СОВЕТ АПАСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2008 г. № 393
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ АПАСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Заслушав и обсудив информацию председателя Палаты имущественных и земельных отношений Апастовского муниципального района Губайдуллиной Ф.Г. о порядке предоставления находящихся на территории Апастовского муниципального района земельных участков для целей, не связанных со строительством, Совет Апастовского муниципального района отмечает, что Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Исходя из вышеизложенного, а также в целях повышения эффективности использования земель на территории Апастовского муниципального района, определения процедур и критериев предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, Совет Апастовского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления находящихся на территории Апастовского муниципального района земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - Положение, прилагается).
2. Исполнительному комитету Апастовского муниципального района привести свои нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере предоставления земельных участков, в соответствие с настоящим Положением
.
3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Звезда".
Глава Апастовского
муниципального района,
председатель Совета
Р.Н.ЗАГИДУЛЛИН
Приложение
к решению
Совета Апастовского муниципального района
от 25 октября 2008 г. № 393
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
АПАСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления находящихся на территории Апастовского муниципального района земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - Положение), определяет процедуры и критерии предоставления таких земельных участков физическим и юридическим лицам, порядок рассмотрения заявлений и принятия решений.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом
Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан.
1.3. Для целей, не связанных со строительством, земельные участки могут быть предоставлены для: размещения объектов мелкорозничной сети; стоянок автомобильного транспорта; благоустройства территории, установки металлических гаражей; присоединения земельного участка к смежному земельному участку; других не связанных со строительством целей.
II. Порядок предоставления земельных участков
для размещения объектов мелкорозничной сети
2.1. К объектам мелкорозничной сети относятся временные объекты торговли (оказания услуг): некапитальные стационарные и нестационарные объекты.
2.1.1. Под стационарными объектами мелкорозничной сети понимаются павильон и киоски.
Павильон - это оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
Киоск - это оснащенное торговым оборудованием строение площадью до 20 кв. м, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
2.1.2. Под нестационарными объектами мелкорозничной сети понимаются автомагазины (автолавки, автоприцепы), цистерны, тележки, лотки (переносные и со сборно-разборным тентовым покрытием), летние кафе.
Нестационарные объекты размещаются в соответствии с Планом размещения нестационарных объектов (далее - План размещения) по п.г.т. Апастово, ст. Каратун Апастовского муниципального района (далее - План размещения), который разрабатывает отдел экономики Исполнительного комитета Апастовского муниципального района. Применение капитальных строительных конструкций для строительства или размещения объектов мелкорозничной сети не допускается.
2.2. Объекты мелкорозничной сети размещаются в соответствии с Планом размещения объектов мелкорозничной сети.
Порядок и сроки разработки, согласования и утверждения Плана размещения, внесения изменений и дополнений в него устанавливаются постановлением Руководителя Исполнительного комитета Апастовского муниципального района.
2.3. При составлении Плана размещения учитываются наличие на территории подземных и иных коммуникаций, существующих объектов мелкорозничной сети, возможности инженерного обеспечения объектов от сетей водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха и местах массового скопления граждан.
2.4. План размещения подлежит опубликованию в районной газете "Звезда".
2.5. На основании заявления заинтересованного лица (для стационарных объектов) проводятся работы по формированию земельного участка.
2.6. В случае, если на момент утверждения Плана размещения земельный участок уже занят, срок аренды земельных участков, занимаемых объектами мелкорозничной сети, расположенными в местах, определенных Планом размещения, может быть продлен по заявлению арендатора при соблюдении им следующих условий: арендатор обратился с заявлением о продлении срока аренды земельного участка до истечения срока аренды; договор аренды земельного участка, заключенный сроком на 1 год и более, зарегистрирован в установленном законом порядке; эксплуатация объекта осуществляется с соблюдением санитарных, пожарных и иных установленных законодательством норм, его внешний вид соответствует паспорту, утвержденному соответствующим органом.
2.7. Заявление о продлении срока аренды подается заинтересованным лицом в Исполнительный комитет Апастовского муниципального района. К заявлению должны быть приложены оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов: устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица, решения о назначении руководителя (для организаций); документа, удостоверяющего личность, свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); договора аренды земельного участка; съемки текущих изменений с нанесенными границами земельного участка, выполненной в масштабе 1:500 (для стационарных объектов); выписки из земельного кадастра с кадастровым планом земельного участка (для стационарных объектов); трех фотоснимков объекта мелкорозничной сети, выполненных с лицевой, боковой и тыльной его сторон; паспорта объекта.
Рассмотрение заявлений о продлении срока аренды земельных участков и принятие решений осуществляется Исполнительным комитетом Апастовского муниципального района в установленные законом сроки.
2.8. Земельные участки для размещения объектов мелкорозничной сети предоставляются на праве аренды без права выкупа.
2.9. Стационарные объекты мелкорозничной сети размещаются на основе краткосрочного (до пяти лет) договора аренды земельного участка.
