ЧЕБОКСАРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2008 г. № 1025
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕБОКСАРСКОГО ГОРОДСКОГО
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ЗА 2007 ГОД
В соответствии с Уставом
муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, на основании Положения
о Чебоксарском городском Собрании депутатов Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:
1. Принять к сведению отчет
о деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов за 2007 год согласно приложению.
Глава города Чебоксары
Н.И.ЕМЕЛЬЯНОВ
Приложение
к решению
Чебоксарского городского
Собрания депутатов
от 29.05.2008 № 1025
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕБОКСАРСКОГО ГОРОДСКОГО
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ЗА 2007 ГОД
В соответствии с Уставом
муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее - Устав города) и планом основных мероприятий Чебоксарского городского Собрания депутатов на 2008 год представляется отчет о деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов (далее - Собрание депутатов) за второй год своей работы после избрания.
В своей деятельности Собрание депутатов руководствуется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и Уставом
города.
Основные направления деятельности
Чебоксарского городского Собрания депутатов
В течение года депутаты Собрания депутатов принципиально и последовательно, действуя в интересах населения города Чебоксары, в пределах своей компетенции работали по следующим направлениям:
создание и совершенствование нормативно-правовой базы, необходимой для обеспечения жизнедеятельности города Чебоксары;
формирование и утверждение бюджета города Чебоксары;
принятие планов и программ развития города Чебоксары;
осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления города Чебоксары полномочий по решению вопросов местного значения.
Для решения текущих вопросов и предварительного их изучения сформированы рабочие органы Собрания депутатов, а именно: в 2005 году образован Президиум Собрания депутатов (далее - Президиум); в 2006 году создано 6 постоянных комиссий Собрания депутатов (далее - постоянные комиссии) и 1 постоянно действующая рабочая группа по вопросу организации территориального общественного самоуправления; в 2007 году создана рабочая группа по внесению изменений в Устав
муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и другие нормативно-правовые акты Чебоксарского городского Собрания депутатов. Для детального изучения профильных вопросов постоянными комиссиями создавались временные рабочие группы.
За 2007 год Собранием депутатов проведено 235 мероприятий, это примерно одно мероприятие в день (диаграмма 1)
.
Диаграмма 1
Количество заседаний Чебоксарского городского
Собрания депутатов и его органов
Рисунок не приводится.
Заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов
За отчетный период проведено 11 заседаний Чебоксарского городского Собрания депутатов, на которых обсуждены и приняты 398 нормативных правовых актов, необходимых для регулирования правоотношений и решения вопросов местного значения (диаграмма 2)
.
Диаграмма 2
Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов,
принятые в 2007 году
Рисунок не приводится.
В 2007 году на заседаниях Собрания депутатов было принято 160 решений, что на 14% больше, чем в 2006 году (140 решений) (диаграмма 3)
.
Диаграмма 3
Количество решений нормотворческого характера
и по организационным вопросам
Рисунок не приводится.
Из них 97 проектов решений разработано и внесено рабочими органами Собрания депутатов, 63 проекта решений внесены администрацией города Чебоксары (диаграмма 4)
.
Диаграмма 4
Количество решений нормотворческого характера
и по организационным вопросам по субъектам
правотворческой инициативы
Рисунок не приводится.
Основные из них:
1. О внесении изменений в Устав
муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и вынесение его на публичные слушания.
2. Об утверждении бюджета города Чебоксары и отчет о его исполнении, вынесение их на публичные слушания.
3. О назначении дополнительных выборов
депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов по одномандатным избирательным округам № 11, 20.
4. Об установлении границ территориальных общественных самоуправлений и внесение изменений в них.
5. О Порядке и условиях выделения средств бюджета г. Чебоксары для осуществления территориального общественного самоуправления.
6. Об утверждении Положения об оплате работ, выполненных председателями Советов территориального общественного самоуправления в г. Чебоксары по договорам подряда (оказания услуг).
7. О Прогнозном плане
приватизации муниципального имущества города Чебоксары.
8. О периодическом печатном издании
"Вестник органов местного самоуправления города Чебоксары".
9. О Положении
о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Чебоксары, размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений.
10. О внесении изменений в Правила
землепользования и застройки в городе Чебоксары.
11. О внесении изменений в Положение
о вопросах налогового регулирования в городе Чебоксары, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления.
12. О внесении изменений в решение
Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27 марта 2003 года № 877 "О порядке организации в жилых домах учета потребления тепло-, водоснабжения и водоотведения, его оплаты по показателям измерительных приборов".
13. О внесении изменений в Положение
об организации пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом в г. Чебоксары.
