УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2009 г. № 10
О СОЗДАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО БАНКА ДАННЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ПАСПОРТИЗАЦИИ КАНЦЕРОГЕННО ОПАСНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЕДИНОГО
РЕГИОНАЛЬНОГО РЕГИСТРА ЛИЦ, ИМЕВШИХ И ИМЕЮЩИХ КОНТАКТ
С КАНЦЕРОГЕННЫМИ ФАКТОРАМИ
Я, главный государственный санитарный врач по Воронежской области, проанализировав уровень онкологической заболеваемости установил, что количество больных с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественного новообразования (ЗН) выросло на 708 человек, с 302,38 в 2006 году до 337,83 в 2008 году на 100 тыс. населения, то есть на 11,7%; количество больных, состоящих на диспансерном учете - на 2527 человек, с 1984,0 в 2006 году до 2123,7 в 2008 году на 100 тыс. населения, то есть на 6,6%; количество умерших за два года увеличилось на 269 человек, и уровень смертности от злокачественных новообразований вырос с 1,90 в 2006 году до 2,04 в 2008 году на 100 тыс. населения.
Вместе с тем работа по идентификации лиц, контактирующих с канцерогенными факторами, и созданию регистра лиц, имеющих (имевших) профессиональный контакт с канцерогенами и канцерогенно опасными производствами ведется крайне неудовлетворительно. На территории Воронежской области фактически отсутствует система контроля и выявления профессиональных онкозаболеваний. На протяжении последних десяти лет случаи новообразований, связанных с условиями труда и контактом с профессиональными канцерогенными факторами, не установлены.
В областной целевой программе
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 31.05.2007 № 909-IV-ОД, создание банков данных по канцерогенно опасным производствам и веществам и регистра лиц, имеющих (имевших) профессиональный контакт с химическими канцерогенами, не предусмотрено.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002 № 1, ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. 1), ст. 2007; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801; № 29 (ч. 1), ст. 3418), в соответствии с пп. 5.4, 5.5, 5.6, 5.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2004, № 28, ст. 2899), Постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)" (в редакции Постановлений Правительства РФ от 18.02.2008 № 95, от 02.06.2008 № 423), СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности", в целях предупреждения, своевременного выявления и снижения уровня заболеваемости профессионально обусловленного рака постановляю:
1. Руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, имеющим в технологическом процессе канцерогенно опасные производства и вещества:
1.1. Организовать работу по санитарно-гигиенической паспортизации канцерогенно опасных организаций (далее - паспорт) в соответствии с разделом II СанПиН 1.2.2353-08 и МУ 2.2.9.2493-09 "Санитарно-гигиеническая паспортизация канцероопасных организаций и формирование банка данных".
1.2. Проводить корректировку паспортов при изменении (дополнении) канцерогенных факторов в технологических процессах, реконструкции и т.д., но не менее одного раза в 5 лет.
1.3. Предоставить паспорт в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области (далее - Управление) в срок до 01.12.2009.
1.4. Обеспечить хранение паспортов в течение 45 лет.
1.5. Обеспечить учет работников, имевших и имеющих контакт с канцерогенными факторами (далее - Регистр) в соответствии с разделом II СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности" (приложение № 1)
.
1.6. В соответствии со сроками прохождения профилактического медицинского осмотра представить Регистр в лечебно-профилактическое учреждение по месту проведения профилактического медицинского осмотра.
1.7. В срок до 01.12.2009 представить Регистр в Управление (территориальный отдел).
1.8. Обеспечить работников, подвергающихся воздействию производственного канцерогенного фактора, всей необходимой информацией о степени опасности такого воздействия и мерах профилактики.
2. Главным врачам государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений:
2.1. Обеспечить обязательное участие в комиссиях при проведении предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров врача-онколога у лиц, контактирующих с канцерогенными веществами и продуктами или участвующих в производственных процессах с канцерогенными факторами.
2.2. Обеспечить систематическое медицинское наблюдение (диспансеризацию) на базе лечебно-профилактического учреждения по месту жительства лиц, оставивших производство, применявшее и/или производившее канцерогенные вещества и продукты.
2.3. Обучить на цикле тематического усовершенствования врача-онколога, участвующего в комиссии при проведении предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров лиц, имеющих производственный контакт с канцерогенными факторами.
2.4. Совместно с территориальными отделами Управления подготовить сводный регистр
работников, имевших и имеющих контакт с канцерогенными факторами (далее - сводный регистр) (приложение № 1), в соответствии с регистрами, представленными хозяйствующими субъектами для проведения профилактического медицинского осмотра. Корректировку сводного регистра проводить ежегодно.
2.5. Сводный регистр в срок до 01.12.2009 направить в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" для создания единого регионального регистра по Воронежской области лиц, имевших и имеющих контакт с канцерогенными факторами (далее - Региональный регистр).
