АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2009 г. № 353-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.05.2004 № 90-ПА
В целях совершенствования работы Совета безопасности Тверской области Администрация Тверской области постановляет:
1. Внести в Положение
о Совете безопасности Тверской области, утвержденное Постановлением Администрации Тверской области от 25.05.2004 № 90-па "О Совете безопасности Тверской области", изменения, изложив его в новой редакции
(прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложение
к Постановлению администрации
Тверской области
от 14 августа 2009 г. № 353-па
"Приложение
Утверждено Постановлением
администрации Тверской области
от 25 мая 2004 г. № 90-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете безопасности Тверской области
1. Общие положения
1.1. Совет безопасности Тверской области (далее - Совет) является совещательным органом при Администрации Тверской области, осуществляющим подготовку предложений Губернатору Тверской области по вопросам проведения единой государственной политики в области безопасности.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи и функции Совета
2.1. Основными задачами Совета являются:
- обеспечение согласованных действий областных исполнительных органов государственной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при проведении единой государственной политики в области безопасности;
- определение основных угроз личности, обществу и государству на территории Тверской области;
- разработка предложений для принятия решений по обеспечению общественной безопасности, экологической безопасности, защите прав и свобод граждан, законности и правопорядка на территории Тверской области (далее - безопасность);
- разработка предложений по реализации полномочий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, вопросах гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации;
- подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам безопасности.
2.2. Функции Совета в соответствии с возложенными на него полномочиями:
- обеспечение комплексного анализа ситуации в области безопасности;
- разработка мероприятий по обеспечению безопасности;
- подготовка проектов нормативных правовых актов Тверской области по реализации полномочий в сфере безопасности;
- участие в разработке целевых программ Тверской области по вопросам обеспечения безопасности, осуществление контроля за ходом их реализации;
- организация научных исследований в области безопасности;
- информирование населения о проводимой политике в Тверской области по вопросам безопасности;
- решение иных вопросов обеспечения безопасности.
3. Права Совета
3.1. Права, которыми обладает Совет для решения возложенных на него задач:
- запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые для осуществления деятельности материалы и информацию;
- заслушивать на своих заседаниях членов Совета, а также не входящих в его состав представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
- привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
- образовывать при необходимости рабочие группы для оперативной и качественной подготовки документов и решений по отдельным проблемам, связанным с выполнением возложенных на Совет задач;
- взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Тверской области и общественными объединениями;
- привлекать экспертов для проведения специализированной экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение Совета;
- вносить в установленном порядке Губернатору Тверской области, Администрации Тверской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организациям предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
4. Состав Совета
4.1. Состав Совета утверждается распоряжением Администрации Тверской области.
Согласование на включение в состав Совета лиц, не являющихся руководителями и сотрудниками областных исполнительных органов государственной власти или структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области, осуществляется в письменной форме.
4.2. В состав Совета входят следующие лица: председатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета, ответственный секретарь Совета и члены Совета.
4.3. Функции председателя, секретаря Совета, ответственного секретаря Совета и членов Совета:
4.3.1. председатель Совета:
- руководит деятельностью Совета, проводит заседания Совета, распределяет обязанности между членами Совета, дает им поручения;
- определяет место, время проведения и утверждает повестку дня заседания Совета;
- подписывает от имени Совета все документы, связанные с выполнением возложенных на Совет задач;
- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом решений и рекомендаций;
4.3.2. заместитель председателя Совета:
- выполняет функции председателя Совета в случае его отсутствия;
- организует деятельность членов Совета по направлениям, определенным председателем Совета;
- представляет Совет по вопросам, относящимся к его компетенции;
4.3.3. секретарь Совета:
- информирует председателя Совета по вопросам обеспечения общественной и экологической безопасности, защите прав и свобод граждан, законности и правопорядка;
- определяет место и время проведения оперативного совещания по вопросам безопасности;
- вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав Совета;
- вносит предложения об изменении состава лиц, участвующих в оперативном совещании по вопросам безопасности;
- запрашивает и получает у исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных учреждений Тверской области материалы и информацию, необходимые для проведения оперативных совещаний по вопросам безопасности;
4.3.4. ответственный секретарь Совета:
- осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности Совета;
- оформляет протоколы заседаний, оперативных совещаний по вопросам безопасности;
- осуществляет контроль за выполнением принятых Советом решений и поручений председателя Совета;
- осуществляет подготовку проектов планов работы Совета;
- формирует проект повестки дня заседаний;
- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;
- информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, оперативного совещания по вопросам безопасности, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
- организует участие в заседаниях Совета, оперативных совещаниях по вопросам безопасности представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления, а также представителей организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;
- организует оформление в дело документов Совета, их хранение и сдачу в архив в установленном порядке;
4.3.5. члены Совета имеют право:
- доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;
- в случае несогласия с принятым решением изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;
- возглавлять и участвовать в образуемых Советом рабочих группах, участвовать в оперативных совещаниях по вопросам безопасности.