14. О внесении изменений в Порядок
приватизации муниципального имущества города Чебоксары.
15. О внесении изменений в решение
Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27 октября 2004 года № 1420 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Чебоксары".
16. О внесении изменений в Положение
о порядке передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары и другие.
Собрание депутатов в течение года дважды выходило с законодательной инициативой в Государственный Совет Чувашской Республики:
1. "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".
2. "О внесении изменений в приложения 7 и 8 к Закону Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
Данные законопроекты поддержаны и приняты депутатами Государственного Совета Чувашской Республики.
Депутатами широко обсуждался проект закона Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года" в организациях и с жителями города Чебоксары. Предложения, поступавшие в ходе обсуждения, были также направлены в Госсовет Чувашской Республики.
В целях создания благоприятных условий для проживания горожан, учитывая наказы избирателей, в 2007 году Собранием депутатов принято 10 целевых программ:
1. Комплексная программа
по усилению борьбы с преступностью в городе Чебоксары на 2007 - 2009 годы.
2. Городская целевая программа
"Здоровое начало жизни" на 2007 - 2010 годы.
3. Городская целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" на 2007 - 2009 годы.
4. Муниципальная целевая программа
улучшения условий и охраны труда на 2007 - 2009 годы.
5. О целевой программе
развития читательской культуры жителей города Чебоксары "Читающий город" на 2008 - 2009 годы.
6. О целевой программе
создания единой городской автоматизированной информационно-библиотечной сети на 2008 - 2009 годы.
7. О целевой программе
"Установка общедомовых приборов учета тепло-, водоснабжения и терморегуляторов в жилых домах города Чебоксары" на 2008 - 2012 годы.
8. О городской целевой программе
"Диспетчеризация лифтов" на 2008 - 2010 годы.
9. О муниципальной адресной программе
"Капитальный ремонт жилищного фонда города Чебоксары" на 2008 - 2011 годы.
10. О муниципальной целевой программе
"Шаг навстречу детству" на 2008 - 2011 годы.
Президиум Чебоксарского городского Собрания депутатов
Вся работа Президиума была направлена на организацию деятельности Собрания депутатов и его органов.
За отчетный период Президиумом было проведено 38 заседаний, принято 88 постановлений.
Президиум обеспечивал своевременную подготовку и рассмотрение вопросов, вносимых в повестку дня заседаний Собрания депутатов.
На заседаниях заслушивалась информация и принимались решения о готовности вопросов, рассматриваемых Собранием депутатов, утверждались ежемесячные планы основных мероприятий Собрания депутатов.
В работе Президиума принимали участие руководители структурных подразделений администрации города Чебоксары, лица, ответственные за подготовку вопросов.
Президиум регулярно рассматривал вопросы по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, Чувашской Республики, Почетной грамотой Государственного Совета Чувашской Республики, Почетной грамотой Чебоксарского городского Собрания депутатов лучших представителей трудовых коллективов организаций города. В течение года поддержано 323 ходатайства трудовых коллективов города, приняты решения о награждении Почетной грамотой Чебоксарского городского Собрания депутатов 25 жителей города Чебоксары.
В 2007 году разработана и введена в действие процедура согласования представленных материалов к награждению государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики через Комиссию по наградам, созданную администрацией города Чебоксары, где представлены все отраслевые подразделения администрации (диаграмма 5)
.
Диаграмма 5
Рисунок не приводится.
Постоянные комиссии
Чебоксарского городского Собрания депутатов
Все вносимые на рассмотрение Собрания депутатов вопросы проходили обсуждение в постоянных комиссиях, депутаты предварительно изучали положение дел на местах, обсуждали с избирателями в округах, привлекали специалистов и экспертов.
В целях более глубокого изучения вопросов в течение года было создано 5 временных рабочих групп, организовывались проверки и выезды на объекты города.
За истекший год постоянные комиссии провели 90 заседаний (в среднем 7 заседаний в месяц), в т.ч. в разрезе постоянных комиссий (диаграмма 6)
, на которых рассмотрено 1350 вопросов.
Диаграмма 6
Количество проведенных заседаний
Рисунок не приводится.
Из них 390 вопросов по профилю постоянных комиссий (диаграмма 7)
.
Диаграмма 7
Количество рассмотренных профильных вопросов
Рисунок не приводится.
Более 60 протокольных поручений были направлены в администрацию города Чебоксары.
