МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2008 г. № 2850
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля
от 30.06.2009 № 2068)
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением
Администрации Ярославской области от 25.07.2007 № 283-а "Об областной целевой программе "Развитие муниципальной службы в Ярославской области" на 2008 - 2009 годы"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу
"Развитие муниципальной службы в городе Ярославле на 2009 - 2011 годы" (приложение).
2. Финансирование расходов на реализацию ведомственной целевой программы
"Развитие муниципальной службы в городе Ярославле на 2009 - 2011 годы" осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на указанные цели.
3. Опубликовать постановление в газете "Городские новости".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти (Величко В.В.).
(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2009.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение
к постановлению
мэра г. Ярославля
от 15.10.2008 № 2850
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля
от 30.06.2009 № 2068)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Наименование Программы ¦Ведомственная целевая программа "Развитие ¦
¦ ¦муниципальной службы в городе Ярославле на 2009 -¦
¦ ¦2011 годы" (далее - Программа) ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основания для ¦Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О ¦
¦разработки Программы ¦муниципальной службе в Российской Федерации"; ¦
¦ ¦постановление
Администрации Ярославской области ¦
¦ ¦от 25.07.2007 № 283-а "Об областной целевой ¦
¦ ¦программе "Развитие муниципальной службы в ¦
¦ ¦Ярославской области" на 2008 - 2009 годы" ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Органы городского самоуправления ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчик Программы ¦Управление организационной работы, муниципальной ¦
¦ ¦службы и связям с общественностью мэрии города ¦
¦ ¦Ярославля ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Руководитель Программы ¦Первый заместитель мэра города Ярославля по ¦
¦ ¦вопросам развития городского самоуправления и ¦
¦ ¦взаимодействия с органами власти ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнители Программы ¦Управление организационной работы, муниципальной ¦
¦ ¦службы и связям с общественностью мэрии города ¦
¦ ¦Ярославля - ответственный исполнитель; ¦
¦ ¦МУ ГНМЦСП, правовое управление мэрии, ¦
¦ ¦муниципальное учреждение "Служба транспорта и ¦
¦ ¦технического обеспечения" города Ярославля ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Повышение эффективности и результативности ¦
¦ ¦муниципальной службы в городе Ярославле ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Перечень разделов ¦1
. Паспорт Программы. ¦
¦Программы ¦2
. Анализ и оценка проблемы, решение которой ¦
¦ ¦осуществляется путем реализации Программы. ¦
¦ ¦3
. Цель и задачи Программы. ¦
¦ ¦4
. Перечень и описание программных мероприятий по¦
¦ ¦решению задач и цели Программы. ¦
¦ ¦5
. Сведения о распределении объемов и источников ¦
¦ ¦финансирования по годам. ¦
¦ ¦6
. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах ¦
¦ ¦для достижения цели и результатов Программы. ¦
¦ ¦7
. Управление Программой и контроль за ходом ее ¦
¦ ¦реализации. ¦
¦ ¦8
. Система индикаторов экономической и социальной¦
¦ ¦эффективности реализации Программы. ¦
¦ ¦9
. Прогноз ожидаемых социально-экономических ¦
¦ ¦результатов реализации Программы ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2009 - 2011 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Всего по Программе - 2369,0 тыс. руб., ¦
¦финансирования ¦в том числе городской бюджет - 2369,0 тыс. руб.: ¦
¦Программы ¦2009 г. - 900,0 тыс. руб., ¦
¦ ¦2010 г. - 735,0 тыс. руб., ¦
¦ ¦2011 г. - 734,0 тыс. руб. ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Контроль за исполнением¦Первый заместитель мэра города Ярославля по ¦
¦Программы ¦вопросам развития городского самоуправления и ¦
¦ ¦взаимодействия с органами власти; ¦
¦ ¦управление организационной работы, муниципальной ¦
¦ ¦службы и связям с общественностью мэрии города ¦
¦ ¦Ярославля ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основные ожидаемые ¦Принятие необходимых муниципальных правовых актов¦
¦результаты реализации ¦по вопросам муниципальной службы в соответствии с¦
¦Программы ¦требованиями федерального законодательства и ¦
¦ ¦законодательства Ярославской области; ¦
¦ ¦информатизация, внедрение программного ¦
¦ ¦обеспечения с целью автоматизации ведения реестра¦
¦ ¦муниципальных служащих; ¦
¦ ¦обучение, повышение квалификации, переподготовка ¦
¦ ¦33,3 процента муниципальных служащих от общего ¦
¦ ¦количества муниципальных служащих в органах ¦
¦ ¦городского самоуправления; ¦
¦ ¦повышение квалификации 390 муниципальных служащих¦
¦ ¦города; ¦
¦ ¦формирование единой информационной системы ¦
¦ ¦реестра муниципальных служащих ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Совершенствование правовых основ организации и функционирования местного самоуправления, уточнение его места и роли в структуре органов власти является закономерным этапом в развитии органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации.
