МЦЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2008 г. № 109-МПА
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
Г. МЦЕНСКА НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
Принято
Мценским городским
Советом народных депутатов
21 февраля 2008 года
(в ред. Решений Мценского городского Совета
народных депутатов от 21.08.2008 № 157-МПА
,
от 21.09.2009 № 264-МПА
)
1. Утвердить муниципальную программу
"Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов г. Мценска на 2008 - 2011 годы" в новой редакции (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Мценского городского Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 26/287-ГС "О принятии решения "О муниципальной программе "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов г. Мценска на 2008 - 2011 годы".
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Мценска
А.М.ФОКИН
Приложение
к решению
Мценского городского
Совета народных депутатов
от 21 февраля 2008 г. № 109-МПА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
Г. МЦЕНСКА НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. Решений Мценского городского Совета
народных депутатов от 21.08.2008 № 157-МПА
,
от 21.09.2009 № 264-МПА
)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Наименование муниципальной Капитальный ремонт общего имущества ¦
¦программы далее - многоквартирных домов города Мценска на ¦
¦Программа) 2008 - 2011 годы ¦
¦ ¦
¦Основания для разработки Федеральный закон от 21.07.2007 № 185 "О ¦
¦Программы Фонде содействия реформированию жилищно- ¦
¦ коммунального хозяйства". ¦
¦ Распоряжение
Коллегии Орловской области от ¦
¦ 13.09.2007 № 272-р. ¦
¦ Постановление
Коллегии Орловской области от ¦
¦ 28.01.2008 № 24 "О распределении лимитов ¦
¦ предоставления финансовой поддержки ¦
¦ муниципальным образованиям Орловской области"¦
¦ ¦
¦Заказчик Программы Администрация г. Мценска ¦
¦ ¦
¦Основной разработчик Управление жилищно-коммунального хозяйства ¦
¦Программы администрации г. Мценска ¦
¦ ¦
¦Цели и задачи Программы Создание безопасных и благоприятных условий ¦
¦ проживания граждан, повышение качества жизни ¦
¦ граждан путем выполнения капитального ремонта¦
¦ общего имущества многоквартирного жилого ¦
¦ фонда общей площадью 242,679 тыс. кв. м ¦
¦ ¦
¦Сроки и этапы реализации 2008 - 2011 г. г. ¦
¦Программы ¦
¦ ¦
¦Перечень основных 1. Работа по уточнению реестра ¦
¦мероприятий многоквартирных домов города, общее имущество¦
¦ которых подлежит капитальному ремонту. ¦
¦ 2. Установление очередности выполнения ¦
¦ капитального ремонта домов. ¦
¦ 3. Обеспечение достижения условий ¦
¦ предоставления финансовой поддержки на ¦
¦ проведение капитального ремонта за счет ¦
¦ средств Фонда содействия реформированию ¦
¦ жилищно-коммунального хозяйства. ¦
¦ ¦
¦Ответственные за исполнение Управление жилищно-коммунального хозяйства ¦
¦Программы администрации г. Мценска, финансовое ¦
¦ управление администрации г. Мценска. ¦
¦ ¦
¦Объемы и источники Для реализации Программы в 2008 - 2011 г. г. ¦
¦финансирования потребуются финансовые средства Фонда ¦
¦ содействия реформированию жилищно- ¦
¦ коммунального хозяйства, средства областного ¦
¦ бюджета, средства собственников помещений в ¦
¦ многоквартирных домах, средства городского ¦
¦ бюджета ¦
¦ +----------------------+---------+---------+---------------+---------+¦
¦ ¦ ¦ 2008 г.¦ 2009 г.¦ 2010 - 2011 ¦ Всего ¦¦
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦г. г. тыс. руб.¦ ¦¦
¦ +----------------------+---------+---------+---------------+---------+¦
¦ ¦Количество домов, ед. ¦28 ¦3 ¦11 ¦42 ¦¦
¦ +----------------------+---------+---------+---------------+---------+¦
¦ ¦Потребность в ¦24863 ¦11066,028¦42086 ¦78015,028¦¦
¦ ¦финансовых средствах -¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ ¦всего, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ +----------------------+---------+---------+---------------+---------+¦
¦ ¦средства Фонда ¦17150 ¦9793,432 ¦29031 ¦55974,432¦¦
¦ ¦содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ ¦реформированию ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ +----------------------+---------+---------+---------------+---------+¦
¦ ¦средства областного ¦5426 ¦674,168 ¦8200 ¦14300,168¦¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ +----------------------+---------+---------+---------------+---------+¦
¦ ¦средства собственников¦1243 ¦553,303 ¦2104 ¦3900,303 ¦¦
¦ ¦помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ +----------------------+---------+---------+---------------+---------+¦
¦ ¦средства городского ¦1044 ¦45,125 ¦2751 ¦3840,125 ¦¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ +----------------------+---------+---------+---------------+---------+¦
¦(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов¦
¦от 21.09.2009 № 264-МПА) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
¦ ¦
¦Главные ожидаемые конечные Выполнение капитального ремонта общего ¦
¦результаты Программы имущества многоквартирных домов. ¦
¦ ¦
¦Система организации Контроль за выполнением Программы ¦
¦контроля за исполнением осуществляется первым заместителем главы ¦
¦Программы администрацией города Мценска. ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
1. Общие положения
1.1. Муниципальная программа "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов г. Мценска на 2008 - 2011 годы" является составной частью системы мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Мценск.