Важным принципом в работе Собрания депутатов является преемственность. На контроле Собрания депутатов находится 57 целевых программ, принятых Собранием депутатов в разные годы (таблица 1)
(диаграмма 8)
:
Таблица 1
+--------------------------------+---------------------------------------+
¦Наименование постоянной комиссии¦Количество стоящих на контроле программ¦
+--------------------------------+---------------------------------------+
¦ПК по законности ¦ 3 ¦
+--------------------------------+---------------------------------------+
¦ПК по бюджету ¦ 5 ¦
+--------------------------------+---------------------------------------+
¦ПК по развитию города ¦ 4 ¦
+--------------------------------+---------------------------------------+
¦ПК по городскому хозяйству ¦ 14 ¦
+--------------------------------+---------------------------------------+
¦ПК по социальному развитию ¦ 27 ¦
]]>+--------------------------------+---------------------------------------+
¦ПК по предпринимательству ¦ 4 ¦
+--------------------------------+---------------------------------------+
Диаграмма 8
Количество стоящих на контроле программ
Рисунок не приводится.
В связи с окончанием сроков реализации в 2007 году сняты с контроля 7 целевых программ, завершивших свое действие в 2006 году:
Комплексная программа
по профилактике наркомании в г. Чебоксары на 2004 - 2006 годы.
Комплексная программа
по усилению борьбы с преступностью в г. Чебоксары на 2004 - 2006 годы.
Городская программа
"Охрана здоровья матери и ребенка. Перинатология" на 2004 - 2006 годы.
Программа
улучшения условий и охраны труда в г. Чебоксары на 2004 - 2006 годы.
Городская программа
"Профилактические медицинские осмотры работников декретированных групп профессий города Чебоксары на 2004 - 2006 годы".
Целевая программа
"Пожарная безопасность г. Чебоксары: 2004 - 2006 годы".
Городская Программа
"Диспансеризация детей, подростков и работающей молодежи г. Чебоксары на 2005 - 2006 гг.".
Так, в 2007 году основными направлениями в работе постоянной комиссии по бюджету, экономической и налоговой политике, муниципальной собственности и инвестициям были вопросы социально-экономического развития города, управления муниципальной собственностью и исполнения бюджета города Чебоксары. Комиссия принимала активное участие в принятии нормативно-правовых актов, направленных на улучшение бюджетного процесса, финансового контроля в городе Чебоксары, рассматривала вопросы установления налогов и сборов, финансирования городских программ, а также участвовала в формировании бюджета на 2008 год.
За отчетный период проведено 21 заседание, на которых было рассмотрено 339 вопросов, в том числе по профилю комиссии - 179, из них по обращениям избирателей - 77.
Постоянной комиссией в течение года контролировалось исполнение бюджета города Чебоксары, поступление в бюджет города средств от уплаты всех видов налогов, а также заслушивались итоги социально-экономического развития города.
На заседаниях постоянной комиссии рассмотрены отчеты контрольно-счетной палаты города Чебоксары о результатах проверки целевого использования бюджетных средств города Чебоксары, выделенных на капитальный ремонт бассейна "Нептун" МУДОД "ДЮСШ № 4", на реализацию адресной инвестиционной программы города Чебоксары в МУП "Городское управление капитального строительства" города Чебоксары за 2006 год, на поддержку коммунального хозяйства и благоустройство города Чебоксары и строительство объектов общегражданского назначения в МУП "Управление ЖКХ и благоустройство" города Чебоксары за 2006 год. Все результаты проверки доводились до главы города Чебоксары и руководителей структурных подразделений администрации города Чебоксары для принятия соответствующих мер.
Встречаясь с жителями города и хорошо зная их нужды, депутаты при уточнении бюджета в первую очередь поднимали вопросы социального обеспечения, определения источников финансирования действующих целевых программ, работ по капитальному ремонту учреждений социально-культурной сферы, приобретения оборудования, не забывая при этом о необходимости увеличения средств на ремонт внутриквартальных проездов и дворовых территорий, капитальный ремонт жилого фонда.
В сентябре 2007 года постоянная комиссия приступила к подготовке по принятию бюджета на 2008 год. Организован и проведен "круглый стол" на тему "Принятие бюджета на трехлетний период: проблемы и вопросы" с приглашением представителей Минфина Чувашской Республики, инспекции ФНС по городу Чебоксары, администрации города Чебоксары.
В ноябре 2007 года состоялся "круглый стол" по вопросу "О возможности увеличения доходной части бюджета города Чебоксары за счет налоговых и неналоговых поступлений", где депутаты обсудили систему мер по созданию условий для увеличения доходов бюджета города Чебоксары.
Необходимо отметить, что бюджет города Чебоксары на 2008 год рассматривался и принимался в двух чтениях. В ноябре прошли публичные слушания, в ходе которых в Собрание депутатов поступили многочисленные предложения от предприятий и организаций, жителей города и депутатов. В декабре 2007 года депутатами принят бюджет города Чебоксары на 2008 год.
