Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 11 ноября 2005 г. № RU275040002005001
УСТАВ
ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. решений Собрания депутатов Ванинского
муниципального района от 28.02.2006 № 7
,
от 06.06.2006 № 37
, от 26.09.2006 № 73
,
от 30.01.2007 № 2
, от 27.02.2007 № 12
,
от 27.04.2007 № 69
, от 06.06.2007 № 83
,
от 11.09.2007 № 95
, от 11.09.2007 № 96
,
от 11.09.2007 № 97
, от 27.11.2007 № 120
,
от 27.11.2007 № 121
, от 25.12.2007 № 140
,
от 25.12.2007 № 141
, от 29.04.2008 № 20
,
от 03.07.2008 № 35
, от 09.10.2008 № 63
,
от 26.12.2008 № 96
, от 28.01.2009 № 3
,
от 11.06.2009 № 45
, от 09.07.2009 № 54
)
Принят
Решением
Собрания депутатов
Ванинского
муниципального района
от 31 мая 2005 г. № 24
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и задачи Устава Ванинского муниципального района Хабаровского края
Устав Ванинского муниципального района Хабаровского края является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), действующего законодательства Российской Федерации и Хабаровского края определяет организацию и деятельность местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения муниципального района, устанавливает структуру органов местного самоуправления, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, правовое регулирование муниципальной службы, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Статья 2. Правовой статус муниципального образования и его наименование
1. Муниципальное образование Ванинский район Хабаровского края в соответствии с Законом
Хабаровского края "О наделении муниципальных образований статусом муниципального района и об установлении их границ" наделено статусом муниципального района. Ванинский муниципальный район входит в состав территории Хабаровского края.
Органы местного самоуправления Ванинского муниципального района являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования Ванинский район.
2. Официальное наименование муниципального образования - Ванинский муниципальный район Хабаровского края (далее - муниципальный район).
Статья 3. Границы муниципального района и порядок их изменения
1. Границы Ванинского муниципального района установлены в соответствии с Законом
Хабаровского края "О наделении муниципальных районов статусом муниципального района и об установлении их границ" в соответствии с картографическим материалом.
2. Изменение границ муниципального района осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом № 131-ФЗ.
Статья 4. Состав территории муниципального района
1. В состав территории Ванинского муниципального района Хабаровского края входят территории:
городского поселения "Рабочий поселок Ванино";
Высокогорненского городского поселения;
городского поселения "Рабочий поселок Октябрьский";
Даттинского сельского поселения;
Кенадского сельского поселения;
сельского поселения "Поселок Монгохто";
сельского поселения "Поселок Токи";
сельского поселения "Поселок Тумнин";
Тулучинского сельского поселения;
Уська-Орочского сельского поселения;
а также межселенные территории, находящиеся вне границ поселений.
2. Административным центром муниципального района в соответствии с Законом
Хабаровского края является рабочий поселок Ванино.
Статья 5. Официальные символы муниципального района
1. Муниципальный район имеет герб и флаг, отражающие исторические, культурные местные традиции и особенности и устанавливаемые в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.
2. Описание и порядок официального использования символов муниципального района устанавливаются решением представительного органа муниципального района.
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального района;
3) правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
(п. 1 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 09.07.2009 № 54)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
3. Муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления муниципального района, выборными и другими должностными лицами местного самоуправления муниципального района, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Хабаровского края, краевым законам и иным нормативным правовым актам Хабаровского края, настоящему Уставу.
4. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не установлен в самом правовом акте. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты публикуются в течение одного месяца со дня их принятия (издания) в официальных печатных средствах массовой информации района.
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 25.12.2007 № 141)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен. - Решение
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37;
(см. текст в предыдущей редакции
)
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 25.12.2007 № 140)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 12 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 25.12.2007 № 140)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13) исключен с 1 января 2008 года. - Решение
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27.04.2007 № 69;
(см. текст в предыдущей редакции
)
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 11.09.2007 № 97)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. решений Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37
, от 27.04.2007 № 69
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пп. 19.1 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(пп. 19.2 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 26.12.2008 № 96)
(см. текст в предыдущей редакции
)
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пп. 25 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37; в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 25.12.2007 № 140)
(см. текст в предыдущей редакции
)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(пп. 26 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(пп. 27 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(пп. 28 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 26.09.2006 № 73)
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(пп. 29 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27.02.2007 № 12)
30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
(пп. 30 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27.02.2007 № 12)
1.1 - 2. Исключены. - Решение
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27.04.2007 № 69.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27.04.2007 № 69)
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
(п. 6 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 25.12.2007 № 140)
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(пп. 7 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 09.07.2009 № 54)
8) создание условий для развития туризма.
(пп. 8 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 09.07.2009 № 54)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.
2. В муниципальном районе осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ предоставлять в Правительство края документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Собрание депутатов в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления муниципального района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(п. 5 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 8 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 9.1 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 25.12.2007 № 140)
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
(абзац введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 25.12.2007 № 140)
Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28.02.2006 № 7)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) представительный орган муниципального района и глава местной администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом края в соответствии с федеральным законом.
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28.02.2006 № 7)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении каким-либо органом государственной власти, его должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального района проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Собрания депутатов Ванинского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образованным на территории района.
