МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2009 г. № 183-па
О ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБАХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
Во исполнение статьи 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", статьи 11 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ГОСТа Р 22.7.01-99 "Единая дежурно-диспетчерская служба" постановляю;
1. Утвердить Положение
о дежурно-диспетчерских службах предприятий, организаций городского округа ЗАТО город Фокино (прилагается).
2. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, входящих в систему единой дежурно-диспетчерской службы городского округа ЗАТО город Фокино:
2.1. до 27.03.2009 оборудовать пункты управления средствами связи управления и имуществом в соответствии с приложениями № 1
и № 2
к Положению;
2.2. до 27.02.2009 разработать и ввести в действие комплект документов для пункта управления дежурно-диспетчерской службы в соответствии с приложением № 3
к Положению;
2.3. до 29.05.2009 закончить подготовку дежурных (диспетчеров) пунктов управления к выполнению обязанностей в системе единой дежурно-диспетчерской службы. Подготовить и утвердить планы подготовки к переходу дежурной (диспетчерской) службы на единый номер вызова оперативных служб "112".
3. Начальнику УГОЧС при администрации городского округа Иващенко Ю.В.:
3.1. оказать методическую и практическую помощь предприятиям и организациям в подготовке дежурно-диспетчерских служб и пунктов управления к эффективной деятельности в составе единой дежурно-диспетчерской службы;
3.2. до 29.05.2009 проверить готовность пунктов управления дежурно-диспетчерских служб предприятий и организаций;
3.3. до 19.06.2009 провести тренировку по взаимодействию пунктов управления предприятий и организаций в системе единой дежурно-диспетчерской службы городского округа.
4. Главному редактору Муниципального унитарного предприятия Редакция телепрограмм "Тихоокеанское телевидение" г. Фокино Пятенко Л.П. опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа ЗАТО город Фокино - начальника отдела ЖКХ Витютневу Л.В.
Глава городского округа
ЗАТО город Фокино
Г.И.БУЧИРИН
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа ЗАТО город Фокино
от 26.02.2009 № 183-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБАХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее положение определяет основные задачи, организацию деятельности и взаимодействия дежурно-диспетчерских служб предприятий, организаций городского округа ЗАТО город Фокино.
2. Дежурно-диспетчерские службы создаются на предприятиях и в организациях, расположенных на территории городского округа ЗАТО город Фокино, и входят в состав единой дежурно-диспетчерской службы городского округа.
3. Единая дежурно-диспетчерская служба является координирующим органом повседневного управления дежурно-диспетчерскими службами предприятий и организаций городского округа по вопросам информационного обмена и совместных действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, действиями сил и средств городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Дежурно-диспетчерские службы в своей деятельности должны руководствоваться:
1) Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2) Постановлениями Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3) ГОСТом Р 22.7.01-99 "Единая дежурно-диспетчерская служба".
4) Постановлениями администрации городского округа:
а) от 18.11.2003 № 755 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы муниципального ЗАТО г. Фокино";
б) от 10.10.2006 № 722-па "Об утверждении Положения по организации оповещения и информирования населения городского округа ЗАТО город Фокино";
в) от 03.11.2006 № 799-па "О системах оповещения населения в городском округе ЗАТО город Фокино";
г) от 09.08.2007 № 479-па
"О порядке обмена информацией между дежурно-диспетчерскими службами";
д) от 31.08.2007 № 535-па
"Об утверждении Положения о городском звене краевой подсистемы РСЧС городского округа ЗАТО город Фокино";
е) от 05.02.2009 № 85-па
"Об организации оповещения единой дежурно-диспетчерской службой предприятий, организаций городского округа ЗАТО город Фокино и взаимодействующих сил при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций";
ж) настоящим постановлением.
Статья 2. Цель, задачи и организация деятельности дежурно-диспетчерских служб
1. Целью создания дежурно-диспетчерских служб являются:
1) обеспечение повседневного управления объектом;
2) повышение готовности предприятия к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций;
3) организация взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.
2. Дежурно-диспетчерские службы решают следующие задачи:
1) сбор данных, их регистрация, анализ обстановки на объекте, выработка рекомендаций для оперативного реагирования;
2) контроль за окружающей средой и прогнозирование развития ситуаций;
3) информирование руководства, представление оперативной и текущей информации по установленным формам на пункт управления единой дежурно-диспетчерской службы;
4) оповещение, доведение до исполнителей решений руководства, контроль их выполнения;
5) обеспечение развертывания и функционирования пункта управления комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объекта;
6) подготовка расчетов, оформление принятых решений, обеспечение руководящего состава средствами связи.
