АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2008 г. № 1111
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОКРАЩЕНИЕ ОЧЕРЕДНОСТИ В ДЕТСКИЕ САДЫ"
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 06.05.2009 № 238
, от 23.07.2009 № 473
,
от 10.09.2009 № 604
)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением
администрации города от 29.12.2007 № 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", для обеспечения доступности получения услуги дошкольного образования детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу
"Сокращение очередности в детские сады".
2. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации города от 09.06.2008 № 135-р.
3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2009.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.
Глава администрации города
А.Б.КАЦ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города
от 24.11.2008 № 1111
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОКРАЩЕНИЕ ОЧЕРЕДНОСТИ В ДЕТСКИЕ САДЫ"
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 06.05.2009 № 238
, от 23.07.2009 № 473
,
от 10.09.2009 № 604
)
Паспорт Программы
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Ведомственная целевая программа "Сокращение ¦
¦Программы ¦очередности в детские сады" (далее - Программа) ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный ¦
¦разработки ¦закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах ¦
¦ ¦организации местного самоуправления в Российской ¦
¦ ¦Федерации", Постановление
администрации города от ¦
¦ ¦29.12.2007 № 564 "Об утверждении Порядка принятия ¦
¦ ¦решений о разработке долгосрочных целевых программ,¦
¦ ¦их формирования и реализации" ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Инициатор ¦Глава администрации города Перми ¦
¦разработки ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Департамент образования администрации города Перми ¦
¦Программы ¦(далее - ДО) ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цель: предоставить возможность приобретения услуги ¦
¦Программы, ¦дошкольного образования семьям, имеющим детей в ¦
¦важнейшие ¦возрасте от 1,5 до 7 лет. ¦
¦целевые ¦Задачи: ¦
¦показатели ¦1. Привлечение бизнес-сообщества к организации ¦
¦ ¦предоставления услуг дошкольного образования. ¦
¦ ¦2. Создание современных моделей дошкольного ¦
¦ ¦образования и обеспечение условий их внедрения в ¦
¦ ¦практику. ¦
¦ ¦3. Организация выплат пособий семьям, имеющим детей¦
¦ ¦в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих ¦
¦ ¦дошкольные образовательные учреждения (далее - ¦
¦ ¦ДОУ). ¦
¦ ¦4. Размещение муниципального заказа на услуги ¦
¦ ¦дошкольного образования в негосударственном ¦
¦ ¦секторе. ¦
¦ ¦5. Проведение информационно-разъяснительной работы ¦
¦ ¦среди населения города Перми о возможности ¦
¦ ¦получения дошкольного образования и его значимости ¦
¦ ¦для дальнейшего полноценного развития детей. ¦
¦ ¦6. Увеличение количества муниципальных мест для ¦
¦ ¦детей дошкольного возраста. ¦
¦ ¦(п. 6 в ред. Постановления
Администрации г. Перми¦
¦ ¦от 23.07.2009 № 473) ¦
¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
¦ ¦7. Мониторинг рынка услуг дошкольного образования. ¦
¦ ¦Критерий эффективности Программы: ¦
¦ ¦соотношение количества услуг дошкольного ¦
¦ ¦образования, предоставляемых на территории города ¦
¦ ¦Перми организациями и учреждениями разных форм ¦
¦ ¦собственности и ведомственной принадлежности, ¦
¦ ¦количеству детей в возрасте от 1,5 до 7 лет ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2009-2011 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Перечень ¦1. Передача нефункционирующих зданий ДОУ в ¦
¦основных ¦концессию субъектам предпринимательства для ¦
¦мероприятий ¦восстановления имущественного комплекса и ¦
¦ ¦предоставления услуг дошкольного образования. ¦
¦ ¦2. Проведение социологического опроса населения ¦
¦ ¦города Перми с целью выявления потребности в ¦
¦ ¦услугах дошкольного образования. ¦
¦ ¦3. Разработка нормативной правовой базы и комплекса¦
¦ ¦организационных мероприятий по созданию новых ¦
¦ ¦моделей дошкольного образования. ¦
¦ ¦4. Выплаты пособий семьям, имеющим детей в возрасте¦
