчиком о прекращении финансирования объекта.
Организации, производящие работы, оплачивают получение разрешительной документации согласно ставке платы на выдачу ордера (разрешения) на производство работ.
5. Порядок производства земляных работ
5.1. Инженерно-технический работник, ответственный за производство земляных, строительных (ремонтных) работ, обязан во время проведения работ постоянно находиться на месте строительства и иметь при себе рабочие чертежи, ордер (разрешение) на производство земляных работ и их проект.
5.2. Ответственный работник обязан сделать запись в журнале работ, вручить водителю землеройного механизма схему производства работ, показать на месте обозначенные специальными знаками границы работ, расположение действующих подземных сооружений, сохранность которых должна быть обеспечена, и ознакомить его с проектом производства земляных и строительно-монтажных работ.
5.3. Ответственность за повреждение существующих подземных сооружений несут организации, выполняющие земляные, строительно-монтажные работы, а также должностные лица, ответственные за производство этих работ на объекте.
5.4. В целях предупреждения повреждений существующих подземных коммуникаций строительные организации обязаны до начала производства работ вызвать на место представителей организаций, имеющих в этом районе инженерные сети, для уточнения их местоположения в натуре. Уведомление о вызове должно быть представлено в эти организации за двое суток до начала работ. Перенесение в натуру проектных трасс всех подземных коммуникаций, кроме вводов и выпусков, оформляется двусторонним актом.
5.5. Руководители заинтересованных организаций обязаны своевременно обеспечить явку к месту работы своих ответственных представителей по вызову строительной организации и дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях, необходимых для сохранности принадлежащих им сооружений.
5.6. Владельцы подземных коммуникаций при получении вызова на место работы, где нет принадлежащих им подземных коммуникаций, должны телефонограммой сообщить об этом организации, сделавшей вызов.
5.7. До прибытия представителей эксплуатационных организаций производство работ запрещается. Прибывшим на объект представителям необходимо предъявить ордер (разрешение) на производство работ, проект и вынесенную в натуру ось строящегося объекта. Совместно установить знаки, указывающие место расположения подземных коммуникаций, и провести инструктаж по технике безопасности всего персонала, участвующего в работе. Вскрытие шурфов для уточнения места нахождения коммуникаций может производиться только в присутствии представителей соответствующих эксплуатационных организаций.
5.8. При обнаружении на месте производства работ коммуникаций, не указанных в проекте, на место должны быть вызваны представители организаций, эксплуатирующих коммуникации или сооружения, для решения вопроса о дальнейшем производстве работ. Одновременно должны быть приняты меры к защите коммуникаций от повреждения. Если же защиту обеспечить невозможно, то работы приостанавливаются до получения нового проектного решения. Никаких изменений или отступлений от утвержденного проекта без специального разрешения отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ не допускается. В случае изменения проекта строительная организация обязана получить новое разрешение на производство работ.
5.9. При приближении к линиям действующих подземных коммуникаций на глубину менее 30 см пользоваться ударными инструментами (ломы, кирки, клинья и т.д.) запрещается.
Разработка грунта в этом случае допускается только при помощи земляных лопат без резких ударов.
5.10. Каждый случай повреждения коммуникаций фиксируется актом с участием заинтересованных сторон, в котором указывается причина повреждений, конкретные виновники, принятые меры и сроки восстановления поврежденных коммуникаций. Акт подлежит обязательной регистрации в отделе по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Ершичского района, выдавшей ордер (разрешение) на производство работ.
5.11. Заказчик (застройщик) при осуществлении технического надзора за строительством подземных сооружений обязан:
а) периодически выполнять контрольную геодезическую проверку (съемку) соответствия проекту строящихся подземных сооружений;
б) проверять правильность составления чертежей в части соответствия их проекту и участвовать в проведении технических испытаний и приемке выполненных работ.
5.12. Размещение объектов в охранной зоне подземных сооружений (кабельные линии, газопроводы, водонесущие коммуникации и др.) ведется в соответствии с требованиями действующих нормативов.
5.13. Работа, выполняемая строительными организациями и предприятиями, считается законченной после полного благоустройства улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, внутриквартальных, дворовых и других территорий, а также после производства в установленном порядке исполнительной геодезической съемки объекта. В трехдневный срок по окончании производства работ и благоустройства территории заполненный отрывной талон к ордеру (разрешению) сдается в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ, и ордер (разрешение) закрывается.
5.14. Исполнительные чертежи на подземные сооружения составляются строительными организациями в процессе строительства. Экземпляры исполнительных чертежей и материалы исполнения геодезической съемки объекта в месте с отрывным талоном к ордеру (разрешению) строительная организация представляет в отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области. На исполнительных чертежах должна быть подпись представителя строительной организации и проставлены номер и дата выдачи ордера (разрешения) на производство работ.
6. Восстановительные работы по ликвидации последствий аварий
6.1. При повреждении кабельных линий свяэи, сигнализации и электроснабжения, водопроводных, канализационных, теплофикационных, водосточных и других трубопроводов, смотровых колодцев на них, поселковых и внутриквартальных коллекторов, в результате которого может нарушиться их нормальная работа или могут произойти несчастные случаи, руководители строительных организаций обязаны немедленно поставить в известность эксплуатационную организацию и принять меры по восстановлению указанных объектов в кратчайший срок.
6.2. Руководители организаций, в ведении которых находятся поврежденные инженерные сети, или уполномоченные ими ответственные лица (начальник аварийной службы, дежурный диспетчер аварийной службы и др.) обязаны немедленно по получении сигнала об аварии:
а) выслать аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и наряд на аварийные работы, должна немедленно приступить к ликвидации аварии и устранению ее последствии;
б) немедленно сообщить, об аварии телефонограммой главе администрации Ершичского района и организациям, имеющим смежные с местом аварии коммуникации.
Техническое руководство аварийно-восстановительными работами осуществляется организацией, на балансе которой находится поврежденное сооружение, или штабом (при необходимости).
6.3. В случае, если работы по ликвидации последствий аварии требуют полного или частичного закрытия проезда, глава администрации района совместно с органам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Ершичского РОВД принимает решение о временном закрытии проезда, об определении маршрута объезда транспорта и устанавливает совместно с заинтересованными организациями кратчайший срок для ликвидации последствий аварии.
6.4. Выдача ордера (разрешения) на производство аварийных работ с нормативным временем их выполнение до 72 часов, включая благоустройство территории, производится без предварительной оплаты. Если организация, производящая аварийные работы, в течение одних суток с момента начала работ не оформила ордер (разрешение) в установленном порядке, то дальнейшая работа считается проводимой без разрешения. Ордер (разрешение) оформляется в течение 3 часов с момента подачи заявки.
7. Ответственность за нарушение настоящих Правил
Ответственность за нарушение настоящих Правил юридические и физические лица несут в соответствии с законодательством Российской Федерации.
