АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2009 г. № 529
О РЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях оптимизации использования бюджетных средств на создание, модернизацию, приобретение и функционирование государственных информационных ресурсов и информационных систем Смоленской области, исключения дублирования затрат на их создание и повышения эффективности их использования Администрация Смоленской области постановляет:
1. Создать Реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем Смоленской области (далее также - Реестр).
2. Утвердить прилагаемое Положение
о Реестре государственных информационных ресурсов и информационных систем Смоленской области.
3. Главному управлению информационных технологий и связи Смоленской области (П.М. Лопашинов):
3.1. Разработать и разместить в срок до 1 декабря 2009 года в разделе "Реестр информационных систем" официального сайта Администрации Смоленской области в сети "Интернет" (http://admin.smolensk.ru) автоматизированную информационную систему "Реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем Смоленской области" (далее - АИС "Реестр").
3.2. Разработать в срок до 15 декабря 2009 года инструкцию о порядке регистрации государственного информационного ресурса и информационной системы Смоленской области в АИС "Реестр", а также провести обучение сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области работе с АИС "Реестр".
3.3. Осуществлять ведение Реестра.
3.4. Организовать сбор сведений о вновь создаваемых и действующих государственных информационных ресурсах и информационных системах Смоленской области и обеспечить контроль за проведением их учета и регистрации.
3.5. Проводить систематический анализ и мониторинг функционирования государственных информационных ресурсов и информационных систем Смоленской области, подготавливать и направлять руководителям органов исполнительной власти Смоленской области и руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области предложения по использованию и развитию государственных информационных ресурсов и информационных систем Смоленской области.
4. Органам исполнительной власти Смоленской области:
4.1. Провести в срок до 16 января 2010 года инвентаризацию и регистрацию государственных информационных ресурсов и информационных систем Смоленской области, находящихся в их ведении, в Реестре.
4.2. Регистрировать в Реестре вновь создаваемые государственные информационные ресурсы и информационные системы Смоленской области не позднее месяца со дня ввода их в эксплуатацию, а также ежегодно обновлять сведения об уже зарегистрированных государственных информационных ресурсах и информационных системах Смоленской области.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области создать реестры муниципальных информационных ресурсов и информационных систем.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области А.П. Долгова.
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 08.09.2009 № 529
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения Реестра государственных информационных ресурсов и информационных систем Смоленской области.
1.2. В Настоящем Положении используются следующие понятия:
- информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
- информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
- государственные информационные ресурсы - информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы на электронных носителях.
1.3. Учет и регистрация государственных информационных ресурсов и информационных систем Смоленской области (далее - информационные ресурсы и системы) осуществляются в целях:
- сбора, классификации и использования полных, актуальных и достоверных сведений о функционирующих, создаваемых и ликвидируемых информационных ресурсах и системах;
- инвентаризации информационных ресурсов и систем;
- эффективного использования средств на создание, модернизацию и эксплуатацию информационных ресурсов и систем, исключения дублирования работ по их созданию и бюджетных затрат на эти цели;
- оценки эффективности использования информационных ресурсов и систем;
- обеспечения открытости и прозрачности сведений о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области;
- унификации и стандартизации программных и технических решений в сфере информатизации;
- решения комплекса аналитических задач по выявлению основных тенденций в развитии информационных ресурсов и систем.
1.4. Реестр представляет собой единую базу данных, содержащую в электронной форме систематизированную информацию об информационных ресурсах и системах.
1.5. Регистрации в Реестре подлежат информационные ресурсы и системы, в отношении которых Смоленской области как субъекту Российской Федерации принадлежит право собственности, право пользования или иное вещное право в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Используемые в органах исполнительной власти Смоленской области и подведомственных им организациях информационные ресурсы и системы, в отношении которых у Смоленской области как субъекта Российской Федерации на момент подачи заявления на их регистрацию в Реестре не оформлено право собственности, право пользования или иное вещное право в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (например, собственные разработки органов исполнительной власти Смоленской области), подлежат регистрации по упрощенной форме.