¦ ¦от 1,5 до 5 лет, не посещающих ДОУ. ¦
¦ ¦5. Муниципальный заказ на услуги дошкольного ¦
¦ ¦образования в негосударственном секторе. ¦
¦ ¦6. Разработка и реализация программы "Компетентный ¦
¦ ¦родитель", включающей комплекс мер получения услуги¦
¦ ¦дошкольного образования. ¦
¦ ¦7. Восстановление ранее перепрофилированных групп в¦
¦ ¦образовательных учреждениях и открытие новых групп.¦
¦ ¦(п. 7 в ред. Постановления
Администрации г. Перми¦
¦ ¦от 23.07.2009 № 473) ¦
¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
¦ ¦8. Разработка системы мониторинга охвата детей ¦
¦ ¦услугами дошкольного образования ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Департамент образования администрации города Перми,¦
¦основных ¦департамент имущественных отношений администрации ¦
¦мероприятий ¦города Перми, ¦
¦ ¦департамент промышленной политики, инвестиций и ¦
¦ ¦предпринимательства администрации города Перми, ¦
¦ ¦комитет социальной защиты населения администрации ¦
¦ ¦города Перми ¦
¦(в ред. Постановления
Администрации г. Перми от 23.07.2009 № 473) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦2009 год - 621303,2 тыс. руб., ¦
¦источники ¦2010 год - 452229,4 тыс. руб., ¦
¦финансирования¦2011 год - 454564,8 тыс. руб. ¦
¦ ¦Всего по Программе - 1528097,4 тыс. руб. средств ¦
¦ ¦бюджета города Перми ¦
¦(в ред. Постановления
Администрации г. Перми от 10.09.2009 № 604) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦1. Стопроцентный охват детей в возрасте от 3 до 7 ¦
¦конечные ¦лет, нуждающихся в услугах дошкольного образования.¦
¦результаты ¦2. Услуги для детей от 1,5 до 3 лет: ¦
¦реализации ¦2.1. Места в муниципальных дошкольных учреждениях ¦
¦Программы ¦для 6369 детей. ¦
¦ ¦2.2. Выплата пособий на 10773 детей. ¦
¦ ¦(в ред. Постановления
Администрации г. Перми¦
¦ ¦от 06.05.2009 № 238) ¦
¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
¦ ¦2.3. Места в негосударственном секторе (разные ¦
¦ ¦формы организации дошкольного образования) для 8090¦
¦ ¦детей. ¦
¦ ¦3. Введение в эксплуатацию ранее ¦
¦ ¦перепрофилированных групп в образовательных ¦
¦ ¦учреждениях и открытие новых групп в 2009 году - ¦
¦ ¦270 новых мест. ¦
¦ ¦(п. 3 в ред. Постановления
Администрации г. Перми¦
¦ ¦от 23.07.2009 № 473) ¦
¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
¦ ¦4. Введение в эксплуатацию восстановленных ¦
¦ ¦муниципальных ДОУ после передачи в концессию к 2011¦
¦ ¦году - 1000 новых мест ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Система ¦Исполнители Программы подотчетны заказчику ¦
¦организации ¦Программы. Заказчик Программы разрабатывает и ¦
¦контроля за ¦утверждает механизм реализации Программы, ¦
¦исполнением ¦определяет исполнителей, заключает договоры с ¦
¦Программы ¦участниками программных мероприятий и несет ¦
¦ ¦персональную ответственность за достижение целей ¦
¦ ¦Программы и эффективное использование средств ¦
¦ ¦бюджета города Перми. ¦
¦ ¦Заказчик Программы в установленном порядке ¦
¦ ¦обеспечивает представление информации о ходе ¦
¦ ¦реализации Программы, отчитывается перед главой ¦
¦ ¦администрации города. Все участники Программы несут¦
¦ ¦ответственность за целевое использование выделенных¦
¦ ¦средств бюджета города Перми, представление ¦
¦ ¦своевременной и полной информации о ходе выполнения¦
¦ ¦мероприятий Программы ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программными методами
Программа направлена на обеспечение доступности услуг дошкольного образования для детей города Перми. В настоящее время численность детей до 7 лет, состоящих на учете для получения места в муниципальные ДОУ, составляет более 22000 детей. Возможности дополнительного обеспечения местами в муниципальные ДОУ исчерпаны, фактическая "уплотненность" групп превышает существующие нормы и составляет 130% (на 100 мест в ДОУ приходится 128 детей). Согласно прогнозу Пермского научно-исследовательского клинического института детской экопатологии в городе Перми демографическая ситуация в дальнейшем будет улучшаться, следовательно, проблема с устройством детей в ДОУ будет усугубляться. Требуется в кратчайшие сроки решить вопрос доступности услуг дошкольного образования.
