ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2009 г. № 965
О МЕРАХ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
В целях оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области обращения с отходами производства и потребления и в соответствии со статьями 44
и 45
Устава Санкт-Петербурга, статьей 8
Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
Пункт 1 вступает в силу через 10 дней после официального опубликования (пункт 12
данного документа).
1. Создать Управление по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга (далее - Управление).
2. Передать Управлению задачи Жилищного комитета по организации сбора, вывоза, переработки и утилизации бытовых отходов и задачи Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по организации сбора, вывоза, переработки и утилизации промышленных отходов.
3. Передать санкт-петербургское государственное унитарное предприятие "Завод по механизированной переработке бытовых отходов" (МПБО-II) из ведения Жилищного комитета в ведение Управления.
4. Утвердить Положение
об Управлении по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга.
5. Внести изменение в постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2006 № 644 "О количестве государственных должностей Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга", дополнив приложение
к постановлению пунктом 36-1 следующего содержания:
"+----+-----------------------------------------------+----------------+
¦36-1¦Управление по обращению с отходами производства¦ 1 ¦
¦ ¦и потребления Санкт-Петербурга ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+".
6. Внести в постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2009 № 341 "О предельной численности должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга и должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" следующие изменения:
6.1. Пункт 2
приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"+----+----------------------------------+-----+---------------+----------------+
¦ 2 ¦Жилищный комитет ¦ 182 ¦ 172 ¦ 10 ¦
+----+----------------------------------+-----+---------------+----------------+".
6.2. Дополнить приложение 1
к постановлению пунктом 36-1 следующего содержания:
"+----+----------------------------------+-----+---------------+----------------+
¦36-1¦Управление по обращению с отходами¦ 27 ¦ 22 ¦ 5 ¦
¦ ¦производства и потребления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----+---------------+----------------+".
7. Внести в Положение
о Жилищном комитете, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 "О Жилищном комитете" (далее - Положение 1), следующие изменения:
7.1. Пункты 2.2
, 3.2.16-3.2.21
, 3.2.37
и 3.2.38
Положения 1 исключить.
7.2. В пункте 3.2.1
Положения 1 слова "государственных организаций, выполняющих работы по сбору, вывозу, переработке и утилизации бытовых отходов," исключить.
8. Внести в Положение
о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (далее - Положение 2), следующие изменения:
8.1. Пункт 2.6
Положения 2 изложить в следующей редакции:
"2.6. Участие в организации сбора, вывоза, переработки и утилизации промышленных отходов.".
8.2. Пункты 3.33-4
, 3.33-8
, 3.33-49 - 3.33-51
Положения 2 исключить.
8.3. Пункт 3.8
Положения 2 изложить в следующей редакции:
"3.8. Осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга, а также в установленном порядке полномочия государственного заказчика Санкт-Петербурга на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга, в том числе по обследованию, проектированию, строительству, реконструкции комплекса по переработке и размещению отходов и экспериментального предприятия по переработке промышленных отходов в пос. Красный Бор.".
8.4. Пункт 3.33-50
Положения 2 изложить в следующей редакции:
"3.33-50. Участвовать в организации сбора, вывоза, переработки и утилизации промышленных отходов.".
9. Управлению:
9.1. В двухмесячный срок разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на приведение правовых актов Правительства Санкт-Петербурга в соответствие с постановлением.
9.2. Осуществлять координацию деятельности санкт-петербургского государственного унитарного предприятия "Завод по механизированной переработке бытовых отходов" (МПБО-II).
9.3. В двухнедельный срок представить в Комитет по управлению городским имуществом проекты изменений в устав санкт-петербургского государственного унитарного предприятия "Завод по механизированной переработке бытовых отходов" (МПБО-II).
10. Комитету по управлению городским имуществом в месячный срок после выполнения пункта 9.3
постановления осуществить юридические действия, связанные с внесением изменений в устав санкт-петербургского государственного унитарного предприятия "Завод по механизированной переработке бытовых отходов" (МПБО-II).
Пункт 11 вступает в силу через 10 дней после официального опубликования (пункт 12
данного документа).
11. Комитету финансов Санкт-Петербурга при разработке проекта закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" предусмотреть финансирование Управления на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
12. Постановление вступает в силу с 01.01.2010, за исключением пунктов 1
и 11
, вступающих в силу через 10 дней после официального опубликования.
13. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Сергеева А.И.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 25.08.2009 № 965
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Основные положения
1.1. Управление по обращению с отходами производства и потребления (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2. Управление осуществляет государственное управление в области обращения с отходами на территории Санкт-Петербурга, а также координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
1.4. Управление подчинено Правительству Санкт-Петербурга. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Управления.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.
1.6. В ведении Управления находится: санкт-петербургское государственное унитарное предприятие "Завод по механизированной переработке бытовых отходов" (МПБО-II).
1.7. Местонахождение Управления: пл. Островского, д. 11, Санкт-Петербург, 191011.
2. Задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Осуществление государственного управления в области обращения с отходами производства и потребления.
2.2. Координация деятельности иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также подведомственных Управлению государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в области обращения с отходами производства и потребления.
