АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2008 г. № 267
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. постановлений
администрации Липецкой области
от 16.01.2009 № 4
, от 31.03.2009 № 78
,
от 23.06.2009 № 212
, от 01.10.2009 № 343
)
В целях развития социальной инфраструктуры области и в соответствии с Уставом
Липецкой области администрация области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу
"Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области на 2009 - 2012 годы" (приложение).
(в ред. постановления
администрации Липецкой области от 01.10.2009 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Управлению финансов Липецкой области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать указанную в п. 1
настоящего постановления Программу
в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.
И.о. главы администрации
Липецкой области
Ю.Н.БОЖКО
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
от 8 октября 2008 г. № 267
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. постановлений
администрации Липецкой области
от 16.01.2009 № 4
, от 31.03.2009 № 78
,
от 23.06.2009 № 212
, от 01.10.2009 № 343
)
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Областная целевая программа "Строительство ¦
¦областной целевой ¦и реконструкция объектов социальной инфраструктуры¦
¦программы ¦Липецкой области на 2009 - 2012 годы" (далее - ¦
¦ ¦Программа) ¦
¦(в ред. постановления
администрации Липецкой области от 01.10.2009¦
¦№ 343) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Основание ¦Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ ¦
¦для разработки ¦"Об общих принципах организации законодательных ¦
¦Программы ¦(представительных) и исполнительных органов ¦
¦ ¦государственной власти субъектов Российской ¦
¦ ¦Федерации". ¦
¦ ¦Закон
Липецкой области от 25.12.2006 № 10-ОЗ ¦
¦ ¦"Стратегия социально-экономического развития ¦
¦ ¦Липецкой области на период до 2020 года". ¦
¦ ¦Протокол заседания администрации области ¦
¦ ¦от 14.05.2008 ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация Липецкой области (далее - ¦
¦ ¦администрация области) ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Разработчик Программы¦Управление строительства и архитектуры Липецкой ¦
¦ ¦области ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Повышение качества жизни населения Липецкой ¦
¦ ¦области в результате развития материально- ¦
¦ ¦технической базы социальной инфраструктуры области¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦Строительство и реконструкция объектов социальной ¦
¦ ¦инфраструктуры Липецкой области ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2009 - 2012 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
¦(в ред. постановления
администрации Липецкой области от 01.10.2009¦
¦№ 343) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Исполнители Программы¦Управление строительства и архитектуры Липецкой ¦
¦ ¦области ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Предполагаемый объем финансирования мероприятий ¦
¦финансирования ¦Программы из областного бюджета в 2009 - 2012 ¦
¦Программы ¦гг. - 216894,2 тыс. рублей. ¦
¦ ¦В том числе по годам: ¦
¦ ¦2009 год - 79217,2 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2010 год - 57587,6 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2011 год - 21457,4 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2012 год - 58632 тыс. рублей. ¦
¦ ¦Объемы финансирования Программы за счет средств ¦
¦ ¦областного бюджета ежегодно уточняются ¦
¦ ¦в установленном порядке в процессе исполнения ¦
¦ ¦областного бюджета и при формировании областного ¦
¦ ¦бюджета на очередной финансовый год ¦
¦(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 16.01.2009 № 4
,¦
¦от 31.03.2009 № 78
, от 23.06.2009 № 212
, от 01.10.2009 № 343
) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Эффективность реализации Программы в период ее ¦
¦результаты реализации¦действия оценивается объемом незавершенного ¦
¦Программы ¦строительства, в том числе по годам: ¦
¦и показатели ¦2009 год - 297523 тыс. рублей; ¦
¦активности ¦2010 год - 202581 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2011 год - 16782 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2012 год - 71414 тыс. рублей. ¦
¦ ¦Реализация Программы позволит: ¦
¦ ¦- увеличить количество мест в средних учебных ¦
¦ ¦заведениях - на 250; ¦
¦ ¦- увеличить площади административных зданий ¦
¦ ¦на 270 кв. м; ¦
¦ ¦- увеличить площадь водного зеркала плавательных ¦
¦ ¦бассейнов на 337,5 кв. м; ¦
¦ ¦- выполнить 2 проекта учреждений здравоохранения ¦
¦(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 16.01.2009 № 4
,¦
¦от 31.03.2009 № 78
, от 23.06.2009 № 212
, от 01.10.2009 № 343
) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
¦Порядок осуществления¦Контроль за выполнением мероприятий Программы ¦
¦контроля за ходом ¦осуществляет администрация Липецкой области. ¦
¦выполнения Программы ¦Исполнитель Программы представляет ¦
¦ ¦в администрацию области отчетные данные о ходе ¦
¦ ¦реализации Программы в соответствии ¦
¦ ¦с постановлением
администрации области ¦
¦ ¦от 28.11.2007 № 168 "О порядке разработки, ¦
¦ ¦утверждения и реализации областных целевых ¦
¦ ¦программ" ¦
+---------------------+--------------------------------------------------+
II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа
За последние годы в Липецкой области построен и реконструирован ряд медицинских, учебных, спортивных, зрелищных и других учреждений социальной сферы. В то же время значительное количество объектов социальной инфраструктуры находится в стадии строительства. Обеспеченность населения области некоторыми видами учреждений ниже территориальных нормативов.