В рамках Программы применяются следующие подходы решения проблемы: привлечение бизнес-сообщества к организации предоставления услуг дошкольного образования, создание условий для развития сети учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования, софинансирование части затрат родителей на приобретение услуг дошкольного образования, информирование родителей о системе дошкольного образования города Перми.
Мероприятия Программы предоставят родителям возможность выбора формы получения услуги дошкольного образования в соответствии с его потребностями, позволят повысить качество предоставляемых услуг дошкольного образования на территории города Перми.
2. Цель и основные задачи Программы, сроки реализации
В последние годы возросли запросы родителей на услуги дошкольного образования. Возникает необходимость предоставления родителям возможности выбора разных форм дошкольного образования. Одни семьи пользуются услугами дошкольного образования муниципальных, ведомственных и частных ДОУ. Другие семьи ограничиваются только рамками семейной подготовки к школьному обучению. Поэтому Программа разработана с целью предоставления возможности приобретения услуги дошкольного образования всем семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, в соответствии с их потребностями через реализацию следующих задач:
привлечение бизнес-сообщества к организации предоставления услуг дошкольного образования,
создание современных моделей дошкольного образования и обеспечение условий их внедрения в реальную практику,
организацию выплат пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих ДОУ,
размещение муниципального заказа на услуги дошкольного образования в негосударственном секторе,
проведение информационно-разъяснительной работы с населением города Перми о возможности получения дошкольного образования и его значимости для дальнейшего полноценного развития детей,
увеличение количества мест в муниципальных ДОУ,
мониторинг рынка услуг дошкольного образования.
Привлечение бизнес-сообщества к организации предоставления
услуг дошкольного образования
Привлечение бизнес-сообщества к организации предоставления услуг дошкольного образования продиктовано требованиями времени и сложившейся ситуацией на территории города Перми. Есть потенциальные претенденты на инвестирование и создание рынка услуг дошкольного образования и есть спрос на эти услуги. Однако отсутствие нормативной правовой базы не позволяет реализовать предложения с целью удовлетворения потребностей населения города Перми в услугах дошкольного образования.
В Программе предусматривается несколько способов решения задачи по расширению предложений на рынке услуг дошкольного образования за счет привлечения бизнес-сообщества. Одним из способов является передача муниципального имущественного комплекса (далее - МИК) в целях восстановления и реконструкции зданий под ДОУ субъектам предпринимательства посредством заключения концессионных соглашений, обеспечения финансово-кредитной поддержки концессионеров.
Программа предусматривает восстановление неиспользуемых на протяжении ряда лет ДОУ, в том числе принадлежавших ранее различным ведомствам и переданных в муниципальную собственность в ненадлежащем состоянии.
Планируется несколько этапов реализации.
1-й этап. Определение потенциальных субъектов предпринимательства на реконструкцию МИК:
ознакомление субъектов предпринимательства с перечнем помещений для восстановления и реконструкции,
осмотр помещений,
разработка сетевых графиков на передачу МИК по концессионным соглашениям.
Цель: выявить потенциальных концессионеров под каждый объект для восстановления ДОУ.