2.10. Предоставление в аренду земельных участков для размещения стационарных объектов мелкорозничной сети осуществляется на торгах (аукционах) или без проведения торгов. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
2.11. Нестационарные объекты мелкорозничной сети размещаются на основе краткосрочного (до 11 месяцев включительно) договора аренды земельного участка в соответствии с Планом размещения.
2.12. Заявления о предоставлении земельных участков для размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети принимаются Исполнительным комитетом Апастовского муниципального района в течение одного месяца со дня опубликования Плана размещения.
В заявлении указываются полное фирменное наименование (для предпринимателей - фамилия, имя, отчество), местонахождение (местожительство), тип, специализация и условный номер объекта мелкорозничной сети, предполагаемый адрес размещения объекта в соответствии с планом размещения, режим его работы. К заявлению должны быть приложены оригиналы с копиями либо нотариально заверенные копии следующих документов: для юридических лиц - устава, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет; для индивидуальных предпринимателей - документа, удостоверяющего личность, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на налоговый учет; для лиц, желающих разместить нестационарный объект мелкорозничной сети в виде летнего кафе, - эскизного предложения указанного объекта, согласованного с главным архитектором Апастовского муниципального района.
2.13. Договор аренды земли прекращается по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен.
2.14. По истечении срока аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды данного земельного участка, кроме случаев, если место размещения данного объекта будет исключено из Плана размещения в соответствии с внесенными изменениями. Для реализации преимущественного права на заключение нового договора аренды арендатор должен обратиться с заявлением о продлении срока аренды не позднее чем за 1 месяц до истечения срока аренды земельного участка, если иной срок не предусмотрен договором аренды.
III. Предоставление земельных участков для размещения
стоянок автомобильного транспорта
3.1. Для целей настоящего Положения под стоянками автомобильного транспорта (далее - автостоянки) понимаются территории для постоянного и временного хранения транспортных средств, в том числе парковка - временное пребывание на открытых автостоянках автотранспортных средств, принадлежащих посетителям объектов различного функционального назначения.
3.2. Право аренды земельных участков, предоставленных до утверждения настоящего Положения и занимаемых уже существующими автостоянками, может быть продлено на основании заявления арендатора при условии и в порядке, установленных пунктами 2.6
, 2.7
настоящего Положения.
3.3. Земельные участки для размещения автостоянок предоставляются в аренду на торгах или без проведения торгов. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
В случае, если размещение автостоянки предусмотрено Генеральными планами, проектами планировки и застройки поселений, входящих в состав Апастовского муниципального района Республики Татарстан, и разрешенным видом использования недвижимости, земельный участок для размещения автостоянки может быть предоставлен в долгосрочную аренду. В иных случаях земельные участки предоставляются в аренду сроком до 5 лет включительно. Лицу, владеющему на праве собственности или аренды земельным участком, занимаемым объектом недвижимости, смежный земельный участок может быть предоставлен в аренду для размещения автостоянки в порядке, предусмотренном главой IV настоящего Положения.
3.4. С целью оформления прав на земельные участки для размещения автостоянок заинтересованные лица представляют заявление о формировании земельного участка с указанием его местонахождения, примерной площади, цели использования и приложением съемки текущих изменений с нанесенными границами запрашиваемого земельного участка, выполненной в масштабе 1:500. К заявлению юридического лица должны быть приложены оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов: устава юридического лица; свидетельства о государственной регистрации юридического лица; свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица; решения о назначении руководителя.
3.5. Заявление является основанием для проведения работ по формированию земельного участка.
3.6. После проведения указанных работ принимается решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, которое оформляется распоряжением Руководителя Исполнительного комитета Апастовского муниципального района.
3.7. Договор аренды земли прекращается по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен.
3.8. По истечении срока аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды данного земельного участка. Для реализации преимущественного права на заключение нового договора аренды арендатор должен обратиться с заявлением о продлении срока аренды не позднее чем за 1 месяц до истечения срока аренды земельного участка, если иной срок не предусмотрен договором аренды.
IV. Предоставление земельных участков
для благоустройства территории
4.1. Под благоустройством понимается проведение мероприятий по озеленению территории, размещению клумб, газонов, зеленых насаждений с многолетним циклом развития, беседок, теневых навесов, площадок для игр детей и отдыха взрослого населения без возведения капитальных сооружений. Благоустройство территории осуществляется в целях повышения комфортности жилой застройки и ее эстетических качеств. Размещение стоянок автомобильного транспорта для целей настоящего Положения в понятие благоустройства не включается.
4.2. Земельные участки для благоустройства предоставляются без проведения торгов.
4.3. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления таких земельных участков заинтересованные лица подают в Исполком Апастовского муниципального района заявление с указанием цели использования земельного участка, обоснованием примерного размера земельного участка. К заявлению должны быть приложены оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов: для юридических лиц: устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, решения о назначении руководителя; для граждан: документа, удостоверяющего личность, свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); проекта благоустройства территории. Рассмотрение заявлений и принятие решений осуществляются в установленные законом сроки.
