САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2009 г. № 1148
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
АЛКОГОЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях противодействия алкоголизации населения, охраны здоровья граждан, содействия развитию детей и предупреждения причинения им вреда Самарская Губернская Дума постановляет:
1. Утвердить план
мероприятий по противодействию алкоголизации населения в Самарской области (приложение).
2. Предложить Правительству Самарской области:
- в срок до 1 января 2010 года разработать и принять областную программу формирования здорового образа жизни, противодействия алкоголизации населения в Самарской области на 2010 - 2012 годы;
- один раз в полугодие рассматривать на своих заседаниях вопросы о ходе исполнения федерального и областного законодательства по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничению розничной продажи и потребления (распития) алкогольной продукции;
- организовать в областных средствах массовой информации проведение информационной кампании по антиалкогольной пропаганде.
3. Предложить органам местного самоуправления в срок до 1 октября 2009 года изучить общественное мнение о целесообразности введения запрета на розничную продажу алкогольной продукции с объемом содержания этилового спирта более 15% готовой продукции в ночное время.
4. Поручить Совету Самарской Губернской Думы рассмотреть вопрос о ходе исполнения настоящего Постановления в декабре 2009 года.
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
В.Ф.САЗОНОВ
Приложение
к Постановлению
Самарской Губернской Думы
от 23 июня 2009 г. № 1148
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ АЛКОГОЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственный ¦ Срок ¦ Примечание ¦
¦п/п¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ I. Законодательное обеспечение противодействия ¦
¦ алкоголизации населения Самарской области ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 1 ¦Разработка проекта федерального¦ Комитет по ¦Июнь 2009 ¦ ¦
¦ ¦закона "О внесении изменений в¦ промышленности, ¦ года ¦ ¦
¦ ¦Федеральный закон "Об¦связи и торговле ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограничениях розничной продажи и¦ Правовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребления (распития) пива и¦ управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦напитков, изготавливаемых на его¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе" и статью 20.20 Кодекса¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации об¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушениях" (в части¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установления дополнительных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограничений на розничную продажу¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и потребление пива и напитков,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изготавливаемых на его основе, в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦том числе установления запрета¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на торговлю указанной продукцией¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в ночное время) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 2 ¦Разработка проекта закона¦ Комитет по ¦ Сентябрь ¦ ¦
¦ ¦Самарской области "О мерах по¦законодательству,¦2009 года ¦ ¦
¦ ¦содействию развитию детей и¦ законности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждению причинения им¦ правопорядку ¦ ¦ ¦
¦ ¦вреда, принимаемых в Самарской¦ Комитет по ¦ ¦ ¦
¦ ¦области" (определение мест,¦здравоохранению, ¦ ¦ ¦
¦ ¦нахождение в которых может¦ демографии и ¦ ¦ ¦
¦ ¦причинить вред здоровью и¦ социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитию детей, а также в¦ политике ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых в ночное время не¦ Комитет по ¦ ¦ ¦
¦ ¦допускается нахождение детей без¦культуре, спорту ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопровождения родителей (лиц, их¦ и молодежной ¦ ¦ ¦
¦ ¦заменяющих) ¦ политике ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Правовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 3 ¦Разработка проекта закона¦ Комитет по ¦ Сентябрь ¦ ¦
¦ ¦Самарской области "О порядке¦законодательству,¦2009 года ¦ ¦
¦ ¦образования и деятельности¦ законности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертной комиссии Самарской¦ правопорядку ¦ ¦ ¦
¦ ¦области" (установление порядка¦ Правовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования и деятельности¦ управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертной комиссии, создаваемой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для оценки предложений об¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определении мест, нахождение в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых может причинить вред¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровью и развитию детей, а¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также в которых в ночное время¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не допускается нахождение детей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без сопровождения родителей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(лиц, их заменяющих), лиц,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих мероприятия с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участием детей) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 4 ¦Изучение возможности разработки¦ Комитет по ¦Июнь 2009 ¦ ¦
¦ ¦проекта федерального закона "О¦ промышленности, ¦ года ¦ ¦
¦ ¦внесении изменений в Федеральный¦связи и торговле ¦ ¦ ¦
