МЭР ИРКУТСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2009 г. № 6515
О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
В связи с необходимостью совершенствования системы управления по обеспечению решения вопросов местного значения на территории Иркутского районного муниципального образования, в соответствии со ст.ст. 17, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением
Думы Иркутского районного муниципального образования от 27.09.2007 № 35-269/рд "Об утверждении Положения о муниципальном унитарном предприятии и муниципальном учреждении Иркутского районного муниципального образования", руководствуясь ст.ст. 11
, 39
, 54
Устава Иркутского районного муниципального образования, постановляю:
1. Создать в ведении администрации Иркутского районного муниципального образования муниципальное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационная служба администрации Иркутского района" (далее - Учреждение).
2. Утвердить Устав
Учреждения (прилагается).
3. Назначенному на должность директора Учреждения лицу:
1) обеспечить государственную регистрацию Учреждения;
2) подготовить смету доходов и расходов Учреждения и представить ее в комитет по финансам администрации района.
4. Комитету по управлению муниципальным имуществом Иркутского района (Дорожкин Д.И.) обеспечить закрепление за Учреждением на праве оперативного управления, относящегося к муниципальной собственности имущества, необходимого для обеспечения его деятельности.
5. Отделу учета и исполнения сметы аппарата администрации района (Жаркова Л.И.) подготовить заявку в комитет по финансам на финансирование Учреждения из районного бюджета на 2009 год.
6. Комитету по финансам (Коляда А.С.) предусмотреть в бюджете Иркутского районного муниципального образования расходы на финансирование деятельности Учреждения согласно смете доходов и расходов Учреждения.
7. Заместителю мэра - управляющему делами (Ян Ф.Ю.) опубликовать настоящее постановление в газете "Ангарские огни".
8. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя мэра - управляющего делами администрации района (Ян Ф.Ю.)
Мэр
И.В.НАУМОВ
Утвержден
постановлением
мэра Иркутского района
от 14 сентября 2009 года
№ 6515
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ
СЛУЖБА АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОНА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационная служба администрации Иркутского района", в дальнейшем именуемое "Учреждение", действует на основании законодательства РФ, а также настоящего Устава.
Полное наименование Учреждения: Хозяйственно-эксплуатационная служба администрации Иркутского района.
Сокращенное наименование Учреждения: ХЭС АИР.
1.2. Учредительным документом Учреждения является настоящий Устав.
1.3. Учредителем и Собственником имущества Учреждения является Иркутское районное муниципальное образование.
Полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация Иркутского районного муниципального образования (далее - Учредитель).
Полномочия собственника в отношении муниципального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет в установленном порядке Комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутского района (далее - Собственник).
1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет смету, круглую печать со своим полным наименованием и указанием на местонахождение, штампы, бланки и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке, может иметь лицевые счета, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет ответственность, может быть истцом и ответчиком в судах.
1.5. Учреждение является некоммерческой организацией, не ставящей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.
1.6. Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности.
1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества - Иркутское районное муниципальное образование, кроме случаев, когда договоры, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, заключены Учреждением с нарушением требований законодательства РФ и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, а также сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
1.8. Учреждение приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации в установленном законодательством РФ порядке.
1.9. Материально-техническое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется Учредителем в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
1.10. Юридический адрес Учреждения: 664511, Россия, Иркутский район, пос. Пивовариха, улица Дачная, 8.
1.11. Почтовый адрес Учреждения: 664001, Россия, город Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17.
2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Учреждение создано с целью технического, организационного и хозяйственного обеспечения деятельности администрации Иркутского районного муниципального образования.
2.2. Предмет деятельности Учреждения:
2.2.1. Организация и проведение хозяйственных мероприятий по заданию и с участием Учредителя.
2.2.2. Обеспечение документооборота администрации Иркутского района.
2.2.3. Обеспечение режима доступа и использования информации Учредителем.
2.2.4. Техническое, документационное и хозяйственное обеспечение деятельности структурных подразделений Учредителя.
2.2.5. Аналитическая деятельность в сфере делопроизводства и организационно-технического функционирования органов местного самоуправления.
2.2.6. Анализ и оптимизация расходов, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности Учредителя.
2.2.7. Обеспечение эффективного функционирования транспорта Учредителя.
2.2.8. Обеспечение функционирования компьютерных и иных информационно-технических сетей.
2.2.9. Обеспечение безопасности труда работников администрации Иркутского района и Учреждения.
2.2.10. Обеспечение противопожарной безопасности и безопасности жизни работников администрации Иркутского района и Учреждения.
