ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ЯКУТСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2008 г. № 136
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯКУТСКА
В соответствии с Уставом
городского округа "Город Якутск", утвержденным решением окружного Совета города Якутска от 25 июня 2007 г. № РОС-51-1 "Об утверждении Устава городского округа "Город Якутск" в новой редакции", решением
окружного Совета города Якутска от 22 июля 2008 г. № РОС-7-1 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Якутск":
При применении документа следует учитывать, что решением
Якутской городской Думы от 08.09.2009 № РЯГД-19-2 утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений окружной администрации города Якутска.
1. Утвердить Положение
о Департаменте имущественных отношений окружной администрации города Якутска.
2. Признать утратившим силу распоряжение
главы муниципального образования "Город Якутск" № 23р от 11.02.2003 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений мэрии г. Якутска".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возлагаю на руководителя аппарата окружной администрации города Якутска Гоголеву С.В.
Глава
Ю.В.ЗАБОЛЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯКУТСКА
Настоящее Положение разработано в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Уставом
городского округа "Город Якутск", Земельным кодексом Российской Федерации и определяет основные задачи, полномочия и функции Департамента имущественных отношений окружной администрации города Якутска в целях повышения эффективности использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Город Якутск".
1. Общие положения
1.1. Департамент имущественных отношений окружной администрации города Якутска (далее - Департамент) является органом управления, представляющим интересы исполнительного органа местного самоуправления - окружной администрации города Якутска и осуществляющим полномочия, переданные субъектом Российской Федерации Республикой Саха (Якутия) в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения собственности на землю на территории городского округа "Город Якутск", а после разграничения - в отношении муниципальных земельных участков, и осуществляющим полномочия (права собственника) и представляющим интересы окружной администрации города Якутска в отношении объектов муниципальной собственности.
1.2. Департамент обеспечивает политику окружной администрации города Якутска в сфере контроля за использованием земель на территории городского округа "Город Якутск", а также в области управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения собственности на землю на территории городского округа "Город Якутск", а после разграничения - муниципальными земельными участками, в области приватизации муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Якутск" и межотраслевую координацию в процессе приватизации и управления собственностью муниципального образования "Городской округ "Город Якутск".
В настоящем Положении под муниципальной собственностью городского округа "Город Якутск" понимается имущество, которое передано согласно передаточному акту по договору о безвозмездной передаче от уполномоченного собственником органа по имущественным отношениям Республики Саха (Якутия), Российской Федерации, а также иное имущество, приобретенное по иным основаниям в установленном законом порядке.
1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)
, федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), указами и распоряжениями Президента Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия), постановлениями и решениями представительного органа местного самоуправления, постановлениями и распоряжениями главы городского округа "Город Якутск", первых заместителей главы окружной администрации города Якутска, заместителей главы городского округа "Город Якутск", а также настоящим Положением.
1.4. Основные направления своей деятельности Департамент координирует с Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия), Территориальным управлением федерального агентства управления федерального имущества по Республике Саха (Якутия), соблюдает единообразие форм и методов работы.
1.5. В своей деятельности Департамент подотчетен главе городского округа "Город Якутск".
1.6. Распоряжения, приказы, требования и предписания Департамента, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для структурных подразделений окружной администрации города Якутска, административных округов, муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности городского округа "Город Якутск".
Приказы и распоряжения Департамента не могут противоречить иным правовым актам окружной администрации г. Якутска, имеющим высшую юридическую силу.
1.7. Департамент является структурным подразделением окружной администрации города Якутска с правами юридического лица, имеет свой орган управления, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба городского округа "Город Якутск", бланки и штампы со своим наименованием.
1.8. Департамент образуется, реорганизуется и ликвидируется постановлением главы городского округа "Город Якутск".
1.9. В структуру Департамента, по вопросам, отнесенным действующим законодательством, организационно входят Комитет по земельным отношениям г. Якутска, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Якутска, Комитет по банкротству и финансовому оздоровлению, юридический отдел, Управление финансов и прогнозирования доходов.
1.10. Функциональная структура и деятельность структурных подразделений Департамента регламентируются Положениями, утвержденными руководителем Департамента на основании настоящего Положения, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.
1.11. Место нахождения Департамента: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, проспект Ленина, 15.