2.3. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, если указанные полномочия не отнесены к вопросам местного значения органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
3. Полномочия Управления
Управление для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
3.1. Осуществлять в установленном порядке взаимодействие по вопросам своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.
3.2. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление.
3.3. Осуществлять прием граждан и представителей юридических лиц, а также рассмотрение жалоб, заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, принимать необходимые меры по результатам их рассмотрения.
3.4. Осуществлять в установленном порядке подготовку проектов федеральных законов, правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам компетенции Управления.
3.5. Вносить на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Управления, предложения по вопросам своей компетенции.
3.6. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.7. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся расходов, связанных с реализацией задач Управления.
3.8. Осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга.
3.9. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию выставок и принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Управление.
3.10. Осуществлять сбор информации и подготовку статистических отчетов в пределах компетенции Управления.
3.11. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных предприятий, учреждений и организаций.
3.12. Представлять Правительству Санкт-Петербурга предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Управлению государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
3.13. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов, изменений в уставы подведомственных Управлению государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также осуществлять полномочия собственника имущества указанных организаций, предоставленные Управлению в соответствии с его компетенцией.
3.14. Осуществлять в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, координацию, финансирование, материально-техническое обеспечение подведомственных Управлению государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.
3.15. Участвовать в пределах компетенции Управления в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
3.16. Принимать участие в работе комиссий и рабочих групп в соответствии со своей компетенцией.
3.17. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в соответствии со своей компетенцией.
3.18. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Управления, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Управления и мобилизационные задания подведомственным государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга и государственным учреждениям Санкт-Петербурга.
3.19. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в компетенции Управления, обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга.
3.20. Издавать правовые акты Управления в пределах своей компетенции.
3.21. Выступать в установленном порядке от имени Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении Управления, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
3.22. Представлять по поручению Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга их интересы в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в ведении Управления.
3.23. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.24. Производить согласование порядка осуществления юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, производственного контроля в области обращения с отходами.
3.25. Разрабатывать и реализовывать региональные программы Санкт-Петербурга в области обращения с отходами.
3.26. Разрабатывать предложения по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга для обеспечения деятельности в области обращения с отходами.
3.27. Организовывать сбор, вывоз, утилизацию, переработку бытовых и промышленных отходов, если указанные полномочия не отнесены к вопросам местного значения органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
3.28. Вносить предложения по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации объектов, предназначенных для переработки и утилизации отходов, обеспечению экономических, социальных и правовых условий в целях более полного использования и уменьшения количества отходов.
3.29. Разрабатывать в пределах своих полномочий программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, в том числе раздела программы, касающегося утилизации (захоронения) бытовых отходов, а также технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в составе раздела объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов.
3.30. Участвовать в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.
3.31. Вести региональный кадастр отходов Санкт-Петербурга, включающий в себя данные, представляемые органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, и определять порядок его ведения.
3.32. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Управлением задач.
4. Структура Управления и руководство Управлением
4.1. Структуру и штатное расписание Управления, а также изменение структуры Управления и внесение изменений в штатное расписание Управления утверждает начальник Управления по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Управления, Управлением кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Управления определяются положениями о них, утвержденными приказом начальника Управления.
4.3. В Управлении могут создаваться структурные подразделения - отделы и секторы. В составе отделов могут создаваться секторы.
4.4. Предельная численность должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга и должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, в Управлении утверждается Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Управления.
4.5. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление полномочий Управления.
4.6. У начальника Управления имеются первый заместитель и заместители.
4.7. Начальник Управления:
4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Управления.
4.7.2. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями начальника Управления.
4.7.3. Утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении (далее - гражданские служащие), а также утверждает должностные инструкции работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - работники).
4.7.4. Представляет планы работы Управления и отчеты о выполнении планов работы на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Управления.
4.7.5. Утверждает смету расходов Управления.
4.7.6. Назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, а также осуществляет прием и увольнение работников.
4.7.7. Применяет меры поощрения и взыскания к гражданским служащим и работникам.
4.7.8. Действует от имени Управления без доверенности.
4.7.9. Выдает доверенности от имени Управления.
4.7.10. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Управления.
4.7.11. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов в пределах полномочий Управления.
4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов, представленных на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, в соответствии с компетенцией Управления.
4.7.13. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Управления, утверждает заявку Управления на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части средств, выделенных Управлению.
4.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Управлению финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.
4.7.15. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Управлении.
4.7.16. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Управлению государственных унитарных предприятий и государственных учреждений по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Управления, а также применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.
4.7.17. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров подведомственных Управлению государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
4.7.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.8. Первый заместитель начальника Управления, заместители начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Управления.
4.9. Меры поощрения и взыскания применяются начальником Управления к первому заместителю начальника Управления и заместителям начальника Управления по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Управления.
4.10. Премирование начальника Управления по результатам деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Управления.
4.11. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления.
5. Имущество и финансирование Управления
5.1. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Управлению для осуществления его деятельности, закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.
5.2. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
6. Прекращение деятельности Управления
Деятельность Управления прекращается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга 30 сентября 2009 года.
Регистрационный № 8289.
