ГЛАВА ГОРОДА КУРЧАТОВА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2008 г. № 512
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КУРЧАТОВ"
(в ред. постановлений Главы г. Курчатова Курской области
от 29.10.2008 № 1143
, от 29.04.2009 № 436
,
от 03.06.2009 № 604
)
В соответствии со ст. ст. 72, 73 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях обеспечения эффективного расходования средств местного бюджета постановляю:
1. Определить перечень
муниципальных учреждений и других учреждений, финансируемых из городского бюджета, уполномоченных на заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (приложение № 1).
2. Создать городскую постоянно действующую комиссию по организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и утвердить ее состав
(приложение № 2).
3. Утвердить Положение
о городской постоянно действующей комиссии по организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (приложение № 3).
4. Признать утратившим силу постановление
Главы города от 21.05.2002 № 296 "Об организации закупок товаров, работ и услуг для нужд муниципального образования "Г. Курчатов".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города В.С. Елецких.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города
Ю.С.КОСЫРЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Главы города
от 4 мая 2008 г. № 512
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. постановления
Главы г. Курчатова Курской области
от 29.10.2008 № 1143)
Администрация города Курчатова Курской области
Управление социального обеспечения города Курчатова
(в ред. постановления
Главы г. Курчатова Курской области от 29.10.2008 № 1143)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Комитет городского хозяйства
Управление финансов г. Курчатова
Комитет по управлению имуществом г. Курчатова
Комитет образования г. Курчатова
Муниципальное учреждение "Управление дошкольных образовательных учреждений"
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 1"
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 2" г. Курчатова
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Лицей № 3" г. Курчатова
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков № 4" г. Курчатова
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 5" г. Курчатова
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 6" г. Курчатова
Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 7 VIII вида" г. Курчатова
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" г. Курчатова
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей "Спектр"
Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского и юношеского туризма и экскурсий" г. Курчатова
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" г. Курчатова
Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Альбатрос" г. Курчатова
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей "Дом детского творчества"
Учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования"
Муниципальное учреждение системы дополнительного педагогического образования (повышения квалификации) "Методический кабинет дополнительного педагогического образования города Курчатова"
Учреждение "Централизованная библиотечная система"
Муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры"
Учреждение культуры "Молодежный центр "Комсомолец"
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Курчатовская детская школа искусств"
Муниципальное учреждение "Спортивный клуб единоборств"
Учреждение "Аварийно-спасательная служба города Курчатова"
Учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций г. Курчатова"
Курчатовская городская Дума
Приложение № 2
Утверждено
постановлением
Главы города
от 4 мая 2008 г. № 512
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. постановлений Главы г. Курчатова Курской области
от 29.04.2009 № 436
, от 03.06.2009 № 604
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Председатель комиссии
Р.А. Кузнецова - начальник отдела экономики и цен администрации города
Заместитель председателя комиссии
Н.Н. Чепурина - заместитель начальника отдела экономики и цен
администрации города
Ответственный секретарь комиссии
О.И. Краснящих - ведущий специалист отдела экономики и цен
администрации города
Члены комиссии:
А.А. Петров - начальник отдела капитального строительства
комитета городского хозяйства
Г.М. Мальцева - начальник отдела по развитию потребительского
предпринимательства и защите прав потребителей
администрации города
Л.В. Плужникова - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности
управления финансов г. Курчатова
Н.В. Тарасова - заместитель Главы администрации города - председатель
комитета по управлению имуществом г. Курчатова
С.В. Колочева - начальник юридического отдела администрации города
При проведении открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности, включить в состав комиссии следующих членов:
Д.А. Клиндухова - депутата Курчатовской городской Думы
С.З. Галимову - депутата Курчатовской городской Думы
Н.Н. Маленкину - заместителя начальника отдела ЖКХ комитета
городского хозяйства
Приложение № 3
Утверждено
постановлением
Главы города
от 4 мая 2008 г. № 512
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. постановления
Главы г. Курчатова Курской области
от 29.10.2008 № 1143)
I. Общие положения
1.1. Комиссия по организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (далее - Комиссия) создается для организации и проведения торгов в форме конкурсов, аукционов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, выбора управляющей организации для управления многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности, заказчиками которых выступают муниципальные учреждения и иные учреждения, финансируемые за счет средств городского бюджета (далее - Заказчик).