2. Цели и задачи деятельности Департамента
2.1. Целью деятельности Департамента является:
- эффективное управление, использование и распоряжение муниципальным имуществом;
- реализация политики в области эффективного управления, использования и распоряжения муниципальным имуществом и землями городского округа "Город Якутск";
- подготовка предложений к проекту и реализация политики городского округа "Город Якутск" в области использования и развития земель городского округа "Город Якутск", недвижимого имущества и иной муниципальной собственности;
- деятельность Департамента реализуется путем нормативно-правового регулирования деятельности физических и юридических лиц и органов местного самоуправления в сферах и областях, подведомственных Департаменту.
2.2. Основными задачами деятельности Департамента являются:
2.2.1. Разработка системы показателей и критериев эффективности использования муниципального имущества, работы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений, а также обществ с долей участия городского округа "Город Якутск";
2.2.2. Разработка системы нормативно-правовых документов, процедур и механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2.2.3. Обеспечение и контроль за эффективным управлением муниципальным имуществом, а также регулирование и контроль за использованием земель городского округа "Город Якутск" и земельных участков, собственность на которые не разграничена в рамках действующего законодательства;
2.2.4. Участие в формировании и обеспечение реализации государственных и муниципальных программ развития по предмету деятельности Департамента, в том числе программ и проектов в отношении муниципального имущества и земель городского округа "Город Якутск" и земельных участков, собственность на которые не разграничена в рамках действующего законодательства;
2.2.5. Подготовка проектов нормативно-правовых актов по регулированию использования муниципального имущества, развития земель городского округа "Город Якутск" и земельных участков, собственность на которые не разграничена в рамках действующего законодательства;
2.2.6. Анализ деятельности Департамента и совершенствование средств и методов управления и распоряжения муниципальной собственностью;
2.2.7. Разработка базы социально-технических нормативов, правил экономического регулирования для участников правовых отношений по предмету деятельности Департамента;
2.2.8. Осуществление контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также муниципальных автономных учреждений, в отношении которых Департамент наделен правами учредителя либо в отношении которых Департамент наделен правами функционального руководства;
2.2.9. Перевод Департамента на современные структуры, системы, виды и технологии управления (управление проектами, управление по результатам, управление ресурсами, антикризисное управление, управление персоналом, автоматизированное управление и т.п.);
2.2.10. Разработка и внедрение системы оптимальной расстановки кадров по подразделениям Департамента; аттестация, переподготовка, повышение квалификации, а также подготовка резерва кадров Департамента.
3. Основные функции Департамента
3.1. Осуществляет от имени городского округа "Город Якутск" в установленном порядке управление и распоряжение муниципальным имуществом, земельными ресурсами, а также управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) акционерных обществ (хозяйственных обществ).
3.2. Осуществляет текущее и перспективное управление использованием муниципального имущества и земель муниципального образования "Городской округ "Город Якутск".
3.3. Разрабатывает программы и проекты восстановления, использования и развития (приумножения) муниципального имущества.
3.4. Контролирует фактическое состояние муниципального имущества.
3.5. Обеспечивает регистрацию муниципального имущества в Государственной регистрационной палате Республики Саха (Якутия).
3.6. Осуществляет ведение единого муниципального имущественного кадастра в соответствии с административно-территориальным делением муниципального образования "Городской округ "Город Якутск".
3.7. Осуществляет ведение Единого реестра муниципальной собственности муниципального образования "Городской округ "Город Якутск".
3.8. Обеспечивает в установленном порядке процессы по приему и передаче муниципальной собственности.
3.9. Обеспечивает учет и хранение:
- копий Уставов муниципальных унитарных предприятий и учреждений и иных хозяйственных обществ с долей участия городского округа "Город Якутск";
- копий трудовых договоров, заключаемых с руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений и иных хозяйственных обществ с долей участия городского округа "Город Якутск";
- копий трудовых договоров, заключаемых с главными бухгалтерами муниципальных унитарных предприятий и учреждений и иных хозяйственных обществ с долей участия городского округа "Город Якутск".
3.10. Планирует и обеспечивает техническую инвентаризацию и регистрацию объектов муниципальной собственности.
3.11. Готовит и контролирует исполнение договоров на программные, проектные, строительные, эксплуатационные, ремонтные и иные виды работ, осуществляемых в рамках утвержденного проекта муниципальное заказа по предмету деятельности Департамента.
3.12. Готовит предложения к проекту государственного и муниципального заказа по предмету деятельности Департамента.
