ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2009 г. № 75
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 12 ст. 23
Устава муниципального образования Суздальский район Совет народных депутатов Суздальского района решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения
"Об отделе культуры администрации Суздальского района" согласно приложению.
2. Считать утратившими силу:
- решение Совета народных депутатов Суздальского района от 23.03.2006 № 68 "Об утверждении Положения об отделе культуры администрации Суздальского района";
- решение Совета народных депутатов Суздальского района от 29.07.2008 № 84 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Суздальского района от 23.03.2006 № 68 "Об утверждении Положения об отделе культуры администрации Суздальского района";
- решение Совета народных депутатов Суздальского района от 24.12.2008 № 149 "О внесении изменений и дополнений в приложение к решению Совета народных депутатов Суздальского района от 23.03.2006 № 68 "Об утверждении Положения об отделе культуры администрации Суздальского района".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Суздальская новь".
Председатель
Совета народных депутатов
Суздальского района
Д.И.МОЗГОВОЙ
Глава Суздальского района
М.Н.ИВАНОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Суздальского района
от 23.09.2009 № 75
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции и порядок деятельности отдела культуры администрации Суздальского района (далее - отдел культуры).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел культуры образован в соответствии с постановлением главы администрации Суздальского района от 04.01.1992 № 15.
1.2. Отдел культуры является структурным подразделением администрации Суздальского района, функционально подчиняется заместителю главы администрации Суздальского района по социальным вопросам.
1.3. Отдел культуры является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в отделении Федерального казначейства по Суздальскому району, иные счета, открытые в учреждениях банков, печать с изображением герба Суздальского района и полным наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.
Отдел культуры может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.4. Отдел культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Владимирской области, приказами департамента по культуре администрации Владимирской области, Уставом
муниципального образования Суздальский район, решениями Совета народных депутатов Суздальского района, постановлениями и распоряжениями главы Суздальского района, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.5. Отдел культуры образовывает совещательный орган - совет.
1.6. Полное наименование: "Отдел культуры администрации Суздальского района".
1.7. Юридический и почтовый адрес отдела культуры: 601293, г. Суздаль, ул. Красная площадь, д. 1.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
2.1. На отдел культуры возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, отнесенных к компетенции муниципального образования Суздальский район законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, решениями органов местного самоуправления муниципального образования Суздальский район.
2.2. Главными задачами отдела культуры являются:
2.2.1. Формирование и реализация государственной политики в сфере культуры, направленной на обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав граждан и свободу творчества, участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры и искусства.
2.2.2. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.
2.2.3. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
2.2.4. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.
2.2.5. Обеспечение доступности культуры для жителей района.
2.2.6. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
2.2.7. Содействие подготовке и переподготовке кадров отрасли культуры.
2.2.8. Определение целей и приоритетов в развитии новых форм культурной деятельности.
2.2.9. Развитие и поддержка организаций культуры, творческих коллективов, общественных и культурных инициатив и предложений отдельных граждан в сфере культуры, искусства, кинематографии, художественно-эстетического и музыкального образования.
2.2.10. Обеспечение эффективной работы муниципальных учреждений в сфере культуры.
2.3. Функции отдела культуры.
Для достижения установленных настоящим Положением задач отдел культуры выполняет следующие функции:
2.3.1. Обеспечивает права граждан района на культурную деятельность, в том числе создает условия для развития народного творчества, художественной самодеятельности, любительских, музыкальных коллективов.
2.3.2. Разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Суздальский район по вопросам, отнесенным к компетенции отдела культуры.
2.3.3. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработках перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Суздальского района в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры.
2.3.4. Разрабатывает и реализует в установленном порядке районные целевые программы сохранения и развития культуры Суздальского района, принимает участие в разработке и реализации иных районных целевых программ по вопросам, отнесенным к компетенции отдела культуры.
2.3.5. При заключении соглашений о передаче иному муниципальному образованию части полномочий муниципального образования Суздальский район, участвует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры.
2.3.6. Участвует в формировании, размещении и контроле за исполнением муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг, связанных с культурной деятельностью.
2.3.7. Регулирует порядок использования и осуществляет контроль за обеспечением сохранности и использованием фондов библиотек.
2.3.8. Приобретает литературу по всем отраслям знаний, в том числе художественную, в целях пополнения библиотечных фондов.
2.3.9. Принимает участие в формировании проекта бюджета по сфере культуры и его последующей корректировке, составляет доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.
2.3.10. Является главным администратором доходов районного бюджета, главным распорядителем и получателем средств местного бюджета.
