ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2009 г. № 80/4
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЗАТО СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 - 2009 ГОДАХ",
УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ЗАТО СЕВЕРСК ОТ 15.05.2008
№ 52/14, ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.09.2009
В соответствии со статьей 28
Устава городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области, заслушав информацию Администрации ЗАТО Северск о ходе выполнения целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2008 - 2009 годах", утвержденной решением Думы ЗАТО Северск от 15.05.2008 № 52/14, по состоянию на 01.09.2009, Дума ЗАТО Северск решила:
1. Принять к сведению информацию
о ходе выполнения целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2008 - 2009 годах", утвержденной решением Думы ЗАТО Северск от 15.05.2008 № 52/14, по состоянию на 01.09.2009 согласно приложению.
2. Опубликовать решение и основные положения информации
о ходе выполнения целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2008 - 2009 годах", утвержденной решением Думы ЗАТО Северск от 15.05.2008 № 52/14, по состоянию на 01.09.2009 в газете "Диалог".
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянный бюджетно-финансовый комитет Думы ЗАТО Северск (Мурашкин М.Е.).
Мэр ЗАТО Северск -
Председатель Думы
Н.И.КУЗЬМЕНКО
Приложение
к решению
Думы ЗАТО Северск
от 17.09.2009 № 80/4
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЗАТО СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 - 2009 ГОДАХ",
УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ЗАТО СЕВЕРСК ОТ 15.05.2008
№ 52/14, ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.09.2009
I. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Основными целями целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2008 - 2009 годах" (далее - Программа) являются обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории ЗАТО Северск, создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства, повышение занятости и самозанятости населения.
Реализация 15 мероприятий Программы
идет по 6 направлениям:
1) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства;
3) финансовая и имущественная поддержка развития малого и среднего предпринимательства;
4) информационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства;
5) мероприятия, направленные на повышение уровня конкурентоспособности кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) содействие развитию межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.
Первоначально Программа
была утверждена решением Думы ЗАТО Северск от 15.05.2008 № 52/14 на один год.
Согласно Программе
потребность в бюджетном финансировании составляла 2978,7 тыс. руб., из них: средств местного бюджета - 992,9 тыс. руб., средств областного бюджета на условиях софинансирования "один к двум" - 1985,8 тыс. руб.
В 2008 году за счет средств местного бюджета в размере 992,9 тыс. руб. профинансировано мероприятие
"Содействие деятельности некоммерческого партнерства "Агентство развития предпринимательства - Северск", и по итогам отбора муниципальных образований Томской области в конце декабря 2008 года в бюджет ЗАТО Севере перечислена субсидия из средств областного бюджета на финансирование Программы
в размере 1985,8 тыс. руб., в том числе по мероприятиям:
1) создание бизнес-инкубатора ЗАТО Северск
- 1705,8 тыс. руб.;
2) разработка Концепции создания технопарковой зоны
- 200,0 тыс. руб.;
3) проведение тематических информационных семинаров
- 80,0 тыс. руб.
В связи с тем, что субсидии областного бюджета, поступившие в бюджет ЗАТО Северск в конце декабря 2008 года и не использованные, могли быть использованы в очередном финансовом году, но не позднее срока окончания действия Программы
в соответствии с постановлением
Администрации Томской области от 20.08.2008 № 171а "О предоставлении из средств областного бюджета субсидий местным бюджетам в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства", решением
Думы ЗАТО Северск от 25.12.2008 № 67/2 в Программу были внесены изменения, которые коснулись сроков действия Программы
в части их продления на 2009 год.
Другое изменение Программы
касалось имущественной поддержки субъектов предпринимательства. Решением
Думы ЗАТО Северск от 19.02.2009 № 69/3 утверждены перечни объектов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск и объектов имущественной поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, а приложение 3 к Программе, содержащее перечень
муниципального имущества, предназначенного для имущественной поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и коммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск, признано утратившим силу.
В 2009 году проведено 2 конкурса на выполнение ремонтных работ в бизнес-инкубаторе ЗАТО Северск.
Первый конкурс проведен в апреле-мае 2009 года, заявленная сумма контракта - 1229,4 тыс. руб. на ремонт оконных блоков, подвесных потолков, перегородок и ниш. Выиграл победитель аукциона с предложением 614,7 тыс. руб., работы выполнены в полном объеме.
Второй конкурс проведен в августе-сентябре 2009 года на сумму экономии средств после проведения первого аукциона в размере 614,7 тыс. руб. на капитальный ремонт сети электроснабжения, основного и аварийного освещения 3-го этажа и подвального этажа. Итоги открытого аукциона подведены 4 сентября 2009 года. Сроки выполнения работ - 30 дней после заключения контракта.
