КАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2007 г. № 36-351
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СИСТЕМЫ ЛЕЧЕБНО-ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ ЭНДОСКОПИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА КАНСКА" НА 2008 - 2009 ГОДЫ
(в ред. Решений Канского городского Совета депутатов
от 13.08.2008 № 48-480
, от 30.06.2009 № 59-581
)
Руководствуясь статьей 17
Устава города, Канский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу
"Совершенствование системы лечебно-диагностической эндоскопической помощи населению города Канска" на 2008 - 2009 годы.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2008 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и местному самоуправлению и на постоянную комиссию по бюджету и собственности.
Глава города
С.Н.ГУРОВ
Утверждена
Решением
Канского городского Совета депутатов
от 26 сентября 2007 г. № 36-351
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЛЕЧЕБНО-ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ
ЭНДОСКОПИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА КАНСКА"
НА 2008 - 2009 ГОДЫ
(в ред. Решений Канского городского Совета депутатов
от 13.08.2008 № 48-480
, от 30.06.2009 № 59-581
)
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
ЛЕЧЕБНО-ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ ЭНДОСКОПИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА КАНСКА" НА 2008 - 2009 ГОДЫ
Наименование Городская целевая программа "Совершенствование
программы: системы лечебно-диагностической
эндоскопической помощи населению г. Канска" на
2008 - 2009 годы (далее - программа).
Заказчик программы: Муниципальное учреждение здравоохранения
"Канская центральная городская больница"
(далее - МУЗ "Канская ЦГБ").
Разработчик программы: МУЗ "Канская ЦГБ".
Главные распорядители МУЗ "Канская ЦГБ".
бюджетных средств:
Цели программы: 1. Модернизация и замена морально и физически
устаревшего эндоскопического оборудования,
приобретение нового.
2. Усовершенствование оказания лечебно-
диагностической помощи населению г. Канска с
заболеваниями желудочно-кишечного тракта,
бронхолегочного аппарата, урологическими,
гинекологическими заболеваниями,
травматическими повреждениями и заболеваниями
суставов.
3. Существенное улучшение качества
эндоскопической диагностики, дальнейшее
развитие эндоскопической хирургии в г. Канске.
4. Обеспечить население г. Канска доступными
эндоскопическими методами обследования и
оперативного лечения.
5. Устранение условий, создающих угрозу
передачи инфекционных заболеваний (гепатит и
др.) пациентам при эндоскопических
исследованиях и операциях.
Задачи программы: 1. Своевременная диагностика (на начальных
стадиях) злокачественных новообразований
желудочно-кишечного тракта, органов дыхания.
2. Выявление предраковых форм заболеваний и
своевременное их лечение, в том числе
эндоскопическими методами.
3. Ранняя диагностика заболеваний желудочно-
кишечного тракта и бронхолегочного аппарата.
4. Внедрение новых перспективных методов
диагностики и лечения, таких, как
лапароскопическая холецистэктомия,
грыжесечение, лапароскопические
гинекологические операции, эндоскопическая
ретроградная холецисто-панкреатография,
папиллосфинктеротомия, эндоскопическое
удаление инородных тел внутренних органов у
взрослых и детей, эндоскопическое удаление
полипов, остановка желудочно-кишечных
кровотечений методом электрокоагуляции
сосудов, внедрение в практику эндоскопических
операций на суставах и других современных
методик.
Сроки реализации 2008 - 2009 годы.
программы:
Объемы и источники 5725,0 тыс. рублей за счет средств городского
финансирования бюджета, бюджета,
программы: в том числе по годам:
2008 год - 3235,0 тыс. рублей.
(в ред. Решения
Канского городского Совета депутатов от 30.06.2009
№ 59-581)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые конечные 1. Более ранняя диагностика больных со
результаты реализации злокачественными новообразованиями желудочно-
программы: кишечного тракта, органов дыхания,
своевременное выявление предраковых
заболеваний приведет к своевременному лечению
и, как следствие, к снижению запущенных форм
заболеваний, снижению смертности при
онкологических заболеваниях.
2. Увеличится средняя продолжительность жизни
у оперированных онкологических больных.
3. Снизятся средние сроки нетрудоспособности
в связи с ранней диагностикой и лечением
заболеваний органов ЖКТ и дыхания.
4. Снизятся сроки пребывания на стационарном
лечении.
