ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2009 г. № 608-53рД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
(в ред. решения
Думы
Ангарского муниципального образования
от 25.06.2009 № 661-58рД)
В целях исполнения требований статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Ангарского муниципального образования, Дума Ангарского муниципального образования решила:
1. Утвердить Положение
о порядке передачи в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества согласно Приложению.
2. Решение Думы Ангарского муниципального образования от 02.10.2006 № 148-17рД "Об утверждении порядка передачи в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности Ангарского муниципального образования" отменить.
3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Мэр
А.П.КОЗЛОВ
Приложение
к решению
Думы Ангарского МО
от 2 марта 2009 года
№ 608-53рД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
(в ред. решения
Думы
Ангарского муниципального образования
от 25.06.2009 № 661-58рД)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, Уставом
Ангарского муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами и определяет порядок передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества Ангарского муниципального образования.
1.2. В безвозмездное пользование может быть передано имущество, находящееся в собственности Ангарского муниципального образования и включенное в Реестр муниципального имущества Ангарского муниципального образования (далее - имущество), в соответствии с его назначением:
а) когда предоставление имущества не может быть осуществлено на возмездной основе либо когда его возмездное предоставление является экономически необоснованным;
(в ред. решения
Думы Ангарского муниципального образования от 25.06.2009 № 661-58рД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) для восстановления и (или) поддержания в исправном состоянии неиспользуемого имущества, приходящего в аварийное состояние и требующего капитального ремонта;
в) для восстановления и (или) поддержания в исправном состоянии неиспользуемого имущества, ранее неоднократно предлагаемого, но не сданного в аренду;
г) в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пп. "г" в ред. решения
Думы Ангарского муниципального обрзования от 25.06.2009 № 661-58рД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на:
а) порядок передачи в безвозмездное пользование имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах;
б) порядок передачи имущества в безвозмездное пользование муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
1.4. Ссудодатель по договорам безвозмездного пользования имуществом - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (далее - Комитет).
1.5. Ссудополучатель - юридическое или физическое лицо (в т.ч. индивидуальный предприниматель), заключившее договор безвозмездного пользования имуществом (далее - договор).
1.6. Ссудополучатель не вправе передавать имущество во владение и (или) пользование третьим лицам и иным способом распоряжаться имуществом, в том числе передавать в залог. Ссудополучатель обязан использовать имущество строго по целевому назначению.
1.7. Предоставление имущества в безвозмездное пользование осуществляется по результатам конкурса (аукциона) в случае передачи имущества хозяйствующим субъектам, признаваемым таковыми Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон). Решение о проведении конкурса (аукциона) принимает Дума Ангарского муниципального образования (далее - Дума).
1.8. Предоставление недвижимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона) осуществляется на основании решения Думы в следующих случаях:
а) при передаче имущества государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации, а также иным лицам, не являющимся хозяйствующими субъектами (на которых не распространяется Федеральный закон);
б) при передаче имущества в виде муниципальной помощи в порядке, предусмотренном Федеральным законом, а также настоящим Положением;
в) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.9. Передача движимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона) осуществляется на основании постановления мэра Ангарского муниципального образования (далее - мэр) в случаях, предусмотренных подпунктами "а"
, "б
", "в" пункта 1.8
настоящего Положения.
1.10. Срок договора определяется решением Думы (в случаях, предусмотренных пунктами 1.7
, 1.8
настоящего Положения), постановлением мэра (в случаях, предусмотренных пунктом 1.9
настоящего Положения), но не может быть более пяти лет.
2. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
2.1. Заинтересованное в получении имущества в безвозмездное пользование лицо (далее - заинтересованное лицо) направляет в Комитет соответствующее заявление, в котором указываются предполагаемые местоположение и площадь недвижимого имущества, цель, в соответствии с которой предполагается использовать имущество, срок договора с приложением:
а) копий учредительных документов;
б) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления;
в) копии паспорта или заменяющего его документа, если заявление подается физическим лицом;
г) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
д) документов с отметкой налогового органа (бухгалтерский баланс либо декларация о доходах - по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления), подтверждающих отсутствие приносящей доход деятельности (для лиц, не являющихся хозяйствующими субъектами согласно Федеральному закону);
е) справки из налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджет Ангарского муниципального образования;
ж) копии лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности (в случаях, предусмотренных действующим законодательством);
з) документов, подтверждающих полномочия действовать от имени заинтересованного лица;
и) иных документов по усмотрению заинтересованного лица.
