АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2008 г. № 860
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
НУЖД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений администрации Брянской области
от 12.05.2009 № 439
, от 21.09.2009 № 1015
)
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, Постановлением
администрации области от 29 января 2008 года № 63 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", с целью реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2007 - 2008 годах постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
департамента государственных закупок Брянской области по предоставлению государственной услуги "Размещение заказа для обеспечения государственных нужд Брянской области".
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
Утвержден
Постановлением
администрации
Брянской области
от 10 сентября 2008 г. № 860
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
департамента государственных закупок
Брянской области по предоставлению государственной
услуги "Размещение заказов для обеспечения
государственных нужд Брянской области"
(в ред. Постановлений администрации Брянской области
от 12.05.2009 № 439
, от 21.09.2009 № 1015
)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения департаментом государственных закупок Брянской области (далее - департамент) государственной функции по размещению заказов для государственных заказчиков (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по размещению заказов для обеспечения государственных нужд Брянской области (далее - государственная функция) и создания оптимальных условий для участников отношений, возникающих при размещении заказов (далее - участники размещения заказа). Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении департаментом полномочий по размещению заказа для обеспечения государственных нужд Брянской области (далее - размещение заказа).
В настоящем административном регламенте используются следующие понятия:
единая комиссия - комиссия, созданная департаментом для осуществления функций конкурсной, аукционной и котировочной комиссий;
официальный сайт - официальный сайт Брянской области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации - Брянской области (адрес сайта: www.tender.debryansk.ru);
официальное печатное издание - печатное издание для опубликования информации о размещении заказов;
специализированная организация - привлеченное на основе контракта юридическое лицо для осуществления функций по размещению заказа.
2. При осуществлении государственной функции департамент взаимодействует с:
государственными заказчиками - по вопросам, связанным с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Брянской области на основании договора взаимодействия;
специализированной организацией - в части исполнения данной организацией части функций департамента по размещению заказа на основании государственного контракта, заключенного по итогам открытого конкурса на определение специализированной организации;
контрольно-ревизионным управлением администрации области и управлением Федеральной антимонопольной службы по Брянской области - в части осуществления данными учреждениями контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о размещении заказов департаментом, единой комиссией, специализированной организацией;
участниками размещения заказов, претендующими на заключение государственного контракта.
Участниками размещения заказов являются:
юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала;
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
3. Исполнение департаментом государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - федеральный закон);
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 года № 807 "О ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2006 года № 261-р "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 года № 179 "Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме";
(абзац девятый введен Постановлением
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 609-р "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставку (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона";
Приказом Минэкономразвития России от 3 мая 2006 года № 124 "Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)" (зарегистрирован в Минюсте России 17 июля 2006 года № 8069);
Указанием Центрального банка Российской Федерации от 20 июня 2007 года № 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя";
Постановлением
администрации области от 22 ноября 2005 года № 595 "О создании департамента государственных закупок Брянской области и мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
Абзац четырнадцатый исключен. - Постановление
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439;
(см. текст в предыдущей редакции
)
Постановлением
администрации области от 29 января 2008 года № 63 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
иными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, регламентирующими правоотношения в сфере размещения заказа для обеспечения государственных нужд.
4. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:
1) заключение государственного контракта;
2) признание конкурса (аукциона) несостоявшимся.
II. Требования к порядку и местам исполнения
государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
5. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:
непосредственно в департаменте, расположенном по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1 (почтовый адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1).
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 21.09.2009 № 1015)
(см. текст в предыдущей редакции
)
График работы: с 8.30 до 17.45 (пятница с 8.30 до 16.30). Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
с использованием средств телефонной связи, электронной почты (адрес электронной почты: tender_bryansk@mail.ru, тел. (4832) 66-41-78, факс (4832) 74-04-76;
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в сети Интернет на официальном сайте;
из публикаций в официальном печатном издании.
6. На официальном сайте размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты департамента, исполняющего государственную функцию;
сведения о графике (режиме) работы департамента;
законодательные и иные нормативные правовые акты (извлечения из них), содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст административного регламента с приложениями (полная версия);
перечни документов, необходимых для размещения заказа для обеспечения государственных нужд Брянской области, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
порядок получения консультаций;
административный регламент исполнения департаментом государственной функции по размещению заказов для государственных заказчиков;
иная информация.
