МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 15 февраля 2008 г. № 75
О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ И ЧАСТНОЙ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ)
(в ред. Приказа
Минздравсоцразвития ЧР от 10.10.2008 № 854)
В целях реализации Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Закона
Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 53 "Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике", постановления
Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2005 года № 229 "Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики" по исполнению государственной функции лицензирования медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) приказываю:
1. Создать комиссию Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Положение
о Комиссии (Приложение № 1).
2.2. Состав
Комиссии (Приложение № 2).
Министр
Н.СУСЛОНОВА
Приложение № 1
к приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Чувашской Республики
от 15.02.2008 № 75
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ И ЧАСТНОЙ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ) (ДАЛЕЕ - КОМИССИЯ)
1. Общие положения
1.1. Комиссия по лицензированию медицинской деятельности создается в целях обеспечения законности, гласности и открытости лицензирования медицинской деятельности.
1.2. В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией
и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями и приказами Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и иными действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими лицензирование медицинской деятельности и настоящим Положением.
1.3. Комиссия является совещательно-экспертным коллегиальным органом при Министерстве здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и работает под руководством председателя.
1.4. Соискатели лицензий и лицензиаты, обращающиеся в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития Чувашии) с заявлением о предоставлении лицензии или заявлением о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, по смыслу настоящего Положения именуются далее "соискатели лицензий".
1.5. Совокупность документов, представленных соискателем лицензии для получения лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, составляет "Лицензионное дело" соискателя лицензии, которое формируется, ведется и хранится в соответствии с требованиями законодательства и документооборота в Минздравсоцразвития Чувашии.
1.6. Комиссия рассматривает "Лицензионные дела" соискателей лицензий, обращающихся с заявлением о предоставлении лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
1.7. При рассмотрении "Лицензионного дела" и вынесении соответствующего решения члены Комиссии не вправе осуществлять каких-либо контактов с соискателями лицензии.
1.8. Решения Комиссии носят характер экспертной оценки материалов "Лицензионного дела" соискателя лицензии и являются для Минздравсоцразвития Чувашии рекомендательными.
Окончательное решение о предоставлении лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в силу своих полномочий, принимает руководитель Минздравсоцразвития Чувашии.
1.9. К "Лицензионному делу" соискателя лицензии прилагается заключение внештатного эксперта Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по лицензированию медицинской деятельности.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Задачей Комиссии является исполнение государственной функции лицензирования медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи и подготовка решений):
- о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензий на осуществление медицинской деятельности;
- о переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий на осуществление медицинской деятельности.
2.2. Комиссия по лицензированию медицинской деятельности осуществляет следующие функции:
- рассматривает "Лицензионные дела" соискателей лицензий на осуществление медицинской деятельности, оценивает их соответствие установленным лицензионным требованиям и условиям и выносит соответствующие решения;
- вносит предложения о методах совершенствования системы лицензирования в сфере здравоохранения.
3. Структура Комиссии
3.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя, секретаря и членов Комиссии.
3.2. Председателем Комиссии может быть только штатный сотрудник Минздравсоцразвития Чувашии.
3.3. Персональный состав Комиссии формируется из числа специалистов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и утверждается приказом Минздравсоцразвития Чувашии.
3.4. В состав Комиссии могут входить представители органов управления здравоохранением, органов местного самоуправления районов и городов Чувашской Республики, профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, научных и образовательных учреждений, государственных учреждений, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике, Министерства внутренних дел по Чувашской Республике.
4. Полномочия Комиссии
4.1. Комиссия имеет право:
- рассматривать материалы "Лицензионного дела";
- знакомиться с заключением специалиста-эксперта Минздравсоцразвития Чувашии по лицензированию медицинской деятельности о соответствии соискателя лицензии и предоставленных им документов лицензионным требованиям и условиям;
- заслушать на своем заседании пояснения специалиста-эксперта Минздравсоцразвития Чувашии по лицензированию медицинской деятельности по сделанному им заключению при рассмотрении "Лицензионного дела" соискателя лицензии;
- запросить у соискателя лицензии документы, перечень которых предусмотрен статьей 9 частью 1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- использовать базы данных Управления Росздравнадзора по Чувашской Республике по вопросам лицензирования;
- на техническую и организационную помощь от Минздравсоцразвития Чувашии.
4.2. Комиссия обязана:
- принимать решение о соответствии (или о несоответствии) и о соблюдении (или несоблюдении) соискателем лицензии лицензионных требований и условий;
- проводить свои заседания не реже 1 раза в месяц;
- представлять руководителю Минздравсоцразвития Чувашии протоколы заседаний Комиссии;
- рассматривать жалобы и предложения по вопросам лицензирования медицинской деятельности;
- контролировать соблюдение соискателем лицензии при осуществлении соответствующей деятельности лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 8 августа 2007 года № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
5. Полномочия членов Комиссии
5.1. Член Комиссии имеет право:
- высказать на заседании Комиссии свое мнение по обсуждаемому вопросу в пределах регламента, установленного председателем Комиссии;
- в случае несогласия с принятым Комиссией коллективным решением довести свое особое мнение до сведения должностного лица Минздравсоцразвития Чувашии;
- получить от Минздравсоцразвития Чувашии документы (их копии), представленные соискателем лицензии, до очередного заседания Комиссии. В случае технических трудностей с предоставлением документов (их копий) член Комиссии имеет право ознакомиться с документами непосредственно в Минздравсоцразвития Чувашии.
