СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2009 г. № 27-СП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКИЙ
Принято
Собранием представителей
муниципального района Красноярский
24 июня 2009 года решение № 43
В целях установления правового статуса депутата Собрания представителей муниципального района Красноярский при реализации своих полномочий по решению вопросов местного значения и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области", Уставом
муниципального района Красноярский Самарской области, Собрание представителей муниципального района Красноярский решило:
1. Утвердить Положение
о статусе депутата Собрания представителей муниципального района Красноярский (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Собрания представителей муниципального района Красноярский от 22.11.2006 № 100-СП "О Положении о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района Красноярский";
решение Собрания представителей муниципального района Красноярский от 27.04.2007 № 25-СП "О внесении изменений в Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района Красноярский".
3. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального района Красноярский
В.Н.МОГЛЯЧЕВ
Утверждено
Решением
Собрания представителей
муниципального района Красноярский
от 24 июня 2009 г. № 27-СП
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКИЙ
1. Общие положения
1.1. Депутат Собрания представителей муниципального района Красноярский (далее - депутат Собрания представителей) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган муниципального района Красноярский (далее - Собрание представителей) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.2. Депутаты Собрания представителей не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
2. Правовое регулирование деятельности депутата Собрания
представителей
2.1. Депутат Собрания представителей обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области, Уставом
муниципального района Красноярский (далее - Устав района), Регламентом Собрания представителей муниципального района Красноярский (далее - Регламент Собрания представителей), муниципальными правовыми актами, настоящим Положением и решениями Собрания представителей.
2.2. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей устанавливаются Уставом
района в соответствии с федеральными законами и Законом
Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области".
3. Удостоверение и нагрудный знак депутата, члена выборного
органа местного самоуправления
3.1. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также нагрудный знак.
3.2. Депутат Собрания представителей при предъявлении удостоверения вправе для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы.
4. Условия осуществления депутатом его
депутатской деятельности
4.1. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
4.2. На постоянной основе в Собрании представителей осуществляет свои полномочия 1 (один) депутат.
5. Срок полномочий депутата Собрания представителей
5.1. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия в течение срока полномочий Собрания представителей одного созыва.
5.2. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7
настоящего Положения.
6. Порядок избрания депутата, осуществляющего свои
полномочия на постоянной основе
6.1. Депутаты Собрания представителей, желающие осуществлять свои полномочия на постоянной основе, подают в произвольной форме заявление в Собрание представителей с просьбой рассмотреть вопрос об осуществлении ими своих полномочий на постоянной основе.
6.2. Вопрос избрания депутата для осуществления своих полномочий на постоянной основе выносится на очередное заседание Собрания представителей после даты регистрации заявления.
6.3. Голосование проводится отдельно по каждому депутату. Депутат, набравший большее количество голосов, считается избранным для осуществления своих полномочий на постоянной основе.
6.4. Назначение депутата Собрания представителей для осуществления своих полномочий на постоянной основе оформляется решением Собрания представителей.
6.5. Депутат, избранный для осуществления своих полномочий на постоянной основе, в течение 14 дней со дня избрания обязан представить в Собрание представителей трудовую книжку и документы, подтверждающие прекращение осуществления деятельности, несовместимой со статусом депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.
7. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания
представителей
7.1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются в случае:
1) прекращения полномочия как депутата Собрания представителей;
2) по заявлению депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе;
3) по решению Собрания представителей.
7.3. Решение Собрания представителей о прекращении осуществления депутатом своих полномочий на постоянной основе принимается большинством в 2/3 (две трети) голосов от установленной численности депутатов в случае:
1) осуществления деятельности, несовместимой со статусом депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе;
2) систематического неисполнения обязанностей депутата Собрания представителей.
7.4. Положения подпункта 7 пункта 7.1
настоящего Положения не распространяются на депутатов Собрания представителей, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
8. Отзыв депутата Собрания представителей
8.1. Депутат Собрания представителей может быть отозван по инициативе населения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
района.
8.2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей являются установленные компетентным судом:
а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;
б) систематическая неявка депутата Собрания представителей на заседания Собрания представителей без уважительных причин;
в) систематическое нарушение депутатом Собрания представителей Устава
района, Регламента Собрания представителей;
г) совершение депутатом Собрания представителей деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей муниципального района Красноярский.
Под систематичностью в настоящем пункте понимается нарушение, совершенное два и более раза.
8.3. Не может служить основанием для отзыва депутата Собрания представителей его политическая деятельность, позиция при голосовании.
8.4. Депутат Собрания представителей считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
9. Формы депутатской деятельности
9.1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Собрания представителей;
2) участие в работе комиссий Собрания представителей в порядке, установленном Собранием представителей;
3) участие в выполнении поручений Собрания представителей;
4) участие в депутатских слушаниях;
5) внесение на рассмотрение Собрания представителей проектов правовых актов и поправок к ним;
6) направление депутатских запросов и обращений;
7) работа с избирателями;
8) участие в работе депутатских объединений, фракций и депутатских групп в Собрании представителей.
9.2. Формой депутатской деятельности для председателя Собрания представителей является также организация деятельности Собрания представителей.