5. Организация работы Совета
5.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемыми председателем Совета.
Формирование плана работы Совета и его представление в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области осуществляются в соответствии с Порядком
планирования и представления отчетности о деятельности органов при Администрации Тверской области.
5.2. Заседания Совета проводятся, как правило, один раз в месяц. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.
Повестку дня заседаний Совета и порядок рассмотрения вопросов на них определяет председатель Совета по представлению секретаря Совета.
Заседания Совета ведет председатель Совета.
При подготовке заседаний Совета секретарь Совета может проводить рабочие совещания с членами Совета и лицами, приглашенными на заседание Совета.
5.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в состав Совета.
5.4. Члены Совета участвуют в его заседаниях без права замены. В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Совета и приобщается к протоколу заседания.
5.5. На заседания Совета при необходимости могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, Законодательного Собрания Тверской области, общественных и иных организаций, не входящие в состав Совета.
5.6. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Совета.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.
В отдельных случаях по принципиально важным вопросам возможно принятие решения Совета на основании единогласного мнения входящих в его состав лиц, присутствующих на заседании.
5.7. Решения, принимаемые на заседании Совета, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и ответственный секретарь Совета.
Копии протокола заседания Совета рассылаются его членам и организациям, представители которых принимали участие в заседании.
5.8. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех представленных в Совете исполнительных органов государственной власти Тверской области и носят рекомендательный характер для представленных в Совете других организаций, действующих в его сфере ведения.
5.9. Отчеты о работе Совета представляются в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области в сроки:
- до 20 июля текущего года - полугодовой;
- до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета возлагается на управление региональной безопасности Тверской области.
6. Рабочие группы
6.1. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актов Тверской области Совет может своими решениями образовывать рабочие группы.
6.2. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются председателем Совета.
Состав рабочих групп утверждается Советом по представлению руководителей рабочих групп.
6.3. В состав рабочих групп могут включаться представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, научных, общественных и иных организаций.
6.4. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Совета.
Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в Совет с проектами соответствующих решений Совета.
7. Оперативные совещания по вопросам безопасности
7.1. В целях своевременного информирования председателя Совета по вопросам обеспечения общественной и экологической безопасности, защите прав и свобод граждан, законности и правопорядка проводятся на постоянной основе оперативные совещания суженного состава Совета (далее - оперативное совещание).
Оперативные совещания проводятся еженедельно, если иные сроки их проведения не установлены председателем Совета.
7.2. Состав лиц, участвующих на постоянной основе в оперативном совещании, утверждается председателем Совета по представлению секретаря Совета.
В состав лиц, участвующих в оперативном совещании, включаются секретарь Совета, ответственный секретарь Совета, руководители исполнительных органов государственной власти Тверской области, иные лица.
При необходимости на оперативные совещания могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
7.3. Порядок работы оперативного совещания определяется секретарем Совета, который является председателем данного совещания.
7.4. Итоги рассмотрения вопросов, заслушанных на оперативном совещании, оформляются протоколом и направляются председателю Совета.".
