ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2009 г. № 7-574
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ
РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА
В целях реализации мероприятий по проведению административной реформы на территории муниципального образования Щекинский район, утвержденных распоряжением главы администрации от 12.02.2007 № 13-р "О реализации мероприятий административной реформы на территории муниципального образования Щекинский район", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
муниципального образования Щекинский район постановляю:
1. Утвердить административный регламент
исполнения администрацией муниципального образования Щекинский район муниципальной функции уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района (приложение).
2. Данное Постановление опубликовать в газете "Щекинский вестник" и разместить на официальном сайте МО Щекинский район.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
Щекинского района
Н.Н.СВИРИДОВ
Приложение
к Постановлению главы администрации
Щекинского района
от 08.07.2009 № 7-574
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ОРГАНА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Наименование муниципальной функции
1. В соответствии с настоящим административным регламентом (далее - Административный регламент) администрацией муниципального образования Щекинский район осуществляется муниципальная функция уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района (далее - муниципальная функция).
2. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие понятия, термины, определения и сокращения:
муниципальные заказчики - органы местного самоуправления и уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств;
муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд Щекинского района (далее - муниципальный контракт);
заявка на участие в конкурсе (аукционе) - письменное подтверждение согласия участника размещения заказа участвовать в конкурсе (аукционе) на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса (аукциона) и конкурсной документации (документации об аукционе), поданное в срок и по форме, установленной конкурсной документацией (документацией об аукционе);
конкурсная (аукционная) комиссия - комиссия, созданная уполномоченным органом для проведения конкурсных (аукционных) процедур в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области и Щекинского района;
конкурсная документация (документация об аукционе) - документация, утвержденная уполномоченным органом, содержащая сведения о порядке проведения конкурса (аукциона), предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области и Щекинского района;
лот - относительно самостоятельная часть предмета конкурса (аукциона), на которую в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов для муниципальных нужд, определяется лицо, получающее право на заключение отдельного муниципального контракта;
открытые торги - проводимые уполномоченным органом по заявкам муниципальных заказчиков Щекинского района в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов процедуры по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района в форме открытого конкурса (аукциона);
открытый аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта (далее - аукцион);
открытый конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер (далее - конкурс);
официальное печатное издание - в соответствии с решением
Собрания представителей Щекинского района от 21.03.2007 № 25/232 "Об утверждении Порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района" официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района - газета "Щекинский вестник" (далее - официальное печатное издание);
официальный сайт - в соответствии с решением
Собрания представителей Щекинского района от 21.03.2007 № 25/232 "Об утверждении Порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района" официальный сайт МО Щекинский район в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района - www.schekino.ru (далее - официальный сайт);
план-график проведения процедур размещения муниципального заказа Щекинского района - документ, определяющий сроки и способы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района на очередной финансовый год в соответствии с доведенными лимитами средств бюджета Щекинского района и внебюджетных источников финансирования, утверждаемый постановлением главы администрации Щекинского района (далее - План-график размещения заказа);
размещение заказов для муниципальных нужд - осуществляемые в порядке, установленном действующим законодательством, действия муниципальных заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района;
руководитель уполномоченного органа - глава администрации МО Щекинский район;
специалист - муниципальный служащий - работник отдела по экономике администрации Щекинского района, осуществляющий деятельность в порядке, установленном действующим законодательством, и в соответствии со своей должностной инструкцией;
уполномоченный орган - администрация муниципального образования Щекинский район, решением
Собрания представителей Щекинского района от 21.03.2007 № 25/232 "Об утверждении Порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района" уполномоченная на осуществление функции по размещению заказов для муниципальных нужд Щекинского района путем проведения торгов в форме открытых конкурсов (аукционов) для муниципальных заказчиков Щекинского района;
участник размещения заказа - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение муниципального контракта.
2. Наименование органа исполнительной власти,
непосредственно исполняющего муниципальную функцию
3. Муниципальную функцию исполняет администрация МО Щекинский район (далее - уполномоченный орган).
