АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2009 г. № 4738
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПОРУЧЕНИЙ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
В целях укрепления исполнительской дисциплины и повышения эффективности контроля за исполнением правовых актов органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, поручений Президента РФ, должностных лиц Нижегородской области, главы администрации города Нижнего Новгорода (далее - контрольных документов) администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Организация контроля за исполнением правовых актов и поручений должностных лиц местного самоуправления" (далее - административный регламент).
2. Возложить на руководителей отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов (далее - структурные подразделения) администрации города Нижнего Новгорода персональную ответственность за исполнение административного регламента
, утвержденного настоящим постановлением.
3. Руководителям структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода:
3.1. Назначить ответственных за исполнение контрольных документов в возглавляемом структурном подразделении.
3.2. Направить распорядительный акт о назначении ответственного в департамент организационно-кадровой работы администрации города Нижнего Новгорода.
4. Департаменту организационно-кадровой работы администрации города Нижнего Новгорода (Степанов Н.А.):
4.1. Обеспечить координацию действий по контролю за исполнением контрольных документов в администрации города Нижнего Новгорода.
4.2. Осуществлять контроль за исполнением документов с помощью автоматизированной информационной системы "Контроль".
4.3. Анализировать состояние исполнения структурными подразделениями администрации города поставленных на автоматизированный контроль документов, вносить предложения по укреплению исполнительской дисциплины и дальнейшему совершенствованию системы контроля в администрации города Нижнего Новгорода.
5. Управлению по обеспечению деятельности главы города администрации города Нижнего Новгорода (Павлова В.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
6. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации города, директора департамента организационно-кадровой работы администрации города Нижнего Новгорода Степанова Н.А.
И.о. главы администрации города
С.В.ГЛАДЫШЕВ
Утвержден
постановлением
главы администрации города
от 10.09.2009 № 4738
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПОРУЧЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Организация контроля за исполнением муниципальных правовых актов и поручений должностных лиц местного самоуправления" (далее - административный регламент, регламент) разработан в целях укрепления исполнительской дисциплины и повышения эффективности контроля за исполнением отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями и территориальными органами (далее - структурные подразделения) администрации города Нижнего Новгорода правовых актов органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, поручений должностных лиц местного самоуправления (далее - контрольные документы, документы).
1.2. Административный регламент определяет порядок организации контроля и устанавливает сроки исполнения контрольных документов, регламентирует обязанности, ответственность и взаимодействие исполнителей и лиц, осуществляющих контроль.
1.3. Контроль за исполнением документов в структурных подразделениях администрации города осуществляется в соответствии с:
Конституцией РФ;
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
Уставом
города Нижнего Новгорода;
Регламентом
администрации города Нижнего Новгорода;
Положением
о департаменте организационно-кадровой работы;
настоящим административным регламентом.
1.4. Задачей контроля за исполнением документов является обеспечение своевременного и качественного исполнения заданий и поручений, зафиксированных в контрольных документах.
1.5. Контролю подлежат все документы, требующие исполнения:
постановления главы города Нижнего Новгорода;
постановления, распоряжения администрации города Нижнего Новгорода;
постановления главы администрации города Нижнего Новгорода;
поручения главы города, главы администрации города, заместителей главы администрации города, вице-мэров.
1.6. Контроль за исполнением документов в администрации города Нижнего Новгорода возлагается на:
департамент организационно-кадровой работы;
сотрудников, назначенных руководителем структурного подразделения администрации города ответственными за исполнение контрольных документов в соответствующем структурном подразделении.
1.7. Адрес и телефон подразделения департамента организационно-кадровой работы, осуществляющего автоматизированный контроль исполнения контрольных документов в администрации города Нижнего Новгорода: Кремль, корп. 5, каб. 233, тел. 439-08-05.
1.8. Основные термины и понятия.
Разработчик документа - структурное подразделение администрации города, первый заместитель либо заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, вице-мэр, муниципальное предприятия, муниципальное учреждение города Нижнего Новгорода, разработавшие контрольный документ.