Местное самоуправление представляет собой один из элементов политической системы современной России, обеспечивающих реализацию принципа народовластия. Будучи максимально приближенным к населению, оно является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства.
Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти. Развитие муниципальной службы обеспечивается в том числе муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств местных бюджетов (ст. 35 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").
Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является подготовка кадров для органов городского самоуправления. Повышение уровня знаний и овладение профессиональными навыками муниципальных служащих оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений.
На сегодняшний день в мэрии города Ярославля сложилась определенная система обучения и повышения квалификации муниципальных служащих. Переход на муниципальную службу с требованием обязательного высшего образования для всех должностей, начиная с ведущей группы и выше, стимулировал многих работников к повышению своего образовательного уровня. Базовыми образовательными учреждениями для муниципальных служащих являются МУ "Городской научно-методический центр социальной политики", в котором обучаются работники отделов, секторов мэрии. Начиная с 2006 года руководители мэрии и ее структурных подразделений повышают свою квалификацию в Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова. Кроме того, муниципальные служащие города проходят обучение в НОУ МУБиНТ (институт) по специальности "Государственное и муниципальное управление".
Не менее важным направлением повышения квалификации муниципальных служащих являются целевые курсы и семинары по конкретным темам и вопросам, относящимся как к деятельности структурных подразделений мэрии, так и функционированию городского хозяйства в целом.
В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо и в дальнейшем развивать систему обучения и повышения квалификации муниципальных служащих, сформировать на уровне города единую систему профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для органов городского самоуправления.
В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы как его неотъемлемой составляющей осуществляется на основе комплексного подхода. Он подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и процедуру аттестации, и систему мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, организационно-методическому, методологическому и аналитическому сопровождению в сфере муниципальной службы, рациональное использование существующего кадрового потенциала, воспитание и подготовку нового.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, позволит создать оптимальные организационно-правовые и методологические предпосылки развития муниципальной службы в городе.
3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель: повышение эффективности и результативности муниципальной службы в городе Ярославле.
Задачи:
1. Создание условий для оптимального организационно-правового, методологического обеспечения муниципальной службы в городе.
2. Создание нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в городе, соответствующей законодательству Российской Федерации и Ярославской области, сложившимся общественным отношениям и экономическим условиям.
3. Внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих, рациональное использование ресурсов в системе муниципальной службы, проведение исследований и апробаций новых подходов к организации муниципальной службы.
4. Формирование резерва и кадрового состава муниципальной службы в городе, формирование системы обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих.
5. Организационно-методическое и аналитическое сопровождение в сфере муниципальной службы.