3.13. Готовит договоры и контролирует исполнение обязательств по различным договорам использования земельных участков муниципальной собственности, земельных участков, собственность на которые не разграничена в рамках действующею законодательства, а также муниципального имущества.
3.14. Производит государственную регистрацию землевладения, землепользования в муниципальном имущественном реестре, земельном кадастре.
3.15. Осуществляет от имени окружной администрации города Якутска контроль за поступлением в местный бюджет средств, поступающих от продажи земельных участков, находящихся на территории муниципального образования, а также от продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах), продажи прав на заключение договора о развитии застроенной территории на торгах (конкурсах, аукционах) и от арендной платы за пользование земельными участками.
3.16. Осуществляет от имени окружной администрации города Якутска контроль за поступлением в местный бюджет средств, поступающих от продажи муниципального имущества, а также от арендной платы за пользование муниципальными нежилыми объектами недвижимости и движимым имуществом.
3.17. Осуществляет от имени окружной администрации города Якутска юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов муниципального образования в случаях:
3.17.1. Предоставления земельных участков органу местного самоуправления или его структурному подразделению, а также муниципальному учреждению, муниципальному автономному учреждению, муниципальному унитарному предприятию, другой некоммерческой организации, созданным органом местного самоуправления;
3.17.2. Предоставления органу местного самоуправления или его структурному подразделению, гражданину или юридическому лицу земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности либо находившиеся в муниципальной собственности до отчуждения;
3.17.3. Прекращения прав указанных органов, граждан и юридических лиц на земельные участки;
3.17.4. Предоставления в собственность или аренду земельных участков, средства от продажи или аренды которых поступают в местный бюджет.
3.17.5. Разграничения государственной собственности на земли: федеральную, республиканскую и муниципальную собственность на территории муниципального образования городской округ "Город Якутск".
3.18. Участвует в принятии решений о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное), безвозмездное срочное пользование и в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности на территории муниципального образования "Городской округ "Город Якутск", а после разграничения - муниципальных земельных участков как для целей строительства, так и для иных целей.
3.19. Заключает от имени окружной администрации города Якутска договоры купли-продажи, аренды и безвозмездного срочного пользования в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю на территории городского округа "Город Якутск", а после разграничения - муниципальных земельных участков.
3.20. Обеспечивает от имени окружной администрации города Якутска выбор земельных участков на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования территории.
3.21. Участвует в принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной и санитарно-защитной зоны.
3.22. Заключает от имени окружной администрации города Якутска договоры купли-продажи на земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения, а также в муниципальной собственности после разграничения собственности на землю на территории городского округа "Город Якутск".
3.23. Выступает от имени окружной администрации города Якутска в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) или заключает договор со специализированной организацией на проведение торгов (конкурсов, аукционов) по предмету деятельности Департамента.
3.24. Определяет от имени окружной администрации города Якутска форму и условия проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов), сумму задатка.
3.25. Участвует в принятии решений Якутской городской Думы об установлении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной собственности до разграничения собственности на землю на территории городского округа "Город Якутск", а после разграничения - муниципальных земель.
3.26. Осуществляет от имени окружной администрации города Якутска юридические действия по прекращению прав граждан и юридических лиц на земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения собственности на землю на территории городского округа "Город Якутск", а после разграничения - на муниципальные земельные участки ввиду их ненадлежащего использования либо по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3.27. Участвует в принятии решений окружной администрации города Якутска об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков для обеспечения нужд местного самоуправления или местного населения.
3.28. Участвует в принятии решений окружной администрации города Якутска об установлении ограничений прав на землю.
3.29. Участвует в принятии решений окружной администрации города Якутска об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.
3.30. Участвует в принятии решений окружной администрации города Якутска об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения собственности на землю на территории городского округа "Город Якутск", а после разграничения - в отношении муниципальных земель, а также средств от арендной платы, которые поступают в местный бюджет.
3.31. Выступает от имени окружной администрации города Якутска инициатором землеустройства на территории муниципального образования "Городской округ "Город Якутск".
3.32. Департамент является уполномоченным органом окружной администрации города Якутска по осуществлению контроля за использованием земель на территории городского округа "Город Якутск".
3.33. Осуществляет в пределах своей компетенции юридические действия по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений, акционерных обществ (хозяйственных обществ), имущество которых находится в муниципальной собственности.