3. Главному врачу государственного учреждения здравоохранения "Воронежский областной клинический онкологический диспансер" (ГУЗ ВОКОД) (Чевардов) обеспечить подготовку специалиста (врача-онколога) по профессиональной патологии для определения связи онкологической патологии с профессией.
4. Департаменту здравоохранения Воронежской области (Иванов):
4.1. Обеспечить контроль за ведением сводных регистров в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях Воронежской области.
4.2. Обеспечить контроль за подготовкой по профпатологии врачей-онкологов, участвующих в комиссии при проведении предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, и врача-онколога ГУЗ ВОКОД, участвующего в определении связи онкологической патологии с профессией.
4.3. Проводить анализ онкологической заболеваемости во взаимосвязи с профессиональными вредными факторами, аналитическую информацию представлять в Управление в срок до 25 марта ежегодно.
5. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" (Степкин):
5.1. Обеспечить ведение регионального банка данных по результатам паспортизации канцерогенно опасных организаций, проведенной в течение года на первом и втором уровне в соответствии с пп. 6.8, 6.9 МУ 2.2.9.2493-09 "Санитарно-гигиеническая паспортизация канцероопасных организаций и формирование банка данных" на основании раздела II СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности".
5.2. Представлять региональный банк данных по результатам паспортизации канцерогенно опасных организаций в Управление в срок до 25 декабря ежегодно.
5.3. Обеспечить сбор и ведение единого регионального регистра
(приложение № 1) по представляемым сводным регистрам из государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений области.
5.4. Представлять единый региональный регистр в Управление и в ГУЗ ВОКОД в срок до 25 декабря ежегодно.
6. Заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области (Фуфаева):
6.1. Обеспечить действенный надзор за хозяйствующими субъектами, имеющими в технологическом процессе канцерогенные факторы.
6.2. Обеспечить контроль за ведением регионального банка данных по результатам паспортизации канцерогенно опасных организаций и единого регионального регистра на территории Воронежской области.
6.3. Выйти с предложением в правительство Воронежской области о внесении дополнений в областную целевую программу
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007 - 2011 годы" в подпрограмму "Онкология" по вопросу создания и ведения регионального регистра лиц, имевших и имеющих контакт с канцерогенными факторами, и создания регионального банка данных по результатам паспортизации канцерогенно опасных организаций на территории области.
6.4. Обеспечить хранение паспортов на базе Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в течение 45 лет.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
М.И.ЧУБИРКО
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
главного государственного
санитарного врача по
Воронежской области
от 03.08.2009 № 10
создается в формате Exel
РЕГИСТР
ЛИЦ, ИМЕВШИХ И ИМЕЮЩИХ КОНТАКТ С КАНЦЕРОГЕННЫМИ ФАКТОРАМИ
ПО ________________________________________________________
НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, НАИМЕНОВАНИЕ РАЙОНА
РАЙОНУ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
+----+------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+---------+---------+----------+--------+---------+------+-------+-----------+-----------+-------+----------------+---------------+
¦ № ¦ Наименование ¦ ОКВЭД ¦ Адрес ¦Наименование¦ Адрес ¦Наименование¦ Фамилия ¦ Имя ¦ Отчество ¦ Дата ¦ Стра- ¦СНИЛС ¦Профес-¦ Наимено- ¦ Пункт ¦ Общий ¦ Стаж работы ¦ Дата ¦
¦ п/п¦ хозяйствующего субъекта¦предприятия¦ субъекта, ¦ объекта ¦ объекта, ¦ производ- ¦ ¦ ¦ ¦рождения¦ ховой ¦ ¦ сия ¦ вание ¦ приказа ¦ стаж ¦ в условиях ¦ прохождения ¦
¦ ¦(предприятие, учреждение¦ ¦ телефон ¦ ¦ телефон ¦ ства, цеха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицин-¦ ¦ ¦ канцеро- ¦ (МЗ РФ от ¦работы ¦ контакта с ¦ последнего ¦
¦ ¦ и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ский ¦ ¦ ¦ генного ¦16.08.2004 ¦ ¦ канцерогенным ¦ медосмотра ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полис ¦ ¦ ¦ вещества, ¦ № 83) ¦ ¦ веществом, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № ¦ ¦ ¦ производ- ¦ ¦ ¦ на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ственного ¦ ¦ ¦производственном¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ процесса ¦ ¦ ¦ процессе, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связанном с ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ канцерогенными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ факторами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ на ¦ в ¦ в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данном ¦ ЛПУ ¦ ЦПП ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пред- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятии ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+---------+---------+----------+--------+---------+------+-------+-----------+-----------+-------+-------+--------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦
+----+------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+---------+---------+----------+--------+---------+------+-------+-----------+-----------+-------+-------+--------+-------+-------+
Исполнитель ФИО