3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение муниципальной функции
4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, № 32, ст. 3301; "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, № 5; "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.12.2001, № 49, ст. 4552; "Собрание законодательства Российской Федерации", 25.12.2006, № 52 (ч. 1), ст. 5496);
Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, № 31, ст. 3823);
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105);
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434);
Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2002, № 2, ст. 127);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года № 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных и муниципальных заказчиков при проведении совместных торгов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.10.2006, № 44, ст. 4602);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 13.11.2006, № 46, ст. 4793);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 года № 807 "О ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.2007, № 1 (2 ч.), ст. 265);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 147 "Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.03.2007, № 12, ст. 1412);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 978 "Об утверждении правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2008, № 2, ст. 102);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года № 236-р "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.03.2008, № 9, ст. 884);
решением
Собрания представителей Щекинского района от 21.03.2007 № 25/232 "Об утверждении Порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района" (газета "Щекинский вестник" от 07.04.2007 № 18);
Постановлением
главы администрации Щекинского района от 04.06.2007 № 6-538 "О порядке формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО Щекинский район";
распоряжением главы администрации Щекинского района от 14.02.2007 № 19-р "О создании Единой комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО Щекинский район";
распоряжением главы администрации Щекинского района от 02.07.2007 № 128-р "Об утверждении регламента проведения аукциона по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО Щекинский район";
иными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области, Щекинского района, регламентирующими правоотношения в сфере размещения заказа для муниципальных нужд.
4. Результат исполнения муниципальной функции
5. Результатом исполнения муниципальной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района является подведение итогов проведения торгов с оформлением соответствующих протоколов согласно требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5. Описание физических и юридических лиц, имеющих право
в соответствии с законодательством Российской Федерации
либо в силу наделения соответствующими полномочиями
взаимодействовать с уполномоченным органом
при исполнении муниципальной функции
6. С уполномоченным органом при исполнении муниципальной функции взаимодействуют:
а) органы местного самоуправления и уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств (далее - муниципальные заказчики);
б) представители участников размещения заказа, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения соответствующими полномочиями;
в) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
Финансирование расходов по исполнению муниципальной функции осуществляется за счет средств бюджета Щекинского района.
Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
1. Порядок информирования об исполнении
муниципальной функции
7. Информацию о порядке исполнения муниципальной функции уполномоченным органом можно получить:
а) непосредственно в уполномоченном органе;
б) с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
в) в сети Интернет на официальном сайте МО Щекинский район для размещения информации о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района - www.schekino.ru;
г) из публикаций в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района - газете "Щекинский вестник".
8. Уполномоченный орган находится по адресу:
301248, Тульская область, г. Щекино, пл. Ленина, д. 1, каб. 37 (отдел по экономике);
телефон/факс: 8(48751) 5-23-59;
адрес электронной почты (e-mail): adm_sh@schekino.tula.net.
График работы уполномоченного органа: с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут ежедневно с понедельника по четверг, в пятницу с 8 часов 30 минут до 16 часов 30 минут; перерыв на обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 18 минут; выходные дни - суббота, воскресенье.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При этом ведение каких-либо переговоров уполномоченного органа, конкурсной (аукционной) комиссии с участником размещения заказа при проведении конкурса (аукциона) не допускается.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
9. На официальном сайте МО Щекинский район www.schekino.ru в разделе "Муниципальный заказ по Щекинскому району" размещается следующая информация:
информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района: извещения о проведении конкурса (аукциона); конкурсная документация (документация об аукционе); извещения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона); изменения, внесенные в конкурсную документацию (документацию об аукционе); извещения об отказе от проведения конкурса (аукциона); разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе); протоколы вскрытия конвертов с заявками участников размещения заказа, поданными на участие в конкурсе; протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе); протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протоколы аукционов;
информация для участников размещения заказа: План-график проведения процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района на текущий год, формы заявлений на выдачу конкурсной документации (документации об аукционе) и другое;
сведения о жалобах, поступивших на действия уполномоченного органа, конкурсной (аукционной) комиссии при проведении процедур размещения заказа, а также сведения о результатах рассмотрения жалоб;
текст настоящего Административного регламента;
контактная информация уполномоченного органа: сведения о контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты (e-mail) уполномоченного органа.
10. В официальном печатном издании газете "Щекинский вестник" уполномоченным органом опубликовывается следующая информация: извещения о проведении конкурса (аукциона); извещения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона); изменения, внесенные в конкурсную документацию (документацию об аукционе); извещения об отказе от проведения конкурса (аукциона); протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протоколы аукционов.
2. Сроки исполнения муниципальной функции
11. Сроки исполнения муниципальной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района приводятся в приложении № 1
к настоящему Административному регламенту.
