МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2009 г. № 264
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
В соответствии с пунктом 5 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Порядок
расходования средств резервного фонда муниципального образования городской округ "Охинский" (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления главы муниципального образования городского округа "Охинский":
- от 29.11.2007 № 384 "О порядке расходования средств резервного фонда муниципального образования городской округ "Охинский" на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий";
- от 08.12.2005 № 297/1 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда муниципального образования городской округ "Охинский";
- от 22.01.2001 № 56 "О резервном фонде муниципального образования "Охинский район".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник".
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
Утвержден
постановлением
главы муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 15.07.2009 № 264
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила расходования средств резервного фонда муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - резервный фонд).
1.2. Резервный фонд ежегодно предусматривается в бюджете муниципального образования городской округ "Охинский".
1.3. Размер резервного фонда определяется при формировании проекта бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" не более 3% от утвержденных расходов бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" и утверждается решением собрания о бюджете муниципального образования городской округ "Охинский" на соответствующий финансовый год.
1.4. Резервный фонд используется для финансирования непредвиденных (не предусмотренных в бюджете муниципального образования) расходов и расходов на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в соответствующем финансовом году.
1.5. Использование средств резервного фонда допускается при установлении невозможности финансирования непредвиденных затрат за счет и в пределах утвержденных в бюджете муниципального образования городской округ "Охинский" плановых ассигнований или других источников.
1.6. Средства резервного фонда могут расходоваться на следующие цели:
1.6.1. проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;
1.6.2. организация и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца;
1.6.3. оказание единовременной материальной помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий гражданам из расчета до 10 тысяч рублей на одного человека. Конкретный размер помощи определяется на основании актов обследования жилья и имущества пострадавших граждан;
1.6.4. проведение неотложных ремонтных работ объектов жилищного фонда, социальной сферы, на объектах жизнеобеспечения и организации защиты от опасностей населения, а также на иных объектах, имеющих важное значение для лиц, находящихся в городском округе "Охинский", перечень которых устанавливается распоряжением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Охинский" (далее - Комиссия);
1.6.5. оказание гуманитарной и (или) финансовой гуманитарной помощи;
1.6.6. пополнение, обновление и содержание резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории городского округа "Охинский" (далее - материальный резерв);
1.6.7. иные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимые для их осуществления на территории городского округа "Охинский";
1.6.8 проведение мероприятий, имеющих важное общественное и (или) социально-экономическое значение для муниципального образования городской округ "Охинский";
1.6.9. проведение торжественных, праздничных, юбилейных мероприятий и приобретение ценных подарков в пределах лимитов бюджетных средств установленных решением Собрания;
1.6.10. проведение встреч, выставок и семинаров по проблемам местного значения;
1.6.11. оказание в особых случаях гражданам и организациям, финансируемым из бюджетов различных уровней, разовой материальной помощи или разовых поощрений;
1.6.12. на проведение ремонтных работ, приобретение инвентаря и оборудования;
1.6.13. финансирование иных непредвиденных расходов.
1.7. Не менее 20% средств, предусмотренных в резервном фонде в соответствии с решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" о бюджете муниципального образования на соответствующий год, подлежат расходованию исключительно на мероприятия, указанные в подпунктах 1.6.1
- 1.6.7 пункта 1.6
настоящего Порядка.
2. Порядок расходования
средств резервного фонда на мероприятия,
определенные подпунктами 1.6.1
- 1.6.7
2.1. Средства из резервного фонда выделяются на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального, местного уровня в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2.2. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
При недостаточности указанных средств органы местного самоуправления, организации не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский" с просьбой о выделении средств из резервного фонда.
В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий средств организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, страховых фондов и иных источников, а также данные о наличии у них материальных резервов и технических ресурсов. Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, к рассмотрению не принимается.
Администрация муниципального образования городской округ "Охинский" в течение пяти дней с момента получения обращения о выделении средств из резервного фонда поручает отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский", совместно с Финансовым управлением муниципального образования городской округ "Охинский" рассмотреть обращение о выделении средств из резервного фонда.