Постоянная комиссия по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления, депутатской этике, по связям со средствами массовой информации проводила систематическую работу по формированию и совершенствованию правовой базы муниципального образования города Чебоксары.
Всего проведено 16 заседаний постоянной комиссии, на которых рассмотрено 197 вопросов, из них по профилю комиссии - 37, в т.ч. по обращениям избирателей - 22.
С участием депутатов проведена большая работа по внесению изменений в Устав города Чебоксары, необходимость которых была продиктована требованиями федерального закона. Данные изменения были обсуждены на публичных слушаниях и приняты в сентябре 2007 года.
В рамках осуществления контрольных функций постоянной комиссией заслушивались отчеты о выполнении:
Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в городе Чебоксары за 2004 - 2006 годы;
Целевой программы "Пожарная безопасность города Чебоксары: 2004 - 2006 годы".
В связи с завершением срока их действия по результатам рассмотрения данные Программы сняты с контроля.
Постоянная комиссия провела 2 выездных заседания, в ходе которых депутаты посетили ГТРК "Чувашия" и муниципальное учреждение "Народная дружина".
В ходе изучения работы ГТРК "Чувашия" в июне 2007 года за "круглым столом" были рассмотрены приоритетные направления в информационной политике органов местного самоуправления, а также возможности новых форматов телерадиопрограмм с участием депутатского корпуса. В результате была достигнута договоренность о возобновлении ежемесячной программы "Депутатская среда" на канале "Вести-Чебоксары".
Учитывая замечания населения относительно низкой эффективности деятельности "народных дружинников", а также в рамках осуществления контрольных полномочий освоения бюджетных средств, постоянная комиссия изучила их работу с выездом в муниципальное учреждение "Народная дружина". Депутатов интересовало многое: принцип подбора кадров, графики патрулирования и их дежурства, продолжительность рабочего времени, среднемесячная заработная плата сотрудников и материально-техническое обеспечение.
По результатам выездного заседания рекомендовано улучшить взаимодействие народной дружины с органами территориального общественного самоуправления и активизировать работу с населением.
По инициативе постоянной комиссии по законности в 2007 году проведен конкурс "Лучшее средство массовой информации 2007 года по освещению деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары". В результате состоявшегося конкурса укрепились связи со средствами массовой информации, повысился уровень информированности населения о проблемах городской жизни, о нормотворческой деятельности депутатского корпуса и работе депутатов в избирательных округах.
Председатель и члены постоянной комиссии регулярно принимали участие в работе комитетов Государственного Совета Чувашской Республики, отстаивая положения законопроектов, внесенных Чебоксарским городским Собранием депутатов.
Депутаты постоянной комиссии по промышленности, предпринимательству и потребительскому рынку держали на постоянном контроле создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение горожан услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, развитие потребительского рынка и расширения рынка сельхозпродукции.
Постоянной комиссией проведено 14 заседаний, на которых рассмотрено 197 вопросов, из них по профилю комиссии - 37, в т.ч. по обращениям избирателей - 3.
В рамках осуществления контрольных полномочий постоянной комиссией заслушивались отчеты о ходе выполнения следующих целевых программ:
Программы развития системы страхования в городе Чебоксары на 2005 - 2010 годы;
Программы развития потребительского рынка в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания в городе Чебоксары на 2005 - 2010 годы;
Программы
поддержки малого предпринимательства в г. Чебоксары на 2005 - 2007 годы и до 2010 года. В целях более детального изучения вопроса по дальнейшему развитию и поддержки предпринимательства в городе Чебоксары депутаты ознакомились с деятельностью Республиканского бизнес-инкубатора с выездом на место.
В ноябре 2007 года, для изучения условий и охраны труда на производстве, в рамках реализации муниципальной целевой Программы
улучшения условий и охраны труда в городе Чебоксары на 2007 - 2009 годы постоянная комиссия посетила открытое акционерное общество "Научно-производственный комплекс "Элара" имени Г.А.Ильенко". Депутаты отметили, что на предприятии "Элара" всегда уделялось и уделяется большое внимание повышению квалификации персонала и профессиональному росту сотрудников.
Постоянная комиссия по социальному развитию и экологии, являясь профильной по семи направлениям жизнедеятельности города, в течение года участвовала в разработке комплекса мер по поддержке детских образовательных и культурных учреждений, охране здоровья горожан, повышения социальной защищенности семьи, осуществляла контроль за целевым использованием средств по действующим программам.
В 2007 году проведено 13 заседаний, на которых рассмотрено 210 вопросов, из них по профилю комиссии - 50, в т.ч. по обращениям избирателей - 11.