5. Улучшится качество профилактики различных
заболеваний внутренних органов (хронический
гастрит, язвенная болезнь желудка и
двенадцатиперстной кишки, неспецифические
заболевания легких, неспецифический язвенный
колит, калькулезный холецистит и т.д.).
6. Снизится госпитальная летальность при
лечении язвенной болезни, осложненной
кровотечением.
7. Повысится доступность и качество
эндоскопических исследований.
8. Уменьшится количество пациентов,
направленных в г. Красноярск.
Система организации Канский городской Совет депутатов, финансовое
контроля за исполнением управление администрации города Канска, МУЗ
программы: "Канская ЦГБ".
1. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
В 2006 году смертность населения в городе Канске составила 16,7 на 1000 жителей. Умерло 2157 человек, из них 796 от заболеваний сердечно-сосудистой системы, 280 от травматических повреждений, 237 от злокачественных новообразований, 131 от заболеваний органов пищеварения.
В структуре смертности онкологические заболевания стоят на третьем месте, а заболевания органов пищеварения на четвертом месте.
Уровень заболеваемости злокачественными новообразованиями органов пищеварения в крае и городе остается на стабильно высоких цифрах.
Ранняя диагностика и своевременное лечение при этих заболеваниях имеет первостепенное значение и непосредственно влияет на смертность населения.
Одним из основных методов диагностики злокачественных новообразований, заболеваний желудочно-кишечного тракта является эндоскопия.
Ежегодно в Канской ЦГБ производится до 6000 эндоскопических исследований.
В течение 10 лет для эндоскопической службы не приобреталось новое эндоскопическое оборудование и инструментарий, финансовые средства на эти цели не выделялись.
Изношенность эндоскопического оборудования составляет от 70% до 80% по разным изделиям. Отсутствует необходимый инструментарий для проведения биопсий, удаления полипов, остановки кровотечения. За годы службы значительно ухудшилось качество оптики, нарушилась герметичность эндоскопов.
Все вышеперечисленные причины влияют на качество проводимых эндоскопических исследований, затрудняют диагностику и раннее выявление заболеваний.
Кроме того, имеющееся в наличии эндоскопическое оборудование, а именно его количество, не позволяет обеспечить потребности населения в современной и качественной диагностике. В ряде случаев в связи с отсутствием оборудования и инструментария пациенты вынужденно направляются в г. Красноярск.
В настоящее время имеются большие проблемы в обеспечении безопасности пациентов от заражения инфекционными заболеваниями, в первую очередь гепатитом, так как количество исследований на один эндоскопический аппарат превышает нормативное в два и более раза, что затрудняет проведение мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций.
Приобретение современного эндоскопического оборудования позволит развивать в городе эндоскопическую хирургию, новое и перспективное направление в хирургии (лапароскопическая холецистэктомия, лапароскопическое грыжесечение, удаление новообразований, лапароскопические операции в гинекологии).
Кроме того, будут внедрены в клиническую практику новые методы эндоскопического лечения - удаление полипов желудка, толстого кишечника, эндоскопическая остановка кровотечения при язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки без хирургического вмешательства. Будут внедрены методы диагностики, которые в настоящее время проводятся только в г. Красноярске.
Реализация программы позволит повысить доступность для жителей города в современных методах эндоскопической диагностики и лечения.
Будут выполнены необходимые лицензионные требования, предъявляемые при лицензировании этого вида медицинской деятельности.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель программы - замена устаревшего и приобретение нового эндоскопического оборудования, обеспечение населения г. Канска доступными эндоскопическими методами обследования и оперативного лечения, существенное улучшение качества эндоскопической диагностики, дальнейшее развитие эндоскопической хирургии.
Усовершенствование оказания лечебно-диагностической помощи жителям г. Канска с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, бронхолегочного аппарата, урологическими, гинекологическими заболеваниями, травматическими повреждениями и заболеваниями суставов.
Задачи программы - ранняя диагностика злокачественных новообразований желудочно-кишечного тракта, органов дыхания, выявление предраковых форм заболеваний и своевременное их лечение, ранняя диагностика заболеваний желудочно-кишечного тракта и бронхолегочного аппарата. Внедрение новых, перспективных методов диагностики и лечения, таких, как лапароскопическая холецистэктомия, грыжесечение, лапароскопические гинекологические операции, эндоскопическая ретроградная холецисто-панкреатография, папиллосфинктеротомия, эндоскопическое удаление инородных тел внутренних органов у взрослых и детей, эндоскопическое удаление полипов, остановка желудочно-кишечных кровотечений методом электрокоагуляции сосудов и других современных методик.
