ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2009 г. № 101-п
О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ЗА СЧЕТ
СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ"
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области
от 17.09.2009 № 265-п)
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.11.2008 № 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить социальную программу
Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области в 2009 году" (приложение 1).
2. Утвердить Порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году в Ивановской области (приложение 2).
3. Финансирование социальной программы
Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области в 2009 году" осуществляется за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области (в счет текущего финансирования учреждений социального обслуживания населения).
4. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатову О.А.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 09.04.2009 № 101-п
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ
И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ЗА СЧЕТ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО
ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ"
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области
от 17.09.2009 № 265-п)
ПАСПОРТ
социальной программы Ивановской области "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств
бюджета Ивановской области в 2009 году"
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Наименование Программы¦Социальная программа Ивановской области¦
¦ ¦"Укрепление материально-технической базы¦
¦ ¦учреждений социального обслуживания населения и¦
¦ ¦оказание адресной социальной помощи неработающим¦
¦ ¦пенсионерам, являющимся получателями трудовых¦
¦ ¦пенсий по старости и по инвалидности, за счет¦
¦ ¦субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской¦
¦ ¦Федерации и средств бюджета Ивановской области в¦
¦ ¦2009 году" (далее - Программа) ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Основание для¦Статья 5 Федерального закона от 25.11.2008¦
¦разработки Программы ¦№ 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской¦
¦ ¦Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и¦
¦ ¦2011 годов"; ¦
¦ ¦постановление Правительства Российской Федерации¦
¦ ¦от 28.12.2007 № 936 "Об утверждении Правил¦
¦ ¦предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета¦
¦ ¦Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий¦
¦ ¦бюджетам субъектов Российской Федерации на¦
¦ ¦социальные программы субъектов Российской¦
¦ ¦Федерации, связанные с укреплением¦
¦ ¦материально-технической базы учреждений¦
¦ ¦социального обслуживания населения и оказанием¦
¦ ¦адресной социальной помощи неработающим¦
¦ ¦пенсионерам, являющимся получателями трудовых¦
¦ ¦пенсий по старости и по инвалидности, а также на¦
¦ ¦оказание адресной социальной помощи указанной¦
¦ ¦категории неработающих пенсионеров, пострадавших в¦
¦ ¦результате чрезвычайных ситуаций и стихийных¦
¦ ¦бедствий" ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Цель и задачи¦Приведение состояния здания и помещений жилого¦
¦Программы ¦корпуса № 3 ОГСУСО "Ивановский¦
¦ ¦психоневрологический интернат" в соответствие с¦
¦ ¦требованиями стандарта
качества оказания¦
¦ ¦государственной услуги "Социальное обслуживание¦
¦ ¦граждан пожилого возраста, инвалидов и детей,¦
¦ ¦страдающих хроническими формами заболеваний, в¦
¦ ¦стационарных и полустационарных условиях" в части¦
¦ ¦соответствия санитарно-гигиеническим, пожарным¦
¦ ¦нормам и требованиям, установленным действующим¦
¦ ¦законодательством; ¦
¦ ¦повышение качества жизни пожилых людей и¦
¦ ¦инвалидов, проживающих в ОГСУСО "Ивановский¦
¦ ¦психоневрологический интернат"; ¦
¦ ¦повышение уровня социальной защищенности¦
¦ ¦неработающих пенсионеров Ивановской области; ¦
¦ ¦создание организационно-правового и финансового¦
¦ ¦механизма оказания адресной социальной помощи за¦
¦ ¦счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда¦
¦ ¦Российской Федерации неработающим пенсионерам в¦
¦ ¦Ивановской области ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2009 год ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Исполнители Программы ¦Департамент социальной защиты населения Ивановской¦
