РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2009 г. № 522
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
В соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 32
Устава городского округа Стрежевой Дума городского округа решила:
1. Утвердить Положение
о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа Стрежевой согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение
Думы городского округа Стрежевой от 07.12.2005 № 22 "Об утверждении Порядка установления тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа Стрежевой".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.
Председатель Думы
городского округа
Н.В.КРЮКОВ
И.о. Мэра городского
округа Стрежевой
И.В.САДЫКОВА
Приложение
к решению
Думы городского
округа Стрежевой
от 30.09.2009 № 522
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа Стрежевой (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом
городского округа Стрежевой и определяет правовые, экономические и организационные основы регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - тариф).
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- тариф - стоимость единицы услуги, оказываемой (производимой) муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаемая с использованием экономических обоснований и административных методов, по которой осуществляются расчеты;
- расчетный период регулирования - период, на который устанавливается тариф;
- срок действия тарифов - период времени с момента ввода в действие тарифа до его очередного утверждения.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с регулированием тарифов, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Жилищным кодексом Российской Федерации.
1.4. Перечень услуг, подлежащих регулированию, утверждается постановлением Администрации городского округа Стрежевой.
2. ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
2.1. Принципами регулирования тарифов являются:
- достижение баланса интересов потребителей услуг и муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего доступность услуг для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий и учреждений;
- установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для реализации услуг;
- обязательность раздельного учета доходов и расходов муниципальных предприятий и учреждений по видам деятельности.
2.2. Задачами регулирования тарифов являются:
- установление достоверности представляемой муниципальными предприятиями и учреждениями финансово-экономической информации;
- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;
- определение направлений снижения себестоимости регулируемой деятельности;
- защита экономических интересов потребителей;
- рациональное использование бюджетных средств и обеспечение устойчивого развития муниципальных предприятий и учреждений.
3. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
3.1. Методами регулирования тарифов являются:
- метод экономически обоснованных расходов;
- метод индексации.
3.2. Метод экономически обоснованных расходов является основным методом регулирования тарифов.
При формировании тарифа по методу экономически обоснованных расходов тариф рассчитывается путем калькулирования затрат на единицу услуги (товара) на расчетный период регулирования.
3.3. Метод индексации является дополнительным методом регулирования тарифов, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономически обоснованных расходов, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.4. Выбор метода установления тарифов на услуги предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского округа Стрежевой с учетом принципов установления тарифов, определенных настоящим Положением.
4. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
4.1. При установлении тарифов муниципальным предприятиям и учреждениям обеспечивается возмещение экономически обоснованных расходов.
4.2. Себестоимость оказания услуг складывается из затрат, связанных с использованием в процессе оказания услуг основных фондов, материальных, топливно-энергетических и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производства, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства, с учетом рентабельности.
Определение расходов, входящих в состав себестоимости, и оценка экономической обоснованности производятся в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и отраслевыми методическими рекомендациями.
4.3. Величина прибыли должна обеспечивать муниципальным предприятиям и учреждениям необходимые средства для собственного развития и финансирования других обоснованных расходов, не включаемых в себестоимость. Размер прибыли определяется расчетным путем и дифференцируется в зависимости от вида деятельности и финансово-хозяйственного положения муниципального предприятия или учреждения и не должен превышать 20 процентов.
5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЯ
И ПЕРЕСМОТРА ДЕЙСТВУЮЩИХ ТАРИФОВ
5.1. Основаниями для установления тарифов являются обращения муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих регулируемую деятельность, или предложения Администрации городского округа Стрежевой.
5.2. Пересмотр действующих тарифов осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год. Тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, оказывающих дополнительные образовательные услуги, устанавливаются на период учебного года.
5.3. Основаниями для досрочного пересмотра действующих тарифов являются:
- объективное изменение условий деятельности муниципального предприятия или учреждения, влияющее на стоимость услуг этой организации (в том числе изменение законодательства, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и т.п.);
- изменение себестоимости регулируемой деятельности более чем на 5% по причине изменения следующих статей затрат: оплаты труда, топливно-энергетических и других видов ресурсов;
- предписания органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю за соблюдением законодательства в области регулирования тарифов, а также вступившие в законную силу решения суда;
- обращения муниципальных предприятий и учреждений.
5.4. Муниципальные предприятия и учреждения предоставляют в Администрацию городского округа Стрежевой следующие документы:
- сопроводительное письмо с указанием причин установления либо изменения тарифов;
- перечень услуг, на которые устанавливаются тарифы;
- отчет об исполнении на последнюю отчетную дату и план на очередной регулируемый период в натуральном и стоимостном выражении (производственная программа);
- данные об основных планируемых и фактических технико-экономических показателях (себестоимость, численность работающих, фонд оплаты труда, объем производства в натуральном и денежном выражении);
- сметы расходов по видам работ и услуг;
- калькуляции на действующие и предлагаемые тарифы;
- расчеты и расшифровки по всем статьям затрат;
- нормы и нормативы материальных и трудовых затрат;
- расчет планового размера прибыли и распределение прибыли за отчетный и плановый периоды;
- пояснительная записка с обоснованием причин изменения тарифов.
Администрация городского округа Стрежевой вправе запрашивать у муниципальных предприятий и учреждений дополнительные материалы с указанием формы их предоставления и требования к ним.
5.5. В случае предоставления документов, необходимых для рассмотрения тарифов не в полном объеме, устанавливается срок не менее 5 рабочих дней для их предоставления. Если в установленный срок муниципальное предприятие или учреждение не предоставило весь перечень документов, предусмотренных пунктом 5.4
настоящего Положения, Администрация городского округа Стрежевой в течение 5 рабочих дней в письменном виде отказывает в рассмотрении предоставленных документов и возвращает их заявителю.
В случае предоставления всех документов, предусмотренных пунктом 5.4
настоящего Положения, Администрация городского округа Стрежевой рассматривает предоставленные документы и принимает решение об установлении тарифов (либо отклоняет) в течение 30 дней со дня регистрации.
5.6. Администрация городского округа Стрежевой проводит экспертизу предоставленных документов и готовит заключение об экономически обоснованном размере тарифов и целесообразности их установления.
5.7. При рассмотрении тарифов Администрация городского округа Стрежевой вправе организовывать и проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
5.8. По результатам рассмотрения предоставленные тарифы подлежат согласованию в соответствии с Регламентом. В случае отклонения документы с указанием причин возвращаются муниципальным предприятиям либо учреждениям.
5.9. Основаниями отклонения предоставленных тарифов являются:
- непредставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 5.4
настоящего Положения;
- выявление недостоверной информации, предоставленной для обоснования тарифов;
- осуществление расчета себестоимости оказания услуг с нарушением действующего законодательства Российской Федерации;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
В случае отклонения предоставленных тарифов муниципальное предприятие и учреждение вправе в порядке, предусмотренном разделом 5
настоящего Положения, вновь направить обращение в Администрацию городского округа Стрежевой об установлении тарифов либо пересмотре действующих тарифов, устранив основания отклонения ранее предоставленных тарифов.
5.10. Согласованные тарифы, а также срок начала и продолжительности действия тарифов устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации городского округа Стрежевой.
6. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННЫХ ТАРИФОВ
Контроль за соблюдением муниципальными предприятиями и учреждениями установленных тарифов осуществляет Администрация городского округа в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
