АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2009 г. № 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" с целью совершенствования работы по подбору и расстановке кадров, своевременного замещения вакантных должностей в управлении образования администрации Тюменского муниципального района:
1. Утвердить Положение
о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в управлении образования администрации Тюменского муниципального района согласно Приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Черепанова В.В., первого заместителя главы администрации района.
Глава района
А.ЛИННИК
Приложение
к Постановлению
от 04.09.2009 № 38
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы управления образования администрации Тюменского муниципального района (далее - Управление) с целью совершенствования деятельности по подбору муниципальных служащих, улучшения их качественного состава, своевременного удовлетворения потребности (текущей и перспективной) в кадрах муниципальных служащих, а также с целью выявления перспектив использования потенциальных способностей муниципальных служащих.
1.2. В кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее - кадровый резерв) управления включаются граждане Российской Федерации, являющиеся муниципальными служащими и обладающие профессионально-деловыми и личными качествами, положительно проявившие себя на замещаемых должностях муниципальной службы, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, специалисты из организаций, предприятий, учреждений различных форм собственности, выпускники учебных заведений, имеющие необходимое образование, стаж работы, профессиональные знания и навыки для соответствующей должности муниципальной службы, а также граждане, рекомендованные для включения в кадровый резерв конкурсной комиссией (далее по тексту граждане или претендент) в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Тюменском муниципальном районе.
1.3. Кадровый резерв является основным источником для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в управлении.
1.4. Организационную, координационную, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет отдел организационно-правовой работы.
1.5. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:
- совершенствование деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в управлении (далее - муниципальные должности);
- своевременное удовлетворение потребности в кадрах;
- улучшение качественного состава муниципальных служащих;
- повышение мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.
1.6. Основными принципами формирования кадрового резерва являются:
- равный доступ граждан к зачислению в кадровый резерв в соответствии с их профессиональными способностями и подготовкой;
- объективность оценки профессионально-деловых, личностных качеств и результатов деятельности муниципальных служащих;
- создание условий для профессионального роста претендентов;
- гласность, систематическое информирование о формировании кадрового резерва.
II. ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
2.1. Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:
1. Составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;
2. Составление списка претендентов на включение в кадровый резерв;
3. Оценка и отбор в кадровый резерв;
4. Составление и утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
2.2. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, составляется специалистом отдела организационно-правовой работы и утверждается приказом начальника управления образования администрации Тюменского муниципального района (далее - начальник управления).
2.3. Непосредственное составление списка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется специалистом отдела организационно-правовой работы на основании:
- личного заявления гражданина;
- рекомендаций аттестационной и конкурсной комиссий;
- предложений заместителей начальника управления, начальников отделов.
2.4. Включение граждан в список претендентов в кадровый резерв осуществляется посредством внешнего или внутреннего отбора. Внутренний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих Управления в порядке их должностного роста.
Внешний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, указанных в пункте 1.2
настоящего Положения, не являющихся муниципальными служащими.
2.5. Отбор и оценка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется на основе требований к должности муниципальной службы согласно должностной инструкции с учетом образования, стажа работы, уровня профессиональных знаний и умений, деловых и личных качеств лица, претендующего на включение в кадровый резерв.
2.6. Утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы, осуществляется начальником управления.
III. ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ГРАЖДАНАМИ
НА ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
3.1. Граждане, указанные в пункте 1.2
настоящего Положения, представляют в отдел организационно-правовой работы следующие документы:
а) личное заявление
на имя начальника управления об участии в конкурсе согласно Приложению № 1;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, по желанию гражданина - резюме;
в) копию паспорта (подлинник предъявляется лично при подаче документов);
г) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, а также, по желанию гражданина, - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) копию трудовой книжки, за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые;
е) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
ж) иные документы, подтверждающие трудовую, служебную деятельность, дополнительное профессиональное образование, документы о присвоении ученой степени, ученого звания.
IV. ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
4.1. Включение в кадровый резерв граждан, указанных в пункте 1.2
настоящего Положения, ведется, как правило, постоянно в течение года. Списочный состав кадрового резерва уточняется ежегодно в начале года.