¦ ¦области; ¦
¦ ¦территориальные исполнительные органы¦
¦ ¦государственной власти Ивановской области по¦
¦ ¦социальной защите населения; ¦
¦ ¦ОГСУСО "Ивановский психоневрологический интернат" ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Основные мероприятия¦1. Укрепление материально-технической базы¦
¦Программы ¦учреждений социального обслуживания населения -¦
¦ ¦капитальный ремонт жилого корпуса № 3 ОГСУСО¦
¦ ¦"Ивановский психоневрологический интернат". ¦
¦ ¦2. Оказание адресной социальной помощи¦
¦ ¦неработающим пенсионерам, являющимся получателями¦
¦ ¦трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в¦
¦ ¦том числе: ¦
¦ ¦- оказание материальной помощи в связи с¦
¦ ¦празднованием Дня Победы; ¦
¦ ¦- оказание единовременной материальной помощи¦
¦ ¦малоимущим, а также пострадавшим в результате¦
¦ ¦пожара ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Прогнозируемые объемы¦Финансирование мероприятий Программы¦
¦и источники¦осуществляется за счет субсидии из бюджета¦
¦финансирования ¦Пенсионного фонда Российской Федерации,¦
¦Программы ¦предусмотренной Федеральным законом от 25.11.2008¦
¦ ¦№ 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской¦
¦ ¦Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и¦
¦ ¦2011 годов", и средств бюджета Ивановской области¦
¦ ¦(в счет текущего финансирования учреждений¦
¦ ¦социального обслуживания). ¦
¦ ¦Объем финансирования мероприятий Программы¦
¦ ¦составляет 21138,0 тыс. руб., в том числе: ¦
¦ ¦1) за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда¦
¦ ¦Российской Федерации - 12636,9 тыс. руб. на: ¦
¦ ¦а) укрепление материально-технической базы¦
¦ ¦учреждений социального обслуживания - капитальный¦
¦ ¦ремонт корпуса № 3 ОГСУСО "Ивановский¦
¦ ¦психоневрологический интернат" - 8501,1 тыс. руб.;¦
¦ ¦б) оказание адресной социальной помощи¦
¦ ¦неработающим пенсионерам, являющимся получателями¦
¦ ¦трудовых пенсий по старости и по инвалидности, -¦
¦ ¦4135,8 тыс. руб., в том числе: ¦
¦ ¦- оказание материальной помощи в связи с¦
¦ ¦празднованием Дня Победы; ¦
¦ ¦- оказание единовременной материальной помощи¦
¦ ¦малоимущим, а также пострадавшим в результате¦
¦ ¦пожара; ¦
¦ ¦- расходы на доставку адресной социальной помощи¦
¦ ¦получателям; ¦
¦ ¦2) за счет средств бюджета Ивановской области (в¦
¦ ¦счет текущего финансирования учреждений¦
¦ ¦социального обслуживания) на укрепление¦
¦ ¦материально-технической базы учреждений¦
¦ ¦социального обслуживания - капитальный ремонт¦
¦ ¦корпуса № 3 ОГСУСО "Ивановский¦
¦ ¦психоневрологический интернат" - 8501,1 тыс. руб. ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Приведение состояния здания и помещений жилого¦
¦результаты реализации¦корпуса № 3 ОГСУСО "Ивановский¦
¦Программы ¦психоневрологический интернат" в соответствие с¦
¦ ¦требованиями стандарта
качества оказания¦
¦ ¦государственной услуги "Социальное обслуживание¦
¦ ¦граждан пожилого возраста, инвалидов и детей,¦
¦ ¦страдающих хроническими формами заболеваний, в¦
¦ ¦стационарных и полустационарных условиях" в части¦
¦ ¦соответствия санитарно-гигиеническим, пожарным¦
¦ ¦нормам и требованиям, установленным действующим¦
¦ ¦законодательством; ¦
¦ ¦повышение качества жизни пожилых людей и¦
¦ ¦инвалидов, проживающих в ОГСУСО "Ивановский¦
¦ ¦психоневрологический интернат"; ¦
¦ ¦материальная поддержка отдельных категорий¦
¦ ¦населения в Ивановской области ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Система контроля за¦Контроль за реализацией Программы в пределах своей¦
¦реализацией Программы ¦компетенции осуществляют: ¦
¦ ¦Правительство Ивановской области; ¦
¦ ¦Департамент социальной защиты населения Ивановской¦
¦ ¦области; ¦
]]>¦ ¦отделение Пенсионного фонда Российской Федерации¦
¦ ¦(государственное учреждение) по Ивановской области¦
¦ ¦(по согласованию) ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
1. Характеристика проблемы
В связи с ограниченностью средств областного бюджета в учреждениях социального обслуживания населения отсутствует возможность проведения комплексного капитального ремонта зданий, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий, а также приведение состояния зданий в соответствие с требованиями пожарной безопасности.
