МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЕВЕРОДВИНСК
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 мая 2009 г. № 143-р
О РАЗГРАНИЧЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ
Руководствуясь статьей 49
Устава Северодвинска, в соответствии со структурой Администрации Северодвинска, утвержденной решением Совета депутатов Северодвинска от 29.04.2009 № 15:
1. Установить разграничение
прав, обязанностей и ответственности (компетенции) между Главой Администрации, первыми заместителями и заместителями Главы Администрации в соответствии с Приложением к настоящему распоряжению.
2. Признать утратившими силу:
- распоряжение
Мэра Северодвинска от 24.11.2006 № 517-р "О разграничении компетенции";
- распоряжение Мэра Северодвинска от 01.12.2006 № 527-р "О внесении дополнений в Приложение к распоряжению Мэра Северодвинска от 24.11.2006 № 517-р".
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
Приложение
к распоряжению Мэра Северодвинска
от 25.05.2009 № 143-р
РАЗГРАНИЧЕНИЕ
КОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ,
ПЕРВЫМИ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ И ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СЕВЕРОДВИНСКА
Глава Администрации - Мэр Северодвинска
1. Руководит деятельностью Администрации Северодвинска на принципах единоначалия и определяет основные направления ее деятельности по реализации социально-экономической, финансово-кредитной и бюджетной политики.
2. Вносит на рассмотрение Совета депутатов Северодвинска проекты местного бюджета, программ социально-экономического развития, иных решений Совета.
3. Является главным распорядителем средств местного бюджета.
4. Подписывает от имени Администрации договоры, муниципальные контракты и другие документы гражданско-правового характера.
5. Официально представляет Северодвинск во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем Северодвинска в международных и внешнеэкономических связях.
6. От имени Администрации реализует право законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов.
7. Издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации.
8. Осуществляет руководство гражданской обороной на территории Северодвинска.
9. Формирует структуру Администрации и вносит ее на утверждение в Совет депутатов Северодвинска.
10. Распределяет обязанности между заместителями (первыми заместителями) Главы Администрации.
11. Утверждает положения о самостоятельных структурных подразделениях Администрации, в которых определяются их структура, полномочия и порядок деятельности.
12. Утверждает штатное расписание Администрации.
13. Определяет основные направления кадровой политики и муниципальной службы.
14. Осуществляет в Администрации полномочия представителя нанимателя (работодателя).
15. Ведет личный прием граждан.
16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, Уставом
Северодвинска.
17. Курирует вопросы:
- комплексного социально-экономического развития Северодвинска;
- владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- формирования и исполнения местного бюджета;
- организации охраны общественного порядка на территории Северодвинска;
- организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Северодвинска;
- участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Северодвинска;
- исполнения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области.
18. Осуществляет непосредственное руководство и координирует деятельность следующих должностных лиц Администрации:
- первого заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству;
- первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата;
- заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам;
- заместителя Главы Администрации по социальным вопросам.
19. Возглавляет:
- комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- Молодежный совет;
- совет по малому и среднему предпринимательству;
- координационный совет по вопросам организации мероприятий по охране окружающей среды;
- совет директоров предприятий Северодвинска;
- комиссию по рассмотрению представлений на присвоение звания "Почетный гражданин Северодвинска";
- иные постоянные формирования при Мэре Северодвинска или Администрации Северодвинска в соответствии с муниципальными правовыми актами.
20. Осуществляет взаимодействие:
- с администрацией Архангельской области;
- с главным федеральным инспектором в Архангельской области аппарата полномочного представителя Президента в Северо-Западном федеральном округе;
- с Архангельским областным Собранием депутатов;
- с Советом депутатов Северодвинска;
- с судами и органами прокуратуры;
- со службой в г. Северодвинске РУФСБ России по Архангельской области;
- с управлением внутренних дел;
- с городским военным комиссариатом;
- с воинскими частями, расположенными на территории Северодвинска.
21. Мэр Северодвинска подотчетен и подконтролен населению Северодвинска, Совету депутатов Северодвинска, а также соответствующим органам государственной власти в части осуществления отдельных государственных полномочий.
22. В период временного отсутствия Мэра Северодвинска (командировка, отпуск, болезнь) обязанности Главы Администрации исполняет один из первых заместителей Главы Администрации, назначенный распоряжением Мэра Северодвинска.
Заместитель (первый заместитель) Главы Администрации
Общая компетенция
Заместитель (первый заместитель) Главы Администрации по вопросам, отнесенным к его ведению:
1. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями.
2. Представляет Администрацию по вопросам, отнесенным к его ведению, в органах местного самоуправления, органах государственной власти Архангельской области, других органах и организациях.
3. Координирует и контролирует работу отдельных органов Администрации, дает поручения их руководителям.