В рамках программы планируется выделение финансовых средств на приобретение в течение двух лет фиброскопов, фиброколоноскопов, фибробронхоскопов, инструментария, будут приобретены эндоскопическая и лапароскопическая системы с видеомониторами, артроскопом, аппарат для жесткой бронхоскопии, хирургические отсасыватели.
Эндоскопические кабинеты будут укомплектованы необходимым оборудованием в соответствии с лицензионными требованиями.
3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Основные мероприятия программы - реконструкция существующих эндоскопических кабинетов, приобретение эндоскопического оборудования и инструментария, внедрение новых современных лечебно-диагностических технологий, обеспечение преемственности оказания эндоскопической помощи между стационарной и амбулаторной службами, повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализацию программы осуществляет МУЗ "Канская ЦГБ", которая несет ответственность за ее выполнение и целевое использование финансовых средств.
Финансирование целевой программы осуществляется за счет средств городского бюджета.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Организует управление и контролирует выполнение программы МУЗ "Канская ЦГБ" и администрация города, которые определяют промежуточные и конечные результаты и производят оценку реализации программы в целом.
Контроль за исполнением программы осуществляет Канский городской Совет депутатов. Отчетные данные о реализации программы и целевом использовании бюджетных средств представляются ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных несет главный врач ЦГБ.
6. ОЖИДАЕМЫЕ И КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Реализация основных мероприятий целевой программы позволит оснастить эндоскопическую службу современным лечебно-диагностическим оборудованием. Будут выполнены необходимые лицензионные условия.
В результате реализации целевой программы повысится доступность и качество эндоскопических исследований для жителей города.
Ранняя диагностика злокачественных новообразований желудочно-кишечного тракта, органов дыхания приведет к снижению запущенных форм заболеваний и смертности.
Увеличится средняя продолжительность жизни у онкологических больных, улучшится качество их жизни.
Улучшится качество профилактики заболеваний внутренних органов - хронического гастрита, язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, неспецифических заболеваний легких, неспецифического язвенного колита, калькулезного холецистита и т.д.
Снизятся средние сроки нетрудоспособности в связи с ранней диагностикой и лечением заболеваний органов желудочно-кишечного тракта и легких.
Снизятся сроки пребывания на стационарном лечении.
Снизится госпитальная летальность при лечении язвенной болезни, осложненной кровотечением.
Внедрение современных перспективных технологий лечения и диагностики больных позволит получить экономический эффект, поднять на современный уровень хирургические технологии, повысить хирургическую активность.
7. ПЕРЕЧЕНЬ ОБОРУДОВАНИЯ, НЕОБХОДИМОГО
ДЛЯ ПЕРЕОСНАЩЕНИЯ ЭНДОСКОПИЧЕСКИХ КАБИНЕТОВ,
НА 2008 ГОД
(в ред. Решения
Канского городского Совета депутатов
от 13.08.2008 № 48-480)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦ № ¦ Наименование ¦Количество ¦ Сумма ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ (руб.) ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦1 ¦Эндоскопическая видеоинформационная система: ¦ 1¦ 2258200¦
¦ ¦- видеоцентр CV-70 Olympus, (Япония) - 1 шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- видеомонитор OEV- 191H Olympus (Япония) - ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- электрохирургический блок ЭХВЧ-80-02 "Фотек ¦ ¦ ¦
¦ ¦Е80М" (Россия) - 1 шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- видеогастроскоп GIF-V70 Olympus (Япония) - 1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- видеоколоноскоп GIF-V70 Olympus (Япония) - 1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- видеобронхоскоп Olympus Япония (бронхоскоп ¦ ¦ ¦
