ГЛАВА НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2009 г. № 244
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Николаевского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом
Николаевского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок
оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из средств районного бюджета.
1.2. Состав
комиссии по рассмотрению заявок на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из средств районного бюджета.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Леонова А.М.
3. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике Николаевского муниципального района Хабаровского края".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
С.Н.Лысаков
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы Николаевского
муниципального района
от 21 августа 2009 г. № 244
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИЗ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом
Николаевского муниципального района.
1.2. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района из средств районного бюджета.
1.3. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Программой развития и поддержки малого предпринимательства в Николаевском муниципальном районе на определенный период времени (далее - Программа) в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на соответствующий финансовый год.
1.4. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать хозяйствующие субъекты, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если иное не предусмотрено в конкретном виде финансовой поддержки в соответствующем разделе Программы (далее - претенденты на получение финансовой поддержки).
1.5. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств районного бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.6. Решение об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из средств районного бюджета принимает районная Комиссия по рассмотрению заявок на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из средств районного бюджета (далее - Комиссия).
2. УСЛОВИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ
2.1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из средств районного бюджета производится на конкурсной основе.
2.2. Преимуществом на оказание финансовой поддержки пользуются победители, лауреаты и финалисты краевого конкурса "Предприниматель года", победители краевых конкурсов в области качества продукции и на лучшую организацию работы в области охраны труда, а также претенденты, реализующие социально значимые проекты.
2.3. Заявки претендентов на получение финансовой поддержки должны предусматривать увеличение налогооблагаемой базы, повышения уровня заработной платы и создание новых (сохранение) рабочих мест на территории Николаевского муниципального района.
2.4. Основными принципами финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
- доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным Программой, к участию в соответствующих мероприятиях;
- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- открытость процедур оказания поддержки.
2.5. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном в законодательстве РФ о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами РФ, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами РФ.
2.6. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
- не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
2.7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.8. Каждый претендент на получение финансовой поддержки должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение 5 дней со дня его принятия.
2.9. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляется на следующие цели:
- приобретение машин и оборудования;
- увеличение объемов выпускаемой продукции, работ, услуг;
- освоение производства новых видов продукции (работ, услуг), внедрение новых технологий;
- совершенствование производства;
- пополнение оборотного (производственного) капитала;
- утилизация и переработка отходов;
- производство и переработка сельхозпродукции;
- производство и переработка рыбной продукции;
- производство и переработка лесной продукции;
- производство товаров народного потребления;
- другие капитальные вложения в приоритетных видах деятельности, в первую очередь.
2.10. Финансовой поддержке не подлежат:
- долговые обязательства перед другими кредиторами;
- производство табачных изделий и крепких алкогольных напитков;
- торговля и производство оружия;
- экологически вредные производства;
- торговля валютными ценностями и инвестиции в ценные бумаги.
2.11. В конкурсе на оказание финансовой поддержки могут участвовать только те заявки, по которым будет представлена в полном объеме достоверная информация, отвечающая всем требованиям настоящего Порядка.
2.12. Претенденту может быть отказано в оказании финансовой поддержки в случаях:
- нахождения в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, наличия ограничения в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством;
- сообщения о себе ложных сведений;
- предоставления неполного перечня необходимых документов, определенного настоящим Порядком.
2.13. Перечень необходимых документов:
- заявление о намерении получить финансовую поддержку с указанием ее предполагаемого размера и назначения;
- полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или заверенная организацией копия такой выписки; полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или заверенная предпринимателем копия такой выписки; копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
- копии учредительных документов претендента на оказание финансовой поддержки (для юридических лиц);
- формы № 1 "Бухгалтерский баланс" и № 2 "Отчет о прибылях и убытках" за последний завершенный отчетный период с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации, либо иная о налогах и сборах документация, предусмотренная законодательством РФ;
- акт сверки, выданный ИФНС, о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами за прошедший календарный год, заверенный печатью организации;
- список кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности;
- наименование видов производимой продукции (работ, услуг) и объем произведенной и реализованной продукции (работ, услуг) за прошедший календарный год.
2.14. Комиссия может запрашивать иные документы согласно условиям конкурса.
2.15. Претенденты на оказание финансовой поддержки не должны иметь просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.
2.16. Работа с каждым претендентом осуществляется индивидуально.
3. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Главная цель проведения конкурса - эффективное использование бюджетных ресурсов, предназначенных для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Николаевского муниципального района.