В рамках мероприятий Программы планируется проведение капитального ремонта жилого корпуса № 3 ОГСУСО "Ивановский психоневрологический интернат".
Жилой корпус № 3 построен в 1961 году и рассчитан на проживание 150 инвалидов. В 2007 году проведено его обследование, в результате которого техническое состояние здания оценено как ограниченно работоспособное и требующее капитального ремонта. В соответствии с выводами и рекомендациями обследования разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт жилого корпуса № 3. Сметная стоимость капитального ремонта в ценах 3 кв. 2007 года составила 17656,079 тыс. руб.
В 2008 году в соответствии с проектно-сметной документацией выполнен ремонт системы электроснабжения и отопления корпуса на общую сумму 3484,026 тыс. руб., в том числе за счет средств Пенсионного фонда РФ - на сумму 1742,013 тыс. руб.
Для завершения капитального ремонта корпуса необходимы средства в объеме 17002,2 тыс. руб. Необходимо выполнить ремонт систем вентиляции, водоснабжения и канализации, а также привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности состояние жилых комнат, санитарных узлов, путей эвакуации.
По данному объекту имеется сметная документация с положительным заключением вневедомственной экспертизы.
В настоящее время инвалиды, ранее проживавшие в корпусе № 3, переселены в другие корпуса учреждения, что привело к нарушению норматива площади, приходящейся на одного проживающего в учреждении.
В Ивановской области по состоянию на 01.01.2009 получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности являются 292,5 тыс. человек, из них получают пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Ивановской области за 4 квартал 2008 года (3459 руб.), - 53,1 тыс. человек, т.е. 18,1% от общего количества.
Исходя из сложившейся за последнее время социально-экономической ситуации (рост потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, рост оплаты за коммунальные услуги) в 2009 году предполагается увеличение численности малоимущих категорий населения в области, в том числе пенсионеров и инвалидов, снижение их уровня жизни.
Несмотря на предпринимаемые Правительством Ивановской области меры социальной поддержки малоимущих слоев населения, в связи с ограниченностью средств областного бюджета данная проблема остается достаточно острой.
В целях снижения социальной напряженности в регионе, обеспечения адресной материальной поддержки самых социально не защищенных категорий граждан, какими являются пожилые люди и инвалиды, необходимы дополнительные средства на указанные цели.
Программный метод позволит создать организационно-правовой и финансовый механизм оказания адресной социальной помощи и обеспечить контроль за целевым использованием средств субсидии, предусмотренных из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию Программы.
2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения позволит завершить работы по капитальному ремонту корпуса № 3 ОГСУСО "Ивановский психоневрологический интернат", в результате чего состояние здания и помещения жилого корпуса будут приведены в соответствие с требованиями стандартов
качества оказания государственной услуги "Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и полустационарных условиях" в части санитарно-гигиенических, пожарных норм и требований, установленных действующим законодательством, а также повысит качество социального обслуживания инвалидов, нуждающихся в особой заботе государства.
Реализация мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам будет способствовать повышению уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров в Ивановской области.
Программа реализуется в течение 2009 года.
3. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение Программы
+----+-----------------------+----------------------------+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦ № ¦ Наименование ¦ Источники финансирования ¦Целевые группы граждан¦ Ожидаемая ¦ Ответственные ¦
¦п/п ¦ мероприятия +--------+--------+----------+ ¦ социально-экономическая ¦ исполнители ¦
¦ ¦ ¦ Всего ¦Средства¦ Средства ¦ ¦ эффективность ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ПФР ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------+--------+----------+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+----+-----------------------+--------+--------+----------+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦1. ¦Укрепление ¦17002,20¦ 8501,10¦ 8501,10¦Граждане пожилого¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦материально-технической¦ ¦ ¦ ¦возраста и инвалиды,¦ ¦социальной защиты¦
¦ ¦базы учреждений¦ ¦ ¦ ¦нуждающиеся в¦ ¦населения Ивановской¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦постоянной посторонней¦ ¦области, ¦
¦ ¦обслуживания, ¦ ¦ ¦ ¦помощи, проживающие в¦ ¦ОГСУСО "Ивановский¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦стационарном ¦ ¦психоневрологический¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждении социального¦ ¦интернат" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------+--------+----------+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦1.1.¦Капитальный ремонт¦17002,20¦ 8501,10¦ 8501,10¦ ¦Приведение здания и¦ ¦
¦ ¦систем вентиляции,¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещений корпуса¦ ¦
¦ ¦водоснабжения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения в соответствие¦ ¦
¦ ¦канализации; жилых¦ ¦ ¦ ¦ ¦с действующими¦ ¦
¦ ¦помещений, холлов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-гигиеническими,¦ ¦
¦ ¦коридоров корпуса № 3¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарными нормами и¦ ¦
¦ ¦ОГСУСО "Ивановский¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиями, повышение¦ ¦
¦ ¦психоневрологический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комфортности проживания¦ ¦
¦ ¦интернат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦
+----+-----------------------+--------+--------+----------+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦2. ¦Оказание адресной¦ 4135,80¦ 4135,80¦ ¦Неработающие ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦социальной помощи, в¦ ¦ ¦ ¦пенсионеры, являющиеся¦ ¦социальной защиты¦
¦ ¦том числе: ¦ ¦ ¦ ¦получателями трудовых¦ ¦населения Ивановской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенсий по старости и¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по инвалидности, в том¦ ¦территориальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦исполнительные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Ивановской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+----+-----------------------+--------+--------+----------+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦2.1.¦Оказание материальной¦ 1985,00¦ 1985,00¦ ¦Участники Великой¦Помощь получат около 3970¦ ¦
¦ ¦помощи в связи с¦ ¦ ¦ ¦Отечественной войны ¦участников Великой¦ ¦
¦ ¦празднованием Дня¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отечественной войны.¦ ¦
¦ ¦Победы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Данная акция проводится в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целях моральной поддержки¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственно значимого¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статуса защитника¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отечества ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 17.09.2009 № 265-п) ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------+--------+----------+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦2.2.¦Оказание единовременной¦ 2060,00¦ 2060,00¦ ¦Пенсионеры: ¦Реализация мероприятия¦ ¦
¦ ¦материальной помощи: ¦ ¦ ¦ ¦- малоимущие¦позволит оказать¦ ¦
¦ ¦- малоимущим; ¦ ¦ ¦ ¦(получающие пенсию¦материальную поддержку¦ ¦
¦ ¦- пострадавшим в¦ ¦ ¦ ¦ниже установленной¦около 1370 пенсионерам: ¦ ¦
¦ ¦результате пожара ¦ ¦ ¦ ¦величины прожиточного¦- малоимущим; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минимума для¦- пострадавшим в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенсионеров в¦результате пожара ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановской области); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- пострадавшие в¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результате пожара¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(независимо от дохода)¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 17.09.2009 № 265-п) ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------+--------+----------+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦2.3.¦Расходы на доставку¦ 90,80¦ 90,80¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦адресной социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи получателям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(услуги Сбербанка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральной почтовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------+--------+----------+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦ ¦ИТОГО ¦21138,00¦12636,90¦ 8501,10¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------+--------+----------+----------------------+-------------------------+--------------------+
4. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Социально-экономическая эффективность реализации Программы в части укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения выразится в:
приведении состояния здания и помещений жилого корпуса № 3 ОГСУСО "Ивановский психоневрологический интернат" в соответствие с требованиями стандартов
качества оказания государственной услуги "Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и полустационарных условиях" в части санитарно-гигиенических, пожарных норм и требований, установленных действующим законодательством;
повышении качества жизни пожилых людей и инвалидов, проживающих в ОГСУСО "Ивановский психоневрологический интернат".