3. Деятельностью дежурно-диспетчерской службы в вопросах сбора, обработки и обмена информации об обстановке, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, перевода в высшие степени готовности руководит оперативный дежурный единой дежурно-диспетчерской службы.
4. Пункты управления дежурно-диспетчерских служб функционируют круглосуточно под руководством главных инженеров (заместителей директоров) предприятий.
5. Организация несения дежурства на пункте управления дежурно-диспетчерской службы определяется руководителем объекта и должна предусматривать изменение организации деятельности или увеличение численности персонала на пункте управления при резком возрастании нагрузки на диспетчера (дежурного), угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.
6. Для обеспечения деятельности дежурной смены пункт управления дежурно-диспетчерской службы должен быть укомплектован:
1) техническими средствами связи, документирования и обработки информации, согласно типовому перечню
технических средств пункта управления дежурно-диспетчерской службы предприятия, организации (приложение № 1);
2) необходимым имуществом для повседневной деятельности, согласно типовому перечню
имущества пункта управления дежурно-диспетчерской службы предприятия, организации (приложение № 2);
3) расчетно-справочной и учетной документацией, согласно типовому перечню
документации пункта управления дежурно-диспетчерской службы предприятия, организации (приложение № 3).
7. Для передачи экстренных сообщений в адрес оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы предусмотрено использование единого общероссийского телефонного номера "112". С потенциально-опасными объектами поддерживается непрерывная прямая связь.
8. Для сокращения времени реагирования руководства объектов, сил и средств на полученные оповещения, команды и сигналы управления в различных условиях обстановки устанавливается типовой перечень сигналов и порядок действий по ним. Получив сигнал, дежурная смена доводит его содержание до сведения руководителя и действует по его указаниям.
9. При участии в процессе общего оповещения проводимого с пункта управления единой дежурно-диспетчерской службы дежурно-диспетчерская служба докладывает только о его завершении и замечаниях.
10. Комплекс средств автоматизации труда на пункте управления дежурно-диспетчерской службы должен обеспечить:
1) создание баз данных в соответствии со спецификой деятельности объекта;
2) контроль за обстановкой, состоянием объекта, учетом наличия запасов;
3) возможность проведения всех необходимых расчетов, автоматизированной выработки решений;
4) оценку и прогнозирование развития ситуации;
5) подготовку докладов и информации.
Статья 3. Ответственность должностных лиц. Права и обязанности
1. Должностные лица предприятий и организаций несут ответственность:
1) руководитель предприятия, организации - за создание и функционирование системы оповещения на объекте, общую организацию пункта управления дежурно-диспетчерской службы и его готовность к решению поставленных задач;
2) главный инженер (заместитель руководителя) - за техническую и оперативную готовность пункта управления дежурно-диспетчерской службы, качество решаемых задач;
3) дежурно-диспетчерская служба - за точное и своевременное выполнение возложенных на него обязанностей.
2. Начальник пункта управления дежурно-диспетчерской службы (главный инженер) на основании типового комплекта документов организует разработку документации пункта управления. Перечень документов формируется согласно типовому перечню
(приложение № 3) и специфике предприятия, организации и утверждается руководителем.
3. Право принятия решения на оповещение персонала предоставляется:
1) руководителю предприятия, организации (его заместителю);
2) дежурно-диспетчерской службе в экстренных случаях, оговоренных инструкциями.
Статья 4. Техническое оснащение и информационное обеспечение пунктов управления
1. На пункте управления дежурно-диспетчерской службы должны устанавливаться технические средства, обеспечивающие:
1) прием, регистрацию телефонных звонков по линиям городской автоматической телефонной станции, сотовой и радиосвязи;
2) хранение информации, создание баз данных;
3) производство расчетов, подготовку любых отчетных и справочных документов;
4) отображение информации, ее передачи в вышестоящие органы.
2. При переводе в повышенные степени готовности на пункте управления дежурно-диспетчерской службы производится наращивание состава дежурной смены, оборудуются дополнительные рабочие места. При этом инструкцией должно быть предусмотрено распределение обязанностей личного состава дежурной смены.
3. Дежурная смена пункта управления дежурно-диспетчерской службы в любое время должна иметь возможность доступа к любому справочному документу, имеющемуся на предприятии, организации.
4. Информационное обеспечение деятельности пункта управления дежурно-диспетчерской службы должно соответствовать уровню решаемых задач. При выполнении производственных функций создается надежная система информационной защиты.
5. Дежурная смена пункта управления дежурно-диспетчерской службы обязана в полной мере владеть всеми техническими средствами пункта управления, уметь работать в любой из используемых компьютерных программ и эксплуатировать любое из установленных технических средств.