2.2.11. Приобретение материально-технических ресурсов для осуществления оперативного технического, документационного и хозяйственного обеспечения деятельности Учредителя.
2.2.12. Обеспечение санитарно-технического состояния служебных зданий, сооружений администрации района.
3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Учреждение имеет право:
3.1.1. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с целями и предметом деятельности Учреждения в порядке, установленном мэром Иркутского районного муниципального образования, и в пределах утвержденных Учреждению лимитов бюджетных обязательств.
3.1.2. Создавать по согласованию с Учредителем представительства и филиалы Учреждения в соответствии с уставными целями и предметом деятельности Учреждения в порядке, установленном законодательством РФ.
3.1.3. Осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения целей, ради которых создано Учреждение. Доходы от предпринимательской деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе. Учреждение вправе осуществлять также любую деятельность, не запрещенную законодательными актами Российской Федерации и не противоречащую настоящему Уставу, в пределах, не наносящих ущерба деятельности Учреждения.
3.1.4. Совершать иные действия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3.2. Учреждение обязано:
3.2.1. Осуществлять деятельность Учреждения в соответствии с предметом и целями деятельности Учреждения, установленными настоящим Уставом.
3.2.2. Обеспечивать сохранность и эффективное использование муниципального имущества, а также соблюдать установленный законодательством РФ порядок отчуждения и списания пришедшего в негодность имущества, находящегося в Учреждении на праве оперативного управления.
3.2.3. Своевременно представлять бухгалтерскую и статистическую отчетность, в том числе Учредителю, Собственнику и органу администрации Иркутского района, осуществляющему составление и организацию исполнения районного бюджета (далее - Финансовый орган) и уплачивать налоги в порядке и размерах, установленных законодательством РФ.
3.2.4. Добросовестно выполнять обязательства в соответствии с заключенными договорами.
3.2.5. Обеспечивать соблюдение трудовых прав и гарантий работников Учреждения в порядке, установленном законодательством РФ.
3.2.6. Выполнять иные обязанности, установленные законодательством РФ и настоящим Уставом.
4. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
4.2. К исключительной компетенции Учредителя относятся:
- определение цели и предмета деятельности Учреждения;
- утверждение Устава, внесение в него изменений и дополнений в установленном законодательством РФ порядке;
- определение видов приносящей доход деятельности, осуществляемой Учреждением, осуществление регулирования цен и тарифов на оказываемые услуги (продукцию);
- согласование лимитов численности и штатного расписания Учреждения по согласованию с Комитетом по экономике;
- согласование вопросов создания филиалов и открытия представительств Учреждения, участия Учреждения в некоммерческих организациях;
- определение приоритетных направлений деятельности Учреждения, принципов формирования и использования его имущества;
- создание, реорганизация, ликвидация Учреждения, его регистрация на подведомственной территории;
- решение иных вопросов, отнесенных законодательством РФ и настоящим Уставом к компетенции Учредителя.
4.3. К компетенции Собственника относится передача Учреждению муниципального имущества в оперативное управление, осуществление контроля за сохранностью и использованием имущества Учреждения в соответствии с уставными целями и предметом деятельности Учреждения.
4.4. В учреждении могут быть созданы совещательные органы. Структура и функции таких органов, их состав и компетенция определяются положением о них, согласованным с Учредителем и Собственником.
4.5. Исполнительным органом Учреждения является Директор Учреждения. Директор Учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения. Директор назначается и освобождается от должности мэром Иркутского районного муниципального образования в порядке, установленном трудовым законодательством. Полномочия, права и обязанности Директора Учреждения определяются срочным трудовым договором.
4.6. К компетенции Директора Учреждения относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию Учредителя.
4.7. Директор Учреждения:
4.7.1. Действует без доверенности от имени Учреждения.
4.7.2. Представляет интересы Учреждения в государственных органах, организациях, предприятиях и Учреждениях любых форм собственности.
4.7.3. Заключает договоры в порядке, установленном мэром Иркутского районного муниципального образования.
4.7.4. Осуществляет прием и увольнение работников Учреждения, в том числе главного бухгалтера.
4.7.5. Открывает в Финансовом органе лицевые счета.
4.7.6. Пользуется правом распоряжения средствами Учреждения.
4.7.7. Издает приказы и дает устные указания, обязательные для исполнения работниками Учреждения.
4.7.8. Несет полную ответственность перед государством и Учредителем за работу Учреждения, за состояние учета, своевременное представление отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической по установленным формам в соответствующие органы.
4.7.9. Регистрирует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации изменения и дополнения к Уставу либо принятие Устава в новой редакции, утвержденного Учредителем Учреждения.