Фактическое финансирование мероприятий Программы
по объемам и источникам по состоянию на 01.09.2009 составило:
+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Привлечено ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительно¦
¦ ¦ 2008 год, ¦ 2009 год, ¦ Всего, тыс. ¦ по ¦
¦ ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ руб. ¦мероприятиям ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Программы
в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 году, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦
¦ +------+------+------+------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ план ¦ факт ¦ план ¦ факт ¦ план ¦ факт ¦ факт ¦
+---------------+------+------+------+------+-------+-------+-------------+
¦Финансирование ¦7489,7¦5553,1¦4665,0¦4887,0¦12154,7¦10440,1¦ 1708,2 ¦
¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+------+------+------+------+-------+-------+-------------+
¦Областной ¦1985,8¦ ¦ ¦1985,8¦ 1985,8¦ 1985,8¦ 1396,2 <*>
¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+------+------+------+------+-------+-------+-------------+
¦Местный бюджет ¦ 992,9¦ 992,9¦ ¦ ¦ 992,9¦ 992,9¦ 312,0 <**>
¦
+---------------+------+------+------+------+-------+-------+-------------+
¦Внебюджетные ¦4511,0¦4560,2¦4665,0¦2901,2¦ 9176,0¦ 7461,4¦ ¦
¦средства <***>
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+------+------+------+------+-------+-------+-------------+
--------------------------------
<*> Перечислены напрямую подрядчикам на проведение ремонтных работ по созданию бизнес-инкубатора ЗАТО Северск.
<**> Выделены из Фонда непредвиденных расходов на текущий ремонт бизнес-инкубатора ЗАТО Северск и благоустройство прилегающей территории.
<***> В том числе средства Программы британо-российского партнерства "Атомные города" (далее - программа ПАГ) в форме безвозмездной технической помощи некоммерческому партнерству "Агентство развития предпринимательства - Северск" в сумме 6683,0 тыс. руб.
Таким образом, объем финансирования за счет бюджетных средств выполнен на 100%, привлечены дополнительные средства в размере 1708,2 тыс. руб., по состоянию на 01.09.2009 не освоен остаток средств областного бюджета в размере 614,7 тыс. руб.
II. ИНФОРМАЦИЯ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ
Направление
"Развитие инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства"
Мероприятие 1.1
"Содействие деятельности некоммерческого партнерства "Агентство развития предпринимательства - Северск" - профинансировано в размере 7675,9 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета - 992,9 тыс. руб., за счет внебюджетных средств - 6683,0 тыс. руб. (предоставлены в виде гранта из государственных фондов Великобритании по Программе британо-российского партнерства "Атомные города" на финансирование текущей деятельности НП "АРП-Северск").
Агентством сопровождаются инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства общей стоимостью 317,7 млн руб. с привлечением 101,7 млн руб. грантового финансирования по Программе британо-российского партнерства "Атомные города" и 216 млн руб. средств инвесторов. Всего на сегодняшний день по программе ПАГ открыто финансирование по 14 проектам. В рамках данных проектов будет создано 486 рабочих мест. Агентством оказывается большое количество услуг субъектам предпринимательства и гражданам, желающим начать свой бизнес. Агентство является управляющей компанией бизнес-инкубатора, имеет официальный статус Областного центра поддержки предпринимательства, в соответствии с которым оказывает содействие предпринимателям по разработке бизнес-планов и подготовке документов для участия в конкурсах "Первый шаг", "Бизнес-старт", реализует концепцию технопарковой зоны, сотрудничает с ОГУ "Центр занятости населения ЗАТО город Северск" в рамках реализации Региональной программы
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Томской области на 2009 год.
Мероприятие 1.2
"Создание городского бизнес-инкубатора ЗАТО Северск" - профинансировано в размере 3541,9 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - в размере 3102 тыс. руб., местного бюджета - 312 тыс. руб., внебюджетных средств - 127,9 тыс. руб.
10 декабря 2008 года запущена первая очередь бизнес-инкубатора ЗАТО Северск - 2 этажа здания общей площадью 1080 кв. м, из них 546 кв. м предназначено для размещения резидентов. Конкурсной комиссией отобрано 10 резидентов.
По второй очереди бизнес-инкубатора ЗАТО Северск с полезной площадью 300 кв. м выполнены работы по разработке рабочего проекта и сметной документации, телефонизации, прокладке компьютерной сети, устройству оконных блоков, подвесных потолков, перегородок. Пуск второй очереди запланирован на 2010 год.
Мероприятие 1.3
"Разработка Концепции создания технопарковой зоны в районе пос. Парусинка" - профинансировано в размере 200 тыс. руб. за счет средств областного бюджета. Разработчик концепции - НП "АРП-Северск". Первая площадка технопарковой зоны ЗАТО Северск расположена по ул. Лесной, 11а. В настоящее время разработана концепция технопарковой зоны, производственные площади распределены между резидентами. Запуск и выход на проектную мощность всех производств, размещающихся на первой площадке, планируется в 2010 году.
Мероприятие 1.4
"Содействие деятельности Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск" - постановлением Мэра ЗАТО Северск от 28.05.2008 № 10пм создан Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск при Мэре ЗАТО Северск. Проведено 4 заседания, в том числе 2 выездных. По итогам принимаются решения, направленные на содействие предпринимательству. Все решения выполнены.