2.3. Органы местного самоуправления, организации в течение 30 дней со дня выхода поручения, указанного в пункте 2.2
настоящего Порядка, представляют в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский" документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств:
- основные сведения о материальном ущербе на каждый пострадавший объект, в которых указываются характер разрушений и сумма нанесенного ущерба (акт обследования поврежденного объекта);
- справка о состоянии местного бюджета и количестве денежных средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайной ситуации;
- смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
- проектно-сметная документация на поврежденные в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий объекты с заключением о согласовании проектной документации органом местного самоуправления, уполномоченным в установленном порядке на ведение вопросов о ценообразовании в строительстве;
- справка отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский", государственной власти и (или) учреждений Российской Федерации и (или) Сахалинской области о факте чрезвычайной ситуации или стихийном бедствии;
- решение Комиссии и (или) органов местного самоуправления;
- списки пострадавших лиц, нуждающихся в предоставлении единовременной материальной помощи, с указанием паспортных данных (в том числе адреса прописки и семейного положения), сведения о людях, проживающих с лицом, нуждающимся в предоставлении материальной помощи, а также сведения о наличии инвалидности и (или) хронических заболеваний у данного лица;
- иные документы по отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский", финансового управления муниципального образования городской округ "Охинский", которые подлежат представлению в эти органы в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
По запросу отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский" органы местного самоуправления, учреждения муниципального образования в течение десяти дней с момента получения данного запроса представляют заключения по существу запроса. В случае указания в запросе отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский" о необходимости осуществления подготовки заключения в срочном порядке заключение по существу запроса направляется в этот орган в течение трех дней с момента получения данного запроса.
2.4. В случае необходимости проведения экстренных мероприятий средства резервного фонда могут быть выделены в объеме до 10% от общего объема средств резервного фонда, предусмотренного в бюджете муниципального образования городской округ "Охинский" на очередной финансовый год, с последующим представлением обосновывающих документов в установленном порядке.
К экстренным мероприятиям относятся:
- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
- закупка, доставка и кратковременное хранение (до 7 суток) материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;
- развертывание и содержание временных (до 7 суток) пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан;
- возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил постоянной готовности, специалистов органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных работ.
2.5. В случае положительного решения вопроса о выделении финансовых средств из резервного фонда отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский" вносит в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский" проект распоряжения администрации муниципального образования о выделении средств. В проекте распоряжения указывается:
- размер финансовых средств, выделяемых из резервного фонда;
- цель выделения финансовых средств из резервного фонда;
- срок представления отчета о целевом использовании средств, выделенных из резервного фонда, в финансовое управление муниципального образования городской округ "Охинский";
- перечень объектов при выделении финансовых средств на аварийно-восстановительные и (или) ремонтные работы на двух и более объектах (приложение к проекту распоряжения);
- иные сведения, которые необходимо указать в проекте распоряжения по совместному решению отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский" и финансового управления муниципального образования городской округ "Охинский".
2.6. Органы и организации, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в двухмесячный срок со дня выхода распоряжения о выделении средств представляют в финансовое управление муниципального образования городской округ "Охинский" отчет о целевом использовании указанных средств по форме
(прилагается).
2.7. Представление отчетов о целевом использовании средств резервного фонда на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется получателем средств в финансовое управление муниципального образования городской округ "Охинский". Для продления срока представления отчета получатель средств резервного фонда может обращаться с просьбой о продлении сроков их представления в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский" и финансовое управление муниципального образования городской округ "Охинский" с указанием причин невозможности представления отчета о целевом использовании средств в установленный срок. При принятии положительного решения о продлении срока отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городской округ "Охинский" вносит в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский" проект распоряжения о внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования городской округ "Охинский" о выделении средств.
2.8. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств федерального, областного и местного бюджетов и других источников.
3. Порядок расходования
средств резервного фонда на мероприятия,
определенные подпунктами 1.6.8
- 1.6.13
3.1. Средства резервного фонда на мероприятия, определенные подпунктами 1.6.8
- 1.6.13
, подлежат использованию в течение года со дня их перечисления для исполнения расходных обязательств, установленных распоряжением о выделении средств.