В части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам социально-экономическая эффективность реализации Программы выразится в:
материальной помощи около 3970 участникам Великой Отечественной войны; это будет способствовать моральной поддержке государственно значимого статуса защитника Отечества;
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 17.09.2009 № 265-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
материальной поддержке около 1370 малоимущих неработающих пенсионеров, а также неработающих пенсионеров, пострадавших в результате пожара;
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 17.09.2009 № 265-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
снижении социальной напряженности в регионе.
5. Обоснование объемов и источников финансирования Программы
В рамках мероприятий Программы планируется проведение капитального ремонта жилого корпуса № 3 ОГСУСО "Ивановский психоневрологический интернат".
Сметная стоимость капитального ремонта в ценах 3 кв. 2007 года составляет 17656,079 тыс. руб.
В 2008 году в соответствии с проектно-сметной документацией выполнен ремонт системы электроснабжения и отопления корпуса на общую сумму 3484,026 тыс. руб., в том числе за счет средств Пенсионного фонда РФ - на сумму 1742,013 тыс. руб.
Для завершения капитального ремонта корпуса необходимы средства в объеме 17002,2 тыс. руб. (в ценах 2009 года). Необходимо выполнить ремонт систем вентиляции, водоснабжения и канализации, а также привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности состояние жилых комнат, санитарных узлов, путей эвакуации.
По данному объекту имеется сметная документация с положительным заключением вневедомственной экспертизы.
Сумма средств, предусмотренных Программой на укрепление материально технической базы учреждений социального обслуживания, составляет в целом 17002,2 тыс. руб., при этом 50 процентов, или 8501,1 тыс. руб., - субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 8501,1 тыс. руб. - средства бюджета Ивановской области (в счет текущего финансирования учреждений социального обслуживания).
На реализацию Программы в части оказания адресной социальной помощи в 2009 году предусматриваются средства субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 4135,8 тыс. руб. на следующие цели:
1) Оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы.
Программой предусмотрено оказание материальной помощи к Дню Победы около 3970 участникам Великой Отечественной войны по 500,0 руб. каждому. Данная акция проводится в целях моральной поддержки государственно значимого статуса защитника Отечества.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 17.09.2009 № 265-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) Оказание единовременной материальной помощи малоимущим, а также пострадавшим в результате пожара.
Программой предусмотрено оказание единовременной материальной помощи около 1370 неработающим пенсионерам, в том числе:
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 17.09.2009 № 265-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) малоимущим, получающим пенсию (без учета социальных выплат) ниже установленной величины прожиточного минимума для пенсионеров в Ивановской области, - в размере до 3000 руб.;
б) пострадавшим в результате пожара, независимо от дохода - в размере до 8000 руб.
Средний размер единовременной материальной помощи составит около 1500 руб.
Общая потребность в средствах Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию мероприятий социальной программы Ивановской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, с учетом расходов на ее доставку получателям, в 2009 году составляет 12636,9 тыс. руб.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется:
Соглашением о сотрудничестве по вопросам реализации социальной программы Ивановской области, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также оказанием адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, от 27.03.2009 № 44-09-ЕДВ, заключенным между отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ивановской области и Департаментом социальной защиты населения Ивановской области;
Порядком
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году в Ивановской области.