3.34. Утверждает учредительные документы, вносит изменения и дополнения в учредительные документы унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений, муниципальных учреждений, имущество которых находится в муниципальной собственности, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями, согласовывает трудовые договоры с главными бухгалтерами муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и муниципальных автономных учреждений.
3.35. Закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственною ведения, в установленном порядке дает согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ недвижимого имущества, принадлежащего предприятиям на праве хозяйственного ведения, или дает согласие на распоряжение указанным имуществом иным способом.
3.36. Закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество за муниципальными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями на праве оперативного управления, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления.
3.37. Закрепляет имущество, находящееся в муниципальной собственности, на праве безвозмездного пользования за организациями различных форм собственности в соответствии с действующим законодательством.
3.38. Контролирует обоснованное списание основных фондов муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными учреждениями.
3.39. Утверждает экономические показатели эффективности деятельности унитарных предприятий, автономных учреждений и учреждений, находящихся в муниципальной собственности.
3.40. Обеспечивает эффективное распоряжение и управление имуществом предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, в пределах компетенции, предусмотренной действующим законодательством.
3.41. Осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации.
3.42. Организует работы по экспертизе и оценке стоимости муниципального имущества, имущества муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также долей (паев, вкладов) в уставных капиталах юридических лиц, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ "Город Якутск".
3.43. Представляет интересы городского округа "Город Якутск" на рынке недвижимости на территории Республики Саха (Якутия) и за ее пределами.
3.44. Выступает арендодателем муниципального имущества, проводит аукционы (конкурсы) на право аренды муниципального имущества, доверительного управления объектами муниципальной собственности.
3.45. Контролирует поступление арендной платы за использование муниципального имущества, доходов от приватизации и управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3.46. Разрабатывает в установленном порядке программу приватизации муниципального имущества и обеспечивает ее реализацию.
3.47. Проводит документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначает аудиторские проверки деятельности унитарных предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, а также иных юридических лиц в части контроля по использованию по назначению и сохранности муниципального имущества.
3.48. Участвует в реструктуризации долгов и в проведении финансового оздоровления неплатежеспособных унитарных предприятий, обеспечивает условия реализации процедур банкротства и ликвидации.
3.49. Принимает решения о закреплении акций муниципальной собственности при преобразовании муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества либо о продаже акций открытых акционерных обществ.
3.50. Назначает представителей окружной администрации города Якутска в органы управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности.
3.51. Департамент является держателем акций (вкладов, долей), закрепленных в управление, а также "Золотой акции".
3.52. Осуществляет приватизацию объектов муниципальной собственности путем:
3.52.1. Преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
3.52.2. Продажи муниципального имущества на аукционе;
3.52.3. Продажи муниципального имущества на конкурсе;
3.52.4. Продажи акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
]]>3.52.5. Продажи акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
3.52.6. Продажи муниципального имущества посредством публичного предложения;
3.52.7. Продажи муниципального имущества без объявления цены;
3.52.8. Внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
3.52.9. Продажи акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
3.53. Представляет в пределах своей компетенции интересы городского округа "Город Якутск" по находящимся в муниципальной собственности акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах предприятий и организаций, основанных на объединении капиталов различных собственников.
3.54. Осуществляет приватизацию земельных ресурсов, объектов земельного фонда городского округа "Город Якутск" и земельных участков, собственность на которые не разграничена в рамках действующего законодательства.
3.55. Ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения имущества, находящегося в муниципальной собственности, договоров на представление интересов городского округа "Город Якутск" в органах управления акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых находятся в муниципальной собственности, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров.
3.56. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, землями, находящимися на территории городского округа "Город Якутск".
3.57. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.
3.58. Готовит и вносит предложения к проекту местного бюджета, в том числе по реализации социально-технических нормативов (городских минимальных социальных стандартов) жизнеобеспечения города и контролю за исполнением местного бюджета по предмету деятельности Департамента.
3.59. Участвует в формировании доходной и расходной части местного бюджета, осуществляет единую финансовую политику городского округа "Город Якутск" при приватизации и экономическом использовании муниципальной собственности.
3.60. Осуществляет маркетинговые исследования с целью определения критериев инвестиционной привлекательности для лиц, работающих на потребительском рынке, с использованием муниципального имущества и земель городского округа "Город Якутск".
3.61. Участвует в принятии решений исполнительным органом местного самоуправления по распоряжению находящимся в муниципальной собственности жилищным фондом.