Приложение № 1
к положению
о дежурно-диспетчерских
службах предприятий,
организаций городского
округа ЗАТО город Фокино
ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПУНКТА УПРАВЛЕНИЯ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ
1. Телефон-факс - 1 комплект;
2. Обычный телефон (без подключения к сети 220 В) - 2 комплекта;
3. Определитель номера - 1 комплект;
4. Мобильный телефон - 2 комплекта (1 резервный);
5. Радиостанция - 1 комплект,
6. Телефон прямой связи с ОД ЕДДС - 1 комплект;
7. Часы - 1 шт.;
8. Персональный компьютер - 1 комплект;
9. Принтер - 1 комплект;
10. Ксерокс - 1 комплект;
11. Телевизор - 1 комплект;
12. Система аварийного освещения - 1 комплект;
13. Система видеонаблюдения - 1 комплект;
14. Калькулятор, степлер, набор канцелярских принадлежностей - 1 комплект;
15. Электрогенератор на ___ Вт - 1 комплект;
16. Бинокль - 1 комплект;
17. Фотоаппарат - 1 комплект;
18. Видеокамера - 1 комплект;
19. Электромегафон - 1 комплект;
20. Термометр, барометр - 1 комплект;
21. Приборы для замера параметров окружающей среды - 1 комплект.
Приложение № 2
к положению
о дежурно-диспетчерских
службах предприятий,
организаций городского
округа ЗАТО город Фокино
ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ИМУЩЕСТВА ПУНКТА УПРАВЛЕНИЯ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ
1. Стол письменный специальный - 1 штука;
2. Лампа настольная - 1 штука;
3. Фонари разных типов - 1 комплект;
4. Кресло - 1 штука;
5. Стулья - 4 штуки;
6. Шкаф для одежды - 1 штука;
7. Кровать - 1 штука;
8. Плита для приготовления пищи - 1 штука;
9. Холодильник - 1 штука;
10. Масляный радиатор - 1 штука;
11. Керосиновый обогреватель - 1 штука;
12. Сейф - 1 штука;
13. Ящик для ключей - 1 комплект;
14. Информационная доска диспетчера - 1 штука;
15. Аптечка медицинская - 1 комплект;
16. Жалюзи - 1 штука;
17. Огнетушитель - 2 штуки;
18. Противогазы (по количеству членов КЧС и ОПБ) не менее - 10 штук;
19. Корзина для мусора - 2 штуки;
20. Вентилятор - 1 штука.
Приложение № 3
к положению
о дежурно-диспетчерских
службах предприятий,
организаций городского
округа ЗАТО город Фокино
ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТАЦИИ ПУНКТА УПРАВЛЕНИЯ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ
1. Должностные инструкции дежурной смене пункта управления дежурно-диспетчерской службы.
2. Инструкции по эксплуатации технических средств пункта управления дежурно-диспетчерской службы.
3. Инструкция по организации оповещения должностных лиц организации, предприятия.
4. Схема оповещения и связи.
5. Сборник алгоритмов действия дежурной смены при аварии, происшествии угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.
6. Карты-схемы основных производственных участков.
7. Формы докладов при аварии, происшествии угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, выписки из табеля срочных донесений.
8. Папка "Расчетно-справочный комплекс".
9. Журнал учета событий.
10. Журнал учета сигналов управления.
11. Журнал полученных и отданных распоряжений.
12. Журнал прогнозов погоды.
13. Журнал учета запасов и резервов.
14. Журнал учета входящих и исходящих телефонограмм (оперативных предупреждений).
15. Журнал учета сведений о состоянии окружающей среды.
16. Журнал приема-сдачи под охрану режимных объектов, помещений, хранилищ и ключей от них.
17. Список телефонных номеров.
18. Постановления администрации городского округа:
1) от 18.11.2003 № 755 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы муниципального ЗАТО г. Фокино";
2) от 10.10.2006 № 722-па "Об утверждении Положения по организации оповещения и информирования населения городского округа ЗАТО город Фокино";
3) от 03.11.2006 № 799-па "О системах оповещения населения в городском округе ЗАТО город Фокино";
4) от 09.08.2007 № 479-па
"О порядке обмена информацией между дежурно-диспетчерскими службами";
5) от 31.08.2007 № 535-па
"Об утверждении Положения о городском звене краевой подсистемы РСЧС городского округа ЗАТО город Фокино";
6) от 05.02.2009 № 85-па
"Об организации оповещения единой дежурно-диспетчерской службой предприятий, организаций городского округа ЗАТО город Фокино и взаимодействующих сил при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций";
7) от 13.07.2007 № 408-па "По борьбе со снежными заносами в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций".