¦ ¦закон "О государственном¦ Правовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулировании производства и¦ управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборота этилового спирта,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной и спиртосодержащей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции" (в части установления¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительных ограничений на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продажу данной продукции, в том¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе установления запрета на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продажу алкогольной продукции в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ночное время на всей территории¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации независимо¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от процентного содержания в ней¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этилового спирта) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 5 ¦Изучение возможности разработки¦ Комитет по ¦ Второе ¦В случае¦
¦ ¦проекта закона Самарской области¦законодательству,¦полугодие ¦принятия ¦
¦ ¦"Об участии граждан в охране¦ законности и ¦2009 года ¦федерального ¦
¦ ¦общественного порядка на¦ правопорядку ¦ ¦закона "Об¦
¦ ¦территории Самарской области" ¦ Правовое ¦ ¦участии граждан¦
¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦в охране¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядка" ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 6 ¦Изучение возможности разработки¦ Комитет по ¦ Ноябрь ¦По результатам¦
¦ ¦проекта закона Самарской области¦законодательству,¦2009 года ¦анализа ¦
¦ ¦"О профилактике правонарушений и¦ законности и ¦ ¦законодательства¦
¦ ¦обеспечении общественной¦ правопорядку ¦ ¦субъектов ¦
¦ ¦безопасности в Самарской¦ Правовое ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦области" ¦ управление ¦ ¦Федерации ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 7 ¦Изучение возможности разработки¦ Комитет по ¦IV квартал¦ ¦
¦ ¦проекта закона Самарской области¦ промышленности, ¦2009 года ¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений в статью¦связи и торговле ¦ ¦ ¦
¦ ¦10
Закона Самарской области "О¦ Правовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственном регулировании¦ управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства и оборота этилового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спирта, алкогольной и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории Самарской области" (в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части уточнения порядка¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определения прилегающих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий, на которых запрещена¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦розничная продажа алкогольной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции с объемом содержания¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этилового спирта более 15%¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовой продукции) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 8 ¦Изучение возможности разработки¦ Комитет по ¦ Второе ¦ ¦
¦ ¦проекта федерального закона,¦ промышленности, ¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦запрещающего производство и¦связи и торговле ¦2009 года ¦ ¦
¦ ¦продажу слабоалкогольных¦ Правовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦напитков, одновременно¦ управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержащих алкоголь и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кофеиносодержащие добавки ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 9 ¦Изучение возможности разработки¦ Комитет по ¦ Второе ¦ ¦
¦ ¦проекта федерального закона "О¦ промышленности, ¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦внесении изменений в статью 20¦связи и торговле ¦2009 года ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона "О¦ Правовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственном регулировании¦ управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства и оборота этилового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спирта, алкогольной и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции" (в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части введения возможности¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аннулирования лицензии на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦розничную продажу алкогольной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции в случае ее реализации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетним) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦10 ¦Изучение возможности разработки¦ Комитет по ¦ Второе ¦ ¦
¦ ¦проекта федерального закона,¦ промышленности, ¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦приравнивающего пиво с¦связи и торговле ¦2009 года ¦ ¦
¦ ¦содержанием этилового спирта¦ Правовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦более 3,5% к алкогольной¦ управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦11 ¦Изучение возможности разработки¦ Комитет по ¦ Второе ¦ ¦
¦ ¦модельных нормативных правовых¦законодательству,¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦актов для муниципальных¦ законности и ¦2009 года ¦ ¦
¦ ¦образований в Самарской области,¦ правопорядку ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на противодействие¦ Правовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкоголизации населения¦ управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦Самарской области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ II. Контрольные мероприятия, проводимые Самарской Губернской Думой, ¦
¦ по противодействию алкоголизации населения Самарской области ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 1 ¦Рассмотрение вопросов об¦ Комитет по ¦В течение ¦ ¦
¦ ¦исполнении на территории¦законодательству,¦2009 года ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований¦ законности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства по ограничению¦ правопорядку ¦ ¦ ¦