3.62. Согласовывает в установленном порядке решения о завершении строительства либо о продаже, передаче не завершенных строительством объектов производственного и непроизводственного назначения, а также жилых домов, заказчиками которых являются органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления и организации, финансируемые из государственного и местного бюджетов.
4. Права Департамента
При выполнении целей, задач и функций Департамент имеет право:
4.1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения по передаче объектов федеральной и государственной собственности в муниципальную собственность.
4.2. Разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения по передаче объектов муниципальной собственности в федеральную и государственную собственность.
4.3. Обеспечивать приобретение в интересах городского округа "Город Якутск" способами, предусмотренными действующим законодательством, имущества, в том числе объектов недвижимости.
4.4. Управлять и распоряжаться объектами муниципальной собственности, городского земельного фонда, передавая их по гражданско-правовым договорам субъектам гражданских прав в порядке, установленном нормативными актами.
4.5. Осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства РФ, Республики Саха (Якутия) и других нормативных актов в сфере приватизации, учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности, в том числе земельных ресурсов, организациями, предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности и их ведомственной подчиненности.
4.6. Осуществлять контроль за рациональным использованием земельных ресурсов при размещении объектов на территории муниципального образования городской округ "Город Якутск".
4.7. Определять механизм оценки городских территорий, совершенствовать систему платного пользования земельными ресурсами муниципального образования "Городской округ "Город Якутск".
4.8. Разрабатывать и представлять на утверждение представительного органа местного самоуправления г. Якутска проект программы приватизации (перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации), изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными ресурсами, приватизации, организовывать и контролировать их реализацию.
4.9. Осуществлять контроль за исполнением условий договоров купли-продажи приватизированных объектов.
4.10. Совместно со структурными подразделениями окружной администрации города Якутска вносить главе городского округа "Город Якутск" представление о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений, муниципальных учреждений в соответствии с установленным порядком.
4.11. Назначать и освобождать от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных автономных учреждений, муниципальных учреждений, в которых Департамент является учредителем, хозяйственных обществ со 100% долей участия городского округа "Город Якутск", а также устанавливать им размеры вознаграждений.
В отношении руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых является окружная администрация г. Якутска, Департамент согласовывает и вносит на рассмотрение главе городского округа "Город Якутск" представления о назначении и освобождении от должности, а также предложения о размере вознаграждений и наложении дисциплинарных взысканий в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.12. Департамент имеет право:
- выступать учредителем хозяйственных обществ, фондов, приобретать акции (доли, вклады) в уставном капитале хозяйственных обществ, развитие которых определяется задачами структурной перестройки хозяйства города, защиты природной среды. социально-экономического развития города;
- осуществлять полномочия учредителей (участников) в органах управления хозяйственных обществ;
- являться держателем нереализованных и приобретенных акций (доли, вклады), векселей.
4.13. В случаях, предусмотренных планами приватизации предприятий, обменивать их акции на акции других акционерных обществ.
4.14. Содействовать созданию инвестиционных фондов, холдинговых компаний, демонополизации экономики, развитию налогооблагаемой базы.
4.15. Осуществлять проведение плановой технической инвентаризации объектов недвижимости на территории городского округа "Город Якутск" в рамках общегородской программы плановой инвентаризации.
4.16. Организовывать проведение рыночной оценки объектов муниципальной собственности.
4.17. Выявлять, проводить учет и принимать бесхозяйное, конфискованное и перешедшее в порядке наследования имущество.
4.18. Участвовать в разработке, проводить анализ, экспертизу и координацию научных и технических проектов и программ в сфере недвижимости, проводимых с использованием средств местного бюджета.
4.19. Принимать меры по экономической безопасности в отношении муниципальной собственности.
4.20. Готовить и проводить семинары, совещания и другие мероприятия для всех заинтересованных лиц по предмету деятельности Департамента.
4.21. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, включая земельные ресурсы, информацию о реализации (списании) находящихся в муниципальной собственности объектов недвижимости.
4.22. Запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных органов информацию о правах на объекты недвижимого имущества и сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления муниципальным имуществом, его учета и ведения реестра.