4.7.10. Производит запись в трудовую книжку о наименовании профессии или должности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7.11. Обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу и своевременно передает их на государственное хранение в установленном порядке при ликвидации Учреждения.
4.8. По вопросам, входящим в компетенцию Директора, он действует на основе единоначалия.
4.9. Директор Учреждения выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Устава и не противоречащие действующему законодательству.
4.10. Трудовой коллектив Учреждения осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом.
4.11. Оплата труда работников Учреждения осуществляется на основании штатного расписания и тарификационного списка, утвержденного Директором по согласованию с Учредителем.
5. УЧЕТ, ПЛАНИРОВАНИЕ, ОТЧЕТНОСТЬ
5.1. Учреждение планирует развитие и осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, утвержденных руководителем Учреждения и Учредителем, согласованных Собственником.
5.2. Сметы доходов и расходов Учреждения, калькуляции затрат, цены, тарифы утверждаются Учредителем.
5.3. Отношения Учреждения с физическими и юридическими лицами во всех сферах деятельности строятся на основе договоров.
5.4. Учреждение ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ:
5.4.1. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, а также иным лицам в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом.
5.4.2. Представляет ежеквартально балансовые отчеты и любую необходимую информацию о своей деятельности Учредителю, Собственнику и Финансовому органу.
5.5. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем, а также государственными органами, на которые в соответствии с законодательством РФ возложены функции контроля за учреждениями.
5.6. Итоги финансово-хозяйственной деятельности Учреждения рассматриваются балансовой комиссией, создаваемой Учредителем с участием Собственника и Финансового органа.
6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью Иркутского районного муниципального образования и может быть использовано только для осуществления целей и предмета деятельности Учреждения.
Учреждение имеет право оперативного управления на закрепленное за ним имущество. Право оперативного управления имуществом возникает с момента фактической передачи имущества, оформленной соответствующим актом приема-передачи.
6.2. Имущество Учреждения составляют основные фонды, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Учреждения.
Имущество Учреждения является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Учреждения.
6.3. Источником формирования имущества Учреждения являются:
6.3.1. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, регулярные и единовременные поступления от Учредителя.
6.3.2. Добровольные имущественные взносы и пожертвования.
6.3.3. Выручка от реализации товаров, работ, услуг.
6.3.4. Другие, не запрещенные законом поступления.
6.4. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества, это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;
- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения имущества;
- начислять износ на основные фонды;
- обеспечивать представление в Комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутского района сведений об имуществе, приобретаемом за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности.
6.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним Собственником на праве оперативного управления, а также имуществом, приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных на приобретение такого имущества, в том числе отдавать в залог, передавать во временное пользование и т.д.
Не допускается совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, или имущества, приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных на приобретение такого имущества.
6.6. Собственник вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
6.7. Списание пришедшего в негодность имущества производится в установленном законодательством РФ порядке по согласованию с Собственником.
6.8. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, а также имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, за счет средств, выделенных для приобретения имущества, является муниципальной собственностью Иркутского районного муниципального образования и находится в оперативном управлении Учреждения.
6.9. Денежные средства, имущество и иные объекты, переданные Учреждению юридическими и физическими лицами в форме дара, пожертвования или завещания, продукты интеллектуального труда, а также доходы от собственной деятельности являются муниципальной собственностью и закрепляются за Учреждением на праве оперативного управления.
6.10. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке за счет:
- средств районного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Учреждения;
- средств, полученных от приносящей доход деятельности;
- иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.11. Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой.
Бюджетная смета Учреждения составляется, утверждается и ведется в соответствии с общими требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.12. Учреждение осуществляет операции по расходованию средств, полученных от приносящей доход деятельности, в соответствии со сметой доходов и расходов от приносящей доход деятельности.
Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности Учреждения составляется Учреждением, утверждается Учредителем в соответствии с общими требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.13. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами, а также со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, через лицевые счета, открытые Учреждению в Финансовом органе в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.14. Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных Учреждению по кодам расходов бюджетной классификации Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.
6.15. Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
6.16. Учреждение не имеет право получать кредиты (займы) у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
6.17. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
7.1. Учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, установленных законодательством РФ, на основании постановления мэра Иркутского районного муниципального образования.
7.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случая реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации.
При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другой организации Учреждение считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.
7.3. Ликвидация Учреждения может осуществляться по решению Учредителя или по решению суда.
7.4. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7.5. При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения передаются на хранение в соответствующие архивы. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
Заместитель мэра - управляющий
делами администрации района
Ф.Ю.ЯН