2.3.11. Распределяет средства районного бюджета между муниципальными учреждениями в сфере культуры муниципального образования Суздальский район:
- МУК "Районный организационно-методический центр";
- МУК "Суздальский районный Центр культуры и досуга";
- МУК "Суздальский районный социально-культурный центр";
- МУК "Суздальский районный Дом культуры";
- МУК "Районная централизованная библиотечная система";
- МУК "Клуб с. Суходол";
- МУК "Туртинский Дом культуры";
- МУК "Гавриловское культурно-досуговое объединение";
- МУК "Весьское культурно-досуговое объединение";
- МУК "Красногвардейский центр культуры и досуга";
- МУК "Торчинское культурно-досуговое объединение";
- МУК "Павловское культурно-досуговое объединение";
- МУК "Красносельское культурно-досуговое объединение";
- МУК "Борисовское культурно-досуговое объединение";
- МОУ ДОД "Детская школа искусств п. Сокол";
- МОУ ДОД "Детская школа искусств п. Садовый им. В.А. Ширшиковой";
- МОУ ДОД "Новоалександровская детская школа искусств";
- МОУ ДОД "Детская школа искусств города Суздаля имени В.М. Фирсовой";
- МОУ ДОД "Детская музыкальная школа поселка Боголюбово им. И.И. Лукашова";
и муниципальными учреждениями:
- МУ "Редакция газеты "Суздальская новь";
- МУ "Редакция радиовещания Суздальского района".
2.3.12. Осуществляет финансово-бухгалтерское обслуживание деятельности муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры через централизованную бухгалтерию.
2.3.13. Утверждает сметы доходов и расходов муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.
2.3.14. Выступает муниципальным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов в сфере культуры.
2.3.15. Представляет предложения главе Суздальского района о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в сфере культуры.
2.3.16. Согласовывает уставы муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры, представляет к назначению на должность и согласовывает освобождение от должности руководителей данных учреждений.
2.3.17. Реализует в установленном порядке меры социальной защиты по оказанию помощи в улучшении условий жизни и труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений, имеющих ведомственную принадлежность к культуре.
2.3.18. Представляет документы на поощрение работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры в департамент по культуре администрации Владимирской области и администрацию Суздальского района, поощряет работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры, внесших вклад в сохранение и развитие культуры, почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами отдела культуры.
2.3.19. Рассматривает в установленном порядке предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела культуры, принимает по ним необходимые меры.
2.3.20. Ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела культуры.
2.3.21. Участвует в формировании заказа на подготовку кадров в сфере культуры и искусства.
2.3.22. Взаимодействует в пределах своей компетенции с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в сфере культуры и искусства.
2.3.23. Обеспечивает организацию и проведение в установленном порядке аттестации работников муниципальных учреждений культуры, а также педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры.
2.3.24. Организует проведение общерайонных мероприятий в области культуры и искусства.
2.3.25. Оказывает консультативно-методическую помощь руководителям муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры по организации деятельности.
2.3.26. Организует совещания, семинары и другие формы делового общения работников культуры и искусства.
2.3.27. Осуществляет привлечение внебюджетных источников финансирования.
2.3.28. Способствует внедрению новых современных технологий, укреплению и развитию материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры в пределах ассигнований, выделенных из районного бюджета.
2.3.29. Осуществляет бухгалтерский и статистический учет в сфере культуры, представляет финансовую и статистическую отчетность в соответствующие органы в установленном законом порядке.
2.3.30. Осуществляет ведение архива документов отдела культуры, их подготовку для сдачи в муниципальный архив.
2.3.31. Осуществляет в пределах представленных полномочий управление муниципальными учреждениями в сфере культуры, проводит проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им средств и эффективностью использования находящегося в оперативном управлении муниципального имущества.
2.3.32. Взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус поселений, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
2.3.33. Осуществляет международное культурное сотрудничество, командирует творческие коллективы, отдельных исполнителей и специалистов за границу по вопросам, связанным с выполнением возложенных на отдел культуры задач.
2.3.34. Сотрудничает со средствами массовой информации.
2.3.35. Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Суздальский район.
3. ПРАВА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
3.1. Для выполнения возложенных задач и реализации функций отдел культуры имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций.
3.1.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры.
3.1.3. Проводить совещания, семинары, вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры.
3.1.4. Создавать совещательные, консультативные и иные общественные органы для повышения эффективности деятельности отдела культуры в пределах своей компетенции.
3.1.5. Разрабатывать и вносить на рассмотрение администрации района:
- проекты нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
- проекты муниципальных программ по развитию культуры в районе, других целевых программ;
- предложения по формированию местного бюджета в части расходов на культуру.
3.1.6. Вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и социально-бытовом обеспечении работников отдела культуры и муниципальных учреждений сферы культуры района.
3.1.7. По поручению администрации района в установленном порядке контролировать деятельность муниципальных учреждений в сфере культуры, их руководителей.