4.23. Обращаться в суд и Арбитражный суд с исками от имени городского округа "Город Якутск" в защиту муниципальных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе по вопросам:
- признания недействительными сделок по распоряжению землями, находящимися в муниципальной собственности, иным муниципальным имуществом, в том числе по приватизации;
- признания недействительными нормативных и ненормативных актов государственных и муниципальных органов;
- взыскания арендной платы и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, собственность на которые не разграничена в рамках действующею законодательства и имущества, закрепленного за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями, муниципальными учреждениями и автономными учреждениями;
- возмещения материального ущерба и иных убытков, причиненных Департаменту и городскому округу "Город Якутск" неправомерными действиями физических и юридических лиц;
- сноса самовольно возведенных и установленных объектов:
- истребования в муниципальную собственность незаконно отчужденного муниципального имущества и земельных участков;
и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
5. Обязанности Департамента
При выполнении целей, задач и функций Департамент обязан:
5.1. В установленном порядке отчитываться о результатах своей деятельности перед главой городского округа "Город Якутск" и представлять по требованию информацию в Якутскую городскую Думу.
5.2. В случае нарушения действующего законодательства РФ и РС(Я), а также нанесения ущерба экономическим интересам городского округа "Город Якутск" при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности принимать все возможные правовые меры по защите интересов городского округа "Город Якутск".
5.3. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства РФ, РС(Я) в сфере приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, включая земельные ресурсы, в том числе путем предъявления соответствующих исков в суд, Арбитражный суд и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения к ответственности виновных лиц.
5.4. Вести реестр муниципальной собственности, осуществлять ведение и координацию работ по составлению Единого муниципального имущественного кадастра.
5.5. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями, арендаторами, другими пользователями объектов муниципальной собственности условий заключенных с ними договоров купли-продажи, аренды и иных договоров пользования и в необходимых случаях принимать меры для изменения условий указанных договоров либо их расторжения в установленном порядке.
5.6. Рассматривать заявления, обращения, пожелания по предмету деятельности Департамента, принимать меры, обеспечивающие восстановление нарушенных прав.
5.7. Обеспечивать контроль за своевременным и полным поступлением в местный бюджет неналоговых доходов, администрируемых Департаментом.
5.8. Соблюдать все требования законодательства РФ, РС(Я) и других актов, регулирующих деятельность Департамента.
6. Взаимодействие Департамента с гражданами, органами
местного самоуправления, органами государственной власти
и управления, правоохранительными органами, муниципальными
унитарными (казенными) предприятиями и учреждениями,
хозяйственными обществами
6.1. Департамент представляет интересы городского округа "Город Якутск" в рамках компетенции, определенной действующим законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), другими нормативными актами и настоящим Положением.
6.2. Департамент определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, в отношении которых Департамент наделен правами Учредителя. Департамент утверждает их Уставы, назначает и увольняет руководителей (в необходимых случаях согласовывает назначение и увольнение руководителя), а также согласовывает назначение главного бухгалтера предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности. Отношения между Департаментом и руководителями предприятий, учреждений и организаций, в отношении которых Департамент наделен правами Учредителя, строятся на основе трудового договора, заключенного в соответствии с действующим трудовым законодательством.
6.3. По вопросам, не относящимся к компетенции Департамента, взаимоотношения между предприятиями, учреждениями и организациями, в отношении которых Департамент не наделен правами Учредителя, строятся на основе договоров.
6.4. Департамент в соответствии с законом и в рамках своей компетенции вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии городского округа "Город Якутск" в соответствии с целями и задачами деятельности Департамента.
6.5. Департамент вправе в рамках своей компетенции запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления на территории г. Якутска в объемах, необходимых для осуществления его функций, предусмотренных настоящим Положением. Предприятия, учреждения, организации, органы местного самоуправления обязаны предоставить указанную информацию в установленные сроки.
6.6. Департамент координирует деятельность административных округов города и других структурных подразделений окружной администрации города Якутска по вопросам управления муниципальным имуществом и земельным фондом городского округа "Город Якутск".
6.7. Проекты актов главы городского округа "Город Якутск", представительного органа местного самоуправления г. Якутска по вопросам, отнесенным настоящим Положением к ведению Департамента, направляются на согласование в Департамент в обязательном порядке.
6.8. Департамент участвует в информационном взаимодействии по вопросам своей деятельности с органами государственной власти, местного самоуправления, государственной налоговой инспекцией, органами статистики и иными государственными и муниципальными органами.
6.9. Департамент по вопросам, отнесенным настоящим Положением к его компетенции, вправе обращаться (направлять материалы) в прокуратуру, судебные органы, органы внутренних дел, налоговую инспекцию.