¦ ¦розничной продажи и потребления¦ Комитет по ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной, спиртосодержащей¦ промышленности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции и антиалкогольных¦связи и торговле ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий при проведении Дней¦ Организационно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦Самарской Губернской Думы в¦ информационное ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образованиях, Дней¦ управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦депутатов представительных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов муниципальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований в Губернской Думе и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иных мероприятий с органами¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 2 ¦Рассмотрение на заседаниях¦ Комитет по ¦ Не реже ¦ ¦
¦ ¦Совета Думы, комитетов вопроса¦законодательству,¦ одного ¦ ¦
¦ ¦об исполнении на территории¦ законности и ¦ раза ¦ ¦
¦ ¦Самарской области¦ правопорядку ¦ в ¦ ¦
¦ ¦законодательства по ограничению¦ Комитет по ¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦розничной продажи и потребления¦ промышленности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной, спиртосодержащей¦связи и торговле ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции и пива ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 3 ¦Проведение на сайте Самарской¦ Организационно- ¦ Второе ¦ ¦
¦ ¦Губернской Думы интерактивного¦ информационное ¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦опроса о целесообразности¦ управление ¦2009 года ¦ ¦
¦ ¦введения запрета на розничную¦ Правовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦продажу алкогольной продукции с¦ управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦объемом содержания этилового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спирта более 15% готовой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции в ночное время ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 4 ¦Рассмотрение на заседании¦ Комитет по ¦ Второе ¦ ¦
¦ ¦общественного молодежного¦культуре, спорту ¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦парламента при Самарской¦ и молодежной ¦2009 года ¦ ¦
¦ ¦Губернской Думе вопроса о¦ политике ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействии алкоголизации¦ Совет ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи Самарской области ¦ общественного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ молодежного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ парламента ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 5 ¦Организация и проведение¦ Комитет по ¦ Второе ¦ ¦
¦ ¦совместно с органами¦ промышленности, ¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти Самарской¦связи и торговле ¦2009 года ¦ ¦
¦ ¦области и представителями ГУВД¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области выездного мероприятия по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросу о ходе исполнения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона "О¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственном регулировании¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства и оборота этилового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спирта, алкогольной и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции" в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части лицензирования¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности по обороту¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этилового спирта, алкогольной и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 6 ¦Организация и проведение¦ Депутаты ¦В течение ¦ ¦
¦ ¦совместно с милицией¦ Самарской ¦2009 года ¦ ¦
¦ ¦общественной безопасности,¦ Губернской Думы ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительными и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представительными органами¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательных округах и на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрепленных территориях¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга исполнения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральных законов "О¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственном регулировании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства и оборота этилового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спирта, алкогольной и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции", "Об¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограничениях розничной продажи и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребления (распития) пива и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦напитков, изготавливаемых на его¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе", Закона
Самарской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области "О государственном¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулировании производства и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборота этилового спирта,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной и спиртосодержащей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции на территории¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Самарской области" с последующим¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрением результатов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга на заседаниях¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профильных комитетов Губернской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Думы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
¦ 7 ¦Выступления депутатов Самарской¦ Депутаты ¦В течение ¦ ¦
¦ ¦Губернской Думы, членов¦ Губернской Думы ¦2009 года ¦ ¦
¦ ¦Общественного совета при¦ Пресс-служба ¦ ¦ ¦
¦ ¦Самарской Губернской Думе в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствах массовой информации с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦антиалкогольной пропагандой в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамках договоров Губернской Думы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на информационное сотрудничество¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------+----------------+