2-й этап. Проведение плановых мероприятий по передаче МИК в концессию:
исполнение мероприятий согласно утвержденным сетевым графикам по передаче объектов в концессию,
проведение собеседований и консультаций концессионеров по вопросам организации конкурсных процедур.
Цель: передача субъектам предпринимательства МИК по концессионному соглашению для восстановления зданий под ДОУ.
3-й этап. Разработка механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов предпринимательства в сфере дошкольного образования:
собеседование с предпринимателями и представителями организаций по вопросу необходимости субсидирования части затрат,
разработка индивидуального плана кредитной поддержки (банковские кредитные ресурсы, поручительства по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) предпринимателей ОАО "Пермский центр развития предпринимательства").
Цель: расширить доступ к кредитным ресурсам субъектов предпринимательства.
Результат: передача муниципальных помещений субъектам предпринимательства для восстановления по концессионным соглашениям: в 2009 году - 5 шт., в 2010 году - 4 шт., в 2011 году - 4 шт. Обеспечение условий для получения предпринимателями кредитных ресурсов.
Создание современных моделей дошкольного образования
С целью изучения спроса на услуги дошкольного образования планируется проведение социологических опросов.
Для обеспечения непрерывного образования детей, их конституционного права на дошкольное образование, удовлетворения потребности родителей на услуги дошкольного образования, возможности выбора предполагается создание и развитие вариативных форм дошкольного образования на территории города Перми, в том числе за счет привлечения бизнес-сообщества:
центры поддержки семейного воспитания (консультационные пункты, службы ранней помощи для одаренных детей и детей с особенностями в развитии, услуги гувернерства), патронажные группы (сопровождение детей-инвалидов, детей из семей группы риска и прочих);
группы кратковременного пребывания (адаптационные, подготовка детей к школе, группы присмотра и ухода);
частные ДОУ, в том числе корпоративные (открытие учреждений для детей сотрудников определенной организации).
Для детей, не посещающих ДОУ, в рамках Программы планируется комплекс мер по созданию условий для обеспечения единства и преемственности семейного и общественного воспитания, оказанию психолого-педагогической помощи родителям, поддержки всестороннего развития личности детей, не посещающих ДОУ. Планируется организовать службы ранней помощи при муниципальных ДОУ для оказания медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям и их семьям.
С целью оказания помощи в воспитании детей раннего возраста и подготовки детей старшего дошкольного возраста к школе на территории города Перми намечается увеличение групп кратковременного пребывания.
На сегодняшний день одной из востребованных услуг является 12-часовая услуга дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Программа включает в себя комплекс мер по развитию частных ДОУ.
Мероприятия по созданию и легализации частных ДОУ:
1. Включение мероприятий по созданию частных ДОУ в программу
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми":
передача муниципальных помещений субъектам малого и среднего предпринимательства под организацию частных ДОУ,
создание условий для предоставления льгот по арендной плате,
установка долгосрочных сроков аренды.
2. Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет субсидий программы
Пермского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2010 годы".
3. Создание структурных подразделений негосударственных образовательных учреждений, имеющих лицензии на образовательную деятельность.
4. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Информационная поддержка создания и функционирования частных ДОУ на территории города Перми.
Цель: стопроцентный охват детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услугах дошкольного образования, предоставление родителям выбора формы получения услуг дошкольного образования, в том числе родителям детей в возрасте от 1,5 до 5 лет.
Организация выплат пособий семьям, имеющим детей
в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих ДОУ.
Размещение муниципального заказа на услуги дошкольного
образования в негосударственном секторе
В настоящее время услуги дошкольного образования доступны немногим семьям, поскольку требуют значительных денежных затрат. В связи с этим в рамках Программы планируются следующие способы решения проблемы:
реализация на территории города Перми с 01.01.2009 пилотного проекта Правительства Пермского края "Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения";
размещение муниципального заказа на услуги дошкольного образования в негосударственном секторе.