1.6. Регистрации в Реестре подлежат информационные ресурсы и системы любой тематической направленности, назначения и структуры, не содержащие сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне.
1.7. Регистрация информационных ресурсов и систем в Реестре не является основанием для ограничения прав собственников, владельцев и пользователей этих информационных ресурсов и систем и доступа к содержащейся в них информации.
1.8. Сведения о составе зарегистрированных информационных ресурсов и систем и осуществляющих их эксплуатацию органах исполнительной власти Смоленской области, содержащиеся в Реестре, подлежат размещению в режиме свободного доступа на официальном сайте Администрации Смоленской области в сети "Интернет".
1.9. Регистрация информационных ресурсов и систем в Реестре осуществляется бесплатно.
1.10. Ведение Реестра осуществляется Главным управлением информационных технологий и связи Смоленской области (далее - оператор Реестра).
2. Состав Реестра
2.1. Реестр включает в себя:
- АИС "Реестр";
- электронный архив.
2.2. Электронный архив Реестра подлежит постоянному хранению оператором Реестра. На каждый объект учета в Реестре формируется электронная карточка, включающая в себя следующие данные:
- заявление на регистрацию (на продление регистрации, внесение изменений, исключение) информационного ресурса или системы в Реестре (далее также - заявление);
- паспорт информационного ресурса или системы;
- электронные копии документов, подтверждающих наличие правовых оснований для совершения регистрационных действий (далее - документы);
- отметка о дате регистрации информационного ресурса или системы в Реестре;
- отметки о датах внесения изменений в информацию об информационном ресурсе и системе, поступления подтверждений о неизменности информации об информационном ресурсе и системе в Реестре, исключения информации о них из Реестра.
3. Порядок формирования и ведения Реестра
3.1. Реестр ведется на электронных носителях.
3.2. Учет информационных ресурсов и систем осуществляется путем их регистрации в Реестре.
3.3. Регистрация информационного ресурса или системы подтверждается свидетельством об их регистрации в Реестре, которое заверяется электронной цифровой подписью руководителя оператора Реестра и направляется заявителю в электронной форме. После внесения изменений в Реестр заявителю направляется уведомление об этом, заверенное электронной цифровой подписью руководителя оператора Реестра.
3.4. Для регистрации в Реестре заявители должны заполнить в АИС "Реестр", размещенной на официальном сайте Администрации Смоленской области в сети "Интернет", следующие разделы:
- заявление на регистрацию (на продление регистрации, внесение изменений, исключение) информационного ресурса или системы в Реестре;
- паспорт информационного ресурса или системы;
- электронные копии документов.
Введенная в указанные разделы информация должна быть заверена электронной цифровой подписью руководителя органа исполнительной власти Смоленской области или руководителя подведомственной организации.
3.5. Рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему электронными копиями документов осуществляется в 15-дневный срок с даты его подачи через АИС "Реестр", в течение которого заявитель информируется о регистрации в Реестре или невозможности регистрации информационного ресурса или системы. В случае отказа в их регистрации заявителю направляется мотивированный отказ в электронной форме, заверенный электронной цифровой подписью руководителя оператора Реестра.
3.6. Оператор Реестра имеет право отказать в регистрации информационных ресурсов и систем в следующих случаях:
- несоответствия представленных электронных копий документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства, а также настоящего Положения;
- недостоверности представленной информации.
3.7. Срок действия регистрации информационного ресурса или системы в Реестре - пять лет при условии ежегодного подтверждения через АИС "Реестр" их собственником или владельцем неизменности информации о них или ежегодного обновления через АИС "Реестр" информации об информационном ресурсе или системе.
Продление срока действия регистрации в Реестре информационного ресурса или системы осуществляется только по заявлению их собственника или владельца, поданного через АИС "Реестр".