Исполнитель документа - первый заместитель либо заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, вице-мэр, руководитель структурного подразделения администрации города, которым главой города, главой администрации города, первым заместителем либо заместителем главы администрации города Нижнего Новгорода, вице-мэром поручено исполнить контрольный документ.
Должностное лицо - контролер - заместитель главы администрации города, вице-мэр либо руководитель структурного подразделения администрации города, которому главой администрации города поручено осуществлять контроль исполнения контрольного документа.
Ответственный сотрудник - сотрудник структурного подразделения администрации города, назначенный руководителем структурного подразделения ответственным за исполнение контрольных документов данным структурным подразделением.
2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Исполнение муниципальной функции "Организация контроля за исполнением муниципальных правовых актов и поручений должностных лиц местного самоуправления" включает в себя следующие административные процедуры:
постановка документа на автоматизированный контроль;
контроль исполнения документа;
снятие документа с контроля;
оценка исполнительской дисциплины.
2.1. Постановка документа
на автоматизированный контроль
Автоматизированный контроль исполнения документов в администрации города Нижнего Новгорода осуществляется с помощью АИС "Контроль" сотрудниками:
отдела документационного обеспечения управления и контроля департамента организационно-кадровой работы (далее - группа контроля);
структурных подразделений администрации города, назначенными ответственными за контроль исполнения документов в соответствующем структурном подразделении.
2.1.1. Порядок постановки на автоматизированный контроль
правовых актов главы города, главы администрации города,
администрации города, поручений главы администрации
города Нижнего Новгорода
2.1.1.1. Правовые акты главы города, главы администрации города, администрации города Нижнего Новгорода ставятся на автоматизированный контроль при наличии в документе конкретного поручения (поручений) либо указания о контроле исполнения данного документа.
Поручения главы администрации города, данные на постоянно действующем оперативном совещании, ставятся группой контроля на автоматизированный контроль без дополнительного на то указания.
На автоматизированный контроль может быть поставлен как весь документ, так и отдельные его статьи или пункты.
2.1.1.2. Ответственный сотрудник разработчика документа вводит в электронный журнал поручений АИС "Контроль" следующие данные о правовых актах, указанных в подп. 2.1.1.1
настоящего регламента:
наименование документа;
регистрационный номер документа;
дата принятия документа;
номер пункта в документе;
содержание поручения (дословная формулировка из документа);
исполнитель поручения;
срок исполнения поручения.
Не позднее следующего дня после внесения вышеуказанных данных ответственный сотрудник разработчика документа передает один экземпляр светокопии правового акта, поставленного им на автоматизированный контроль в АИС "Контроль", специалистам группы контроля.
2.1.1.3. При постановке на автоматизированный контроль поручения главы администрации города, данного на постоянно действующем оперативном совещании, специалист группы контроля вводит в электронный журнал поручений следующие данные:
дата проведения оперативного совещания, на котором было дано поручение;
содержание поручения (формулируется с использованием стенограммы и/или звукозаписи совещания);
исполнитель поручения;
срок исполнения поручения (30 календарных дней, если главой администрации города не установлен иной срок).
2.2. Контроль за исполнением документа
2.2.1. При постановке документа на автоматизированный контроль специалисты группы контроля направляют исполнителям:
уведомление о постановке конкретного поручения на контроль с указанием текста поручения и сроков его исполнения - не позднее следующего дня после постановки документа на автоматизированный контроль;
запрос-напоминание о приближающихся сроках исполнения - в зависимости от сроков исполнения.
2.2.2. Группа контроля регулярно (ежеквартально, ежегодно), а также по запросу главы администрации города, должностного лица - контролера, директора департамента организационно-кадровой работы проводит анализ фактического исполнения всех стоящих на автоматизированном контроле документов и исполнительской дисциплины.