5.2. Член Комиссии обязан:
- принимать участие в заседаниях Комиссии;
- рассматривать предоставленные соискателем лицензии документы и/или заключение специалиста-эксперта Минздравсоцразвития Чувашии по лицензированию медицинской деятельности на предмет соответствия соискателя лицензии нормам действующего законодательства;
- принимать участие в открытом голосовании по вопросу, поставленному председателем Комиссии на голосование;
- не вступать в контакты с соискателями лицензий;
- сохранять конфиденциальность сведений о результатах персонального голосования по вопросам соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
5.3. Председатель Комиссии имеет право:
- вносить предложения Минздравсоцразвития Чувашии по персональному составу Комиссии;
- изменять очередность рассмотрения вынесенных на заседание вопросов;
- созывать внеочередные заседания Комиссии.
5.4. Председатель Комиссии обязан:
- утверждать повестку заседания Комиссии, согласовывать с членами Комиссии регламенты для обсуждения вопросов;
- ставить вопросы на голосование;
- организовывать работу Комиссии.
6. Регламент работы Комиссии
6.1. Начальник отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности, контроля качества медицинской помощи Минздравсоцразвития Чувашии подготавливает комплект документов, полученных от соискателя лицензии, для рассмотрения на заседании Комиссии.
6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, определяемой соблюдением законодательно установленных сроков рассмотрения представленных для лицензирования документов и в соответствии с приказом Минздравсоцразвития Чувашии, но не реже одного раза в месяц.
6.3. На заседаниях Комиссии могут присутствовать соискатели лицензий.
6.4. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии.
6.5. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.
6.6. Открывая заседание, председатель Комиссии оглашает повестку заседания и предлагает (ставит на голосование) регламенты для обсуждения вопросов.
6.7. По окончании заседания председатель Комиссии сообщает членам дату, время и место следующего заседания.
6.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
6.9. Комиссия рассматривает каждое дело соискателя лицензии по существу, после чего производится голосование по принятию решения Комиссии.
6.10. Решение Комиссии принимается коллегиально, открытым голосованием, простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии с учетом пункта 6.11
настоящего раздела.
6.11. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим.
6.12. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, ее секретарем и подшивается в "Лицензионное дело".
6.13. Организационно-методическое обеспечение, а также документооборот деятельности Комиссии осуществляет ее секретарь.
7. Ответственность Комиссии
7.1. Должностные лица Комиссии в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении лицензирования конкретных видов деятельности и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Обжалование действия или бездействия должностного лица,
решения Комиссии
8.1. Действия или бездействия должностного лица Комиссии в связи с лицензированием медицинской деятельности, решения Комиссии могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Чувашской Республики
от 15.02.2008 № 75
СОСТАВ
КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ И ЧАСТНОЙ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ) (ДАЛЕЕ - КОМИССИЯ)
(в ред. Приказа
Минздравсоцразвития ЧР от 10.10.2008 № 854)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Суслонова Н.В. - заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской
Республики - министр здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики (председатель
Комиссии);
Лисенкова И.Ю. - заместитель министра здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики (заместитель
председателя Комиссии);
Матвеев Д.А. - начальник отдела организации медицинской помощи;
Муллина В.П. - руководитель Управления Росздравнадзора по Чувашской
Республике (по согласованию);
Данилова Л.П. - исполнительный директор Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Чувашской
Республики (по согласованию);
Дербенев А.Г. - заместитель главного врача по хирургии ГУЗ
"Республиканская клиническая больница", главный
внештатный специалист-эксперт хирург
Минздравсоцразвития Чувашии;
Дерипаско Т.В. - заместитель главного врача ГУЗ "Президентский
перинатальный центр", главный внештатный
специалист-эксперт акушер-гинеколог
Минздравсоцразвития Чувашии;
Семенова Л.В. - заместитель главного врача ГУЗ "Республиканская
детская клиническая больница", главный внештатный
специалист-эксперт педиатр Минздравсоцразвития
Чувашии;
Ронжина Л.Г. - главный специалист-эксперт отдела правового
обеспечения, кадровой политики и связей с
общественностью Минздравсоцразвития Чувашии;
Теллина В.А. - председатель общественной организации "Медицинская
Ассоциация Чувашской Республики";
Сергеева В.Н. - заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора
по Чувашской Республике;
Евдокимова А.А. - заместитель главного врача по медицинскому
обслуживанию ГУЗ "Республиканская клиническая
больница", главный внештатный специалист-эксперт
терапевт Минздравсоцразвития Чувашии;
Герасимова Л.И. - ректор "ГОУ "Институт усовершенствования врачей
Минздравсоцразвития Чувашии";
Чучкалова М.В. - начальник отдела лицензирования медицинской и
фармацевтической деятельности Минздравсоцразвития
Чувашии.