3.1.8. Привлекать к работе отдела культуры на договорной основе организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов документов в сфере культуры.
3.1.9. Планировать и осуществлять учебу и командировки работников для изучения опыта работы, участия в семинарах, конференциях и т.п.
3.1.10. Осуществлять проверки муниципальных учреждений в сфере культуры на территории района в пределах компетенции отдела культуры.
3.1.11. В установленном порядке осуществлять операции со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученными муниципальными учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями в сфере культуры, находящимися на лицевом счете в органе федерального казначейства.
3.1.12. Осуществлять иные права, направленные на решение основных задач и функций отдела культуры.
3.2. Отдел культуры самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему деятельности, кроме вопросов, требующих согласования с главой Суздальского района, его заместителями, другими структурными подразделениями администрации района.
4. РУКОВОДСТВО И СТРУКТУРА ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
4.1. Организация деятельности отдела культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом
муниципального образования Суздальский район, настоящим Положением и строится на принципах единоначалия.
4.2. Отдел культуры возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Суздальского района в порядке, установленном трудовым законодательством.
4.3. Начальник отдела культуры несет ответственность за выполнение возложенных на отдел культуры задач и осуществление им своих функций.
4.4. Начальник отдела культуры:
4.4.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального образования Суздальский район проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению отдела культуры.
4.4.2. Действует без доверенности от имени отдела культуры, представляет его интересы во всех организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры, выдает доверенности, открывает счета в банках, заключает договоры и соглашения от имени отдела культуры.
4.4.3. Издает приказы в пределах своей компетенции, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела культуры, муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры.
4.4.4. Осуществляет в соответствии с законодательством прием и увольнение работников отдела культуры, осуществляет мероприятия по повышению их квалификации.
4.4.5. Заключает с работниками отдела культуры трудовые договоры, заключает коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом.
4.4.6. Определяет должностные обязанности работников отдела культуры, руководителей муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры, утверждает должностные инструкции.
4.4.7. Назначает граждан на должности муниципальной службы отдела культуры и увольняет с данных должностей.
4.4.8. Обеспечивает организацию и проведение аттестации муниципальных служащих отдела культуры в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.
4.4.9. Принимает решения о поощрении работников отдела культуры, применении к ним мер дисциплинарной ответственности.
4.4.10. Определяет стимулирующие выплаты и другие формы поощрения руководителей муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры.
4.4.11. Представляет на утверждение главе Суздальского района штатное расписание отдела культуры.
4.4.12. Направляет в необходимых случаях муниципальных служащих отдела культуры для участия в заседаниях коллегий администрации района и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации района, Совета народных депутатов Суздальского района по вопросам деятельности отдела культуры.
4.4.13. Представляет главе Суздальского района предложения о создании муниципальных учреждений в сфере культуры, о назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных учреждений, согласовывает их уставы.
4.4.14. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в отдел, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
4.4.15. Визирует в пределах своей компетенции проекты решений Совета народных депутатов Суздальского района, постановлений и распоряжений главы Суздальского района, а также иные документы администрации района.
4.4.16. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.
4.4.17. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников отдела культуры.
4.4.18. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка отдела культуры.
4.4.19. Обеспечивает соблюдение работниками отдела культуры правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины.
4.4.20. Представляет в установленном порядке отличившихся работников к государственным наградам, почетным званиям, объявляет поощрения и налагает в соответствии с законодательством дисциплинарные взыскания.
4.4.21. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за отделом культуры на праве оперативного управления.
4.4.22. Обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, гражданской обороне, пожарной безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных учреждениях в сфере культуры.
4.4.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.4.24. Непосредственно выполняет поручения главы района и заместителя главы администрации района по социальным вопросам.
4.5. В период отсутствия начальника отдела культуры его обязанности исполняет специалист по распоряжению главы Суздальского района.
4.6. Структуру отдела культуры составляют:
- аппарат управления;
- отдел централизованной бухгалтерии;
- муниципальный ансамбль фольклорной песни "Радуница";
- муниципальный ансамбль эстрадной песни "Наше время".
Структурные подразделения отдела культуры не являются юридическими лицами и подчиняются непосредственно начальнику отдела культуры.
Положения о структурных подразделениях утверждаются начальником отдела культуры.
4.7. В отделе культуры образуется совет как совещательный орган. Состав совета и положение о нем утверждается начальником отдела культуры. Решения совета оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами начальника отдела культуры.
5. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИМУЩЕСТВО ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
5.1. Финансирование деятельности отдела культуры осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета района.
5.2. Имущество, находящееся на балансе отдела культуры, является собственностью администрации Суздальского района и закрепляется за ним на праве оперативного управления комитетом по управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района в установленном порядке.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
Реорганизация и ликвидация отдела культуры осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