3.2. Решение о проведении конкурса и условия его проведения принимаются Комиссией. Решение Комиссии определяет форму и вид финансирования, объемы предоставляемых средств.
3.3. Заявка на оказание финансовой помощи с приложением необходимых документов в соответствии с настоящим порядком предоставляется секретарю комиссии, который проверяет соответствие документов требованиям, установленным настоящим Порядком.
В случае несоответствия заявки по перечню и качеству представленных документов претенденту в десятидневный срок с даты регистрации заявки направляется уведомление об отказе в участии в конкурсе с указанием причины отказа.
3.4. Заявки, допущенные к участию в конкурсе, выносятся на рассмотрение комиссии.
3.5. Комиссия принимает решение и определяет объемы оказываемой финансовой поддержки.
3.6. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
3.7. По результатам конкурса Комиссия оформляет протоколом свое заседание.
Протокол подписывается всеми членами комиссии и направляется в финансовое управление администрации муниципального района для подготовки соответствующих документов на предоставление финансовой поддержки.
3.8. Организационное, материально-техническое обеспечение работы комиссии, хранение документов по проведенному конкурсу осуществляет финансовое управление администрации муниципального района.
4. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ
4.1. На основании решения Комиссии финансовое управление администрации муниципального района готовит проект распоряжения главы Николаевского муниципального района о предоставлении претенденту финансовой поддержки.
4.2. В проекте распоряжения указывается наименование юридического или физического лица, его организационно-правовая форма и назначение финансовых средств.
4.3. На основании распоряжения главы района о предоставлении финансовой поддержки в десятидневный срок финансовое управление производит выдачу бюджетных средств.
4.4. Использование бюджетных средств осуществляется строго по целевому назначению.
4.5. Финансовые средства перечисляются на расчетный счет победителя конкурса только безналичным путем.
5. ПОРЯДОК УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
5.1. Учет расходов бюджетных средств ведется обособленно в соответствии с действующими нормативными документами РФ и нормативно-правовыми актами Николаевского муниципального района. Отчетность по использованию бюджетных средств представляется получателем поддержки финансовому управлению администрации муниципального района.
5.2. Требования к порядку предоставления отчетности об использовании бюджетных средств устанавливаются финансовым управлением администрации муниципального района в договорах с получателями бюджетных средств.
5.3. Периодичность и формы предоставления информации получателями финансовой поддержки по учету и отчетности бюджетных средств устанавливается финансовым управлением администрации муниципального района.
5.4. Финансовое управление администрации муниципального района ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки.
5.5. В реестрах должны содержаться следующие сведения:
- наименование органа, предоставившего поддержку;
- полное и сокращенное (если имеется) наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- вид, форма и размер предоставленной поддержки;
- срок оказания поддержки;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;
- информация (в случае, если имеется) о нарушении получателем поддержки порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
5.6. Запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки вносится в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
5.7. Информация, содержащаяся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
5.8. Сведения, предусмотренные в п. 5.5
, исключаются из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки по истечении трех лет с даты окончания срока оказания поддержки.
5.9. Контроль за целевым использованием бюджетных средств финансовой поддержки осуществляет финансовое управление администрации Николаевского муниципального района.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы Николаевского
муниципального района
от 21 августа 2009 г. № 244
СОСТАВ
РАЙОННОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК НА ОКАЗАНИЕ
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИЗ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Леонов Анатолий Михайлович - первый заместитель главы администрации
муниципального района, председатель
комиссии
Гундикова Надежда Алексеевна - руководитель финансового управления
администрации муниципального района,
заместитель председателя комиссии
Уржумцева Галина Геннадьевна - главный специалист финансового
управления администрации
муниципального района, секретарь
комиссии
Члены комиссии:
Гордиенко Татьяна Викторовна - заместитель руководителя комитета по
управлению имуществом администрации
муниципального района
Еремина Светлана Владимировна - руководитель управления образования
администрации муниципального района
Кутимский Александр Иннокентьевич - руководитель управления
промышленности, транспорта,
жилищно-коммунального хозяйства и
строительства администрации
муниципального района
Коновалов Иван Иванович - заведующий сектором торговли,
общественного питания и бытового
обслуживания отдела экономики и
прогнозирования администрации
муниципального района
Леонова Людмила Арсентьевна - начальник отдела экономики и
прогнозирования администрации
муниципального района
Стародубцев Игорь Валерьевич - депутат от Заводского избирательного
округа № 4, председатель постоянной
комиссии по бюджету и финансовому
регулированию Собрания депутатов
Николаевского муниципального района
(по согласованию)