9.3. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области, Уставом
района, Регламентом Собрания представителей, муниципальными правовыми актами.
10. Взаимоотношения депутата Собрания представителей
с избирателями
10.1. Депутат Собрания представителей поддерживает связь с избирателями своего округа. Депутат Собрания представителей рассматривает обращения избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации.
10.2. Депутат Собрания представителей информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
10.3. Депутат Собрания представителей извещает население о времени и месте встреч с избирателями.
11. Участие депутата Собрания представителей в заседаниях
Собрания представителей и комиссий
11.1. Депутат Собрания представителей пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания представителей и комиссий, членом которых он является.
11.2. Депутат Собрания представителей на заседаниях Собрания представителей и комиссий реализует предоставленные ему права в соответствии с настоящим Положением и муниципальными правовыми актами муниципального района Красноярский.
11.3. Депутат Собрания представителей принимает личное участие в заседании Собрания представителей и комиссии. При невозможности присутствовать на заседании Собрания представителей или комиссии депутат Собрания представителей заблаговременно информирует об этом председателя Собрания представителей.
11.4. По решению Собрания представителей до избирателей через средства массовой информации могут доводиться сведения об участии депутатов Собрания представителей в заседаниях Собрания представителей и комиссий.
12. Депутатский запрос
12.1. Депутатским запросом признается по решению Собрания представителей обращение депутата или группы депутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, к должностным лицам Самарской области, должностным лицам местного самоуправления в Самарской области, руководителям и (или) должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области (далее - предприятия, учреждения и иные организации), по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.
12.2. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Собрания представителей) или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной (но не более 60 дней) определенный в депутатском запросе срок, в случае если для подготовки ответа на депутатский запрос требуется дополнительное изучение или проверка.
12.3. Депутатский запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на него оглашаются председательствующим на заседании Собрания представителей.
13. Обращение депутата Собрания представителей
13.1. Депутат Собрания представителей по вопросам, связанным с его деятельностью, вправе направить обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации.
13.2. Соответствующие руководители и должностные лица в течение 30 дней (а при необходимости дополнительного изучения вопроса или проверки информации в срок не позднее 60 дней) со дня получения обращения должны дать ответ на это обращение и представить запрашиваемые документы и сведения по вопросам, входящим в их компетенцию. При этом сведения, составляющие государственную тайну, представляются в порядке, установленном федеральным законодательством о государственной тайне.
14. Обращение депутата (группы депутатов) с вопросом
к должностным лицам на заседании Собрания представителей
14.1. Депутат Собрания представителей (группа депутатов) вправе на заседании Собрания представителей обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района Красноярский, а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию и относящимся к ведению Собрания представителей.
14.2. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом Собрания представителей (группой депутатов) в Собрание представителей, что является основанием для приглашения соответствующего руководителя, должностного лица на заседание Собрания представителей.
14.3. В порядке работы Собрания представителей предусматривается время для обращения депутатов с вопросами к лицам, указанным в пункте 14.1
настоящего Положения, и ответов на них.
14.4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Собрания представителей в заранее согласованное время, оно может либо прибыть в иное время по согласованию с председателем Собрания представителей, либо направить своего представителя на заседание Собрания представителей, либо дать письменный ответ на предварительно заданный вопрос. Ответ доводится до сведения депутатов Собрания представителей председательствующим на заседании Собрания представителей.
15. Право депутата Собрания представителей на прием
должностными лицами
По вопросам своей деятельности депутат Собрания представителей пользуется правом приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений в порядке, установленном действующим законодательством.
16. Право депутата Собрания представителей на получение
и распространение информации
16.1. Депутат Собрания представителей в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Красноярский, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального района Красноярский.
16.2. Депутат Собрания представителей имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального района Красноярский. При этом материалы, предоставляемые депутатом Собрания представителей, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами.
17. Помощники депутата Собрания представителей
17.1. Депутат Собрания представителей вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.
17.2. Количество помощников, их права, обязанности и условия труда определяются решением Собрания представителей.
18. Гарантии деятельности и неприкосновенности депутата
Собрания представителей
18.1. Гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
18.2. Депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
19. Деятельность депутата Собрания представителей,
осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
Депутат Собрания представителей, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, выполняет обязанности в рамках своей депутатской деятельности, руководствуясь при этом:
а) основными направлениями деятельности Собрания представителей;
б) планами работы постоянных комиссий;
в) личными планами работы;
г) поручениями постоянных комиссий Собрания представителей, председателя Собрания представителей.
20. Гарантии осуществления полномочий депутата
Собрания представителей
Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей устанавливаются Уставом
района в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
21. Ограничения, связанные с осуществлением депутатом
Собрания представителей своих полномочий
21.1. Депутат Собрания представителей не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
21.2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания представителей не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
21.3. Депутат Собрания представителей, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
22. Денежное вознаграждение депутата Собрания
представителей, осуществляющего свои полномочия
на постоянной основе
Денежное вознаграждение депутата Собрания представителей, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается муниципальными правовыми актами.
23. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата
Собрания представителей
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска депутата Собрания представителей, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с трудовым законодательством.