Копии документов должны быть нотариально заверены либо могут быть заверены уполномоченным лицом Комитета при представлении копий с подлинниками заверяемых документов.
Заявление о передаче имущества в безвозмездное пользование, поданное с нарушением требований настоящего Положения, рассмотрению не подлежит.
В случае предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, документы представляются в Комитет в порядке, предусмотренном соответствующим положением об оказании имущественной поддержки указанным субъектам, утвержденным решением Думы Ангарского муниципального образования.
(абзац введен решением
Думы Ангарского муниципального образования от 25.06.2009 № 661-58рД)
2.2. Комитет не позднее одного месяца, если иной срок не установлен настоящим Положением, рассматривает поступившие документы и принимает одно из следующих решений:
- о подготовке необходимых документов для внесения в установленном порядке на рассмотрение Думы вопроса о проведении конкурса (аукциона) на право заключения Договора;
- о подготовке необходимых документов для внесения в установленном порядке на рассмотрение Думы вопроса о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона);
- о направлении в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной помощи в соответствии с действующим законодательством. В этом случае заинтересованное лицо дополнительно представляет документы, необходимые для рассмотрения ходатайств антимонопольным органом, предусмотренные Федеральным законом;
- о подготовке проекта постановления мэра о передаче движимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона);
- об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование с обоснованием причин отказа.
2.3. После получения решения антимонопольного органа об удовлетворении ходатайства Комитет в двухнедельный срок:
а) готовит необходимые документы для внесения в установленном порядке на рассмотрение Думы вопроса о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона);
б) готовит проект постановления мэра о передаче движимого имущества в безвозмездное пользование.
После получения решения антимонопольного органа об отказе в удовлетворении ходатайства Комитет не позднее 5 рабочих дней уведомляет об этом заинтересованное лицо.
2.4. Решение о проведении конкурса (аукциона) на право заключения договора принимается Думой в порядке, предусмотренном Регламентом
работы Думы. Проект решения Думы о проведении конкурса (аукциона) на право заключения договора вносится мэром на рассмотрение Думы с приложением:
а) заключения администрации Ангарского муниципального образования об экономической обоснованности передачи имущества в безвозмездное пользование, включая расчет дохода бюджета Ангарского муниципального образования в случае предоставления имущества по договору аренды;
(в ред. решения
Думы Ангарского муниципального образования от 25.06.2009 № 661-58рД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) справки Комитета, подтверждающего наличие технической документации;
в) копии документа, подтверждающего право собственности Ангарского муниципального образования на имущество.
2.5. Комитет не позднее 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения Думы уведомляет заинтересованное лицо о решении, принятом Думой.
2.6. Комитет вправе самостоятельно инициировать вопрос о передаче имущества в безвозмездное пользование в порядке, установленном пунктом 2.4
настоящего Положения.
2.7. Решение Думы о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона) принимается в порядке, предусмотренном Регламентом
работы Думы. Проект решения Думы о передаче имущества в безвозмездное пользование вносится мэром на рассмотрение Думы с приложением:
а) заключения администрации Ангарского муниципального образования об экономической обоснованности передачи имущества в безвозмездное пользование, включая расчет дохода бюджета Ангарского муниципального образования в случае предоставления имущества по договору аренды;
(в ред. решения
Думы Ангарского муниципального образования от 25.06.2009 № 661-58рД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) справки Комитета, подтверждающего наличие технической документации;
в) копии документа, подтверждающего право муниципальной собственности на имущество;
г) копии заявления заинтересованного лица;
д) копии документов, подтверждающих право заинтересованного лица, на получение недвижимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона);
е) решения антимонопольного органа об удовлетворении ходатайства о предоставлении муниципальной помощи (в случае предоставления муниципальной помощи).