4.2. Список
кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - список) в Управлении формируется по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению и утверждается приказом начальника управления.
4.3. Не подлежат включению в кадровый резерв граждане:
- достигшие установленного действующим законодательством предельного возраста для прохождения муниципальной службы;
- не соответствующие установленным на момент формирования кадрового резерва квалификационным требованиям для замещения резервной муниципальной службы. Квалификационные требования к претендентам на включение в кадровый резерв установлены федеральным и областным законодательством, а также Положением
о муниципальной службе в Тюменском муниципальном районе;
- по иным основаниям, установленным действующим законодательством.
4.4. В кадровый резерв для каждой вакантной должности муниципальной службы подбирается не менее одного претендента.
4.5. Граждане, включенные в резерв, имеют право:
- претендовать на замещение вакантной должности муниципальной службы при условии соответствия квалификационным требованиям, установленным для этой должности;
- получить выписку из правого акта о включении (исключении) его в кадровый резерв.
4.6. Граждане, включенные в кадровый резерв, обязаны уведомлять отдел организационно-правовой работы об изменении сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3.1
настоящего Положения, в течение рабочей недели с момента получения информации об изменении.
4.7. Включение гражданина в кадровый резерв на замещение определенной должности муниципальной службы не является препятствием для назначения его на иную должность как предусмотренную, так и не предусмотренную списком резерва.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ
5.1. Работа с кадровым резервом проводится в целях:
- повышения уровня мотивации граждан и муниципальных служащих к профессиональному росту;
- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;
- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;
- сокращения периода адаптации при назначении на должность муниципальной службы.
5.2. При уточнении состава кадрового резерва проводится его анализ, производятся необходимые замены в составе кадрового резерва (в случае изменения штатного расписания, отказа претендента состоять в кадровом резерве, увольнении муниципального служащего или перевода его на другую работу и т.п.).
5.3. На граждан, включенных в кадровый резерв, в Управлении оформляются индивидуальные карточки
учета кадрового резерва по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.
5.4. Граждане, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, могут быть исключены в течение года из его состава по следующим основаниям:
- по личному заявлению об исключении из кадрового резерва;
- назначение на соответствующую должность;
- нарушение требований, установленных законодательством о муниципальной службе (применяется только в отношении муниципальных служащих);
- решение суда в отношении государственного гражданского и муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве, совершившего коррупционное правонарушение в соответствии с законодательством Российской Федерации, о лишении права занимать определенные должности государственной гражданской и муниципальной службы;
- решение суда о признании гражданина, состоящего в кадровом резерве, недееспособным, ограниченно дееспособным или полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;
- представление подложных документов или заведомо ложных сведений;
- отказ гражданина от предложений представителя нанимателя о замещении вакантной должности муниципальной службы, оформленного в письменной форме;
- смерть гражданина либо решение суда о признании его умершим (безвестно отсутствующим).
Исключение из кадрового резерва оформляется приказом начальника управления.
5.5. Сведения о нахождении и исключении муниципального служащего из кадрового резерва включаются в его личное дело и в иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.
5.6. Срок нахождения гражданина в кадровом резерве составляет от одного года до пяти лет.
5.7. Назначение на муниципальную должность из кадрового резерва осуществляется в случае образования вакансии по данной должности муниципальной службы.
5.8. При решении вопроса о назначении на муниципальную должность по результатам проведения конкурса граждане, состоящие в кадровом резерве на замещение данной муниципальной должности, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим претендентам.
5.9. Подготовка кадров, зачисленных в кадровый резерв, может осуществляться по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им особенностей будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.
В индивидуальном плане подготовки граждан, зачисленных в кадровый резерв, могут быть использованы такие формы работы, как:
- самостоятельное изучение нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;
- тематические семинарские занятия;
- дистанционное обучение;
- самостоятельное изучение отдельных тем и вопросов;
- работа в составе комиссий по выработке решений и проверке деятельности различных подразделений;
- участие в работе совещаний, конференций, семинаров для ознакомления с новейшими достижениями в изучаемой сфере деятельности;
- участие в разработке и подготовке документов по направлению будущей деятельности;
- самоподготовка, предусматривающая усвоение им основных принципов управления, организации планирования, финансирования, работы с кадрами, практики принятия решений.
