ГЛАВА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2009 г. № 2597-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ МАРШРУТНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА ТЕРРИТОРИИ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Уставе Невьянского городского округа пункт 20 в статье 11 отсутствует.
В соответствии с пунктом 20 статьи 11
Устава Невьянского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках и упорядочения деятельности в сфере организации и осуществления перевозок пассажиров на маршрутах городского и пригородного сообщения постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации регулярных маршрутных пассажирских перевозок на территории Невьянского городского округа (приложение № 1).
2. Утвердить состав
комиссии по организации регулярных пассажирских перевозок (приложение № 2).
3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете "Звезда".
4. Признать утратившим силу Постановление
Главы Невьянского городского округа от 12.10.2005 № 1705-п "Об утверждении Положения об организации регулярных маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования Невьянский район".
5. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя главы администрации Невьянского городского округа по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству Петелина В.Н.
Глава городского округа
Е.Т.КАЮМОВ
Приложение № 1
к Постановлению главы
Невьянского городского округа
от 17 сентября 2009 г. № 2597-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ МАРШРУТНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА ТЕРРИТОРИИ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного транспорта" с целью удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках и упорядочения деятельности в сфере организации и осуществления перевозок пассажиров на маршрутах городского и пригородного сообщения.
1.2. Положение разработано в целях установления единых прав, обязанностей и ответственности организаторов и участников транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования и определяет порядок их взаимоотношений при организации транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования; достижения стабильной работы транспорта по перевозке пассажиров; обеспечения конкуренции и равноправных условий деятельности перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров по маршрутам городского и пригородного сообщения; обеспечения для всех граждан равного качества и доступности транспортных услуг.
1.3. Настоящее Положение действует на всей территории Невьянского городского округа и является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в процессе транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования.
1.4. Основные термины и понятия, содержащиеся в Положении:
- транспортные средства общего пользования - автобусы всех типов, соответствующие нормам и стандартам по допуску автотранспортных средств к эксплуатации, имеющие более восьми мест для сидения, не считая водителя, предназначенные для перевозки пассажиров;
- маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;
- маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям, путь транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в соответствии с паспортом маршрута;
- городской маршрут - маршрут, проходящий в пределах установленных границ города Невьянска;
- пригородный маршрут - маршрут, проходящий в пределах установленных границ населенного пункта и за пределы установленных границ населенного пункта на расстоянии до 50 километров;
- единая маршрутная сеть - это совокупность муниципальных автомобильных дорог, объектов транспортной инфраструктуры и маршрутов регулярных перевозок в границах городского округа, разработанных и организованных в соответствии с нормативно-техническими требованиями и результатами транспортных обследований;
- паспорт маршрута - документ, описывающий схему движения на маршруте, наличие и расположение на маршруте остановочных пунктов, расстояние между ними, состояние уличной и дорожной сети;
- перевозчик - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж управомоченному на их получение лицу; имеющие лицензию на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;
- расписание - график движения, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;
- заказчик - администрация Невьянского городского округа, обеспечивающая организацию транспортного обслуживания населения.
Раздел 2. ПРИНЦИПЫ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Организация транспортного обслуживания населения основывается на следующих принципах:
1) обеспечение для всех граждан равного качества и доступности транспортных услуг;
2) обеспечение безопасности в сфере пассажирского транспорта на основе применения единых норм и стандартов, регламентирующих деятельность по перевозке пассажиров;
3) равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении пассажирских перевозок;
4) обеспечения конкуренции и равноправных условий деятельности перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров.
2.2. Организация транспортного обслуживания населения как комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, включает в себя:
1) разработку рациональной маршрутной сети, выбор типа и определение количества подвижного состава на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности транспортной инфраструктуры (дорог, остановочных пунктов и др.);
2) обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта;
3) систематическое изучение пассажиропотоков;
4) создание условий для стоянки пассажирского транспорта на конечных остановках, посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах силами администрации Невьянского городского округа совместно с юридическими силами либо индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров;
5) управление движением транспортных средств на маршрутах, контроль нахождения транспортных средств на линии, объема выполняемой транспортной работы, регулярности движения по маршрутам и качества предоставляемых транспортных услуг;
6) обеспечение населения информацией о маршрутах, начале, окончании и интервалах движения пассажирского транспорта на маршрутах, о вносимых изменениях;
7) разработку текущих и перспективных планов развития пассажирского транспорта.
Раздел 3. ЕДИНАЯ МАРШРУТНАЯ СЕТЬ
3.1. Единая маршрутная сеть городского и пригородного пассажирского транспорта (далее по тексту - ЕМС) утверждается постановлением главы Невьянского городского округа, принятым по представлению комиссии по вопросам организации регулярных маршрутных пассажирских перевозок. Внесение изменений и дополнений в ЕМС в связи с организацией новых маршрутов, изменениями в них, закрытием маршрутов проводится в том же порядке.
3.2. Маршруты ЕМС должны обеспечивать транспортную связь между жилыми и промышленными районами, организациями административного, культурно-бытового и спортивно-оздоровительного назначения, населенными пунктами Невьянского городского округа, а также с областным центром - г. Екатеринбургом.
3.3. Маршруты ЕМС обустраиваются за счет средств администрации Невьянского городского округа и/или перевозчиков объектами транспортной инфраструктуры, к которым относятся автовокзалы, автостанции, контактные линии, стоянки транспортных средств, устройства электроснабжения, системы сигнализации, информационные комплексы, системы управления движения, иные здания, устройства и оборудование, используемые для выполнения регулярных перевозок.