1.2. Программа определяет порядок финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, софинансирования собственниками помещений в многоквартирных домах, а также порядок расходования полученных средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
1.3. Программой определены цели, задачи и основные направления деятельности по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов до 01.01.2012.
1.4. Заложенные в Программе принципы будут ежегодно трансформироваться в рабочие документы Программы с указанием конкретной тематики, исполнителей и стоимости реализации проблем.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящей Программе:
1) общее имущество в многоквартирном доме - помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке;
2) капитальный ремонт - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме;
3) финансовая поддержка на проведение капитального ремонта - предоставление Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства целевых финансовых средств городскому бюджету на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
4) подрядная организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие работы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;
5) заявитель - товарищество собственников жилья, управляющая организация, жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив, обратившиеся в администрацию города Мценска в целях получения финансовой поддержки на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
2. Условия получения финансовой поддержки на проведение
капитального ремонта
2.1. Для получения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) необходимо выполнение условий, указанных в статье 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в части, касающейся муниципальных образований.
2.2. Мониторинг исполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда проводится каждые 10 дней Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска.
2.3. Стоимость проектно-сметной документации, изготовленной за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, засчитывается в соответствующую долю софинансирования капитального ремонта.
2.4. Сбор платежей от собственников жилья на капитальный ремонт обеспечивают товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные кооперативы, управляющие жилым фондом г. Мценска организации.
3. Критерии очередности выполнения капитального ремонта
3.1. Ежегодный адресный список многоквартирных домов муниципального образования город Мценск, подлежащих капитальному ремонту, формируется с использованием следующих критериев отбора, определяемых в баллах:
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
комплексность капитального ремонта:
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- за каждый вид работ по капитальному ремонту, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", - 1 балл;
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
техническое состояние здания:
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- при степени износа конструкций и систем здания до 30% - 1 балл;
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- при степени износа конструкций и систем здания до 40% - 2 балла;
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- при степени износа конструкций и систем здания от 40 до 70% - 3 балла;
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
дата подачи заявки в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска:
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- первая заявка - 3 балла;
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- вторая заявка - 2 балла;
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- третья заявка - 1 балл;
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- последующие заявки - 0 баллов;
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- наличие заключения о проверке сметной документации, выданного Федеральным государственным учреждением "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" филиала по Орловской области, - 1 балл;
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом:
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- товарищество собственников жилья - 3 балла;
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- жилищно-строительный кооператив или специализированный потребительский кооператив - 2 балла;
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- управляющая организация - 1 балл;
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
размер долевого финансирования собственниками помещений капитального ремонта свыше 5%:
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- за каждый дополнительный процент - 1 балл.
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
К видам работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в соответствии с Программой относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов.
3.2. Реестр
многоквартирных жилых домов, требующих выполнения капитального ремонта общего имущества (далее - Реестр) утвержден Постановлением главы города Мценска от 30.10.2007 № 969 (приложение).
3.3. Исключен. - Решение
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Обоснование объема средств для выполнения
капитального ремонта
4.1. Виды работ капитального ремонта в многоквартирном доме должны соответствовать видам работ, указанным в Федеральном законе от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", предварительная стоимость капитального ремонта должна соответствовать сборнику "Нормативная (предельная) стоимость капитального ремонта многоквартирных жилых домов", утвержденному протоколом заседания межведомственной комиссии по ценовой политике в строительстве при Коллегии Орловской области (МВК) № 8 от 01.02.2008.