4. Проводит совещания с представителями органов Администрации и муниципальных организаций.
5. Рассматривает поступившие к нему обращения, документы и материалы либо обеспечивает их рассмотрение или подготовку заключений по ним.
6. Обеспечивает рассмотрение и (или) подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций.
7. Ведет личный прием граждан.
8. Рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Мэру Северодвинска.
9. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов и другие документы, а в случаях, установленных Уставом
Северодвинска и правовыми актами Мэра Северодвинска, подписывает их.
10. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов и других документов Администрации.
11. Представляет Мэру Северодвинска предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении и наложении взысканий на руководителей и работников подведомственных органов Администрации.
12. Подписывает от имени Администрации договоры, муниципальные контракты и другие документы гражданско-правового характера в пределах своей компетенции по доверенности Мэра Северодвинска.
13. Осуществляет иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами и поручениями Мэра Северодвинска.
14. Несет персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины в подведомственных органах Администрации.
Первый заместитель Главы Администрации
по городскому хозяйству
Исключительная компетенция
1. Вопросы, отнесенные к ведению:
- организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Северодвинска;
- создание условий для предоставления услуг связи;
- содержание мест захоронения;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- организация благоустройства и озеленения территории Северодвинска, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Северодвинска;
- организация обустройства мест массового отдыха населения;
- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов:
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Северодвинске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
- организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
- осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Северодвинска;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Северодвинска;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Северодвинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Северодвинска;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Северодвинска;
- организация разработки генерального плана Северодвинска, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, местных нормативов градостроительного проектирования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Северодвинска;
- организация работы по учету и хранению документации по планировке территории, развитию инженерных сетей, проектной и иной документации по строительству (реконструкции, модернизации) объектов капитального строительства и временному размещению временных объектов.
2. Издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его ведению, в том числе:
- градостроительства;
- перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
- переустройства и перепланировки помещений;
- присвоения адресов объектам недвижимости.
3. Осуществляет непосредственное руководство и координирует деятельность следующих органов Администрации:
- комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;
- управления строительства и архитектуры;
- управления муниципального жилищного фонда;
- отдела геодезии и геоинформационных систем;
- отдела гражданской защиты;
- отдела экологии и природопользования;
- Белозерского территориального отдела;
- Ненокского территориального отдела.
4. Возглавляет:
- общественную комиссию по жилищным вопросам;
- общественную комиссию по топонимике;
- комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения;
- межведомственную комиссию для оценки помещений муниципального жилищного фонда;
- иные постоянные формирования при Администрации Северодвинска в соответствии с муниципальными правовыми актами.
5. Обеспечивает взаимодействие с территориальными органами:
- МЧС России;
- Росприроднадзора;
- с иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к его компетенции.
6. Является распорядителем кредитов по бюджетным расходам на содержание Администрации.
7. В период временного отсутствия первого заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству (командировка, отпуск, болезнь) его обязанности исполняет заместитель Главы Администрации по социальным вопросам либо руководитель органа Администрации Северодвинска (по решению Мэра Северодвинска).
Первый заместитель Главы Администрации -
руководитель аппарата
Исключительная компетенция
1. Вопросы, отнесенные к ведению:
- реализация кадровой и информационной политики Администрации;
- реализация политики Администрации в сфере использования и распоряжения муниципальным имуществом и в сфере земельных отношений;
- резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Северодвинска для муниципальных нужд, осуществление контроля за использованием земель Северодвинска;
- выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Северодвинска, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
- организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Администрации;
- организация правового обеспечения деятельности Администрации;
- формирование и содержание муниципальных информационных ресурсов;
- формирование и содержание муниципального архива;
- обеспечение проведения выборов и референдумов;
- делопроизводство и регламент Администрации, организация контроля прохождения и исполнения документов;
- организация прохождения муниципальной службы, в том числе организация ежегодного предоставления муниципальными служащими сведений в налоговый орган, организация проведения учебы и повышения квалификации муниципальных служащих;
- организация подготовки локальных правовых актов Администрации в сфере трудовых отношений;
- организация подготовки и составления планов работы Администрации и отчетов об их исполнении;
- организация сохранности и содержания имущества, закрепленного за Администрацией;
- организация работы с обращениями граждан, организация личного приема граждан руководителями Администрации.
2. Издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его ведению, в том числе:
- в области имущественных и земельных отношений;
- организационного и материально-технического обеспечения деятельности Администрации.
3. Осуществляет непосредственное руководство и координирует деятельность следующих органов Администрации:
- комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям;
- управления организации муниципальной службы;
- правового управления;
- управления делами;
- отдела по связям со средствами массовой информации;
- отдела бухгалтерского учета и отчетности;
- отдела информационного обеспечения;
- архивного отдела;
- административной комиссии.