Данные мероприятия позволят предоставить родителям право выбора 3 вариантов получения услуг дошкольного образования: место в муниципальном ДОУ, место в частном ДОУ на условиях муниципального контракта или получение пособия. В случае посещения частного ДОУ на условиях муниципального контракта или использования средств пособия на образование и воспитание ребенка в частном секторе родителям компенсируется часть затрат на содержание ребенка в данных учреждениях, что создает реальные стимулы для развития на территории города Перми негосударственного сектора в сфере предоставления услуг дошкольного образования.
Цель: доступность услуг дошкольного образования на территории города Перми, увеличение рынка услуг дошкольного образования.
Результат: снижение части затрат родителей на содержание детей в частных ДОУ, стопроцентный охват детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услугах дошкольного образования, предоставление родителям выбора формы получения услуг дошкольного образования, в том числе родителям детей в возрасте от 1,5 до 5 лет.
Проведение информационно-разъяснительной работы среди
населения города Перми о возможности получения дошкольного
образования и его значимости для дальнейшего
полноценного развития детей
Реализация данного мероприятия позволит обеспечить родителей информацией о перечне услуг дошкольного образования на территории города Перми, будет способствовать пониманию важности и необходимости дошкольного образования.
Механизм реализации: разработка и реализация программы "Компетентный родитель".
Цель: осведомленность родителей о возможностях получения дошкольного образования в городе Перми.
Результат: открытость системы дошкольного образования на территории города Перми.
Увеличение количества мест в муниципальных ДОУ
Развитие имущественного комплекса в рамках Программы планируется через восстановление ранее перепрофилированных групп в муниципальных ДОУ за счет средств бюджета города Перми.
Цель: увеличение количества мест в муниципальных ДОУ.
Результат: 2009 год - 270 дополнительных мест.
Мониторинг рынка услуг дошкольного образования
]]>Изучение рынка услуг дошкольного образования позволит получить данные о количестве детей, получающих услуги дошкольного образования. Реализация данного направления позволит судить об эффективности Программы в целом.
Механизм реализации: разработка и запуск системы мониторинга охвата детей услугами дошкольного образования.
Цель: получение информации об эффективности реализации Программы.
Результат: информация о рынке услуг дошкольного образования.
Сроки реализации Программы: 2009-2011 годы.
3. Система программных мероприятий
+-------------------+-------------+--------------------------------------+---------------------------------------------+
¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Объем финансирования (тыс. руб.) ¦ Показатели результативности выполнения ¦
¦задачи, мероприятия¦ ¦ ¦ Программы ¦
¦ ¦ +----------+---------------------------+----------------+----+-----+-----------------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦ Наименование ¦Ед. ¦Базо-¦ План ¦
¦ ¦ ¦ +--------+--------+---------+ показателя ¦изм.¦вое +-----+-----+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦ ¦зна- ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Задача № 1. Привлечение бизнес-сообщества к организации предоставления услуг дошкольного образования ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Передача ¦ ДО, ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦база ¦шт. ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦муниципального ¦ департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦претендентов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имущественного ¦имущественных¦ ¦ ¦ ¦ ¦восстановление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса для ¦ отношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МИК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦восстановления и ¦администрации¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦реконструкции ¦города Перми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количество ¦шт. ¦ 0 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 4 ¦
¦зданий субъектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переданных по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦концессионным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соглашениям для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦под ДОУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Итого по задаче ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Задача № 2. Создание современных моделей дошкольного образования и обеспечение условий их внедрения в реальную ¦
¦практику ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Проведение ¦ ДО ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦база данных ¦шт. ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦социологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спроса населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦опроса населения с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целью выявления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услугах дошкольного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Развитие ¦ ДО ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦количество ¦шт. ¦ 0 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦
¦вариативных форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦моделей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количество ¦шт. ¦ 0 ¦ 7 ¦ 14 ¦ 21 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функционирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количество вновь¦шт. ¦ 0 ¦ 35 ¦ 42 ¦ 49 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦открытых групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кратковременного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пребывания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количество ¦шт. ¦ 2 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦частных ДОУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Итого по задаче ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Задача № 3. Организация выплат пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих ДОУ ¦
¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Администрации г. Перми от 10.09.2009 № 604) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Выплаты пособий ¦ ДО ¦1446793,2 ¦563579,2¦441607,0¦441607,0 ¦Количество детей¦чел.¦ 0 ¦14349¦13758¦13758¦
¦семьям, имеющим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с 1,5 до 5 лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей в возрасте от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1,5 до 5 лет, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пособия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦посещающих ДОУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Итого по задаче № 3¦ ¦1446793,2 ¦563579,2¦441607,0¦441607,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Задача № 4. Размещение муниципального заказа на услуги дошкольного образования в негосударственном секторе ¦
¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Администрации г. Перми от 06.05.2009 № 238) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Муниципальный заказ¦ ДО ¦ 33288,24¦ 9708,0¦ 10622,4¦ 12957,84¦Количество детей¦чел.¦ 311 ¦ 200¦ 200¦ 200¦
¦на услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 3 до 7 лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦немуниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеразвивающего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поставщиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦немуниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сети через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Итого по задаче № 4¦ ¦ 33288,24¦ 9708,0¦ 10622,4¦ 12957,84¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Задача № 5. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения города Перми о возможностях получения ¦
¦дошкольного образования и его значимости для дальнейшего полноценного развития ребенка ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Разработка и ¦ ДО ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦программа ¦шт. ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦реализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Компетентный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родитель" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Компетентный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родитель" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Итого по задаче ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Задача № 6. Увеличение количества муниципальных мест для детей дошкольного возраста ¦
¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Администрации г. Перми от 23.07.2009 № 473) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Восстановление ¦ ДО ¦ 47911,0 ¦47911,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦количество ¦шт. ¦ 36 ¦ 11 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ранее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восстановленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перепрофилированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранее перепро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦групп в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦филированных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦открытых новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦открытие новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количество новых¦шт. ¦ 875 ¦ 270 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восстановления и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦открытие новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Межевание земельных¦ ¦ 105,0 ¦ 105,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦количество ¦шт. ¦ 2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦участков для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межевых дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства ДОУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Итого по задаче № 6¦ ¦ 48016,00¦48016,00¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Задача № 7. Мониторинг рынка услуг дошкольного образования ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Разработка и ¦ ДО ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦программа ¦шт. ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦внедрение системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мониторинга рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Итого по задаче ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
¦Итого по Программе ¦ ¦1528097,4 ¦621303,2¦452229,4¦454564,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Администрации г. Перми от 10.09.2009 № 604) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+----------+--------+--------+---------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+
--------------------------------
<*> Межевание земельных участков проводится с целью строительства ДОУ, которое предполагается после 2011 года.
4. Ресурсное обеспечение
В качестве ресурсов, привлекаемых для реализации мероприятий Программы в части восстановления ранее перепрофилированных групп в муниципальных ДОУ, будут использованы средства бюджета города Перми в объемах, утвержденных докладом о результатах и основных направлениях деятельности департамента образования администрации города Перми на 2009-2011 годы.