7. Руководство Департаментом
7.1. Трудовые отношения в Департаменте строятся на основе трудовых договоров.
7.2. Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от должности главой городского округа "Город Якутск".
7.3. Руководитель в своей деятельности подчинен главе городского округа "Город Якутск" либо иному уполномоченному главой городского округа "Город Якутск" органу (должностному лицу) и несет всю полноту ответственности за работу Департамента в соответствии с действующими нормативными актами.
7.4. Руководитель Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия. Руководитель издает акты в форме распоряжений и приказов. Распоряжения и приказы руководителя Департамента могут быть отменены главой городского округа "Город Якутск".
7.5. Руководитель Департамента имеет двух заместителей - руководителей комитетов (Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Якутска, Комитета по земельным отношениям г. Якутска).
7.6. Руководитель Департамента:
7.6.1. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях.
7.6.2. Контролирует деятельность своих заместителей.
7.6.3. Принимает и увольняет служащих и работников Департамента в соответствии с действующим законодательством, Уставом
муниципального образования "Город Якутск", настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях Департамента.
7.6.4. Утверждает должностные обязанности (утверждает должностные инструкции) и устанавливает степень ответственности для руководителей комитетов, отделов и сотрудников Департамента в соответствии с действующим законодательством. Применяет меры поощрения и налагает взыскания.
7.6.5. Разрабатывает и утверждает функциональную структуру Департамента и положения о структурных подразделениях Департамента.
7.6.6. Разрабатывает и утверждает в пределах имеющихся средств смету расходов и доходов Департамента.
7.6.7. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом.
7.6.8. Утверждает положения о премировании и стимулирующих выплатах работникам Департамента, устанавливает надбавки к зарплате в пределах утвержденной сметы расходов и доходов Департамента.
7.6.9. Открывает и закрывает лицевые счета в финансовом органе, осуществляющем исполнение местного бюджета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности.
7.6.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
7.6.11. Утверждает положения о составе и объеме сведений, составляющих служебную тайну, и информационной безопасности Департамента.
7.6.12. Определяет основные направления деятельности Департамента, рассматривает текущие и перспективные планы работ структурных подразделений Департамента.
7.6.13. Осуществляет иные функции и полномочия, необходимые для реализации целей и задач Департамента.
7.7. Заместители руководителя Департамента являются председателями Комитетов (структурных подразделений Департамента) и в соответствии с распределением обязанностей:
7.7.1. Рассматривают конкретные вопросы основных направлений деятельности Департамента;
7.7.2. Координируют и контролируют работу курируемых Комитетов и структурных подразделений Департамента;
7.7.3. Издают в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ и РС(Я) приказы и распоряжения, утверждают инструкции, дают указания по вопросам деятельности курируемых Комитетов, структурных подразделений Департамента, проверяют их исполнение, подписывают исковые заявления, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с положениями Комитетов.
7.8. Сотрудники структурных подразделений Департамента действуют от имени Департамента перед третьими лицами на основании доверенности, выданной руководителем Департамента, в рамках полномочий, установленных настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях Департамента.
8. Финансирование и имущество
8.1. Деятельность Департамента финансируется за счет:
- средств местного бюджета, предусматриваемых бюджетной сметой бюджетного учреждения.
- иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
8.2. Департамент является распорядителем бюджетных средств, обладающим следующими бюджетными полномочиями:
- осуществление планирования соответствующих расходов бюджета;
- вносит предложения финансовому органу, исполняющему местный бюджет, по формированию и изменению бюджетной росписи.
8.3. Средства, поступившие в Департамент, расходуются в установленном порядке на выполнение Департаментом своих основных функций.
8.4. Имущество Департамента является муниципальной собственностью.
8.5. Гарантии и компенсации работникам Департамента предоставляются в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором.
9. Реорганизация Департамента
9.1. Реорганизация Департамента может осуществляться в соответствии с действующим законодательством РФ и РС(Я) путем слияния, объединения, преобразования в иную организационно-правовую форму.
9.2. Преемником всех прав и обязательств Департамента после его реорганизации является орган, уполномоченный осуществлять распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
9.3. При реорганизации работникам Департамента гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.
9.4. При реорганизации Департамента архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику.
9.5. Реорганизация Департамента осуществляется комиссией, назначаемой исполнительным органом местного самоуправления.
Руководитель аппарата
С.В.ГОГОЛЕВА