1.2. Размещение заказа путем проведения торгов может осуществляться в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.
1.3. Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Конкурс может быть открытым и закрытым.
1.4. Под аукционом на право заключить муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта. Аукцион может быть открытым или закрытым.
1.5. Открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети "Интернет" в случае, если начальная цена муниципального контракта не превышает один миллион рублей.
1.6. Закрытый конкурс и закрытый аукцион проводятся исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.
1.7. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами заказчика и настоящим Положением.
II. Цели и задачи Комиссии
2.1. Комиссия создается в целях:
1) рассмотрения поступивших заявок от муниципальных заказчиков при возникновении у них необходимости в поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд (при наличии в городском бюджете денежных средств или при их отсутствии, если имеется заключение управления финансов г. Курчатова о возможности финансирования данной закупки);
2) определения формы проведения торгов;
3) организации процедуры проведения торгов;
4) подведения итогов и определения победителей при размещении муниципальных заказов путем проведения торгов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Заказчика.
2.2. Задачами Комиссии являются:
1) обеспечение принципа объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе либо в форме электронных документов;
2) обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств;
3) соблюдение принципов публичности, гласности и прозрачности размещения заказов, обеспечение и развитие добросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов;
4) предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
III. Порядок создания и организация работы Комиссии
3.1. Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.
3.2. Комиссия возглавляется председателем. Председатель является членом Комиссии.
Председатель Комиссии осуществляет непосредственное руководство деятельностью Комиссии и отвечает за организацию ее работы.
3.3. Персональный состав
Комиссии, в том числе председатель Комиссии, утверждается постановлением Главы города.
В состав Комиссии должно входить не менее пяти человек - членов Комиссии.
3.4. Председатель Комиссии имеет заместителя, который проводит заседания Комиссии в его отсутствие.
3.5. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку и оформление документов, необходимых для работы Комиссии, и ведет реестр заключенных муниципальных контрактов по муниципальному образованию "Город Курчатов".
3.6. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов местного самоуправления.
В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
3.7. Замена члена Комиссии осуществляется только на основании постановления Главы города.
3.8. Для участия в работе Комиссии могут быть приглашены специалисты администрации города Курчатова и других организаций, не являющиеся членами Комиссии и не участвующие в торгах.
IV. Функции Комиссии
4.1. Основными функциями Комиссии являются:
1) размещение извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте муниципального образования "Город Курчатов" в сети "Интернет" (далее также - официальный сайт) и опубликование его в официальном печатном издании для расположения информации о размещении заказов (далее - официальное печатное издание) или направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе;
2) выдача участникам размещения заказа конкурсной документации;
3) разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений, размещение на официальном сайте разъяснений и изменений;
4) прием и регистрации заявок на участие в конкурсе;
5) уведомление участников размещения заказа о признании участниками конкурса или о недопуске к участию в конкурсе;
6) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
7) рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в торгах;
8) определение победителя торгов;
9) ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах (далее - Протокол вскрытия конвертов), Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в торгах;
10) ведение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и аукционе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
11) подписание Протокола вскрытия конвертов и Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе Заказчиком;
12) подписание Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Заказчиком и победителем;
13) размещение Протокола вскрытия конвертов, Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте;
14) опубликование в официальном печатном издании Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
15) передача Заказчику двух экземпляров Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проекта контракта;
16) ответы на запросы участников конкурса о разъяснении результатов конкурса;
17) хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, и разъяснений конкурсной документации, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам в течение трех лет с момента проведения конкурса.
V. Права и обязанности Комиссии и ее членов
5.1. Комиссия обязана:
1) проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
2) не допускать участника размещения заказа к участию в проведении торгов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
3) исполнять предписания органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
4) не проводить переговоров с участниками размещения заказа в отношении поданных ими заявок во время проведения торгов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
6) оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку определенных видов товаров, выполнение определенных видов работ, оказание определенных видов услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
7) учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, в случае, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества.