Целевые средства, полученные и не освоенные в течение указанного срока, подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования городской округ "Охинский".
Проекты распоряжений главы муниципального образования городской округ "Охинский" о выделении средств из резервного фонда муниципального образования городской округ "Охинский" с указанием размера выделенных средств и направления их расходования разрабатывает финансовое управление муниципального образования городской округ "Охинский" по поручению главы муниципального образования городской округ "Охинский".
Органы местного самоуправления и организации муниципального образования городской округ "Охинский", по роду деятельности которых выделяются средства из резервного фонда, представляют в Финансовое управление муниципального образования городской округ "Охинский" документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты, а также в случае необходимости - заключения комиссии, экспертов и т.д.
Органы местного самоуправления и бюджетные учреждения, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда, в течение 20 дней после проведения соответствующих мероприятий представляют в финансовое управление муниципального образования городской округ "Охинский" отчет о целевом использовании указанных средств по форме (прилагается).
В случае, если средства резервного фонда выделяются главным распорядителям бюджетных средств для предоставления их бюджетным учреждениям, учреждения, которым предоставляются средства резервного фонда, в течение 10 дней после проведения соответствующих мероприятий представляют главному распорядителю бюджетных средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" отчет о целевом использовании указанных средств по вышеуказанной форме.
3.2. В распоряжение главы муниципального образования городской округ "Охинский" о выделении средств из резервного фонда указывается общий объем ассигнований и их распределение по получателям и проводимым мероприятиям.
Использование средств на цели не предусмотренные распоряжением главы муниципального образования городской округ "Охинский", не допускается.
3.3. Использование средств резервного фонда осуществляется в процессе исполнения бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" на основании распоряжений главы муниципального образования городской округ "Охинский".
3.4. Распорядительные документы о выделении средств из резервного фонда являются основанием для уточнения плана расходов бюджета муниципального образования городской округ "Охинский".
3.5. В случае если в течение финансового года в решение собрания муниципального образования городской округ "Охинский" о бюджете муниципального образования городской округ "Охинский" внесены изменения и утверждены средства на цели и в сумме равной ранее выделенной из резервного фонда, указанные средства подлежат восстановлению в резервный фонд.
3.6. Финансовое управление муниципального образования городской округ "Охинский" при проведении проверок и ревизий органов и организаций осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых из резервного фонда.
3.7. Финансовое управление муниципального образования городской округ "Охинский" ежеквартально информирует Собрание муниципального образования городской округ "Охинский" о расходовании средств резервного фонда.
3.8. Во исполнение постановления
администрации Сахалинской области от 29.12.2007 № 300-па "О порядке расходования средств резервного фонда администрации Сахалинской области, предусмотренного в областном бюджете" (в ред. постановлений администрации Сахалинской области от 02.09.2008 № 271-па
, от 16.10.2008 № 333-па
, от 01.06.2009 № 203-па
) органам, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда администрации Сахалинской области, в течение 20 дней после проведения соответствующих мероприятий представляют в Финансовое управление муниципального образования городской округ "Охинский" отчет по целевому использованию указанных средств по форме
(прилагается).
Форма
к Порядку
расходования средств резервного фонда
администрации муниципального образования
городской округ "Охинский",
утвержденному постановлением
главы муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 15.07.2009 № 264
ОТЧЕТ
О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
_____________________________________________________
(наименование получателя средств из резервного фонда
администрации муниципального образования
городской округ "Охинский")
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦ Наименование ¦ Фактически израсходовано ¦
¦ мероприятия +---------------+--------------+-------------------+
¦ ¦ Сумма ¦ Дата ¦ Номера платежных ¦
¦ ¦ (тыс. рублей) ¦ перечисления ¦ и иных документов ¦
¦ ¦ ¦ средств ¦ на перечисление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ средств ¦
+----------------------+---------------+--------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------------+--------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------------+--------------+-------------------+