В соответствии с разделом 5
Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года приоритетными направлениями социально-экономической политики области является повышение уровня жизни населения, содействие развитию "человеческого капитала" прежде всего за счет обеспечения граждан доступным образованием и медицинским обслуживанием.
Реализация на территории области национальных проектов "Образование" и "Здоровье" предполагает укрепление и развитие материально-технической базы соответствующих учреждений.
Одним из важнейших условий улучшения здоровья населения, популяризации здорового образа жизни и стабилизации демографической обстановки является развитие инфраструктуры физкультуры и спорта. Основными задачами в этой области являются реконструкция имеющихся спортивных объектов и строительство новых.
В соответствии с п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов:
- материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации;
- организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований.
Таким образом, необходимо развивать материально-техническую базу образования, здравоохранения, спорта, культуры и других отраслей путем строительства и реконструкции необходимых зданий и сооружений.
Программа исходит из того, что развитие социальной инфраструктуры населенных пунктов области непосредственно влияет на повышение качества жизни населения.
Программа разработана в соответствии с Законом
Липецкой области от 25.12.2006 № 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года", принятым постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 декабря 2006 г. № 60-пс.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение качества жизни населения Липецкой области в результате развития материально-технической базы социальной инфраструктуры области.
Задача Программы - строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы в 2009 - 2012 гг. прогнозно составит 216894,2 тыс. рублей. В том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 16.01.2009 № 4
, от 31.03.2009 № 78
, от 23.06.2009 № 212
, от 01.10.2009 № 343
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2009 год - 79217,2 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 16.01.2009 № 4
, от 31.03.2009 № 78
, от 23.06.2009 № 212
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2010 год - 57587,6 тыс. рублей;
(в ред. постановления
администрации Липецкой области от 01.10.2009 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2011 год - 21457,4 тыс. рублей;
(в ред. постановления
администрации Липецкой области от 01.10.2009 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2012 год - 58632 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением
администрации Липецкой области от 01.10.2009 № 343)
Затраты на реализацию Программы определены исходя из объемов незавершенного строительства и необходимости приближения обеспеченности населения области учреждениями социальной инфраструктуры к территориальным нормативам.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Источником финансирования являются средства областного бюджета.
4. Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является администрация области.
Размещение заказов на выполнение работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1995 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование строительства и реконструкции объектов осуществляется за счет средств областного бюджета через главного распорядителя бюджетных средств - Управление строительства и архитектуры Липецкой области. Текущее управление Программой возложено на Управление строительства и архитектуры Липецкой области, которое несет ответственность за ее конечные результаты, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств.
Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, управление финансов Липецкой области в соответствии с постановлением
администрации Липецкой области от 28.11.2007 № 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".
5. Оценка эффективности Программы
Эффективность Программы оценивается путем сравнения плановых и фактических показателей в каждом периоде действия Программы при условии достаточного финансирования соответствующих мероприятий Программы.
Фактические показатели определяются на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области и отчетов Управления строительства и архитектуры Липецкой области.