3.8. Аннулирование регистрации в Реестре информационного ресурса или системы осуществляется по решению оператора Реестра. Основанием для аннулирования их регистрации является заявление собственника или владельца информационного ресурса или системы, поданное через АИС "Реестр", или неисполнение собственником или владельцем информационного ресурса или системы требований пункта 3.7
настоящего Положения. Данные об аннулировании информационного ресурса или системы хранятся в электронном архиве Реестра в течение пяти лет. После аннулирования регистрации информационного ресурса или системы их собственнику или владельцу направляется уведомление в электронной форме, заверенное электронной цифровой подписью руководителя оператора Реестра, об исключении информационного ресурса или системы из Реестра.
3.9. Требования к представляемым данным об информационных ресурсах и системах могут изменяться или уточняться. Информация об этом доводится до всех собственников и владельцев информационных ресурсов и систем, зарегистрированных в Реестре. После внесения изменения в информацию об информационном ресурсе или системе их собственнику или владельцу направляется уведомление в электронной форме, заверенное электронной цифровой подписью руководителя оператора Реестра, об изменении информации об информационном ресурсе или системе в Реестре.
4. Оператор Реестра
4.1. Основными задачами оператора Реестра являются:
- формирование и ведение Реестра;
- обеспечение функционирования электронного архива Реестра;
- обеспечение доступа пользователям к Реестру.
4.2. Оператор Реестра при формировании и ведении Реестра осуществляет следующие действия:
- принимает и рассматривает поданные оператору Реестра заявления на регистрацию (продление регистрации, внесение изменений, исключение) информационного ресурса или системы в Реестре и электронные копии документов, принимает решение о совершении регистрационных действий или об отказе в их совершении;
- направляет в электронной форме заверенные электронной цифровой подписью руководителя оператора Реестра свидетельства о регистрации информационного ресурса или системы в Реестре, уведомления о внесении изменений в информацию об информационном ресурсе или системе, а также погашает ранее направленные свидетельства в случае исключения информационного ресурса или системы из Реестра и направляет уведомления об исключении информационного ресурса или системы из Реестра их собственнику или владельцу;
- осуществляет ведение электронного архива Реестра;
- выявляет неучтенные информационные ресурсы и системы;
- обеспечивает функционирование АИС "Реестр", а также сохранность электронных копий документов и баз данных;
- накапливает и обрабатывает статистические данные об информационных ресурсах и системах;
- анализирует информацию о зарегистрированных информационных ресурсах и системах в целях выработки предложений по их развитию;
- разрабатывает и готовит предложения по использованию единых на территории Смоленской области классификаторов объектов учета Реестра;
- решает аналитические задачи по выявлению тенденций развития информационных ресурсов и систем, дает оценку затрат на их разработку, эксплуатацию и актуализацию;
- осуществляет информационное обслуживание пользователей Реестра в порядке, установленном настоящим Положением;
- участвует в разработке методических материалов по вопросам ведения Реестра и их распространении;
- проводит учебно-методическую и консультационную работу по вопросам регистрации информационных ресурсов и систем, внесения изменений в информацию об информационных ресурсах и системах, исключения информационных ресурсов и систем из Реестра;
- взаимодействует с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросу осуществления единой политики в сфере государственного учета информационных ресурсов и систем.
4.3. Оператор Реестра имеет право:
- получать от заявителей (собственников и владельцев информационных ресурсов и систем) сведения, необходимые для регистрации информационных ресурсов и систем, внесения изменений в информацию об информационных ресурсах и системах или их исключения из Реестра;
- запрашивать от заявителей (собственников и владельцев информационных ресурсов и систем) дополнительную информацию, подтверждающую достоверность сведений, представляемых в связи с регистрацией информационных ресурсов и систем, внесением изменений в информацию о них или их исключением из Реестра;
- участвовать в испытаниях информационных ресурсов и систем;
- разрабатывать предложения по вопросам совершенствования Реестра;
- участвовать в работе совещаний, семинаров по проблемам создания и функционирования информационных ресурсов и систем, их учета и регистрации.