Приложение 2
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 09.04.2009 № 101-п
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ЗА СЧЕТ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2009 ГОДУ
В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает основные положения и механизм оказания за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году в Ивановской области адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в том числе:
материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы;
единовременной материальной помощи малоимущим, а также пострадавшим в результате пожара.
Единовременная материальная помощь малоимущим, а также пострадавшим в результате пожара за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается в виде денежной выплаты один раз в текущем году.
2. Материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается в размере 500 руб. неработающим участникам Великой Отечественной войны, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается на основании списков участников Великой Отечественной войны, сформированных территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области по социальной защите населения (далее - территориальные органы социальной защиты населения) и согласованных с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее - территориальные органы ПФР).
3. Единовременная материальная помощь малоимущим, а также пострадавшим в результате пожара (далее - единовременная материальная помощь) оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности:
а) малоимущим, получающим пенсию (без учета социальных выплат) на дату обращения за оказанием материальной помощи ниже установленной величины прожиточного минимума для пенсионеров в Ивановской области, - в размере до 3000 руб.;
б) пострадавшим в результате пожара, произошедшего в 2009 году, независимо от дохода - в размере до 8000 руб.
Единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам на заявительной основе. Заявления принимаются и регистрируются территориальными органами социальной защиты населения по месту жительства пенсионера до 01.11.2009.
Территориальный орган социальной защиты населения согласовывает списки заявителей на оказание единовременной материальной помощи с территориальным органом ПФР и по итогам согласования формирует пакет документов, который включает:
1) акт материально-бытового обследования пенсионера;
2) копии титульного листа трудовой книжки и страницы с последней записью о работе;
3) копии документов, необходимых для определения нуждаемости пенсионера в оказании единовременной материальной помощи:
- справка о размере пенсии;
- справка о пожаре, выданная органом государственного пожарного надзора.
Решение об оказании единовременной материальной помощи и ее размере или об отказе в ее оказании (с указанием мотивации отказа) принимает комиссия, созданная при территориальном органе социальной защиты населения для рассмотрения вопроса по оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам.
Принятое решение оформляется протоколом, один экземпляр которого направляется в Департамент социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент), второй экземпляр протокола с пакетами документов остается в территориальном органе социальной защиты населения для формирования выплатных документов и извещения заявителей о результатах рассмотрения заявлений.
4. Для осуществления выплаты получателям:
1) территориальные органы социальной защиты населения формируют:
для оказания материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы:
- ведомости либо почтовые переводы, на основании которых направляют в Департамент заявку с указанием суммы и способа выплаты помощи, и представляют их на почтамты,
- реестры, на основании которых направляют в Департамент заявку с указанием суммы выплаты помощи, и представляют их в дополнительные офисы Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сберегательный банк);
для оказания единовременной материальной помощи - почтовые переводы, на основании которых направляют в Департамент заявку с указанием суммы выплаты помощи, и представляют их на почтамты;
2) Департамент на основании заявок территориальных органов социальной защиты населения перечисляет денежные средства на почтамты или в Сберегательный банк на личные счета граждан.
5. Территориальный орган социальной защиты населения извещает пенсионера в письменном виде о результатах рассмотрения заявления в течение 30 дней от даты подписания протокола членами комиссии. Копия письменного ответа подшивается к пакету документов.
6. Журналы регистрации заявлений об оказании единовременной материальной помощи, а также пакеты документов хранятся в территориальном органе социальной защиты населения не менее 3 лет.
7. Разъяснения по вопросам применения настоящего Порядка осуществляют Департамент и территориальные органы социальной защиты населения.
8. Контроль за целевым использованием субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с празднованием Дня Победы, единовременной материальной помощи малоимущим, а также пострадавшим в результате пожара осуществляет Департамент социальной защиты населения Ивановской области.