4.2. Для получения финансовой поддержки заявитель ежегодно, не позднее 1 марта, предоставляет в администрацию города Мценска заявку, к которой прилагаются следующие документы:
1) акт осмотра многоквартирного жилого дома, составленный в соответствии с требованиями пункта 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;
2) дефектная ведомость многоквартирного жилого дома;
3) решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о проведении капитального ремонта, об определении размера доли софинансирования (не менее 5%) и сроках сбора средств на капитальный ремонт;
4) информацию о степени физического износа многоквартирного дома, подтвержденную справкой специализированной организации, осуществляющей техническую инвентаризацию;
5) проектно-сметную документацию на проведение работ по капитальному ремонту, прошедшую экспертизу;
6) устав заявителя;
7) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
8) свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения.
9) бухгалтерская отчетность по формам № № 1, 2.
4.3. В случае необходимости Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска вправе потребовать предоставление дополнительных документов.
4.4. В течение 15 дней Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска рассматривает полученную документацию и формирует список многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в текущем году, из Реестра, с учетом лимитов предоставления финансовой поддержки муниципальному образованию город Мценск и в соответствии с пунктом 3.1
настоящей Программы.
Список многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в текущем году, утверждается постановлением администрации города Мценска.
(п. 4.4 в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.5. Капитальный ремонт отдельного элемента многоквартирного дома или капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома осуществляется один раз с момента вступления в силу настоящей Программы.
Повторный капитальный ремонт осуществляется при наличии в полном объеме средств собственников многоквартирного дома.
5. Организация, выполняющая капитальный ремонт
5.1. Заявитель выбирает подрядную организацию в соответствии с Порядком привлечения товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденным постановлением главы города Мценска от 10.06.2008 № 534, и заключает договор на выполнение работ по капитальному ремонту, в котором предусматривает осуществление администрацией города Мценска технического надзора за указанными работами.
(в ред. Решения
Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2009 № 264-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Работы по капитальному ремонту могут быть выполнены собственными силами заявителя. При выполнении работ заявитель предоставляет администрации города Мценска акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", подписанные представителем администрации города Мценска, осуществляющим технический надзор за ходом выполнения работ по капитальному ремонту.
5.3. Предоставление финансовой поддержки заявителю осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет заявителя.
Заявитель несет ответственность за своевременное перечисление бюджетных средств и средств Фонда подрядным организациям за выполненные работы.
5.4. Муниципальное образование город Мценск участвует в софинансировании капитального ремонта многоквартирных домов, как собственник помещений, соразмерно своей доле в конкретном доме. Данные финансовые средства предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Мценска на эти цели.
Предоставляемая финансовая поддержка носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
6. Порядок расходования финансовых средств Фонда
и городского бюджета
6.1. Финансовые средства, полученные за счет средств Фонда, распределяются администрацией города Мценска между заявителями в соответствии с предоставленной документацией, указанной в разделе 4
Программы.
6.2. Администрация г. Мценска в течение 14 дней со дня получения средств Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов принимает решение о распределении полученных средств.
В течение 7 дней со дня принятия решения администрация города обязана уведомить заявителей, в отношении которых принято решение, с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного дома.
6.3. Порядок расходования финансовых средств, предоставляемых для проведения капитального ремонта заявителю, должен соответствовать порядку расходования средств Фонда, указанному в статье 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
7. Приостановление финансовой поддержки
Предоставление финансовой поддержки приостанавливается в случаях:
1) банкротства, реорганизации заявителя;
2) отсутствия долевого финансирования расходов на проведение капитального ремонта собственниками помещений многоквартирного дома;
3) непредставления отчетности об использовании выделенных средств;
4) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
8. Прекращение финансовой поддержки
8.1. Предоставление финансовой поддержки прекращается в случаях:
1) нецелевого использования заявителем предоставленной финансовой поддержки;
2) неиспользование заявителем предоставленной финансовой поддержки в установленные сроки;
3) неисполнения или ненадлежащего исполнения заявителем обязательств, предусмотренных законом о предоставлении финансовой поддержки.
8.2. Контроль за целевым и своевременным использованием финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов города Мценска осуществляют финансовое управление администрации города и Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Мценска.
9. Планируемые показатели и оценка эффективности
реализации Программы
В соответствии с целью Программы в качестве оценки эффективности Программы должны рассматриваться следующие факторы:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества жизни граждан путем выполнения капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого фонда общей площадью 242,679 тыс. кв. м.
