СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 июля 2009 г. № 473/78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЕРПУХОВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, на основании Устава
города Серпухова Совет депутатов города Серпухова решил:
1. Принять решение
"Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (прилагается).
2. Направить решение
"Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Город Серпухов Московской области" главе города Серпухова П.В. Жданову для подписания.
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и налогам.
Председатель Совета депутатов
О.В. Кузнецов
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Серпухов
Московской области
от 22 июля 2009 г. № 473/78
РЕШЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЕРПУХОВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Утвердить Порядок
предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава города
П.В. Жданов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Серпухов
Московской области
от 22 июля 2009 г. № 473/78
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Уставом
муниципального образования "Город Серпухов Московской области", иными нормативными актами и устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (далее - муниципальная гарантия, гарантия) юридическим лицам.
1.2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Город Серпухов Московской области" (далее - Гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (далее - гарантийный случай) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее - Бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (далее - городской бюджет) в соответствии с условиями даваемого Гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - Принципалом) его обязательств перед Бенефициаром.
1.3. Муниципальные гарантии от имени муниципального образования "Город Серпухов Московской области" предоставляются администрацией города Серпухова в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов города Серпухова о бюджете на соответствующий год, очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации и в соответствии с настоящим Порядком.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
1.4. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
1.5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
- наименование Гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени Гаранта;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств Гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- наименование Принципала;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
- срок действия гарантии;
- порядок исполнения Гарантом обязательств по гарантии;
- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств Принципала, обеспеченных гарантией;
- наличие или отсутствие права требования Гаранта к Принципалу о возмещении сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по муниципальной гарантии (далее - регрессное требование Гаранта к Принципалу, регресс);
- иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом
Российской Федерации, правовыми актами Гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени Гаранта.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
1.6. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
1.7. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены Гарантом без согласия Бенефициара. Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.
1.8. Принадлежащее Бенефициару по муниципальной гарантии право требования к Гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
1.9. Требование Бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено Гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
1.10. По получении требования Бенефициара Гарант должен уведомить об этом Принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.
Гарант должен рассмотреть требование Бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.
1.11. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство Гаранта перед Бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования Бенефициара обязательств Принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
1.12. Обязательство Гаранта перед Бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:
уплатой Гарантом Бенефициару суммы, определенной гарантией;
истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;
в случае исполнения в полном объеме Принципалом или третьими лицами обязательств Принципала, обеспеченных гарантией;
вследствие отказа Бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее Гаранту или письменного заявления об освобождении Гаранта от его обязательств;
если обязательство Принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;
в иных случаях, установленных гарантией.
Удержание Бенефициаром гарантии после прекращения обязательств Гаранта по ней не сохраняет за Бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.
Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом Принципала.
1.13. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить Бенефициара в момент предоставления гарантии или Бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется в соответствии со статьей 115.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления муниципальной гарантии
2.1. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется на основании решения Совета депутатов города Серпухова о бюджете на соответствующий год, очередной финансовый год и плановый период, постановления главы города о предоставлении муниципальной гарантии Принципалу, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
- проведения администрацией города Серпухова анализа финансового состояния Принципала в установленном ею порядке;
- предоставления Принципалом соответствующего требованиям статьи 93.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства
Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования к Принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у Принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Серпухов Московской области", по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным и муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию "Город Серпухов Московской области".
2.2. При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования Гаранта к Принципалу анализ финансового состояния Принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств Принципала перед Гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением Гарантом регрессных требований к Принципалу, не требуется.
3. Порядок предоставления муниципальных гарантий
3.1. Рассмотрение вопроса о предоставлении юридическому лицу (далее - заявитель) муниципальной гарантии возможно только после представления им в администрацию города Серпухова:
3.1.1. Письменного заявления на имя главы города о предоставлении гарантии с указанием:
- полного наименования заявителя, его юридического и фактического адресов;
- обязательства, в обеспечение которого запрашивается гарантия, его суммы и срока;
- обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования к Принципалу;
- наименования кредитора, которому будет предоставлена полученная муниципальная гарантия;
- направления расходования средств, предоставляемых по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.
3.1.2. Документов, необходимых для проведения администрацией города Серпухова анализа финансового состояния заявителя, его поручителя, гаранта и (или) оценки надежности (ликвидности) поручительства, банковской гарантии.
3.2. Администрация города Серпухова осуществляет проверку соблюдения заявителем условий, предусмотренных разделом 2
настоящего Порядка, проводит в установленном ею порядке анализ документов, представленных заявителем в соответствии с п. 3.1.2
настоящего Порядка, готовит проекты постановления главы города о предоставлении муниципальной гарантии указанному юридическому лицу, договора о предоставлении муниципальной гарантии, муниципальной гарантии или в течение 15 рабочих дней готовит обоснованный отказ в выдаче муниципальной гарантии.
3.3. Муниципальная гарантия не предоставляется при наличии заключения о неудовлетворительном финансовом состоянии заявителя, его поручителя, гаранта и (или) ненадежности (неликвидности) предлагаемого заявителем обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования к Принципалу.
3.4. Администрация г. Серпухова в лице главы города или уполномоченного заместителя главы администрации заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии от имени муниципального образования "Город Серпухов Московской области", об обеспечении исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальную гарантию в течение пяти рабочих дней после подписания постановления главы города о предоставлении муниципальной гарантии.
3.5. Порядок и сроки возмещения Принципалом Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между Гарантом и Принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования Гаранта к Принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании Гаранта.
3.6. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность Гаранта по обеспеченному им обязательству Принципала.
4. Учет муниципальных гарантий и контроль исполнения
обязательств получателя гарантий
4.1. Администрация города Серпухова ведет учет предоставления и исполнения муниципальных гарантий в муниципальной долговой книге.
4.2. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4.3. Если исполнение Гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования Гаранта к Принципалу либо обусловлено уступкой Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита городского бюджета.
Если исполнение Гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования Гаранта к Принципалу и не обусловлено уступкой Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов городского бюджета.
Средства, полученные Гарантом в счет возмещения Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от Бенефициара к Гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.
4.4. Администрация города Серпухова на основании данных учета выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, ежегодно одновременно с отчетом об исполнении городского бюджета представляет Совету депутатов города Серпухова отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении Гарантом платежей по выданным гарантиям.
4.5. При исполнении Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении городского бюджета.
4.6. При истечении срока муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115
Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязательство Гаранта считается полностью прекращенным.
5. Ответственность за нарушение порядка предоставления
муниципальных гарантий
5.1. Предоставление муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодекс
Российской Федерации и настоящим Порядком, влечет привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу указанных гарантий, а также аннулирование муниципальных гарантий в установленном действующим законодательством порядке.
5.2. Получатели муниципальных гарантий за невыполнение обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, несут ответственность в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