7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время консультирования - не более 15 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При исполнении правил, предусмотренных пунктом 7
настоящего административного регламента, должен соблюдаться запрет на ведение каких-либо переговоров уполномоченного органа, специализированной организации или конкурсной (аукционной) комиссии с участником размещения заказа при проведении конкурса (аукциона), а также запрет на ведение переговоров между заказчиком, уполномоченным органом или котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки.
Требования к местам исполнения государственной функции
8. Центральный вход в здание, в котором располагается департамент, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, осуществляющего предоставление государственной функции.
Помещение для оказания государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов.
Приостановление исполнения государственной функции
9. Размещение заказа для обеспечения государственных нужд может быть приостановлено при подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика, департамента, единой комиссии и при принятии ее к рассмотрению.
Размещение заказа для обеспечения государственных нужд может быть приостановлено до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, департамента, единой комиссии по существу, при этом заказчику, департаменту, единой комиссии должно быть направлено в письменной форме требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.
Требования к составу документов, необходимых
для исполнения государственной функции
10. Для исполнения государственной функции государственным заказчиком представляется в департамент заявка на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг).
11. Участники размещения заказа в зависимости от способа размещения заказа представляют в департамент:
1) заявку на участие в конкурсе или аукционе, или в запросе котировок (котировочную заявку), или в предварительном отборе в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;
2) заявление на предоставление конкурсной документации, документации об аукционе;
3) запрос на разъяснение конкурсной документации.
12. Участникам размещения заказа в письменной форме или в форме электронного документа направляются:
1) конкурсная или аукционная документация на основании заявления;
2) приглашение принять участие в закрытом конкурсе или аукционе;
3) разъяснение положений конкурсной документации или документации об аукционе на основании запроса о разъяснении положений конкурсной документации или документации об аукционе;
4) изменения, внесенные в конкурсную документацию или документацию об аукционе, в случае, если документация получена на основании заявления участника размещения заказа;
5) подтверждение получения заявки на участие в конкурсе или аукционе, поданной в электронной форме;
6) разъяснение результатов конкурса или аукциона или рассмотрения и оценки котировочных заявок на основании запроса;
7) уведомление об отказе от проведения конкурса или аукциона;
8) уведомление о принятых единой комиссией решениях:
а) о допуске к участию в конкурсе или аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа участником конкурса или аукциона;
б) об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе или аукционе;
9) запрос котировок учреждениям уголовно-исполнительной системы, а также организациям инвалидов в случае, если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, осуществляются указанными учреждениями и организациями;
10) запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг, - в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок была подана только одна котировочная заявка;
11) о принятых единой комиссией решениях:
а) о включении участника размещения заказа в перечень поставщиков;
б) об отказе во включении участника размещения заказа в перечень поставщиков в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Требования к документам, представляемым
в департамент государственными заказчиками
и участниками размещения заказа
13. Государственный заказчик направляет в департамент заявку на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд Брянской области (далее - заявка заказчика). Заявка заказчика составляется по формам, которые размещены на официальном сайте (приложения 1
- 3
к настоящему административному регламенту). К заявке должен прилагаться проект государственного контракта, который будет заключен по результатам размещения заказа.
14. Участник размещения заказа:
14.1. Для участия в конкурсе подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок, по форме, установленной конкурсной документацией.
Заявка участника размещения заказа на участие в конкурсе должна представляться в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. На конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для физического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
(пп. "в" в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа;
д) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);
(пп. "д" введен Постановлением
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой;
(пп. "е" введен Постановлением
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения государственного или муниципального контракта, в том числе:
предложение о цене контракта;
о цене единицы товара, услуги в случае, если при размещении заказа на поставку технических средств реабилитации инвалидов, на оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для государственных или муниципальных нужд конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа;
о цене запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию;
о цене единицы услуги и (или) работы в случае, если при проведении конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг заказчиком, уполномоченным органом указаны в конкурсной документации начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), а также начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы.
В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать представление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения);
(пп. "а" в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, в случае, если законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом конкурса;
в) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию: обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;
4) заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого размещается заказ.
5) требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных подпунктами "а"
, "в"
, "д"
и "е" части 1
, частями 2
и 3
настоящего пункта документов и сведений, не допускается. Не допускается требовать от участника размещения заказа представление оригиналов документов.