+-------------------------+--------------+--------------------------+
¦Объем необходимых средств¦На весь период¦ В том числе по годам ¦
¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦
+-------------------------+--------------+--------+--------+--------+
¦Бюджет города Перми ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦
¦ +--------------+--------+--------+--------+
¦ ¦ 1528097,4 ¦621303,2¦452229,4¦454564,8¦
+-------------------------+--------------+--------+--------+--------+
(таблица в ред. Постановления
Администрации г. Перми от 10.09.2009 № 604)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Финансирование по основным направлениям Программы
(в ред. Постановления
Администрации г. Перми
от 06.05.2009 № 238)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+-----------------------------+--------------------------------------+
¦ Направление расходов ¦ Объем финансирования из средств ¦
¦ ¦ бюджета города Перми (тыс. руб.) ¦
¦ +--------+--------+---------+----------+
¦ ¦2009 год¦2010 год¦ 2011 год¦ Всего ¦
+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+
¦Восстановление ранее ¦ 48016,0¦ 0 ¦ 0 ¦ 48016,0 ¦
¦перепрофилированных групп в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образовательных учреждениях и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦открытие новых групп, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦межевание земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для строительства ДОУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Администрации г. Перми от 23.07.2009 № 473) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+
¦Размещение муниципального ¦ 9708,0¦ 10622,4¦ 12957,84¦ 33288,24¦
¦заказа на услуги дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+
¦Выплата пособий на детей, не ¦563579,2¦441607,0¦ 441607,0¦ 1446793,2¦
¦посещающих ДОУ (в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходы на администрирование)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Администрации г. Перми от 10.09.2009 № 604) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+
5. Управление реализацией Программы
Заказчик Программы определяет механизм реализации Программы, определяет исполнителей, заключает договоры с участниками программных мероприятий и несет персональную ответственность за достижение целей Программы и эффективное использование средств бюджета города Перми.
Исполнители Программы в установленном порядке обеспечивают представление информации о ходе ее реализации, отчитываются перед главой администрации города. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа имеют право запрашивать любую информацию в рамках осуществления своих полномочий у всех участников Программы.
Контроль Программы осуществляют глава администрации города Перми, Контрольно-счетная палата города Перми и Пермская городская Дума в установленном порядке.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление
Администрации г. Перми № 564 издано 29.12.2007, а не 04.06.2008.
Заказчик Программы ежеквартально представляет информацию об исполнении Программы в соответствии с Постановлением
администрации города от 04.06.2008 № 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
Заказчик Программы по итогам отчетного года производит оценку эффективности ее реализации в соответствии с Постановлением
администрации города от 29.12.2007 № 563 "Об утверждении Порядка проведения и критериях ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы" (с последующими изменениями и дополнениями).
Все участники Программы несут ответственность за целевое использование выделенных средств бюджета города Перми, представление своевременной и полной информации о ходе выполнения мероприятий.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы основывается на достижении результатов по предлагаемым программным мероприятиям и проводится на основании оценки состояния целевых показателей Программы.
Решение поставленных задач позволит достичь следующих результатов:
+---+------------------------+----+-----+----+----+
¦ № ¦Наименование показателя ¦Ед. ¦2009 ¦2010¦2011¦
¦ ¦ ¦изм.¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----+-----+----+----+
¦1 ¦Охват дошкольным ¦ % ¦ 97¦ 100¦ 100¦
¦ ¦образованием детей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возрасте от 3 до 7 лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нуждающихся в услугах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дошкольного образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----+-----+----+----+
¦2 ¦Услуги для детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 1,5 до 3 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----+-----+----+----+
¦2.1¦Места в муниципальных ¦шт. ¦ 6369¦6369¦6369¦
¦ ¦ДОУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----+-----+----+----+
¦2.2¦Выплата пособий ¦чел.¦10733¦8090¦8090¦
¦(в ред. Постановления
Администрации г. Перми¦
¦от 06.05.2009 № 238) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
)¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----+-----+----+----+
¦2.3¦Места в ¦шт. ¦ 2696¦4045¦8090¦
¦ ¦негосударственном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦секторе (разные формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----+-----+----+----+
¦3 ¦Количество новых мест в ¦шт. ¦ 270¦ 0¦ 0¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦восстановления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦открытия новых групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Администрации г. Перми¦
¦от 23.07.2009 № 473) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
)¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----+-----+----+----+
¦4 ¦Количество новых мест в ¦шт. ¦ 0¦ 500¦ 500¦
¦ ¦восстановленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ДОУ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦введенных в эксплуатацию¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦после передачи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦концессию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----+-----+----+----+
Таким образом, количество услуг дошкольного образования, предоставляемых на территории города Перми организациями и учреждениями различных форм собственности и ведомственной принадлежности, должно быть не менее количества детей в возрасте с 1,5 до 7 лет.