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27.02.2007 № 12)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципального района являются второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
(абзац введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 09.10.2008 № 63)
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Хабаровского края.
(в ред. решений Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28.02.2006 № 7
, от 27.02.2007 № 12
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Выборы депутатов представительного органа муниципального района проводятся один раз в пять лет в срок, установленный Федеральным законом.
Выборы главы муниципального района проводятся один раз в четыре года в срок, установленный Федеральным законом.
(п. 3 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28.01.2009 № 3)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
(п. 1 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 09.07.2009 № 54)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района являются:
1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, Устава муниципального района и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений и т.д.).
Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, главы муниципального района не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.
Голосование об отзыве депутата, главы муниципального района не может быть проведено позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.
4. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, главы муниципального района определяется в количестве не менее 20 человек. Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 50 человек. Голосование об отзыве депутата, главы муниципального района назначается, если под требованием проведения голосования о его отзыве поставят подписи 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28.02.2006 № 7)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, главу муниципального района, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.
6. Депутат, глава муниципального района, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве.
7. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.
8. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.
9. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.
10. Собрание депутатов не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, главы муниципального района.
11. Депутат, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе), и если число голосов, поданных за отзыв, оказалось больше числа голосов, поданных за избрание этого депутата, главы муниципального района.
12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определяемом законом края.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой.
2. Порядок
обращения граждан с правотворческой инициативой определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 25.12.2007 № 140)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) вопросы преобразования муниципального района.
В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым
актом
представительного органа муниципального района.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1
настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;
2) представительного органа муниципального района;
3) главы муниципального района;
4) населения.
]]>
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права муниципального района составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
Статья 50. Муниципальное имущество муниципального района
1. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2007 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(пп. 2 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 25.12.2007 № 140)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27.04.2007 № 69)
1.1 - 1.2. Исключены. - Решение
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27.04.2007 № 69.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в ред. решений Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 25.12.2007 № 141
, от 26.12.2008 № 96
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) исключен. - Решение
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27.04.2007 № 69;
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27.02.2007 № 12)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
(пп. 12 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
(пп. 15 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 26.09.2006 № 73)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
(пп. 17 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(пп. 18 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пп. 19 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(пп. 20 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(пп. 21 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пп. 22 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 25.12.2007 № 140)
3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2
настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается Положением
о порядке управления муниципальной собственностью муниципального образования, утверждаемым Собранием депутатов.
4. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(п. 4 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 09.07.2009 № 54)
Статья 52. Приватизация муниципального имущества муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального района определяются Программой приватизации муниципального имущества, утверждаемой Собранием депутатов.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в районный бюджет.
Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией муниципального района в порядке, определенном нормативным правовым актом Собрания депутатов.
3. В решении Собрания депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
4. Собрание депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Муниципальный район субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 54. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
(п. 1 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Собрания депутатов.
3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района в порядке, определенном нормативным правовым актом Собрания депутатов.
Статья 55. Консолидированный бюджет муниципального района
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 56. Районный бюджет
1. Бюджет муниципального района (районный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, обеспечению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
Статья 57. Доходы районного бюджета
1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
(пп. 5 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 09.07.2009 № 54)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами края и решениями органов местного самоуправления муниципального района.
2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона № 131-ФЗ.
Статья 58. Расходы районного бюджета
1. Расходы районного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией.
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27.11.2007 № 121)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. В соответствии с действующим законодательством Собрание депутатов самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
3. Исключен с 1 января 2008 года. - Решение
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 11.09.2007 № 95.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3
. Расходы районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона № 131-ФЗ.
Статья 59. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 60. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 61. Исполнение районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(п. 2 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 09.07.2009 № 54)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 62. Разработка проекта районного бюджета
1. Разработку проекта районного бюджета осуществляет администрация муниципального района.
2. Порядок и сроки разработки проекта районного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением
о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Собранием депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 63. Рассмотрение и утверждение районного бюджета
1. Глава муниципального района вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением
о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Собранием депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект районного бюджета, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 64. Муниципальный заказ муниципального района
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(п. 1 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.
(п. 2 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 06.06.2006 № 37)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 65. Самообложение граждан муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 10, а не статья 13 данного документа.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным законом, Законом
Хабаровского края и статьей 13
настоящего Устава.
Статья 66. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Районному бюджету из краевого фонда компенсаций предоставляются субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов соответствующего решения, инициированного главой муниципального района.
Статья 67. Муниципальные заимствования
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 09.07.2009 № 54)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 67.1. Управление муниципальным долгом
(введена решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 29.04.2008 № 20)
Управление муниципальным долгом Ванинского муниципального района Хабаровского края осуществляет финансовое управление администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе
1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Хабаровского края.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
края, законов края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 71. Принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений
1. С инициативой о внесении проекта Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может выступить группа депутатов Собрания депутатов численностью не менее 3 депутатов Собрания депутатов, глава муниципального района, а также население муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 14
настоящего Устава.
2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава муниципального района, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Собрания депутатов о принятии Устава муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
5. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации.
Статья 72. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава муниципального района
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава Ванинского
муниципального района
Б.М.Мусянович