(часть пятая введена Постановлением
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
В заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие участника размещения заказа следующим требованиям: непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе; отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
(абзац введен Постановлением
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в конкурсе. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
(абзац введен Постановлением
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
14.2. Для участия в аукционе подает заявку на участие в аукционе в указанный в извещении о проведении открытого аукциона срок, по форме, установленной документацией об аукционе.
Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме или в форме электронного документа.
Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
(пп. "в" в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);
(пп. "г" введен Постановлением
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой;
(пп. "д" введен Постановлением
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
2) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать представление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
3) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения);
(пп. "а" в ред. Постановления
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, в случае, если законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом конкурса;
в) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию: обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;
г)
копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства, за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство, - в случае, если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более и заказчик, уполномоченный орган установил к участникам размещения заказа требование выполнения ими за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится аукцион.
4) требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частями 1
, 2
и 3
настоящего пункта документов и сведений, не допускается. Требовать от участника размещения заказа представления оригиналов документов не допускается.
(часть четвертая введена Постановлением
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
В заявке на участие в аукционе декларируется соответствие участника размещения заказа следующим требованиям: непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе; отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято.
(абзац введен Постановлением
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в аукционе. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
(абзац введен Постановлением
администрации Брянской области от 12.05.2009 № 439)
14.3. Для участия в запросе котировок подает котировочную заявку в указанный в извещении о проведении запроса котировок срок, по форме, установленной извещением о проведении запроса котировок.
Котировочная заявка участника размещения заказа подается в письменной форме или в форме электронного документа.
Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
14.4. Для участия в предварительном отборе участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера подает заявку на участие в предварительном отборе в срок, указанный в извещении о проведении предварительного отбора, по форме, указанной в извещении о проведении предварительного отбора.
Заявка на участие в предварительном отборе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа, представившем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона (для физического лица);
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, - в случае необходимости;
2) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товаров, работ, услуг;
3) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, в случае, если законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом предварительного отбора.
III. Административные процедуры
Описание административных процедур
]]>б) регистрирует каждую заявку на участие в предварительном отборе, поданную в срок, указанный в извещении о проведении предварительного отбора;
в) выдает расписку в получении заявки на участие в предварительном отборе с указанием даты и времени ее получения по требованию участника размещения заказа, подавшего заявку;
г) отказывает в приеме и рассмотрении заявок на участие в предварительном отборе, поданных по истечении срока подачи таких заявок.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
Проведение предварительного отбора
167. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока представления заявок на участие в предварительном отборе и наличие зарегистрированных заявок.
168. Единая комиссия:
1) рассматривает представленные котировочные заявки;
2) ведет протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
Максимальный срок выполнения действия - до 10 дней со дня истечения срока представления заявок на участие в предварительном отборе.
169. Единая комиссия на основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе:
1) составляет перечень поставщиков;
2) принимает решение о включении или об отказе во включении участника размещения заказа в перечень поставщиков;
3) принимает решение об отстранении участника размещения заказа от участия в предварительном отборе в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Максимальный срок выполнения действия - 5 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
170. Все присутствующие члены единой комиссии, директор департамента подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе должен содержать сведения:
1) об участниках размещения заказа, представивших заявки на участие в предварительном отборе;
2) о принятом решении в отношении участников размещения заказа, представивших заявки на участие в предварительном отборе.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день (день истечения срока рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе).
171. Специалист отдела по размещению заказов размещает протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе на официальном сайте.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день (день истечения срока рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе).
172. Специалист отдела по размещению заказов готовит проекты уведомлений для участников размещения заказа, представивших заявки на участие в предварительном отборе, о принятых решениях.
Директор департамента подписывает уведомления и поручает направить подписанные уведомления участникам размещения заказа, представившим заявки на участие в предварительном отборе.
Специалист отдела по размещению заказов направляет уведомления о принятых решениях участникам размещения заказа, представившим заявки на участие в предварительном отборе.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день (день, следующий за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе).
173. Специалист отдела по размещению заказов составляет перечень поставщиков, в который включаются участники размещения заказа, в отношении которых принято решение о включении их в перечень поставщиков.
Директор департамента утверждает перечень поставщиков.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
174. Директор департамента исключает из перечня поставщиков участника размещения заказа, представившего документы, в отношении которых установлено, что они содержат недостоверные сведения.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день (не позднее 3 дней со дня установления недостоверности сведений).
IV. Текущий контроль за совершением
действий при исполнении государственной
функции и принятии решений
175. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению данной государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по исполнению данной государственной функции.