2.8. Комитет не позднее 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения Думы уведомляет заинтересованное лицо о решении, принятом Думой.
2.9. Решение Думы о передаче имущества в безвозмездное пользование является основанием для заключения Договора.
2.10. Постановление мэра о передаче движимого имущества в безвозмездное пользование должно быть подготовлено и подписано не позднее чем через две недели после принятия Комитетом решения в соответствии с пунктом 2.2
настоящего Положения. Постановление мэра о передаче движимого имущества в безвозмездное пользование является основанием для заключения договора.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА (АУКЦИОНА)
3.1. Порядок проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров безвозмездного пользования и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются федеральным законодательством.
3.2. Подготовку и проведение конкурса (аукциона) на право заключения договора осуществляет Комитет.
3.3. В случае проведения конкурса (аукциона) в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением мэра Ангарского муниципального образования (далее по тексту - Перечень муниципального имущества):
- к участию в конкурсе (аукционе) допускаются только лица, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством, а также соответствующие критериям и условиям, предусмотренным муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства и принятыми в соответствии с ней нормативными правовыми актами Ангарского муниципального образования;
- в состав конкурсной (аукционной) комиссии включается представитель Совета в области развития предпринимательства при администрации Ангарского муниципального образования.
(п. 3.3 введен решением
Думы Ангарского муниципального образования от 25.06.2009 № 661-58рД)
4. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
И ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
4.1. Договор заключается по результатам проведения конкурса (аукциона) между Комитетом и победителем конкурса (аукциона), а в случае принятия решения Думы в соответствии с пунктом 2.7
и постановления мэра в соответствии с пунктом 2.10
настоящего Положения - между Комитетом и заинтересованным лицом, в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. В случае заключения договора без проведения конкурса (аукциона) Комитет не позднее 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения Думы (постановления мэра) направляет договор заинтересованному лицу для подписания. В случае отказа заинтересованного лица подписать договор или отсутствия сведений от заинтересованного лица о согласии подписать договор в течение 20 дней с момента направления договора, решение о передаче имущества в безвозмездное пользование утрачивает силу.
4.3. Договор должен содержать условия:
- о сроке действия договора, целях и условиях использования, содержания, ремонта, страхования и обеспечения сохранности передаваемого в безвозмездное пользование имущества;
- об обязанности ссудополучателя с момента вступления в силу договора в течение двадцати дней заключить соответствующие договоры в отношении полученного в безвозмездное пользование имущества, в том числе договоры на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, иные договоры, необходимые для содержания принятого в безвозмездное пользование имущества и производства платежей по договору страхования имущества, а также совершить необходимые действия для оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования земельным участком, на котором расположено переданное в безвозмездное пользование недвижимое имущество и который необходим для использования недвижимого имущества.
4.4. Учет и регистрация договоров осуществляются Комитетом.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется Комитетом в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5.2. Дума вправе осуществлять контроль за соблюдением настоящего Положения в порядке, определенном Регламентом
работы Думы и иными муниципальными правовыми актами.
5.3. Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования осуществляет контроль за соблюдением настоящего Положения в соответствии с Положением
о Контрольно-счетной палате Ангарского муниципального образования.
5.4. Контроль за соблюдением условий договора осуществляется Комитетом в порядке, предусмотренном договором и действующим законодательством.
5.5. Все изменения характеристик имущества, связанные с его использованием, учитываются в Реестре муниципального имущества Ангарского муниципального образования на основании данных, представленных ссудополучателями, а также актов проверки.
5.6. В случае несоблюдения ссудополучателем условий договора, требований настоящего Положения и действующего законодательства Комитет обязан немедленно принять меры по расторжению договора безвозмездного пользования и изъятию имущества у недобросовестного ссудополучателя.
5.7. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Администрация Ангарского муниципального образования ежегодно, в сроки, установленные для представления отчета об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования, представляет в Думу информацию об имуществе, переданном в безвозмездное пользование.
Мэр
А.П.КОЗЛОВ