4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ И ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
+---+-------------------+-----------+-------------+---------------------------+--------------+
¦ № ¦ Мероприятия ¦Исполнитель¦Соисполнители¦ Сумма финансирования, ¦ Источник ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------+------+------+------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦Всего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦ 1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦1.1¦Анализ сложившейся ¦УОРМСиСО ¦ПУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦нормативной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовой базы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере муниципальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы в городе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ярославле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦1.2¦Формирование ¦УОРМСиСО ¦ПУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦предложений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптимизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовой базы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере муниципальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы в городе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ярославле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦1.3¦Разработка ¦УОРМСиСО ¦ПУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере муниципальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦ ¦Итого по подразделу
¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦ 2. Организационно-методическое и аналитическое сопровождение в сфере муниципальной службы ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦2.1¦Организация ¦УОРМСиСО ¦МУ ГНМЦСП ¦ - ¦ 3,0¦ - ¦ 3,0¦Городской ¦
¦ ¦методического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, в ¦
¦ ¦обеспечения органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках ¦
¦ ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦самоуправления в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦
¦ ¦сфере муниципальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработка и выпуск¦МУ ГНМЦСП ¦ ¦ 10,0¦ - ¦ - ¦ 10,0¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сборника о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовка ¦УОРМСиСО ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Городской ¦
¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, в ¦
¦ ¦материалов о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках ¦
¦ ¦ведении реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ ГНМЦСП ¦
¦ ¦служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦2.2¦Проведение ¦УОРМСиСО ¦ ¦ 10,0¦ 12,0¦ 14,0¦ 36,0¦Городской ¦
¦ ¦семинаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, в ¦
¦ ¦совещаний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках ¦
¦ ¦конференций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦"круглых столов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦
¦ ¦для муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение семинара¦УОРМСиСО ¦МУ ГНМЦСП ¦ 200,0¦ - ¦ - ¦ 200,0¦Городской ¦
¦ ¦с заместителями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, в ¦
¦ ¦глав по управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках ¦
¦ ¦администраций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦городов Центра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦
¦ ¦Северо-Запада ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦2.3¦Ведение реестра ¦УОРМСиСО, ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦муниципаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих ¦ное учреж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и техничес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кого обес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦печения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ярославля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
]]>¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦2.4¦Сбор и анализ ¦УОРМСиСО ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦информации о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадровом составе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦ ¦Итого по подразделу
¦ ¦ ¦ 220,0¦ 15,0¦ 14,0¦ 249,0¦ ¦
¦ ¦2: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦ 3. Повышение уровня квалификации муниципальных служащих ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦3.1¦Определение ¦УОРМСиСО ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦потребности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучении, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦3.2¦Разработка и ¦УОРМСиСО ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦утверждение плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦3.3¦Обучение, ¦УОРМСиСО ¦Учебные ¦ 560,0¦ 590,0¦ 575,0¦1725,0¦Городской ¦
¦ ¦переподготовка, ¦ ¦заведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, в ¦
¦ ¦повышение ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках ¦
¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦
¦ ¦служащих; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦краткосрочные ¦МУ ГНМЦСП ¦ ¦ 120,0¦ 130,0¦ 145,0¦ 395,0¦Городской ¦
¦ ¦курсы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, в ¦
¦ ¦муниципальному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках ¦
¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ ГНМЦСП ¦
¦(п. 3.3 в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦ ¦Итого по подразделу
¦ ¦ ¦ 680,0¦ 720,0¦ 720,0¦2120,0¦ ¦
¦ ¦3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦ 4. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала органов ¦
¦ городского самоуправления, повышения эффективности муниципальной службы ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦4.1¦Разработка ¦УОРМСиСО ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦оптимальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структур и штатной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦численности органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦4.2¦Организация ¦УОРМСиСО ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦стажировки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих в органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦4.3¦Проведение ¦УОРМСиСО ¦Правительство¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦городского этапа ¦ ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурса на звание ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Лучший ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащий" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦4.4¦Разработка и ¦УОРМСиСО ¦Правительство¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦внедрение методик ¦ ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексной оценки ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦4.5¦Формирование ¦УОРМСиСО ¦ПУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦механизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служебного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поведения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конфликта интересов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦ ¦Итого по подразделу
¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦4: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
¦ ¦Всего по Программе:¦ ¦ ¦ 900,0¦ 735,0¦ 734,0¦2369,0¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+-------------+------+------+------+------+--------------+
СПИСОК СОКРАЩЕННЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
Строка исключена с 30 июня 2009 года. - Постановление
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068.
(см. текст в предыдущей редакции
)
МУ ГНМЦСП - МУ "Городской научно-методический центр социальной политики".
ПУ - правовое управление мэрии города Ярославля.
УОРМСиСО - управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля.