¦ ¦BF-TE2 - 1 шт., видеоадаптер AR-T12E - 1 шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦видеоконвектор OVC-70 - 1 шт.) - 1 шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- стойка приборная видеоэндоскопическая WM-NP1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦KeyMed Великобритания (количество полок не ¦ ¦ ¦
¦ ¦менее 4, количество розеток не менее 6) - ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- держатель ж/к монитора WM-NP1 KeyMed ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Великобритания) - 1 шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- эндоскопический отсасыватель SSU-2 WM-NP1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦KeyMed (Великобритания) - 1шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- водный контейнер Olympus (Япония) MD-431 ¦ ¦ ¦
¦ ¦(U20) - 1 шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- эндоскопический инжектор Olimpus Япония NM- ¦ ¦ ¦
¦ ¦200L-0423-A (игла инъекционная одноразовая с ¦ ¦ ¦
¦ ¦прозрачной оболочкой d = 23G, L = 4 mm, срез - ¦ ¦ ¦
¦ ¦14 гр (канал - 2,8 мм, L - 1650 mm, комплект ¦ ¦ ¦
¦ ¦6 штук) - 1 шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- щипцы биопсии с иглой и отверстием Olimpus ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Япония) FB-23К-1 (канал - 2,8 мм, L - 1550 мм)¦ ¦ ¦
¦ ¦- 2 шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- щипцы, захватывающие "крысиный зуб" Olimpus ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Япония) FG-6L-1 (раскрытие - 4,7 мм (канал ¦ ¦ ¦
¦ ¦2,8 мм, L - 1650 мм), FG-8U-1 (раскрытие - 4,7 ¦ ¦ ¦
¦ ¦мм (канал 2,8 мм, L - 1650 мм) - 2 шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- загубники Olimpus (Япония) МВ-142 - 6 шт., ¦ ¦ ¦
¦ ¦- эндоскопические петли для полипэктомии ¦ ¦ ¦
¦ ¦Olimpus (Япония) SD-9U-1, SD-8P-AE (петли ¦ ¦ ¦
¦ ¦диаметрические, овальные, раскрытие - 25 мм, ¦ ¦ ¦
¦ ¦d - 0,47 мм (канал 2,8 мм, L - 2300 мм) - 2 шт.¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦2 ¦Бронхоскоп: ¦ 1¦ 325600¦
¦ ¦- бронхоскоп дыхательный операционный жесткий в¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекте с осветителем и световым кабелем Карл¦ ¦ ¦
¦ ¦Шторц ГмбХ и Ко (Германия) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦3 ¦Фибробронхоскоп: ¦ 1¦ 325600¦
¦ ¦- фибробронхоскоп BF-P60 Olimpus (Япония) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦4 ¦Гастрофиброскоп: ¦ 1¦ 325600¦
¦ ¦- гастрофиброскоп GIF-E3 Olimpus (Япония) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ 3235000¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
8. ПЕРЕЧЕНЬ ОБОРУДОВАНИЯ, НЕОБХОДИМОГО
ДЛЯ ПЕРЕОСНАЩЕНИЯ ЭНДОСКОПИЧЕСКИХ КАБИНЕТОВ,
НА 2009 ГОД
(в ред. Решения
Канского городского Совета депутатов
от 13.08.2008 № 48-480)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦ № ¦ Наименование ¦Количество ¦ Сумма ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ (руб.) ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦1 ¦Фиброгастроскоп JP Olympus ¦ 1¦ ¦
¦(в ред. Решения
Канского городского Совета депутатов от 30.06.2009¦
¦№ 59-581) ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦2 ¦Фиброколоноскоп JP Olympus ¦ 1¦ ¦
¦(в ред. Решения
Канского городского Совета депутатов от 30.06.2009¦
¦№ 59-581) ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦3 ¦Цистоуретероскоп смотровой ¦ 1¦ ¦
¦(в ред. Решения
Канского городского Совета депутатов от 30.06.2009¦
¦№ 59-581) ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦4 ¦Цистоуретероскоп операционный с инструментарием¦ 1¦ ¦
¦(в ред. Решения
Канского городского Совета депутатов от 30.06.2009¦
¦№ 59-581) ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦5 ¦Комплект оборудования для лапароскопических, ¦ 1¦ ¦
¦ ¦артроскопических операций Карл Шторц ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решения
Канского городского Совета депутатов от 30.06.2009¦
¦№ 59-581) ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решения
Канского городского Совета депутатов от 30.06.2009¦
¦№ 59-581) ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+---------+
9. АССИГНОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММЫ
Исключен. - Решение
Канского городского Совета депутатов от 30.06.2009 № 59-581.
(см. текст в предыдущей редакции
)