4.4. Заявление является основанием для начала рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка и в случае возможности предоставления - проведения работ по формированию земельного участка.
4.5. После формирования земельного участка осуществляется публикация в средствах массовой информации сообщения о намерении предоставить земельный участок с целью информирования населения о предоставлении земельного участка и предотвращения споров с правообладателями смежных земельных участков.
Обоснованные возражения правообладателей смежных земельных участков по вопросу предоставления земельных участков для благоустройства принимаются в письменном виде в течение двух недель со дня опубликования сообщения.
Если возражения в течение указанного срока не поступили, готовится проект распоряжения Руководителя Исполнительного комитета Апастовского муниципального района о предоставлении земельного участка для благоустройства территории.
4.6. При наличии возражений спор между заинтересованными лицами может быть урегулирован органом, уполномоченным Исполнительным комитетом Апастовского муниципального района.
4.7. При невозможности урегулирования спор о земельном участке решается в судебном порядке.
V. Предоставление земельных участков
для установки металлических гаражей
5.1. Земельные участки для установки металлических гаражей предоставляются в аренду сроком до 5 лет с правом продления, без права приобретения земли в собственность.
5.2. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для установки металлического гаража, обращаются в Исполком Апастовского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка. К заявлению должны быть приложены оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов: документа, удостоверяющего личность.
Рассмотрение заявлений и принятие решений осуществляются в установленные законом сроки.
5.3. Палата имущественных и земельных отношений Апастовского муниципального района совместно с представителями органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственной противопожарной службы МЧС РФ по РТ, отделом инфраструктурного развития исполкома Апастовского муниципального района проводит работы по выбору земельного участка. Результаты выбора оформляются актом выбора земельного участка для установки металлического гаража. Палата имущественных и земельных отношений Апастовского муниципального района обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения о намерении предоставить земельный участок с целью информирования населения.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
5.4. Исполнительный комитет Апастовского муниципального района в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка о передаче в аренду земельного участка и выдает ему копию такого решения с приложением акта приема передачи.
5.5. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.
5.6. Право по договору аренды земельного участка, предоставленного для установки металлического гаража, подлежит передаче по наследству с последующим переоформлением на наследника на оставшийся срок его действия.
5.7. Гражданин не вправе распоряжаться предоставленным в аренду земельным участком, осуществлять строительство на предоставленной территории кирпичного гаража. В договоре аренды обязательно указание на то, что земельный участок предоставляется без права возведения капитального строения и освобождается в случае начала капитального строительства.
Незаконное возведение кирпичного гаража на земельном участке, не отведенном для этих целей, признается самовольной постройкой.
VI. Предоставление земельных участков
для размещения рекламных щитов
6.1. Земельные участки для размещения рекламных щитов предоставляются на основе краткосрочного (до трех лет) договора аренды земельного участка.
6.2. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления таких земельных участков заинтересованные лица подают в Палату имущественных и земельных отношений Апастовского муниципального района заявление с указанием цели использования земельного участка, предполагаемого места его размещения, обоснованием примерного размера земельного участка. К заявлению должны быть приложены оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов: для юридических лиц: устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, решения о назначении руководителя.
Рассмотрение заявлений и принятие решений осуществляются в установленные законом сроки.
6.3. Палата имущественных и земельных отношений Апастовского муниципального района организует работы по выбору земельного участка и выносит заявление, указанное в п. 6.2
настоящего Положения, на согласование межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов изъятия и предоставления земельных участков, созданной постановлением Исполнительного комитета Апастовского муниципального района. Результаты выбора оформляются актом выбора земельного участка для размещения рекламного щита. На основании акта выбора земельного участка Палата имущественных и земельных отношений Апастовского муниципального района готовит распоряжение о предоставлении земельного участка для размещения рекламного щита без права возведения капитальных сооружений.
VII. Предоставление земельных участков для ведения
гражданами садоводческой, огороднической деятельности и
дачного хозяйства
7.1. Предоставление земельных участков для ведения гражданами садоводческой, огороднической деятельности и дачного хозяйства осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
VIII. Предоставление земельных участков для ведения
личного подсобного хозяйства, организации
сельскохозяйственного производства
8.1. Предоставление земельных участков для организации сельскохозяйственного производства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, Земельным кодексом РФ, Федеральными законами "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", "О личном подсобном хозяйстве".
IX. Заключительные положения
9.1. Земельные участки для целей, не указанных в Положении и не связанных со строительством, в том числе для размещения некапитальных сооружений, не относящихся к объектам мелкорозничной сети (каркасные конструкции, модули и т.п.), а также открытых складов для целей складирования грунта, нерудных материалов и т.п., предоставляются в аренду физическим и юридическим лицам в аренду сроком до 5 лет в порядке, предусмотренном главой 3 настоящего Положения.
9.2. Государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование сроком до 1 года, в постоянное (бессрочное) пользование.