Раздел 4. КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ТРАНСПОРТОМ
4.1. Комиссия по вопросам организации пассажирских перевозок создается с целью организации на территории Невьянского городского округа деятельности по перевозке пассажиров на регулярных городских и пригородных маршрутах.
4.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Невьянского городского округа и настоящим Положением.
4.3. Состав комиссии:
4.3.1. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
4.3.2. В состав комиссии входят представители:
- Администрации Невьянского городского округа;
- Государственной инспекции по безопасности дорожного движения;
- Территориального управления Госавтодорнадзора;
- Транспортных организаций.
4.3.3. Состав
комиссии утверждается постановлением главы Невьянского городского округа.
4.4. Основные задачи и функции Комиссии:
4.4.1. Координация деятельности перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки на маршрутах городского и пригородного сообщения.
4.4.2. Разработка и согласование для утверждения главой Невьянского городского округа Единой маршрутной сети общественного пассажирского транспорта, в том числе открываемых и планируемых регулярных маршрутов, изменение ЕМС.
4.4.3. Разработка расписаний движения транспортных средств на маршрутах городского и пригородного сообщения.
4.4.4. Анализ деятельности перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки на маршрутах городского и пригородного сообщения. Разработка единых требований к перевозчикам по организации маршрутных перевозок на основании нормативных актов ГИБДД, Госавтонадзора и Минтранса РФ.
4.4.5. Подготовка проектов постановлений главы Невьянского городского округа об утверждении маршрута, графика движения, количества транспортных средств владельца автотранспорта на осуществление регулярных перевозок пассажиров в Единой Маршрутной Сети, при этом в паспорте маршрута делается запись с указанием нормативного акта, которым утвержден маршрут следования транспортных средств перевозчика.
4.4.6. Контроль в пределах своей компетенции за осуществлением пассажирских перевозок на территории Невьянского городского округа.
4.4.7. Ведение учета и реестра перевозчиков, обслуживающих регулярные городские и пригородные маршруты, утвержденных паспортов перевозчиков.
4.5. Права комиссии:
4.5.1. Привлекает по согласованию с руководителями транспортных организаций специалистов для изучения вопросов, связанных с организацией пассажирских перевозок.
4.5.2. Вносит главе Невьянского городского округа предложения:
- об организации городских и пригородных пассажирских перевозок на регулярных маршрутах;
- другие предложения в соответствии с возложенными полномочиями.
Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
Основной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся не реже 1 раза в год. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 состава.
По вопросам, выносимым на заседание комиссии, принимается решение, которое оформляется отдельным документом и прилагается к протоколу заседания. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в заседании членов комиссии.
Решение комиссии подписывается председателем, протокол заседания - секретарем.
Председатель комиссии:
- созывает заседание комиссии;
- определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании;
- осуществляет руководство по подготовке заседаний комиссии;
- ведет заседания комиссии;
- подписывает решения комиссии;
- обеспечивает соблюдение требований законодательства при проведении заседаний.
Заместитель председателя комиссии:
- выполняет поручения председателя комиссии;
- выполняет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия.
Секретарь комиссии:
- готовит материалы по внесенным на рассмотрение вопросам;
- готовит проекты решений, планы работы комиссии;
- организует документационное обеспечение деятельности комиссии;
- своевременно оповещает членов комиссии о сроках и месте проведения заседаний комиссии;
- знакомит членов комиссии с документами, подготовленными для рассмотрения на заседании;
- подписывает протокол заседания комиссии.
Члены комиссии:
- участвуют в заседаниях комиссии;
- участвуют в подготовке проектов решений комиссии;
- выполняют в установленный срок поручения комиссии, определенные решениями и планом работы;
- участвуют в организации и проведении плановых проверок владельцев автотранспорта на право осуществления маршрутных пассажирских перевозок;
- участвуют в подготовке аналитических материалов по итогам работы перевозчиков на маршрутах пассажирского транспорта;
- вправе инициировать внеочередное заседание.
Раздел 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
6.1. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе заседаний, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.2. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в сфере организации транспортного обслуживания населения, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 7. КОНТРОЛЬ НАД ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
7.1. Контроль за выполнением перевозчиками условий договоров об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского и пригородного сообщения осуществляет администрация Невьянского городского округа.
Приложение № 2
к Постановлению главы
Невьянского городского округа
от 17 сентября 2009 г. № 2597-п
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ МАРШРУТНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ
НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ № ¦ Фамилия, Имя, ¦ Занимаемая должность ¦
¦п/п¦ отчество ¦ ¦
¦ ¦ члена комиссии ¦ ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 1.¦Петелин ¦Заместитель главы по энергетике, транспорту, ¦
¦ ¦Вячеслав Николаевич ¦связи и жилищно-коммунальному хозяйству, ¦
¦ ¦ ¦председатель Комиссии ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 2.¦Балашов ¦Заместитель главы по вопросам промышленности, ¦
¦ ¦Александр Михайлович¦строительству, лесного хозяйства, экономике и ¦
¦ ¦ ¦финансам, заместитель председателя Комиссии ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 3.¦Делидов ¦Начальник ГИБДД ОВД по Невьянскому городскому ¦
¦ ¦Станислав Леонидович¦округу и пос. Верх-Нейвинский (по согласованию) ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 4.¦Матвеев ¦Инспектор транспортной инспекции ¦
¦ ¦Александр Павлович ¦ ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 5.¦Конькова ¦Старший инспектор по ценообразованию ¦
¦ ¦Оксана Владимировна ¦администрации Невьянского городского округа, ¦
¦ ¦ ¦секретарь Комиссии ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 6.¦Симакова ¦Начальник отдела семейной политики, опеки, ¦
¦ ¦Елена Викторовна ¦попечительства, социальных гарантий, льгот ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