176. Периодичность осуществления текущего контроля и перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливаются индивидуальными правовыми актами (приказами) департамента.
Текущий контроль за принятием решений заместителем руководителя департамента осуществляется руководителем департамента.
177. Руководитель департамента, заместитель руководителя, начальники отделов несут персональную ответственность за нарушение законодательства должностными лицами департамента при осуществлении данной государственной функции.
178. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки документов и соответствие подготовленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом.
V. Контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации и Брянской области при исполнении
государственной функции
179. Контроль за соблюдением департаментом, единой комиссией департамента законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Брянской области о размещении заказов осуществляется контрольно-ревизионным управлением администрации области и управлением Федеральной антимонопольной службы по Брянской области путем плановых и внеплановых проверок.
180. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) департамента, единой комиссии департамента, а также в целях контроля за исполнением вынесенных предписаний.
181. По результатам контрольных мероприятий к лицам, виновным в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, применяется дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.
VI. Обжалование выполненных при исполнении
государственной функции действий (бездействия)
департамента
182. Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном федеральным законом, действия (бездействие) департамента, единой комиссии департамента, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.
Обжалование действий (бездействия) департамента, единой комиссии департамента в порядке, предусмотренном федеральным законом, не является препятствием для обжалования участником размещения заказа действий (бездействия) департамента, единой комиссии департамента в судебном порядке.
183. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) департамента, единой комиссии департамента при размещении заказа для нужд Брянской области в контрольно-ревизионное управление администрации области или управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области в сроки, установленные федеральным законом.
Информация и документы, необходимые заявителю для обоснования и рассмотрения жалобы, размещены на официальном сайте.
184. Департамент, единая комиссия департамента приостанавливают размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения предписания от контрольно-ревизионного управления администрации области или управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области.
185. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) департамента, единой комиссии департамента, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложение 1
к административному регламенту
департамента государственных
закупок Брянской области
по предоставлению
государственной услуги
"Размещение заказа
для обеспечения государственных
нужд Брянской области"
БЛАНК ЗАЯВКИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
1. Форма торгов ________________________________________________________.
2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика
____________________________________________________________________________.
3. Источник финансирования заказа ______________________________________.
4. Предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг
____________________________________________________________________________.
5. Требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
6. Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
____________________________________________________________________________.
7. Сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
____________________________________________________________________________.
8. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг
____________________________________________________________________________.
9. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)
____________________________________________________________________________.
10. Порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
11. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе _______________________
____________________________________________________________________________.
12. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случаях указания двух и более критериев)
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
13. Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов
____________________________________________________________________________.
14. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе
____________________________________________________________________________.
15. Размер обеспечения исполнения государственного контракта, реквизиты счета для перечисления денежных средств
____________________________________________________________________________.
Подпись заказчика
____________________ _________________ (____________________)
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата ______________________
М.П.
Приложение 2
к административному регламенту
департамента государственных
закупок Брянской области
по предоставлению
государственной услуги
"Размещение заказа
для обеспечения государственных
нужд Брянской области"
БЛАНК ЗАЯВКИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА
1. Форма торгов ________________________________________________________.
2 Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика
____________________________________________________________________________.
3. Источник финансирования заказа ______________________________________.
4. Предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
5. Требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика ___________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
6. Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
____________________________________________________________________________.
7. Сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
____________________________________________________________________________.
8. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг
____________________________________________________________________________.
9. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) __________________
____________________________________________________________________________.
10. Порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
11. Размер обеспечения заявки на участие в аукционе
____________________________________________________________________________.
12. Размер обеспечения исполнения государственного контракта, реквизиты счета для перечисления денежных средств
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
Подпись заказчика
____________________ _________________ (____________________)
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата ______________________
М.П.
Приложение 3
к административному регламенту
департамента государственных
закупок Брянской области
по предоставлению
государственной услуги
"Размещение заказа
для обеспечения государственных
нужд Брянской области"
БЛАНК ЗАЯВКИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
1. Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
2. Источник финансирования заказа ______________________________________.
3. Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
4. Требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
5. Место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
6. Сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг
____________________________________________________________________________.
7. Сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
8. Максимальная цена контракта, определяемая заказчиком в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг
____________________________________________________________________________.
9. Срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг ___________________________________________________________________.
Подпись заказчика
____________________ _________________ (____________________)
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата ______________________
М.П.