+------------------------+-------------+---------------------------------+
¦ Наименование целей ¦ Величина ¦Период действия целевой программы¦
¦ и показателей ¦показателя в +--------+-------+-------+--------+
¦ ¦базовом году ¦2009 г. ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г. ¦
¦ ¦ (до начала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------+--------+-------+-------+--------+
¦Цель 1 - Строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и реконструкция объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инфраструктуры Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------+--------+-------+-------+--------+
¦Показатель 1.1 - объем ¦ 261503 ¦ 297523 ¦202581 ¦ 16782 ¦ 71414 ¦
¦незавершенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по программным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятиям, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------+--------+-------+-------+--------+
(в ред. постановления
администрации Липецкой области от 01.10.2009 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Социальный эффект от реализации Программы выразится в увеличении количества мест в средних учебных заведениях на 250; площади административных зданий на 270 кв. м; площади водного зеркала плавательных бассейнов на 337,5 кв. м; выполнении 2 проектов учреждений здравоохранения.
(в ред. постановления
администрации Липецкой области от 01.10.2009 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановления
администрации Липецкой области
от 01.10.2009 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+---+---------------------+-------------+----------+--------+---------+-------------+-------------------------------+
¦ № ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦Мощность, ¦Срок ¦ Сметная ¦ Остаток ¦Распределение сметной стоимости¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ ¦подлежащая¦ввода в ¦стоимость¦ сметной ¦по годам реализации программы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ вводу ¦эксплуа-¦ в ценах ¦ стоимости ¦ тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тацию ¦ 2008 г.,¦на 01.01.2009+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ в ценах ¦2009 г.¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 г., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------+----------+--------+---------+-------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦Строительство второй ¦ Управление ¦270 кв. м ¦2011 г. ¦ 86664 ¦ 13181,0 ¦ ¦ ¦13181,9¦ ¦
¦ ¦очереди здания ГИБДД ¦строительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦УВД (мойка, гаражи) ¦и архитектуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------+----------+--------+---------+-------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 2 ¦Оформление прав ¦ -"- ¦ ¦ ¦ 22360 ¦ 22360 ¦ 2360 ¦ 626 ¦ 4000 ¦ 4000 ¦
¦ ¦собственности на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦построенные объекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------+----------+--------+---------+-------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 3 ¦Строительство ¦ -"- ¦ 200 мест ¦ ¦ 61407 ¦ 31559 ¦ 600 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебного корпуса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного училища ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в г. Задонске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------+----------+--------+---------+-------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 4 ¦Строительство школы ¦ -"- ¦ 250 мест ¦2010 г. ¦ 126506 ¦ 62392 ¦20214,2¦37128 ¦ ¦ ¦
¦ ¦в с. Девица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Усманского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------+----------+--------+---------+-------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 5 ¦Строительство ¦ -"- ¦500 посещ.¦ ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поликлиники на 500 ¦ ¦ в смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦посещений в смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с дневным стационаром¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦онкологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диспансера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------+----------+--------+---------+-------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 6 ¦Строительство ¦ -"- ¦ 700 кг ¦2009 г. ¦ 36357 ¦ 16612 ¦16612 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прачечной областного ¦ ¦ белья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦онкологического ¦ ¦ в смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диспансера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------+----------+--------+---------+-------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 7 ¦Строительство ¦ -"- ¦ 40 коек ¦после ¦ 274106 ¦ 258644 ¦ 600 ¦ 360 ¦ 360 ¦ 54632 ¦
¦ ¦лабораторного корпуса¦ ¦ ¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противотуберкулезного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диспансера с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещением детского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделения на 40 коек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и аптеки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------+----------+--------+---------+-------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 8 ¦Выполнение проекта ¦ -"- ¦ 1 проект ¦2009 г. ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦корпуса областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больницы № 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------+----------+--------+---------+-------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 9 ¦Выполнение проекта ¦ -"- ¦ 1 проект ¦2009 г. ¦ 1680 ¦ 1680 ¦ 1680 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пристройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хирургического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦корпуса областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больницы № 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------+----------+--------+---------+-------------+-------+-------+-------+-------+
¦10 ¦Строительство ¦ -"- ¦337,5 кв. ¦2011 г. ¦ 114569 ¦ 55718,3 ¦34351 ¦19473,6¦ 3915,5¦ ¦
¦ ¦плавательного ¦ ¦ м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бассейна в г. Усмани ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------+----------+--------+---------+-------------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ 726449 ¦ 464946,3 ¦79217,2¦57587,6¦21457,4¦ 58632 ¦
+---+---------------------+-------------+----------+--------+---------+-------------+-------+-------+-------+-------+