Депутаты постоянной комиссии держали на постоянном контроле вопросы реформирования здравоохранения города Чебоксары, медицинского и медикаментозного обеспечения лиц пенсионного возраста и инвалидов, беременных женщин, малообеспеченных категорий граждан, финансирования учреждений здравоохранения по капитальному ремонту, по установлению дополнительных мер по повышению оплаты труда медицинским сестрам, имеющим почетные звания Чувашской Республики.
Проведено 4 выездных заседания с посещением учреждений культуры, здравоохранения, образования, объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В январе 2007 года депутаты с выездом на место изучили деятельность муниципальных учреждений культуры города Чебоксары. Посетив мемориальный комплекс "Победа", депутаты городского Собрания отметили разностороннее развитие комплекса и тот факт, что средства городского бюджета, вложенные в 2006 году в этот объект, потрачены эффективно. Комплекс укомплектован тренажерным залом, танцевальной студией для детей и взрослых.
Посещение музея и знакомство с выставкой "По афганским дорогам нам небо служило палаткой" показало, что в городе появилось учреждение, которое отвечает всем современным требованиям и в полной мере отражает историю и перспективы города Чебоксары.
Всего за два года работниками музея собраны фонды, насчитывающие 10500 единиц хранения. Основой же музейной коллекции стали полученные у потомков коренных чебоксарцев бесценные документы и предметы быта.
В мае 2007 года депутаты совместно с органами Роспотребнадзора провели проверку школьных столовых по обеспечению качественным питанием школьников, созданием условий для приема пищи и изучили работу Комбината школьного питания города.
В августе 2007 года в рамках подготовки проекта бюджета города на 2008 год состоялось совместное выездное заседание постоянных комиссий по социальному развитию и экологии и по бюджету, экономической и налоговой политике, муниципальной собственности и инвестициям в бюджетные учреждения здравоохранения и образования города. Цель выездного заседания - оценка и анализ текущего состояния дел в учреждениях социальной сферы города Чебоксары, степень готовности общеобразовательных учреждений города к новому учебному году, ход реализации следующих программ:
Целевая программа
"Здоровое питание на 2006 - 2010 годы;
Городская целевая программа
"Безопасность муниципальных образовательных учреждений города Чебоксары на 2007 - 2010 годы";
Программа
по обеспечению возрастной школьной мебелью учащихся начальных классов общеобразовательных учреждений города Чебоксары на 2004 - 2007 годы.
Также постоянная комиссия посетила муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа № 1 им. С.М.Максимова", в которой созданы прекрасные условия для занятий 600 учащихся: обучение осуществляется на 9 отделениях игре на 19 музыкальных инструментов. В последние годы приток желающих получить музыкальное образование значительно вырос. К примеру, в городе Москва к 2008 году планируется построить 30 - 40 музыкальных школ. При подведении итогов посещения муниципальных учреждений культуры депутаты отметили, что при планировании и пересмотре бюджета будут приложены все усилия для поддержания и развития данной отрасли.
В рамках контроля за реализацией экологической программы
города Чебоксары на период 2006 - 2010 годы состоялось выездное заседание постоянной комиссии на объекты, оказывающие неблагоприятное воздействие на окружающую среду в городе. Цель поездки - ознакомление депутатского корпуса с основными мероприятиями по санитарной очистке, качества выполнения работ по экологической безопасности и защите окружающей среды на территории столицы. Депутаты посетили одну из автозаправочных станций ОАО "Чувашнефтепродукт" и пришли к выводу, что необходимо менять устаревшие автоматы, отпускающие горюче-смазочные вещества, а взамен ставить импортное оборудование, которое позволит уменьшить загрязнения воздушного пространства в городе. Особое внимание постоянная комиссия обратила на утилизацию ртутных ламп и приборов предприятием ООО "НПК Меркурий".
Постоянная комиссия работала в тесном сотрудничестве с общественностью города, так, совместно с женсоветами города проведен "круглый стол" на тему: "О резолюции конференции женсовета г. Чебоксары по вопросу "Семья как социальный институт. Проблемы и пути их решения", где были рассмотрены следующие вопросы:
- Об обеспечении йодированным молоком детей младшего и среднего возраста. Об освоении выделенных средств в части обеспечения школьников йодированным молоком.
- О льготном питании школьников из малообеспеченных семей.
- О предоставлении мест в детских дошкольных учреждениях города.
- Об обеспечении йодосодержащими препаратами беременных женщин и кормящих матерей.
В рамках проведения в 2007 году акции "Стакан молока - каждому первокласснику" депутаты решили проблему обеспечения учащихся младших классов йодированным молоком.