5.10. Начальники отделов Управления могут составлять для граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы своего отдела, индивидуальные планы
подготовки по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению, контролировать их исполнение, подготавливать заключение о возможности или невозможности рекомендовать претендента на замещение вакантной должности муниципальной службы.
5.11. В Управлении может проводиться стажировка, представляющая собой выполнение обязанностей по определенной должности в отделах Управления в соответствии с индивидуальным планом, осуществляемая для приобретения опыта работы по специальности и подготовки к дальнейшей работе в Управлении, проводимая в срок до одного года.
Приложение № 1
Начальнику управления образования
администрации Тюменского муниципального района
______________________________________________
(Ф.И.О. кандидата)
проживающий по адресу: _______________________
тел.: ________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня в кадровый резерв для замещения вакантных
должностей муниципальной службы в управлении образования администрации
Тюменского муниципального района на должность _____________________________
(наименование должности муниципальной службы)
в _________________________________________________________________________
(наименование отдела)
Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином ____________, владею государственным языком Российской Федерации, дееспособен, сведения, содержащиеся в документах, представляемых мной для участия в данном конкурсе, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными. Готов соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
Приложение: (документы в соответствии с перечнем, установленным пунктом 3.1 раздела III
Положения о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в управлении образования администрации Тюменского муниципального района).
_______________
(дата) (подпись)
Приложение № 2
Список
кадрового резерва муниципальной службы
Управления образования на ___________ год
+---+---------+--------+------------+--------+------+------+-------+------+
¦ № ¦Фамилия, ¦ Год ¦Образование,¦ Специ- ¦ Стаж ¦Зани- ¦Ученая ¦Приме-¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦что и когда ¦ аль- ¦работы¦маемая¦ сте- ¦чание ¦
¦ ¦отчество ¦ ¦ закончил ¦ ность, ¦ ¦ дол- ¦ пень, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квали- ¦ ¦жность¦поощре-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦фикация ¦ ¦(дата ¦ ния ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назна-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения)¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+------------+--------+------+------+-------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+------------+--------+------+------+-------+------+
Приложение № 3
+--------------+
¦ Место ¦
¦для фотографии¦
+--------------+
Управление образования администрации
Тюменского муниципального района
КАРТОЧКА УЧЕТА КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
2. Год рождения _______________________________________________________
3. Учебное заведение и когда окончил __________________________________
4. Специальность по образованию _______________________________________
5. Дополнительное образование _________________________________________
6. Ученая степень _____________________________________________________
7. Семейное положение _________________________________________________
8. Государственные награды ____________________________________________
9. Состояние здоровья в соответствии с заключением медицинского
учреждения ________________________________________________________________
10. Занимаемая должность ______________________________________________
ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
+------------------+-------------------------+----------------------------+
¦Год начала работы ¦ Год окончания работы ¦ Должность, наименование ¦
¦ ¦ ¦ предприятия, организации ¦
+------------------+-------------------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------------------------+----------------------------+
Рекомендуется на должность ____________________________________________
Краткая характеристика кандидата: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Решение аттестационной комиссии (последней): __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о подготовке в резерве: ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение по результатам подготовки и стажировки: ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________ ______________ ____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 4
Утверждаю: начальник управления образования
администрации Тюменского
муниципального района
"___" _____________ 2009 г.
__________________________
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОВКИ
______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Зачисленного в 200__ г. в кадровый резерв на должность муниципальной
службы ____________________________________________________________________
(наименование должности)
+---+-------------------------+--------------------+----------------------+
¦ № ¦ Содержание плана ¦ Сроки исполнения ¦Отметка об исполнении ¦
¦п/п¦ (разделы) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------------------+----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------------------+----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------------------+----------------------+
Руководитель претендента _________________________________
(подпись)
__________________________________________________________
(подпись претендента, находящегося в кадровом резерве)