2.2.3. По поручению главы администрации города департамент организационно-кадровой работы организует проверки системы организации контроля и фактического исполнения документов в структурных подразделениях администрации города.
2.2.4. Исполнитель контрольного документа:
организует учет, контроль исполнения поступивших документов, работу по своевременному и в полном объеме выполнению заданий;
обеспечивает регулярный анализ хода выполнения стоящих на контроле документов;
несет персональную ответственность за своевременное и достоверное внесение информации в АИС "Контроль", представление информации должностному лицу - контролеру и в департамент организационно-кадровой работы.
2.2.5. Сотрудник структурного подразделения администрации города, назначенный ответственным за контроль исполнения документов в данном структурном подразделении:
отслеживает исполнение документа сотрудниками структурного подразделения в установленные сроки;
вносит необходимую информацию по исполнению документа в АИС "Контроль";
информирует руководителя структурного подразделения и напоминает сотрудникам-исполнителям о приближающихся сроках исполнения документа не менее чем за 7 календарных дней до истечения контрольного срока;
контролирует представление структурным подразделением администрации города информации об исполнении документа должностному лицу - контролеру и в департамент организационно-кадровой работы.
2.3. Снятие документа с контроля
2.3.1. Документ снимается с контроля в случае полного его исполнения либо отмены документа, о чем делается соответствующая отметка в электронном журнале поручений АИС "Контроль".
2.3.2. Решение о снятии документа с контроля вправе принимать только должностное лицо - контролер.
2.3.3. Исполнитель контрольного документа:
вводит в электронный журнал поручений АИС "Контроль" сведения об исполнении поручений;
направляет должностному лицу - контролеру предложение о продлении срока исполнения документа либо о снятии документа с контроля.
2.3.4. Должностное лицо - контролер после получения указанной в подп. 2.3.3
информации принимает решение:
признать документ исполненным и снять его с контроля;
продлить срок исполнения документа.
Принятое решение должностное лицо - контролер отражает в резолюции.
2.3.5. Резолюция должностного лица - контролера вносится в электронный журнал поручений АИС "Контроль" исполнителем контрольного документа.
2.3.6. При отмене контролируемого документа исполнитель документа обязан сообщить об этом в группу контроля.
2.3.7. Устные и письменные поручения главы администрации города снимаются с контроля как по устному, так и по письменному его указанию.
2.4. Оценка исполнительской дисциплины
2.4.1. Исполнительская дисциплина, то есть качество и своевременность исполнения контрольных документов, оценивается с помощью автоматизированного контроля, а также в ходе проведения группой контроля специальных проверок в структурных подразделениях администрации города.
2.4.2. По результатам анализа неисполненных документов к руководителям структурных подразделений администрации города и непосредственным исполнителям документов могут быть применены дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
3. СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
3.1. Сроки исполнения контрольных документов исчисляются в календарных днях.
3.2. Конечная дата исполнения документа указывается в тексте документа либо в резолюции главы администрации города или заместителя главы администрации города, вице-мэра.
3.3. Если в контрольном документе не указан конкретный срок его исполнения, документ подлежит исполнению в течение 30 календарных дней:
с даты регистрации правового акта - для правовых актов главы города, главы администрации города, администрации города Нижнего Новгорода;
с даты поступления в структурное подразделение администрации города - для поручений главы города, главы администрации города, заместителей главы администрации города, вице-мэров.
3.4. Контрольный документ с резолюцией "срочно" исполняется в течение трех календарных дней с даты поступления документа исполнителю.
3.5. Если срок исполнения документа выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, то последним днем исполнения контрольного документа является первый следующий за ним рабочий день.
3.6. Если по объективным причинам возникла необходимость продления срока исполнения, исполнитель контрольного документа не позднее чем за 7 календарных дней до истечения установленного срока должен направить должностному лицу - контролеру мотивированную просьбу о продлении срока.
Изменение срока исполнения производится только лицом, установившим этот срок.
3.7. Срок исполнения срочных контрольных документов не переносится.