На контроле депутатов постоянной комиссии по городскому хозяйству находились вопросы текущего и капитального ремонта жилого фонда города Чебоксары, обеспечение теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, транспортного обслуживания, вывоза твердых бытовых отходов.
В течение года проведено 12 заседаний постоянной комиссии, на которых рассмотрено 193 вопроса, из них по профилю комиссии - 33, в т.ч. по обращениям избирателей - 16.
Постоянная комиссия принимала участие в разработке и принятии следующих целевых программ:
целевая программа
"Установка общедомовых приборов учета тепло-, водоснабжения и терморегуляторов в жилых домах города Чебоксары" на 2008 - 2012 годы;
городская целевая программа
"Диспетчеризация лифтов" на 2008 - 2010 годы;
муниципальная адресная программа
"Капитальный ремонт жилищного фонда города Чебоксары" на 2008 - 2011 годы.
Реализация данных программ позволит обеспечить долгосрочную общегородскую политику в области проведения капитального ремонта жилищного фонда города Чебоксары; повышение эффективности эксплуатации жилищного фонда города, содержания придомовых территорий и территорий общего пользования; создание необходимых условий по обеспечению безопасности эксплуатации лифтового хозяйства, снижение простоев и неисправностей лифтов.
Осуществляя контрольные функции, постоянная комиссия заслушала информацию о ходе выполнения:
Программы
реконструкции жилищного фонда на 2005 - 2010 годы;
Программы
развития гаражного хозяйства на 2005 - 2007 годы и до 2010 года;
Городской целевой программы
"Лифты" на 2006 - 2010 годы.
В мае 2007 года постоянная комиссия совместно с участием должностных лиц администрации города, представителей Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики и других заинтересованных сторон провела "круглый стол" на тему: "Способы и формы управления многоквартирными домами".
Депутаты в ходе рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции постоянной комиссии, провели 3 выездных заседания с посещением МУП "Дорэкс", МУП "Инженерная защита" и сети гаражных кооперативов и автопаркингов.
Основными задачами выездного заседания в МУП "Дорэкс" были: ознакомление со схемой уборки проезжей части городских дорог и других объектов внешнего благоустройства, изучение производственной базы МУП "Дорэкс", знакомство с финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Итоги выездного заседания были подведены за "круглым столом". Его участники в конструктивном диалоге обсудили план мероприятий, включающих в себя комплекс мер технического и организационного характера, которые позволят предприятию сократить размер постоянных и косвенных издержек, поднять на качественно новый технический уровень содержание подвижного состава, обеспечить социальные гарантии трудового коллектива.
В рамках проведения месячника по безопасности дорожного движения в городе Чебоксары и подготовки ко Дню знаний в августе 2007 года по инициативе постоянной комиссии по городскому хозяйству был проведен "круглый стол" на тему: "Повышение безопасности дорожного движения в городе Чебоксары" с участием депутатов, представителей администрации города и ГИБДД МВД ЧР, где обсудили ход реализации целевой Программы.
Постоянная комиссия по развитию города, строительству, архитектуре и землепользованию за отчетный период провела 15 заседаний, на которых было рассмотрено 215 вопросов, из них по профилю комиссии - 55, в т.ч. по обращениям избирателей - 29.
Основной задачей постоянной комиссии является контроль за реализацией градостроительной политики города и регулирование земельных отношений, в том числе проверка правильности предоставления земельных участков и сроков прохождения документов.
В целях обеспечения единой градостроительной политики, упорядочения застройки и улучшение архитектурного облика города депутаты принимали активное участие в рассмотрении вопросов по внесению изменений в Правила
землепользования и застройки в городе Чебоксары. Все изменения обсуждены на публичных слушаниях с участием жителей города и учтены при принятии решения.
Многочисленные обращения жителей города по вопросу уплотненной застройки в городе Чебоксары послужили поводом для проведения "круглого стола" по вопросу "Точечная застройка в городе Чебоксары" с участием представителей администрации города, строительных организаций и представителей общественности города. По итогам работы "круглого стола" администрации города рекомендовано во избежание конфликтных ситуаций выработать механизм взаимодействия с населением и информирования всех заинтересованных сторон о планируемой застройке на территории города.