5.2. Комиссия вправе:
1) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в торгах на любом этапе его проведения;
2) обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки товаров, работ, услуг;
3) обратиться к Заказчику с предложением изменить условия конкурса в случаях объявления повторного конкурса;
4) опубликовать в газете "Курчатовское время" и разместить на официальном сайте www.kurchatov.info сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг, в случае если Заказчик не имеет возможность составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ или услуг;
5) при необходимости привлекать к своей работе лиц, обладающих специальными знаниями по предмету закупки, при чем специальные знания данного лица должны подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) соответствующим опытом работы;
6) запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
5.3. Члены Комиссии обязаны:
1) знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
2) лично присутствовать на заседаниях Комиссии;
3) соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
4) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.4. Члены Комиссии вправе:
1) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение Комиссии документами, составляющими заявку на участие в конкурсе;
2) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;
3) принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
4) принимать участие в определении победителя конкурса, в том числе путем обсуждения и голосования;
5) осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
VI. Порядок работы Комиссии
6.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии проводится по мере возникновения необходимости приобретения товаров, выполнения работ или оказания услуг для нужд Заказчика.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50% от общего числа членов. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом, утвержденным распоряжением Главы города.
6.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование проводится в открытой форме. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии, а при его отсутствии - голос заместителя председателя Комиссии, председательствовавшего на заседании. Секретарь комиссии имеет право голоса.
Особое мнение члена Комиссии вносится в протокол заседания Комиссии либо излагается в письменной форме и прилагается к протоколу.
6.3. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии.
Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
6.4. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку заседаний Комиссии, в том числе информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, оформление Протокола вскрытия конвертов, Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, ведет реестр заключенных контрактов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 № 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети "Интернет", на котором размещаются указанные реестры".
VII. Порядок взаимодействия Комиссии и Заказчиков
по размещению заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд
(введен постановлением
Главы г. Курчатова Курской области
от 29.10.2008 № 1143)
Для размещения заказа Заказчик направляет в Комиссию на бумажном и электронном носителях заявку на проведение торгов.
Заявка должна содержать следующие сведения:
- предмет муниципального контракта;
- количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
- требования к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, требования к размерам, упаковке, отгрузке товаров, требования к гарантийным срокам, к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
- место, условия и сроки (периодичность) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- начальную (максимальную) цену товаров, работ, услуг;
- источник финансирования муниципального заказа;
- форму, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг;
- порядок формирования цены муниципального контракта (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе или аукционе;
- размер обеспечения заявки на участие в торгах и реквизиты счета для их зачисления (при необходимости);
- размер обеспечения исполнения муниципального контракта (при необходимости);
- иную информацию, необходимую, по мнению Заказчика, для организации и проведения торгов.
Заявка на право заключения муниципального контракта по капитальному ремонту должна содержать сметную документацию, согласованную с комитетом городского хозяйства г. Курчатова.
Заявка на проведение торгов должна быть завизирована главным распорядителем бюджетных средств. К заявке должен быть приложен на бумажном и электронном носителях проект муниципального контракта (в случае проведения конкурса или аукциона по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота), завизированный юридическим отделом администрации города.
Заказчик подает в Комиссию заявку на проведение торгов не менее чем за 2,5 месяца до даты начала осуществления закупки.
Комиссия в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявки проверяет наличие в ней необходимых сведений и документов и в случае их отсутствия возвращает заявку Заказчику с указанием причин возврата. Регистрация заявки в журнале учета входящих заявок на размещение заказов для муниципальных нужд осуществляется только после представления ее в полном объеме в соответствии с указанными в данном разделе требованиями.
Комиссия в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявки разрабатывает конкурсную документацию (документацию об аукционе).
Заказчик принимает участие в заседаниях комиссии по утверждению конкурсной документации (документации об аукционе), вскрытию конвертов на участие в конкурсе, рассмотрению, оценке и сопоставлению поступивших конкурсных заявок, проведению аукциона и подписывает соответствующие протоколы.
VIII
. Ответственность членов Комиссии
7.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