3. Перечень оснований для приостановления исполнения
муниципальной функции
12. Исполнение муниципальной функции может быть приостановлено при подаче жалобы на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа, конкурсной (аукционной) комиссии в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, с момента принятия жалобы к рассмотрению до рассмотрения ее по существу по письменному требованию указанных органов.
При этом уведомление органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, выданное в письменной форме муниципальному заказчику, уполномоченному органу, конкурсной (аукционной) комиссии, является для них обязательным.
4. Информация о перечне необходимых для исполнения
муниципальной функции документов, представляемых
муниципальными заказчиками в уполномоченный
орган, и порядке их представления
13. Для проведения процедуры торгов в форме конкурса (аукциона), запроса котировок цен по размещению заказа для обеспечения муниципальных нужд муниципальным заказчиком в уполномоченный орган представляется заявка на проведение торгов в форме конкурса (аукциона), запроса котировок цен на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района (далее - заявка), к которой прилагаются техническая часть конкурсной документации (документации об аукционе) и проект муниципального контракта. Требования к заявке и прилагаемым к ней документам устанавливаются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов по форме и содержанию, утверждаемыми приказом уполномоченного органа.
Порядок приема в уполномоченном органе документов от муниципальных заказчиков описан в пункте 39
настоящего Административного регламента.
14. В содержание заявки входит: реквизиты муниципального заказчика: адрес, телефон/факс, e-mail, контактное лицо; наименование поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг; предельный срок проведения процедуры размещения заказа; начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота); обоснование порядка формирования начальной (максимальной) цены контракта; требования к поставляемым товарам, выполняемым работам, оказываемым услугам; место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; источник финансирования заказа; форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг; критерии оценки заявок на участие в конкурсе; требования к участникам размещения заказа, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
15. Техническая часть конкурсной документации (документации об аукционе), запроса котировок цен должна содержать: наименование закупаемых товаров (работ, услуг); количество закупаемых товаров, перечень, объем работ (услуг); место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг); условия поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг); сроки (периоды) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг); общие требования к поставляемым товарам (выполняемым работам, оказываемым услугам); технические требования к выполняемым работам (оказываемым услугам); требования безопасности к поставляемым товарам (выполняемым работам, оказываемым услугам); порядок приемки-сдачи поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг); требования к сроку и объему гарантии на поставляемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги); условия привлечения субпоставщиков (субподрядчиков, субисполнителей); правовое регулирование приобретения и использования поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг); условия об авторских правах на объекты интеллектуальной собственности, производимые при выполнении работ, оказании услуг; иные требования к поставляемым товарам (выполняемым работам, оказываемым услугам) по усмотрению муниципального заказчика.
16. Проект муниципального контракта должен содержать следующие положения: предмет муниципального контракта; условия исполнения муниципального контракта, а также ответственность за их неисполнение; цена муниципального контракта; условие о возможности изменения цены муниципального контракта и количества товаров, работ, услуг в ходе его исполнения, если это предусмотрено законодательством о размещении заказов; порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; условия оплаты; условие о возможности удержания обеспечения исполнения муниципального контракта (безотзывная банковская гарантия, страхование ответственности, залог денежных средств, в том числе в виде вклада (депозита); порядок расторжения муниципального контракта; порядок приемки товаров, работ, услуг и другие условия исполнения муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Информация о перечне необходимых для исполнения
муниципальной функции документов, представляемых
участниками размещения заказа в уполномоченный
орган, и порядке их представления
17. Участники размещения заказа, в зависимости от способа размещения заказа, представляют в уполномоченный орган следующие документы:
а) заявку на участие в конкурсе или аукционе;
б) заявку на участие в запросе котировок цен;
в) уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе (аукционе), запросе котировок цен;
г) уведомление об изменении заявки на участие в конкурсе (аукционе), запросе котировок цен;
д) заявление на предоставление конкурсной документации (документации об аукционе);
е) запрос на разъяснение конкурсной документации (документации об аукционе);
ж) запрос о разъяснении результатов конкурса (аукциона), запроса котировок цен.
Порядок приема в уполномоченном органе документов от участников размещения заказа описан в пункте 52
настоящего Административного регламента.
18. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает в уполномоченный орган заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении конкурса срок, по форме, установленной конкурсной документацией.
19. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
]]>