В июле 2007 года организован совместный выезд депутатов постоянных комиссий по городскому хозяйству и развитию города в гаражные кооперативы и на муниципальные автостоянки города. В связи со значительным увеличением количества автотранспорта в городе и, как следствие, роста числа обращений горожан, по инициативе депутатов постоянной комиссии в ноябре 2007 года был проведен "круглый стол" по вопросу "О развитии гаражного хозяйства и парковок автотранспорта на территории города Чебоксары" с участием представителей республиканских и федеральных структур, руководителей строительных организаций. Участниками "круглого стола" приняты основные рекомендации:
разработать и представить предложения по расширению улично-дорожной сети города и строительства дополнительных развязок;
разработать и внести дополнение в муниципальную целевую программу
"Дворы", в части реконструкции дворовых территорий в целях расширения проезжей части и увеличения автопарковочных мест;
упростить процедуру оформления земельных участков под строительство многоуровневых и подземных автопаркингов.
Постоянные рабочие группы
В целях приведения нормативных правовых актов Чебоксарского городского Собрания депутатов в соответствие с действующим законодательством в апреле 2007 года была создана постоянно действующая рабочая группа по внесению изменений в Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и другие нормативные правовые акты Чебоксарского городского Собрания депутатов.
По результатам 10 заседаний рабочей группы приведен в соответствие с федеральным законодательством Устав
города Чебоксары, принято новое Положение
об Аппарате Чебоксарского городского Собрания, учрежден Вестник органов местного самоуправления города Чебоксары, разработано "Положение
о лучшем средстве массовой информации 2007 года по освещению деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары".
В 2007 году продолжила свою деятельность постоянно действующая рабочая группа Чебоксарского городского Собрания депутатов по организации территориального общественного самоуправления (далее - ТОС).
За отчетный период проведено 32 заседания рабочей группы по проверке материалов и документов по установлению границ ТОСов.
Рабочей группой летом 2007 года организовано выездное заседание в Нижний Новгород для обмена опытом по организации взаимодействия между представителями ТОСов и ответственных работников администраций районов города Чебоксары.
Результатом работы рабочей группы стало установление границ 57 территориальных общественных самоуправлений в районах города Чебоксары.
Образованные ТОСы обеспечивают депутатам "обратную" связь с населением и активно способствуют решению конкретных проблем в микрорайонах. В целях активизации и поддержки деятельности ТОСов городским Собранием депутатов принято решение о порядке и условиях выделения бюджетных средств для их эффективной работы. На поддержку проектов, связанных с развитием общественной инициативой жителей, из бюджета города выделено более 1,5 млн. рублей.
Работа Чебоксарского городского Собрания депутатов
с обращениями граждан и юридических лиц
За 2007 год в адрес Чебоксарского городского Собрания депутатов поступило:
477 обращений юридических лиц, количество обращений увеличилось на 13,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2006 год - 421 обращение);
506 обращений граждан, что в 2,6 раза больше, чем в 2006 году (208 обращений), из них:
119 обращений депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов;
27 обращений депутатов Государственного Совета Чувашской Республики.
+-------------------------------------------+-------------+-------------+
¦Обращений ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦
+-------------------------------------------+-------------+-------------+
¦юридических лиц ¦ 421 ¦ 477 ¦
+-------------------------------------------+-------------+-------------+
¦граждан и депутатских запросов ¦ 208 ¦ 506 ¦
+-------------------------------------------+-------------+-------------+
Диаграмма 9
Обращения, поступившие в адрес ЧГСД
Рисунок не приводится.
Наибольшее количество обращений в адрес Собрания депутатов - коллективные обращения - 41,6% от общего числа (221 обращение); депутатские запросы - 27,5% (146 обращений).
Исходящей корреспонденции зарегистрировано 631, в том числе запросы, протокольные поручения.
Диаграмма 10
Инициаторы исходящей корреспонденции
Рисунок не приводится.
Участие депутатов в общественной жизни города
и работа в округах
Одной из важнейших составляющих деятельности депутатов городского Собрания является работа с избирателями.
Депутаты и члены Президиума осуществляют прием граждан согласно утвержденным графикам, которые доводятся до избирателей через печатные СМИ, по радио, а также размещаются на сайте Чебоксарского городского Собрания депутатов.
За 2007 год каждый депутат провел от 12 до 40 приемов избирателей. В общей сложности принято более 2000 избирателей. Преобладающее число вопросов связано с ремонтом жилищного фонда, дворовых территорий и состоянием внутриквартальных дорог.
В ходе приемов депутатами доводится до населения информация о деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов, принимаемых и реализуемых городских программах, даются разъяснения, направляются депутатские запросы и обращения в соответствующие инстанции.
Депутаты городского Собрания активно участвуют в общественной жизни города. Ежегодно в округах проводятся праздничные мероприятия с участием горожан. Депутаты принимают активное участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню города, Дню Победы, Дню защиты детей, Дню пожилых людей, являются активными участниками ежегодного спортивного мероприятия "Лыжня России".