4. Возглавляет:
- административную комиссию;
- городскую эвакуационную комиссию;
- комиссию по передаче имущества в муниципальную собственность;
- комиссию по организации и проведению аукционов по передаче в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Северодвинск";
- комиссию по предварительному рассмотрению заявлений по вопросам, касающимся размещения объектов капитального строительства либо временного размещения временных объектов;
- иные постоянные формирования при Мэре Северодвинска или Администрации Северодвинска в соответствии с муниципальными правовыми актами.
5. Обеспечивает взаимодействие с территориальными органами:
- Федерального агентства кадастра объектов недвижимости;
- ФГУ "Российский фонд федерального имущества";
- иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к его компетенции.
6. Является распорядителем кредитов по бюджетным расходам на содержание Администрации.
7. В период временного отсутствия первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата (командировка, отпуск, болезнь) его обязанности исполняет заместитель Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам либо руководитель органа Администрации Северодвинска (по решению Мэра Северодвинска).
Заместитель Главы Администрации
по финансово-экономическим вопросам
Исключительная компетенция
1. Вопросы, отнесенные к ведению:
- организация подготовки проекта и исполнения плана социально-экономического развития, муниципальных целевых программ;
- организация составления проекта местного бюджета, исполнения бюджетного процесса, составления отчета об исполнении местного бюджета;
- организация ведения реестра муниципальных бюджетных обязательств;
- формирование муниципального заказа;
- разработка и реализация налоговой политики;
- формирование инвестиционной политики и ее реализация;
- формирование политики в сфере труда и занятости;
- формирование тарифно-ценовой политики;
- создание условий для обеспечения жителей Северодвинска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
- развитие внешнеэкономических связей.
2. Издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его ведению, в том числе:
- разработки муниципальных целевых программ;
- разработки и организации исполнения местного бюджета;
- организации торговли и предоставления услуг населению;
- подготовки и размещения муниципального заказа;
- охраны труда и регулирования трудовых отношений.
3. Осуществляет непосредственное руководство и координирует деятельность следующих органов Администрации:
- управления экономики;
- финансового управления.
4. Возглавляет:
- координационный совет по вопросам кадрового обеспечения экономики Северодвинска;
- координационный совет по охране труда;
- комиссию по вопросам регулирования трудовых отношений на территории Северодвинска;
- иные постоянные формирования при Мэре Северодвинска или Администрации Северодвинска в соответствии с муниципальными правовыми актами.
5. Обеспечивает взаимодействие с территориальными органами:
- Федерального казначейства;
- Федеральной службы финансово-бюджетного надзора;
- Федеральной налоговой службы;
- Федеральной антимонопольной службы;
- Федеральной службы государственной статистики;
- Государственной инспекции труда;
- Федеральной службы труда и занятости;
- Роспотребнадзора;
- с иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к его компетенции.
6. Является распорядителем кредитов по бюджетным расходам на содержание Администрации.
7. В период временного отсутствия заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам (командировка, отпуск, болезнь) его обязанности исполняет первый заместитель Главы Администрации - руководитель аппарата либо руководитель органа Администрации Северодвинска (по решению Мэра Северодвинска).
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам
Исключительная компетенция
1. Вопросы, отнесенные к ведению:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
- организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Северодвинска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- организация оказания на территории Северодвинска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Северодвинска;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Северодвинска услугами организации культуры;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Северодвинска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Северодвинска;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Северодвинске;
- обеспечение условий для развития на территории Северодвинска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- создание условий для массового отдыха жителей Северодвинска;
- социальная поддержка населения;
- организация исполнения государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Северодвинске.
2. Издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его ведению, в том числе:
- опеки и попечительства граждан (в т.ч. отчуждения имущества);
- охраны прав несовершеннолетних (в т.ч. отчуждения имущества).
3. Осуществляет непосредственное руководство и координирует деятельность следующих органов Администрации:
- управления образования;
- управления здравоохранения;
- управления культуры и общественных связей;
- отдела физической культуры и спорта;
- территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4. Возглавляет:
- призывную комиссию;
- межведомственную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;
- комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий;
- межведомственную комиссию по борьбе с туберкулезом;
- координационный совет по здравоохранению;
- иные постоянные формирования при Администрации Северодвинска в соответствии с муниципальными правовыми актами.
5. Обеспечивает взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к его компетенции.
6. В период временного отсутствия заместителя Главы Администрации по социальным вопросам (командировка, отпуск, болезнь) его обязанности исполняет первый заместитель Главы Администрации по городскому хозяйству либо (по решению Мэра Северодвинска) руководитель органа Администрации (по заведованию).