(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ
тыс. руб.
+-------------------------+-----------------------------------+-----------+
¦ Источник финансирования ¦ Годы реализации ¦ Итого ¦
¦ +-----------+-----------+-----------+ ¦
¦ ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджет города ¦ 900,0 ¦ 735,0 ¦ 734,0 ¦ 2369,0 ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068)¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ИТОГО: ¦ 900,0 ¦ 735,0 ¦ 734,0 ¦ 2369,0 ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068)¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
6. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
В связи с переходом на муниципальную службу возросли требования к уровню образования работников органов городского самоуправления. В соответствии с законодательством о муниципальной службе возникла необходимость регулярного повышения квалификации муниципальных служащих.
Объемы финансирования на срок реализации Программы определены исходя из затрат, произведенных на обучение, повышение квалификации муниципальных служащих в период 2007 - 2008 гг. с учетом предполагаемого уровня инфляции и планируемого количества муниципальных служащих, направляемых на обучение и повышение квалификации.
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+
¦ Распределение бюджетных ¦2009 год ¦ 2010 год¦2011 год ¦ Всего ¦
¦ ассигнований по главным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ распорядителям бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+
¦Мэрия города Ярославля ¦ 900,0 ¦ 735,0 ¦ 734,0 ¦ 2369,0 ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+
¦МУ ГНМЦСП ¦ 130,0 ¦ 130,0 ¦ 145,0 ¦ 405,0 ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+
¦ИТОГО средств бюджета ¦ 900,0 ¦ 735,0 ¦ 734,0 ¦ 2369,0 ¦
¦г. Ярославля: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+
7. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Управление Программой осуществляется ее руководителем - первым заместителем мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти. Руководитель Программы осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.
(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля.
(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:
- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;
- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля готовит сводный отчет о выполнении мероприятий Программы.
(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 30.06.2009 № 2068)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Средства городского бюджета предоставляются исполнителю Программы при соблюдении следующих условий:
- предоставление в установленный заказчиком срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;
- выполнение мероприятий за отчетный период;
- целевое использование средств городского бюджета.
8. СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей и определяется путем сравнения базовых значений целевых индикаторов с текущими (на этапе реализации) и завершающими (по окончании реализации Программы).
В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы:
+---+---------------+-------+---------+-----------+-----------+-----------+
¦ № ¦ Наименование ¦Единица¦ Базовое ¦Планируемое¦Планируемое¦Планируемое¦
¦п/п¦ показателей ¦измере-¦значение ¦значение по¦значение по¦ значение ¦
¦ ¦ ¦ния ¦на начало¦ состоянию ¦ состоянию ¦по итогам ¦
¦ ¦ ¦ ¦действия ¦ на ¦ на ¦реализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Программы¦01.01.2010 ¦01.01.2011 ¦ Программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦01.01.2012)¦
+---+---------------+-------+---------+-----------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦Доля ¦ % ¦ 7,3 ¦ 16,3 ¦ 24,8 ¦ 33,3 ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прошедших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовку,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------+---------+-----------+-----------+-----------+
¦ 2 ¦Доля ¦ % ¦ - ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включенных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реестр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих, от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------+---------+-----------+-----------+-----------+
¦ 3 ¦Доля ¦ % ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦
¦ ¦аттестованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------+---------+-----------+-----------+-----------+
9. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
- принятие необходимых муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Ярославской области;
- повышение квалификации, профессиональной переподготовки и обучения 33,3% муниципальных служащих от общего количества муниципальных служащих в органах городского самоуправления;
- достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей;
- повышение квалификации 390 муниципальных служащих, в т.ч.:
в 2009 году - 130, в 2010 году - 130, в 2011 году - 130;
- завершение обучения (получение высшего образования) 14 муниципальными служащими;
- формирование единой информационной системы реестра муниципальных служащих.
Реализация Программы предоставит возможность централизованно формировать группы муниципальных служащих для повышения квалификации по конкретным программам обучения, тем самым снижая затраты по данному направлению работы.
В целом выполнение мероприятий Программы позволит сформировать условия для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, эффективной реализации конституционных полномочий городского самоуправления.