В 2007 году, который проходил под знаком Года ребенка, все депутаты принимали участие в благотворительном марафоне "Именем детства, во имя детства", оказывали материальную помощь подшефным школам и детским садам.
Доброй традицией стало участие в экологических месячниках. Невозможно привести в порядок такой большой город, как Чебоксары, без участия самих горожан. Депутаты городского Собрания в 2007 году объявили акцию "Раскрась мир своими руками". В рамках данной акции народные избранники в своих избирательных округах провели мероприятия по обновлению и покраске детских площадок, качелей-каруселей, в которых приняли участие все желающие. Депутаты покрасили и обновили любимые аттракционы малышей в парке им. 500-летия города Чебоксары.
Кроме того, народные избранники благоустроили игровую площадку "Малышок" в Детском парке им. А.Г.Николаева вместе с учащимися художественной школы и самыми активными жителями столицы, пришедшими поддержать акцию. Веселая совместная супер-мега акция "Площадка моей мечты" собрала под своим началом более ста самых энергичных и прогрессивных ребятишек, а также их родителей. Потрудиться над благоустройством парка депутаты по традиции пришли вместе со своими детьми и семьями. В финале акции справедливое жюри подвело итоги и состоялось награждение победителей. Все без исключения получили подарки и угощения: цветной телевизор и мягкие игрушки за 1 и 2 место от главных спонсоров мероприятия.
Взаимодействие и межмуниципальное сотрудничество
Депутатами городского Собрания четвертого созыва установлено тесное сотрудничество и подписаны Соглашения с представительными органами городов Оренбург, Екатеринбург, Ульяновск и Казань.
В начале 2007 года в городе Чебоксары побывала делегация города Казань. Целью визита стал обмен опытом нормотворческой и практической деятельности депутатов, определение приоритетных направлений дальнейшего сотрудничества.
В июне прошлого года с двухдневным визитом Чебоксарское городское Собрание депутатов посетила делегация Оренбургского городского Совета. В рамках визита были обсуждены самые актуальные проблемы социально-экономического развития двух городов. Делегация посетила сразу несколько предприятий города Чебоксары, такие как: МУП "Троллейбусное управление", ООО "Отделфинстрой".
С 2007 года Чебоксарское городское Собрание депутатов активно взаимодействует с Союзом представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации. Это дает возможность изучать передовой опыт работы муниципальных образований других регионов и передавать свой в процессе реального осуществления местного самоуправления.
В целях расширения деловых и дружеских контактов в различных сферах деятельности органов местного самоуправления и образовательных учреждений Чебоксарским городским Собранием депутатов в июне 2007 года был заключен договор о сотрудничестве с Чебоксарским кооперативным институтом (филиалом) автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации "Российский университет кооперации".
Гласность в работе Чебоксарского городского Собрания депутатов
В течение всего предыдущего года депутаты городского Собрания депутатов строили свою работу на принципах открытости и гласности для своих избирателей и общественности города, в тесном взаимодействии с исполнительной властью.
В соответствии с Регламентом
городского Собрания депутатов все решения публиковались в газете "Чебоксарские новости".
Все заседания проходили в открытом режиме. На заседаниях Собрания депутатов, постоянных комиссий присутствовали: пресса города, представители общественных организаций и объединений, жители города.
Для принятия взвешенных решений, обеспечивающих соблюдение интересов жителей города, в 2007 году было проведено 5 публичных слушаний по обсуждению:
изменений, вносимых в Правила
землепользования и застройки в городе Чебоксары;
изменений, вносимых в Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;
утверждения отчета об исполнении бюджета города Чебоксары за 2006 год;
преобразования муниципальных образований города Чебоксары и города Новочебоксарск путем их объединения в новое муниципальное образование;
проекта бюджета города Чебоксары на 2008 год.
Все мероприятия городского Собрания депутатов широко освещались в средствах массовой информации, по многим вопросам проводились "круглые столы".
Через средства массовой информации осуществлялось широкое информирование общественности о целях и задачах проводимых в городе преобразований. В целях активизации работы средств массовой информации по всестороннему и объективному информационному освещению деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары решением Чебоксарского городского Собрания депутатов был проведен конкурс "Лучшее средство массовой информации 2007 года по освещению деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары". В результате состоявшегося конкурса были расширены связи между органами местного самоуправления города и СМИ, повысился уровень информированности населения о проблемах городской жизни, о нормотворческой деятельности депутатского корпуса и работе депутатов в избирательных округах.
В 2008 году городское Собрание депутатов будет также строить свою деятельность в соответствии с законодательством, защищая интересы горожан.