Направление
"Правовое обеспечение развития
малого и среднего предпринимательства"
Мероприятие
"Разработка проектов муниципальных правовых актов по поддержке малого и среднего предпринимательства" - разработаны и утверждены:
1) Положение
о конкурсе "Лучший предприниматель" (постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.04.2009 № 1104, итоги конкурса подведены к Дню российского предпринимательства);
2) Порядок
предоставления субсидий из бюджета ЗАТО Северск на возмещение затрат по текущей деятельности некоммерческого партнерства "Агентство развития предпринимательства - Северск" (постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 08.07.2009 № 2191);
3) Порядок
предоставления субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2009 годах на срок до 8 лет (постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 10.07.2009 № 2231).
Направление
"Финансовая и имущественная поддержка
развития малого и среднего предпринимательства"
Мероприятие 3.1
"Развитие лизинговых услуг для малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск" - Администрацией ЗАТО Северск совместно с постоянной депутатской комиссией Думы ЗАТО Северск по науке, инновациям и развитию малого и среднего предпринимательства прорабатывается возможность создания лизинговой компании в форме открытого акционерного общества с участием городского округа ЗАТО Северск в его учреждении путем внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставной капитал.
Мероприятие 3.3
"Имущественная поддержка развития малого и среднего предпринимательства" - в 2009 году приняты нормативные акты, касающиеся имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) решением Думы ЗАТО Северск от 19.02.2009 № 69/3 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск" утверждены приоритетные направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009 год, перечень
объектов имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск, перечень
объектов имущественной поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) решением Думы ЗАТО Северск от 26.03.2009 № 70/8 утверждено Положение
о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества ЗАТО Северск, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, порядке и условиях предоставления в аренду имущества из указанного перечня;
3) решением
Думы ЗАТО Северск от 26.03.2009 № 70/2 внесены изменения в Методику расчета ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом нежилого фонда городского округа ЗАТО Северск: размер базовой ставки арендной платы за муниципальные нежилые помещения, арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими приоритетные направления деятельности, и организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, оставлен на уровне 2008 года в размере 1200,0 руб. за 1 кв. метр в год (без учета НДС). К базовой ставке арендной платы для организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, установлен коэффициент 0,01;
4) в соответствии с распоряжением
Главы Администрации ЗАТО Северск от 06.04.2009 № 295-р в целях поддержки деятельности арендаторов в условиях экономического кризиса с 01.01.2009 по 31.12.2009 размер пени за просрочку внесения арендных платежей по договорам аренды муниципального имущества городского округа ЗАТО Северск начисляется с применением корректирующего коэффициента 0,1.
Направление
"Информационное обеспечение развития
малого и среднего предпринимательства"
Мероприятие 4.1
"Обновление и издание инвестиционного паспорта ЗАТО Северск" - профинансировано за счет внебюджетных средств - 322,7 тыс. руб.
Паспорт обновлен и переиздан НП "АРП-Северск".
Мероприятие 4.4
"Проведение Дней Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области в ЗАТО Северск" - не проводилось.
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области принимал активное участие в других мероприятиях, проводимых в ЗАТО Северск, в семинаре "Бизнес-инкубаторы как элемент развития закрытых административно-территориальных образований" и празднованиях Дня российского предпринимательства.
Мероприятие 4.5
"Проведение тематических информационных семинаров" - профинансировано в размере 274,3 тыс. руб., в том числе за счет внебюджетных средств - 194,3 тыс. руб., средств областного бюджета - 80,0 тыс. руб.
Проведено 6 тематических информационных семинаров.
Направление
"Мероприятия, направленные на повышение
уровня конкурентоспособности кадрового состава
субъектов малого и среднего предпринимательства"
Мероприятие
"Проведение тематических обучающих семинаров" - профинансировано за счет внебюджетных средств - 131,5 тыс. руб.
Проведено 2 тематических обучающих семинара НП "АРП-Северск".
Направление
"Содействие развитию межмуниципального,
межрегионального и международного сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства"
По мероприятию 6.1
"Участие в торгово-экономических миссиях Томской области, в областных и региональных выставках-ярмарках, в деловых встречах с предпринимателями из других регионов Российской Федерации, выставках-ярмарках, проводимых ОАО "Томский МДЦ "ТЕХНОПАРК":
- организовано участие 5 северских инновационных предприятий в III Сибирской венчурной ярмарке (г. Новосибирск);
- в рамках празднования 60-летия г. Северска организовано участие 6 предприятий-резидентов бизнес-инкубатора ЗАТО Северск в выставочных мероприятиях "Северск сегодня".
Ввиду отсутствия источников финансирования в отчетном периоде не реализовывались мероприятия Программы: 3.2
"Проведение презентаций инновационных предпринимательских проектов частным инвесторам", 4.2
"Подготовка справочно-информационной брошюры "Начинающему предпринимателю", 4.3
"Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск".
